Внешняя политика России в 2000-2008 гг.

Роль государственных органов России во внешней политике. Концепция внешней политики Российской Федерации на современном этапе. Отношения России с США и странами СНГ. Основные документы, определяющие полномочия государственных органов во внешней политике.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 27.12.2016
Размер файла 53,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ В 2000-2008 гг

Роль государственных органов России во внешней политике

Согласно традиционным представлениям, государства выражают себя на международной арене через свою внешнюю политику, которая может принимать две основные формы: дипломатии и стратегии. Их назначение -- удовлетворение национальных интересов, сохранение территориальной целостности страны, защита ее безопасности и суверенитета. Однако в наши дни такое понимание внешней политики и международных отношений обнаруживает свою явную узость. Традиционные постоянные интересы государств -- безопасность и процветание.

В общем виде стратегия может быть определена как долговременная линия поведения, соединяющая науку и искусство в достижении перспективной цели. В наши дни категория «стратегия» приобрела довольно широкий характер, возникли понятия экономической стратегии, политической стратегии, стратегии развития предпринимательства, стратегии банковского дела и т.д. Однако во всех случаях стратегия понимается именно как наука и искусство соотнесения целей с имеющимися средствами. В теории существует, по крайней мере, три макета внешнеполитической стратегии: каждое государство может стремиться к национальной экспансии (self-extension) в самом широком смысле этого термина, включающем увеличение территорий, влияния, ресурсов, союзников и т.п. Оно может быть озабочено защитой (сохранением) своего пространства и своего национального интереса (self-preservation). Наконец, оно может отказываться от тех или иных непосредственных выгод в пользу укрепления мира и солидарности в межгосударственных отношениях (self-abnegation).

В свою очередь политика - это образ действий, направленный на решение задач в близкой перспективе. Внешняя политика той или иной страны представляет собой конкретное, практическое воплощение министерством иностранных дел (или соответствующим ему внешнеполитическим ведомством) основных принципов международной политики государства, вырабатываемых в рамках его более широких структур и призванных отражать его национальные интересы. Внешняя политика все в меньшей и меньшей степени является уделом только министерств иностранных дел. В силу возросшей необходимости сообща управлять все более сложными и многочисленными проблемами, она становится достоянием большинства других государственных ведомств и структур. Различные группы национальных бюрократий, имеющие отношение к международным переговорам, часто стремятся к непосредственному сотрудничеству со своими коллегами за рубежом, к согласованным действиям с ними. Это приводит к развитию оккультных связей и интересов, выходящих за рамки государственных принадлежностей и границ, что делает внутреннюю и международную сферы еще более взаимопроницаемыми.

Концепция внешней политики Российской Федерации на современном этапе

Объективный анализ мировой ситуации приводит к однозначному выводу о том, что только через тесное международное сотрудничество можно реально выйти на глобальную и региональную стабильность, решить те проблемы, которые стоят перед самой Россией. Ее приоритеты в международных делах очевидны - надежная национальная безопасность и создание максимально благоприятных внешних условий для поступательного социально-экономического развития страны. Только так можно решить главную задачу демократической России - эффективно защитить интересы отдельной личности, гражданского общества и государства.

Национальная безопасность для России сегодня напрямую связана с формированием нового справедливого и демократического миропорядка, гарантирующего равную степень безопасности для всех государств мира. Добиться этой цели непросто, но возможно. Совместными усилиями с иностранными партнерами России удалось переломить логику холодной войны, базировавшуюся на принципах жесткого военного противостояния и безудержной гонки вооружений.

Центральным инструментом обеспечения международной безопасности призвана быть Организация Объединенных Наций и ее главный уставной орган, отвечающий за поддержание международной стабильности, - Совет Безопасности. Будучи постоянным членом ООН, Россия прикладывает максимум усилий с целью повышения эффективности и оперативности его действий и реакции на мировые события ООН в целом. События вокруг Афганистана после 11 сентября прошлого года наглядно продемонстрировали, что когда имеется совокупная воля международного сообщества, то ООН может действовать быстро, решительно и результативно.

Укрепление центральной координирующей роли ООН, сохранение и усиление системы международного права, развитие механизмов многосторонней дипломатии - все это относится к разряду важнейших приоритетов внешней политики России.

