Экстремизм и международный терроризм

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экстремизм и международный терроризм

Володина Екатерина, гр.Ю-32

Руководитель: Клишина М.В. - к.ф.н.,

профессор кафедры СР и СПД КЭУК

КЭУК, г.Караганда

Современный мир претерпевает значительные перемены. Каждый борется за свои права и свободы, но не всегда эта борьба имеет законный характер и не нарушает общественную безопасность и порядок. Очень частно мы слышим такие понятия, как сепаратизм, экстеризм и терроризм. Для того чтобы понять, что собой представляют данные понятия, необходимо понять их сущность и цели. сепаратизм радикальный ислам терроризм

Итак, сепаратизм - это политика обособления, отделения части от целого и создание самостоятельного государства или автономии. Сепаратизм ведет к нарушению целостности государства, нерушимости границ и, как показывает опыт, межгосударственным и межнациональным конфликтам. Его причинами в большинстве случаев является грубое нарушение прав человека, народа или национальных меньшинств. В этом смысле сепаратизм играет положительную роль. Однако на сегодняшний день сепаратизм создает множество острых проблем, как в развитых, так и в развивающихся странах. Сепаратизм чаще всего выражает интересы определенных кругов, местной элиты. Имеет место идея о самостоятельности каждой нации, создании собственной системы управления, не подчиняющейся государству.

Наивысшая степень сепаратизма - экстремизм. Экстремизм -- это приверженность крайним взглядам и, в особенности, мерам. Среди таких мер можно отметить провокацию беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции, методы партизанской войны. Очень часто понятие «экстремизм» используется с понятием «религиозный». Это подразумевает приверженность к какому-либо вероисповеданию. Однако на деле экстремистские организации представляют из себя далеко не общеидеологические объединения. Большинство из них лишь прикрываются принадлежностью к мировым религиям, а на самом деле пропагандируют свои политические интересы. Бывает, что традиционная вера трансформируется в экстремистские настроения, и это не внутрирелигиозные процессы, сама вера не подталкивает к этому.

Хотелось бы для начала отметить, что новое столетие ознаменовалось бурным подъемом ислама. Мусульманское сообщество, насчитывающее в своих рядах полтора миллиарда человек, превращается в важного участника международных отношений. Ислам становится все более серьезным фактором в мировой политике и экономике.

Но ислам начала XXI в. совсем не такой, каким он был в VII в. Трансформация ислама осуществляется людьми (духовенством, и не только им), и сегодня ислам можно назвать эволюционирующей силой нового столетия. На фоне возрождения традиционного ислама в Казахстане стала наблюдаться и другая тенденция, которая может дестабилизировать социально-политическую обстановку, -- распространение радикальных и фундаменталистских течений ислама, принявших на сегодня форму религиозного экстремизма. Это явление окутало сетью своего течения весь Ближний Восток, постепенно перекинулось в Закавказье и активно проникает в страны Центральной Азии. Именно поэтому, частно экстремизм называют религиозным.

Каждое из этих движений имеет своё отличие друг от друга, но цели в принципе одни и те же -- это сублимация экономических требований, нетерпимость к произволу местной власти и социальной несправедливости. По сути дела, экстремисты используют ислам только как своё идеологическое оружие. Для образованных людей ясно, что религия, особенно мировая, не будет нести в себе идеологию зла, которая бы призывала людей уничтожать друг друга ради каких-либо целей и намерений.

Еще одно понятие, которое тесно связано с предыдущими - терроризм. Хотелось обратиться к УК РК, который дает определение данному понятию. Акт терроризма - совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях[1].

Современный сепаратизм основан на терроризме. Его основа - это конфликты и нестабильность. Сепаратистские проявления почти всегда сопровождаются усилением террористической активности агрессивных сторонников независимости. Они могут быть вызваны нестабильностью в государстве, растущей преступностью или ожесточенной борьбой за власть, когда государство не может обеспечивать защиту прав и свобод граждан. Это приводит к возникновению попыток решения такого рода проблем силовым путем. События последнего времени свидетельствуют, что террористические настроения на этнической и религиозной почве возникают среди молодежи, часто лишенной устоявшихся мировоззренческих ориентиров. Другой причиной являются выступления, возникающие в результате ущемления ценностей этноса. Это происходит в тех странах, где проживает много национальностей. Их противостояния связаны с различиями в их языке, культуре, традициях, обычаях, религии. Несмотря на то, что в законодательстве нашей страны нет мер, ущемляющих интересы народа, все равно имеют место сепаратистские движения. Следует отметить, что терроризм уже имеет международный характер.