Россия является неотъемлемой частью двух крупнейших мировых регионов - Европы и Азии. Отсюда ее прямая вовлеченность, как в европейские, так и азиатские дела.

Поскольку именно в Европе реализуются жизненные интересы России в сфере безопасности и экономики, то задачи, которые она перед собой ставит, немногим отличаются от целей ее европейских партнеров. Создание единого пространства безопасности и экономического развития на континенте - насущные и достижимые цели, которые не раз декларировались в документах и договоренностях России с другими европейскими странами. Дело теперь за тем, чтобы последовательно претворить политические декларации в практические дела.

Римская декларация Россия-НАТО, создание нового совета - политической "двадцатки" отражают современное качество отношений России и государств - членов альянса. Оно заключается прежде всего в механизме совместной разработки, принятия и выполнения решений. Причем Россия участвует в этом процессе как полноправный член нового механизма евроатлантической безопасности.

Одним из ключевых элементов новой европейской архитектуры безопасности, по мнению России, должна стать ОБСЕ с ее уникальным географическим составом участников, опытом взаимодействия государств и опробованным инструментарием в вопросах безопасности и сотрудничества. ОБСЕ необходимо вернуть функцию демократического форума равноправного диалога и принятия решений по поддержанию мира в Евроатлантическом регионе. ОБСЕ способна решать задачи общеевропейского масштаба. Вместе с тем в последние годы потенциал этой организации используется далеко не полностью.

На азиатско-тихоокеанском направлении, как и в Европе, идет интенсивный поиск путей и форм коллективного противодействия новым угрозам и вызовам, укрепления региональной стабильности и безопасности. Показательным примером такого совместного поиска служит активно поддержанная Россией инициатива Казахстана по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Этот форум собрал беспрецедентный состав участников - от Индии и Пакистана до Израиля и Палестины. Он был призван продемонстрировать, что военных путей разрешения сложных региональных проблем не существует.

Перечень приоритетов внешней политики России будет далеко не полным без упоминания такого важнейшего направления, как развитие сотрудничества с ее партнерами по Содружеству Независимых Государств. За последние годы в этом плане было сделано немало. Возникшие в рамках СНГ "интеграционные ядра", прежде всего ЕврАзЭС и организация Договора о коллективной безопасности, а также Союз России и Белоруссии превратились в самоценные объединения государств, заинтересованных в углубленном развитии всестороннего сотрудничества, которое основывается не только и не столько на прежней исторической близости, сколько на прагматичных социально-экономических и военно-политических интересах сегодняшнего дня. В этом залог жизненной силы и перспективности Содружества и его структур. Обновленный внешнеполитический курс России оказался востребован мировым сообществом. Все больше стран видят в России предсказуемого, надежного, делового и равноправного партнера.

Мотивы политики России просты и понятны: ее цель, по словам В.В. Путина, - сделать страну процветающей и зажиточной, чтобы жить в ней было комфортно и безопасно. На решение этой центральной задачи нацелена и внешняя политика, и политика безопасности России.

В период с 2000 по 2008 года («Эпоха Путина», Владимир Путин пришел к власти в 1999-2000 гг.) был заключен ряд соглашений, договоров. Так давайте рассмотрим отношения с западом.

В 2002 году В. В. Путин и лидеры 19 стран НАТО в Риме подписали договор о создании Совета Россия -- НАТО, в рамках которого стало осуществляться политическое сотрудничество между Россией и НАТО.

В мае 2002 года в Москве прошёл совместный саммит России и Евросоюза, в ходе которого было заявлено о том, что Россия признаётся страной с рыночной экономикой.

В июне 2002 года на саммите Большой восьмёрки, состоявшемся в Канаде, Россия была объявлена полноправным членом этой организации.

1 января 2006 года с началом т. н. «газовой войны» России с «оранжевой» Украиной обостряются отношения с западом. Соединённые Штаты и Российская Федерация занимают резко противоречащие друг другу позиции по ряду вопросов:

· Поддержка «цветных революций» на посоветском пространстве;

· Поддержка непризнанных властей Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья;

· Стремление вступление Украины и Грузии в НАТО;

· Строительство системы ПРО;

· Продвижение трубопроводов, доставляющих каспийскую нефть в обход российской территории;

· Независимость Косово;

· Строительство ядерного реактора в Бушере, Исламская Республика Иран;

· Военные поставки Венесуэле;

· Приём в Москве представителей террористического движения «Хамас» после его победы на выборах в Палестине.