К примеру, из материалов изучения международного терроризма как самостоятельного явления следует, что деятельность террористических организаций не просто строится в зависимости от политического влияния определенных стран и стратегий их развития, но даже определяется ими. Под влиянием мировых процессов терроризм, приобретая более значительные масштабы, превратился в одну из глобальных проблем современности. Это представляется тем более важным, что появление новых глобальных проблем человечества вызвало к жизни различные подходы к пониманию глобальных процессов и связанного с ними феномена терроризма[2].

Изучение влияния мировых процессов на развитие страны и вопросы обеспечения ее безопасности перешло в категорию приоритетных направлений деятельности. В связи с чем, актуализировалась необходимость изучения идеологических основ современного международного терроризма и факторов, способствующих его распространению. Особый интерес для исследователей должна представлять практика политического и религиозного экстремизма в мире, а также условия и специфика использования терроризма как инструмента политики. Это имеет важное практическое значение, поскольку создание действенного межгосударственного механизма борьбы с терроризмом возможно при условии, что он будет основываться на объективных результатах научных исследований, а также учитывать результаты антитеррористической политики стран мира и международного сообщества в целом.

Борьба с терроризмом требует глубокого изучения самого феномена и степени, а также характера влияния на него процессов мирового развития. Существует множество работ, посвященных изучению терроризма как феномена, в которых даются различные интерпретации данного явления. Однако, качественно новый этап в исследовании феномена терроризма наступил тогда, когда он стал рассматриваться как глобальная проблема современности. Многие научные труды содержат результаты поиска причин возникновения терроризма и его главных компонентов - насилия и агрессии. Здесь есть множество подходов и направлений, с точки зрения которых рассматривается данное понятие. Социобиологическое направление исследований объясняет природу насилия и агрессии наличием генов, которые повышают шанс выживания. Социокультурное направление включает духовные и психологические аспекты. Отдельно выделяется направление, приверженцы которого истоки терроризма видят в специфике общественного развития, отталкиваясь от социально-экономических проблем[3].

Анализ международной ситуации и попытка прогнозирования дальнейших событий в сфере борьбы с глобальным терроризмом показывает, что, скорее всего, в ближайшее время эта угроза, к сожалению, не будет снижаться, и даже будет иметь тенденцию роста.

Во-первых, надо признать, что явление терроризма сегодня по настоящему приобрело международный характер, как говорилось ранее, и это проявляется в активном участии в террористической деятельности значительного количества граждан различных государств. Примером этого являются как участие представителей 80 стран в деятельности «ИГИЛ» в Сирии и Ираке, так и факты объединения террористических групп из различных регионов мира под едиными лозунгами и флагами.

Во-вторых, международные террористические организации выходят на новый уровень своего развития. Это проявляется в попытках формирования ими квазигосударственных структур с собственной финансово - экономической, информационной и другими системами. В работе по пропаганде своих идей и вербовке сторонников ими активно применяются новейшие достижения науки и информационные технологии, что вызывает большую тревогу.

В-третьих, к большому сожалению, если раньше, как правило, мы наблюдали борьбу между государствами и террористическими организациями, то в последнее время мы все чаще видим, что идеологи терроризма смогли все-таки внести определенный раскол как между конфессиями, так и внутриконфессиональными группами. В частности, это непосредственно выразилось в прямых столкновениях между суннитским и шиитским населениями Сирии и Ирака, формировании исламофобии в неисламских обществах.

В целом, этот проблемный ряд ставит перед нами необходимость выработки эффективных механизмов, направленных на выявление и устранение причин и условий религиозного экстремизма и терроризма.

Организации мирового сообщества, например ООН, создают меры по борьбе с этим явлением. Очевидно, что сейчас мировое сообщество не имеет правовых норм и механизмов, позволяющих контролировать и сделать управляемым решение сепаратистских конфликтов. Следует принять соответствующие меры в законодательстве, ибо «когда будут справедливы законы, будут справедливы и люди», - говорит французский литератор Анатоль Франс.