В апреле 2007 обеспокоенность русского меньшинства в Эстонии своим положением выливается в массовые беспорядки в Таллинне. Россия встаёт на сторону протестующих, осуждает действия эстонской полиции, и оказывает на эстонские власти меры дипломатического и экономического давления.

Отношения России и США

В июле 2000 года состоялась встреча руководителей Большой восьмёрки, в ходе которой было принято совместное заявление президента России В. В. Путина и президента США Билла Клинтона о сотрудничестве в обеспечении стратегической стабильности.

После террористических актов против объектов в Соединённых Штатах 11 сентября 2001 года президент Путин выразил полную поддержку США [6], получив одобрительные оценки от Президента США Дж. Буша.

В мае 2002 года президент США Джордж Буш совершил официальный визит в России, в ходе которого были подписаны совместная декларация президентов России и США о новых российско-американских стратегических отношениях, а также Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов.

В 2002 году советник президента США по национальной безопасности Кондолиза Райс назвала отношения Путина и Буша «эпохальными», и заявила, что «отношения, которые установились между президентами Бушем и Путиным, и курс, который Россия твердо держит на Запад, подлинная мечта не только эпохи пост-холодной войны: этой мечте уже 300 лет».

Вместе с тем уже во время своего первого президентского срока Владимир Путин крайне негативно отозвался о предполагаемом расширении НАТО. Его обеспокоенность была вызвана широко обсуждавшейся в это время перспективой пятого расширения НАТО, которое и состоялось 29 марта 2004 года. Помимо ряда стран бывшего «мирового социалистического содружества» в НАТО также вошли бывшие советские республики Эстония, Латвия и Литва. Североатлантический альянс, идя навстречу обеспокоенности России, одобрил образование в 2002 году совета «Россия-НАТО». Однако это учреждение фактически не обладало никакой реальной властью, и было полностью лишено возможности как-либо влиять на принятие альянсом ключевых решений.

К началу 2005 года российско-американские отношения вступили в фазу резкого ухудшения. Основными его факторами на тот момент стали:

· Поддержка Россией и США разных кандидатов, Виктора Януковича и Виктора Ющенко на президентских выборах на Украине в декабре 2004;

· Нарастающие с 2004 года обвинения западных стран в нарушении демократии, вызванные, в основном, двумя причинами:

· Формирование в Государственной Думе партией «Единая Россия» конституционного большинства в две трети голосов, что создало для правительства уникальную возможность продвигать принятие любых законов и любых изменений Конституции;

· Фактическая отмена выборности губернаторов;

· Расхождение точек зрения на «дело ЮКОСа».

Российское общественное мнение осталось в этих вопросах или нейтральным (например, в вопросе о выборности губернаторов, дело ЮКОСа), или в большинстве поддержало политику правительства Владимира Путина (политика в отношении Украины). Вместе с тем имидж Владимира Путина за рубежом сильно ухудшился. Победа Виктора Ющенко на Украине была воспринята правительством Владимира Путина как глубокое национальное унижение России, непосредственно угрожающее ей распадом (в то время, как другая точка зрения утверждает, что Россия поддержала антидемократического кандидата, прибегавшего к массированным фальсификациям. В качестве ответной реакции следует начало жёсткого противодействия ряду инициатив Соединённых Штатов в разных частях земного шара.

Переход к широкомасштабной дипломатической конфронтации, и дальнейшее её обострение вызвали двоякий эффект. В либеральной среде имидж правительства Владимира Путина существенно ухудшился, так как оно отвергает рекомендации экономически более развитых Соединённых Штатов, в ряде случаев прямо торпедируя их политику; в процессе конфронтации Россия оказывает ряд дружественных жестов по отношению к странам, причисленным Соединёнными Штатами к «оси зла». С другой стороны, эти шаги повлекли за собой стремительное увеличение политического влияния России, как на территории бывшего СССР, так и в других странах, что стало одним из факторов сохранения значительного рейтинга Владимира Путина. Россия на текущий момент играет заметную роль, позитивную или негативную, во многих международных вопросах в разных частях земного шара. Это обстоятельство является резким контрастом с президентством Бориса Ельцина.