Целью проявлений экстремизма и международного терроризма является провокация беспорядков, гражданское неповиновение, террористические акции. В обстановке конфликта - демонстрация жесткой формы разрешения конфликта. Единственной организацией, которая способна урегулировать экстремистские проявления является ООН. Ее Устав запрещает войны, также любое применения силы для разрешения международных споров. Только в случае возникновения опасности по отношению к мировому сообществу, ООН вправе принять принудительные меры. Данное положение Устава подкреплено Декларацией о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета. Именно поэтому, можно говорить о недоработанном механизме решения данных проблем. Тем не менее государства стараются их решать на местном уровне.

Борьба с экстремизмом -- вопрос первостепенной значимости в сегодняшнем Казахстане. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в ходе заседания Совета Безопасности 22 июля 2011 года поручил правоохранительным и иным государственным органам жестко и своевременно реагировать на проявления экстремизма в стране. Несмотря на то, что Казахстан провозгласил себя светским государством, правительство не может остаться в стороне от регулирования отношений в религиозной сфере, так как от этого зависит спокойствие и благополучие республики.

Можно обратиться к правовой базе нашего государства. В Казахстане запрещена деятельность многих экстремистских организаций. И даже принятый в 2005 г. Закон «О противодействии экстремизму» в реальности не находит успешного применения. Провозглашённый в 1992 г. Закон «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» оказался лишь ещё одним фактором притяжения различных ортодоксальных религиозных сект в Казахстане и не смог устоять перед новыми вызовами современных процессов общества. После того, как Президент Казахстана Н. А.Назарбаев 1 сентября 2011 г. призвал парламентариев внести законодательные изменения с целью ужесточения контроля за деятельностью религиозных организаций, нижняя палата Парламента через некоторое время единодушно одобрила новый законопроект «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». Уже 29 сентября Сенат Парламента РК на пленарном заседании официально принял новый законопроект. Целью законопроекта является реализация Закона Республики Казахстан «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», в том числе путем установления административной ответственности за нарушение норм законодательства о религиозной деятельности и религиозных объединениях, совершенствования правовых гарантий защиты прав обучающихся в духовных (религиозных) организациях образования, упорядочения деятельности религиозных объединений и других организаций по направлению граждан Республики Казахстан за границу для обучения в духовных учебных заведениях.

Таким образом, в связи с усилением экстремистских движений, в Казахстане был введен закон об ограничении религиозных объединений и вмешательства их в органы власти. Это вызвало недовольство среди некоторых организаций, но я считаю, что эта мера является правильной, поскольку религиозные объединения будут реализовывать в первую очередь свои интересы, что вызовет недовольство со стороны других граждан.

В Республике Казахстан имеют место экстремистские движения. Следует вспомнить случай запугивания населения якобы со стороны ваххабитов. Эта террористическая организация действовала в своих интересах. Проблема населения нашей страны состоит в том, что оно легко подвержено слухам, является уязвимым в этом вопросе.

В данной ситуации необходимо создание мощной мировой правовой базы для борьбы с распространением сепаратистских и экстремистских проявлений, четких критериев для ликвидации конфликтов, опираясь на международное право. Также необходимо создание антитеррористических центров и привлечение вооруженных сил и других войск органов. Если не решать эту проблему сейчас, то могут возникнуть еще более отрицательные последствия, ибо будущее невозможно остановить, но его можно планировать.

Библиографический указатель

1. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V

2. Барышников Д.Н. Автореферат «Международный терроризм в условиях глобализации», - Москва, 2004 год

3. Религиозный экстремизм и терроризм: современные вызовы и казахстанский опыт противодействия. Выступление председателя Комитета по делам религий Министерства культуры и спорта Республики Казахстан Г.Н. Шойкина на международном симпозиуме «Экстремизм и такфиризм как угроза современному обществу». http://e-islam.kz/ru/islam-zhane-zaiyyrly-memleket/vnutrennie-kategorii/aza-stan-respublikasyny-din-isteri-agenttigi/vystupleniya-intervyu/item/7165-religioznyj-ekstremizm-i-terrorizm-sovremennye-vyzovy-i-kazakhstanskij-opyt-protivodejstviya

Размещено на Allbest.ru