Отношение со странами СНГ

внешний политика государственный орган

С конца 2005 года Украина входит в затяжной политический кризис. Верховная Рада отказывается утверждать компромиссную фигуру Еханурова на должность премьер-министра. 1 января 2006 года начинается «газовая война» с Россией. Острый конфликт заканчивается существенным повышением цен на газ. Россия оказывает также ряд других мер экономического давления. «Оранжевый» министр обороны неоднократно делает негативные высказывания о пребывании в Крыму российского военного флота. Несмотря на сохраняющееся российское военное присутствие на территории Украины, Соединённые Штаты не видят в этом препятствий для вступления Украины в НАТО. Президент Ющенко подтверждает соглашение, в соответствии с которым российский военный флот находится в Севастополе до 2017 года, однако заявил о готовности повысить арендную плату. В апреле 2005 министр иностранных дел Украины Борис Тарасюк заявил, что Россия должна вывести Черноморский флот «не позднее» 2017 года.

В 2006 году между украинской и российской стороной происходит ряд конфликтов из-за использования объектов морской инфраструктуры, в частности, маяков. Пикетирование и захваты объектов, ударной силой которых выступает некоммерческая организация «Студенческое братство», встречают противодействие российских военных, по заявлению министра обороны РФ Сергея Иванова, сделанному по этому поводу, «Охрана российских маяков в Крыму располагает всеми полномочиями, предусмотренными Уставом гарнизонной и караульной службы». В сентябре 2006 ряд объектов были изъяты из ведения российского Черноморского флота решением Апелляционного хозяйственного суда города Севастополя, однако российские военные отказались подчиняться этому решению, заявив, что будут подчиняться только решению межправительственной российско-украинской комиссии.

В июне 2006 в Крыму проходят акции протеста против учений НАТО Sea Breaze -- 2006. Военному персоналу НАТО пришлось скрываться от протестующих в санатории в Алуште, откуда им пришлось эвакуироваться после того, как персонал санатория отказался готовить им еду. Верховный Совет Автономной республики Крым объявляет полуостров «свободной от НАТО зоной». В декабре 2006 ряд общественных организаций Крыма проводят непризнанный «народный референдум» по вопросу о вступлении Украины в НАТО. В апреле 2005 года президент Ющенко оглашает план урегулирования молдавско-приднестровского конфликта, предусматривающий, в частности, вывод российских войск. В период 3 марта -- 16 марта 2006 Украина блокирует ввоз на территорию «Приднестровской Молдавской республики» товаров, не прошедших таможню Республики Молдова. Украинские власти расценивают этот шаг, как борьбу с контрабандой, приднестровские -- как «блокаду» региона.

В марте 2006 года проходят выборы в Верховную Раду Украины, особенно важные в связи с предполагаемым преобразованием Украины в парламентскую республику в связи с политреформой. Партия регионов Виктора Януковича составляет самую большую фракцию (186 мест), однако обе оранжевые фракции в сумме занимают большее количество мест (фракция Юлии Тимошенко «БЮТ» 129 мест, фракция Виктора Ющенко «Наша Украина» 81 место. Противоречия между бывшими лидерами «оранжевой революции» Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко (последняя требует пост премьер-министра, в чём ей отказано) приводят к тому, что «оранжевая коалиция» так и не сформирована. Отсутствие прочной парламентской коалиции и стремление «оранжевых» изолировать сторонников Виктора Януковича от ключевых постов в парламентских комитетах приводят к обострению политического кризиса; обе стороны демонстрируют готовность прибегнуть к «оранжевым методам», и апеллируют к Конституционному суду, который фактически отказывается выносить какое-либо решение.

Стремление преодолеть острый политический кризис, силы обеих сторон в котором раскололись примерно поровну, вынуждает Виктора Ющенко сформировать «антикризисную коалицию» с Партией регионов, и 4 августа 2006 назначить премьер-министром Виктора Януковича. Российская либеральная оппозиция воспринимает это событие с крайним разочарованием. Негативное отношение высказывают также бывшее второе лицо «оранжевой революции» Юлия Тимошенко, представители украинской диаспоры в западных странах, и власти Западной Украины. В августе 2006 Виктор Ющенко и Виктор Янукович подписывают Универсал национального единства, фактически замораживавший разногласия сторон по основным вопросам. Российские власти выражают явное удовлетворение этим назначением.

21 сентября 2006 Россия и Украина подписывают соглашение о сохранении цены на газ. В декабре 2006 премьер-министр Янукович заявил о заинтересованности Украины в ЕЭП.

На Украине разворачивается открытое противостояние президента Ющенко и премьер-министра Януковича, делающих прямо противоположные заявления по вопросам вступления в НАТО, ЕЭП, отношению к американской системе ПРО, к Киевскому патриархату Православной церкви и т. д. К концу 2006 года Янукович увольняет всех «оранжевых» министров, назначенных Ющенко по президентской квоте. Премьер-министр отказывается выполнять ряд второстепенных распоряжений президента под предлогом того, что в стране вступила в действие политреформа, и предлагает обратиться в суд. Фактически, на Украине формируется система «двоевластия». Стороны вступают в конфликты из-за назначения ключевых министров, также судей Конституционного суда. Разногласия из-за назначения Генерального прокурора сопровождались дракой между сторонниками Виктора Януковича и Виктора Ющенко. В начале 2007 Партия регионов начинает сколачивать парламентское большинство за счёт «перебежчиков» из других фракций; в случае успеха стало бы возможным проведение поправок в Конституцию, устраняющих пост президента, или же провести импичмент. 12 января 2007 Верховная Рада, несмотря на вето президента, принимает закон «О кабинете министров Украины», существенно перераспределяющий полномочия президента в пользу кабинета министров. Угроза потери власти вынуждает президента Ющенко объявить о роспуске Верховной Рады 2 апреля 2007 года, и назначении новых выборов на 27 мая 2007 года. Парламент отказывается распускаться, обжаловав указ президента Ющенко в Конституционном суде; вспыхивают также разногласия из-за финансирования внеочередных выборов. Конфликт заканчивается выборами 30 сентября 2007. По их итогам фракции Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко формируют «демократическую коалиацию», 18 декабря2007 с третьей попытки Верховная Рада утверждает Юлию Тимошенко на должность премьер-министра.

В феврале -- марте 2008 происходит серия «газовых конфликтов» между Россией и Украиной. В феврале 2008 года Украина получает официальное приглашение ВТО о вступлении в эту организацию (на 2 апреля 2008 процедура вступления окончательно не завершена). 15 января 2008 президент, премьер и спикер Верховной Рады обращаются к Генеральному секретарю НАТО с предложением более тесного сотрудничества. Партия регионов заявила протест, и в течение месяца блокировала работу парламента. 6 марта 2008 работа Рады возобновилась с принятия постановления о том, что решение о вступлении Украины в НАТО «принимается по результатам референдума, который может быть проведен по народной инициативе» вместо прежней формулировки «решение принимается Верховной Радой по результатам референдума, который может быть проведен по народной инициативе».

Трубопроводные войны

Одним из направлений внешней политики России стал ряд «трубопроводных войн». Переход администрации В. В. Путина в активное контрнаступление был обозначен 1 января 2006 года. В этот день Россия, не получив согласия украинской стороны на новую, существенно повышенную цену, отключила Украине газоснабжение. Отключение «газового вентиля» вызвало значительный резонанс в обоих государствах, и в мире в целом. В период 1-4 января в результате конфликта ряд стран Восточной Европы фиксируют недопоставки газа; российская сторона возлагает всю ответственность на украинское правительство, обвинив его в несанкционированном отборе газа. Несмотря на поддержку, оказанную западным общественным мнением Украине, предполагаемых санкций против России не следует. Под давлением России, украинская сторона в ночь с 3 на 4 января подписывает договор о новой цене на газ. Российское общественное мнение и украинские националисты восприняли результаты этого договора прямо противоположным образом; по мнению последних, так как, помимо российского газа, на Украину начались поставки газа из Туркмении по значительно более низкой цене, договор стал явной победой Украины.

Помимо «газовой войны», Россия инициирует ряд торговых ограничений, направленных против импорта с Украины, самым заметным из них становятся антидемпинговые расследования в области импорта стальных труб. В 2006 году Россия инициирует поднятие цен на газ также для ряда других бывших советских республик, в том числе для своих союзников -- Белоруссии и Армении. Во всех случаях в российские предложения входит передача российским корпорациям контроля над национальными трубопроводными системами. Западные державы оценили произошедшее крайне негативно, обвинив Россию в «использовании газового оружия». В октябре 2006 европейские государства требуют от России ратификации Договора Энергетической хартии. Особое положение в нём занимает Транзитный протокол, требующий от России открытия её энергетического рынка. Его предполагаемая ратификация означала окончание монополии государственных корпораций, в первую очередь «Газпрома», на рынке услуг транзита газа, и допуск в эту область иностранного капитала. Повторение «газовых войн» в таком случае стало бы маловероятным. Владимир Путин выражает негативное отношение к предполагаемой ратификации, считая её невыгодной для России. Несмотря на давление европейских держав, ратификации не происходит.

В 2004--2005 году в Европе резко усиливается обеспокоенность зависимостью от российских поставок нефти и газа, всё сильнее начинает звучать требование «диверсификации поставщиков». Лавируя между западными державами, Россия демонстративно перенаправляет газ Штокмановского месторождения с Соединённых Штатов на Европу. Широко начинают обсуждаться перспективы поставок газа для быстрорастущей экономики Китая, но практического развития они не получают. Соединённые Штаты последовательно поддерживают проекты доставки нефти и газа из Каспия, Казахстана, Туркмении по трубопроводам, построенным в обход российской территории. С другой стороны, правительство Владимира Путина предпринимает ряд шагов для срыва таких проектов. Большинство подобных трубопроводов оказываются неэффективными, так как для них не находится достаточного количества сырья, в том числе и по причине того, что это сырьё было куплено Россией. Благодаря дипломатическим усилиям России, «антироссийский» трубопровод Одесса-Броды начал использоваться правительством Виктора Якуновича в реверсивном режиме; одним из пунктов политической программы Виктора Ющенко до его прихода власти являлось намерение использовать этот трубопровод в первоначально планируемом режиме.

Активизируются международные усилия по созданию «газовой ОПЕК» на базе Форума стран-экспортёров газа, предполагаемыми основателями которого могли бы стать Россия, Иран, Алжир, и Венесуэла. Широко распространившиеся в мире слухи о создании «газовой ОПЕК» вызывают резко негативную реакцию западных держав, в первую очередь Соединённых Штатов, однако ни к каким конкретным шагам они также не приводят. Инициатива вызывает противодействие Евросоюза как «нерыночная», и Соединённых Штатов, выступивших с проектом запрета подобных объединений как незаконных, распространив таким образом, действие национальных законов США за пределы их государственной территории. Повышение цен на газ для Белоруссии в январе 2007 приводит к резко негативной реакции последней, президент Лукашенко начинает высказывать сомнения в будущем Союзного государства России и Белоруссии. Нарастание напряжённости между Россией, с одной стороны, и Украиной и Белоруссией, с другой, привёл к появлению проекта поставки газа в Европу по дну Балтийского моря, минуя украинскую территорию. Этот проект вызывает определённое противодействие Украины, Белоруссии, Литвы; особенное недовольство выражает Польша под предлогом возможной, по её мнению, экологической угрозы этого проекта.

Экономическая санкция

В декабре 2006 Госдума России приняла закон «О специальных экономических мерах», который даёт Президенту право вводить различные экономические санкции против других государств. Разработка законопроекта была начата в октябре 2006 года в ходе обострения российско-грузинских отношений после встречи президента Владимира Путина с лидерами думских фракций.

Первоначально в ходе разработки законопроекта предполагалось, что санкции могут вводиться лишь в случае «международной чрезвычайной ситуации», которая была определена как «совокупность обстоятельств, представляющих угрозу здоровью, правам и свободам человека и гражданина и безопасности государства». Такая ситуация могла возникнуть «во взаимоотношениях с органами власти иностранного государства и их должностными лицами, юридическими и физическими лицами этого государства, а также лицами без гражданства, проживающими на территории этого государства».

В окончательном тексте закона говорится, что специальные экономические меры могут быть применены «в случае возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности РФ и (или) нарушающие права и свободы её граждан».

Решение о вводе санкций принимает Президент на основе предложений Совета безопасности РФ с уведомлением Парламента. Он же устанавливает срок применения санкций. Конкретные санкции устанавливает Правительство. Санкциями может приостанавливаться реализация всех или части программ экономической, технической помощи, а также военно-технического сотрудничества.

Вот та малая часть внешне политических событий за период 2000- 2008 года.

Таким образом, российская дипломатия не добилась никаких ощутимых успехов ни по одному из ключевых направлений дипломатической игры с США. В частности, остаются в целом неудачными:

· переговоры по ВТО и возвращению статуса наибольшего благоприятствования в торговле;

· переговоры по ПРО и расширению НАТО на Восток;

· переговоры об обеспечении благоприятного для России статуса непризнанных государств в увязке с проблемой Косово.

Основные документы, определяющие полномочия органов во внешней политике

К документам, определяющим полномочия органов во внешней политике, относятся следующие:

Конституция РФ;

Федеральные законы;

Ведомственные положения;

Должностные акты;

Концепция национальной безопасности РФ;

Концепция внешней политики РФ;

Указы президента РФ.

Задачи МИД:

разработка общей стратегии внешней политики;

реализация внешнеполитического курса;

обеспечение дип. средствами защиты суверенитета, безопасности и террит. Целостности страны;

защита прав и интересов граждан за рубежом;

координация деятельности др. органов власти.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Понятия международной и внешней политики. Анализ внешней политики России. Место и роль России в современной системе международной политики. Основные приоритеты международной и внешней политики РФ. Проблемы внешнеполитической деятельности России.

    контрольная работа [42,6 K], добавлен 20.02.2012

  • Понятие международной политики и ее роль в политической жизни России. Место и роль России в современной системе международной политики. Основные приоритеты международной и внешней политики Российской Федерации. Актуальные проблемы внешней политики России.

    курсовая работа [43,7 K], добавлен 25.02.2012

  • Структура внешней торговли Российской Федерации, перспективы развития страны. Характеристика состояния внешней торговли РФ. Цели, принципы и приоритеты ВЭД России. Развитие институтов обеспечения внешнеэкономической политики. Экспорт и импорт России.

    курсовая работа [156,6 K], добавлен 14.06.2010

  • Анализ исторического и стратегического наследия внешней политики России. Исследование особенностей внешней политики в отношении стран Евросоюза, США, СНГ и Азии. Причины изменения концепции внешней политики Российской Федерации от 12 февраля 2013 года.

    реферат [60,1 K], добавлен 04.06.2014

  • Развитие взаимоотношений России и Болгарии на разных исторических этапах. Роль России в обретении Болгарией независимости. Место Болгарии во внешней политике РФ. Определение факторов, предопределяющих характер взаимоотношений. Направления сотрудничества.

    курсовая работа [51,8 K], добавлен 12.07.2012

  • Понятие и роль внешней торговли Российской Федерации на современном этапе, ее способы и формы. Практика государственного регулирования внешнеторговых связей. Комплекс мер по интенсификация экономического роста в России с учетом внешнеторговых факторов.

    курсовая работа [94,8 K], добавлен 16.12.2010

  • Особенности отношений Бразилии и России в период правления Дилмы Русеф. Роль государств в мировой экономике и политике. Повышение в стране жизненного уровня населения, укрепление единства государства, основ его конституционного порядка в XXI веке.

    контрольная работа [30,2 K], добавлен 30.09.2016

  • Место и роль России в мировой торговле и на рынках готовой продукции. Динамика и состояние внешней торговли России в 2008 году. Политика государственного регулирования внешней торговли, её задачи и перспективы. Особенности отношения России и ВТО.

    курсовая работа [56,6 K], добавлен 17.11.2011

  • Направления внешней торговли. Торговые барьеры для Российской Федерации на мировом рынке. Анализ торговых отношений и процессов регулирования внешней торговли в России. Внешняя торговля со странами СНГ как основное направление международной торговли.

    курсовая работа [862,6 K], добавлен 24.09.2014

  • Изучение аспектов в политике Индии после распада СССР. Американо-индийские отношения на современном этапе. Индия во внешней политике США. Американо-индийские отношения в контексте усиления влияния Индии в регионе. Военное сотрудничество США и Индии.

    курсовая работа [48,1 K], добавлен 25.11.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.