Проблемы, возникшие при ратификации договоров ОСВ–1 и ОСВ–2

Противники венского договора пытались также доказать, что новые соглашения об ОСВ, закрепляя советско-американский стратегический паритет на более низких уровнях, подрывают ядерные гарантии США в НАТО и ослабляют якобы безопасность американских союзников. Опровергая эти измышления, реалистически мыслящие деятели указывали, что договор между СССР и США в полной мере учитывает интересы союзников обеих держав. Совершенно очевидно, что ОСВ-2 укрепляет безопасность как американских партнеров, так и всех других стран, поскольку ограничивает гонку вооружений в области самых сокрушительных средств уничтожения, способствует прогрессу военной разрядки в центральной сфере и уменьшает угрозу глобальной войны. Немалое значение в этом плане имела активная поддержка Договора ОСВ-2 со стороны правительств Франции, ФРГ, Великобритании, Японии и других государств, которая практически лишала почвы различного рода инсинуации оппозиции внутри США.

Наряду с попытками очернить положительное значение венских соглашений по существу вопроса, враги разрядки прибегли и к тактике затягивания дебатов вокруг ОСВ-2, с тем чтобы максимально отсрочить его ратификацию в преддверии президентских выборов 1980 г. В ходе избирательной кампании они рассчитывали создать внутриполитическую обстановку, неблагоприятную для утверждения советско-американского договора. В этих целях, например, была поднята шумиха по поводу появления мифической советской военной части на Кубе, а также использовался американо-иранский кризис.

Другим направлением борьбы вокруг Договора ОСВ-2 стала кампания весьма влиятельной консервативной группировки, мощных эшелонов военно-промышленного комплекса, которые осуждали правительство демократов за отмену бомбардировщика «Б-1», замедление программы «М-Икс» и нарушение графика строительства подводных лодок «Трайдент», за то, что оно якобы заранее «подогнало» американские военные программы под условия ОСВ-2 и в целом не проявляло твердости во внешней политике США. Деятельность милитаристских кругов, державших ратификацию венского договора как бы в качестве «заложника», заключалась в давлении па американское руководство в сторону наращивания гонки вооружений по всему ее диапазону, общего ужесточения внешней политики США по вопросам советско-американских отношений. Надо сказать, что эта кампания возымела эффект; под ее воздействием администрация стала все более тесно увязывать ратификацию ОСВ-2 с «поддержанием силы», увеличением военных ассигнований, продолжением и ускорением ряда программ вооружений. Летом 1979 г. правительство США приняло окончательное решение о развертывании начиная с 1986 г. около 200 мобильных МБР типа «М-Икс», каждая из которых должна нести 10 ядерных боеголовок повышенной точности и мощности и будет перемещаться транспортером на стартовых комплексах между множественными защищенными укрытиями.

Одновременно в официальной ядерной стратегии США усилился акцент на концепции массированных «контрсиловых» ударов. Выступая на сенатских слушаниях, министр обороны Браун заявил: «Потенциал гарантированного уничтожения необходим для сдерживания, но недостаточен в качестве стратегической доктрины или критерия боеспособности наших сил. Хотя я весьма сомневаюсь, что ядерная война, если уж она начнется, может быть ограниченной...-- сказал министр,-- эффективное сдерживание требует создания достаточно обширного и гибкого потенциала, для того чтобы нанести избирательные удары по ряду военных и иных целей и после этого сохранить значительный резерв ядерной мощи на продолжительное время». Так постепенно начала вырисовываться новая стратегическая концепция Вашингтона, которая в бюджетных докладах Брауна на 1979 и 1980 финансовые годы была сформулирована, в частности, как стратегия «противодействия» или «эскалационного доминирования». В соответствии с ней США должны сохранить превосходящий ядерный потенциал даже после всех вообразимых сценариев обмена «контрсиловыми» ударами. Шумная кампания в США, направленная на ухудшение советско-американских отношений и подрыв ОСВ, достигла невиданного размаха в начале 1980 г. в связи с вводом в Афганистан по просьбе афганского правительства советских военных контингентов для содействия этой стране в отражении агрессии извне. Ударная волна взрыва антисоветской истерии вывела администрацию Дж. Картера из политического равновесия, что выразилось в безответственном решении Белого дома отложить ратификацию сенатом Договора ОСВ-2, в мерах по «замораживанию» двусторонних переговоров и сотрудничества СССР и США по ряду важных вопросов. Очередной и весьма опасный для дела мира зигзаг Вашингтона в сторону оказания нажима на СССР в духе «холодной войны», блокирования международных усилий по уменьшению военной опасности со всей отчетливостью вызвал представление о ненадежности Соединенных Штатов как партнера в межгосударственных связях вследствие способности руководства США нарушить свои международные обязательства под влиянием каких-то эмоциональных вспышек либо по соображениям узко понимаемой выгоды.

Заключение

Итогом внешнеполитических отношений США и СССР в 70х годах стало подписание Договора ОСВ-2 и Договора по ПРО, который закрепил сложившийся паритет стратегических вооружений. Я не стану рассматривать дальнейшие попытки к сокращению стратегических вооружений, но хочу обобщить, какие же все таки результаты принесли эти Договора.

Начнем с Договора по ПРО. Несомненно подписание этого Договора оказало большое влияние на стабилизацию обстановки в мире. Система ПРО может оказывать как стабилизирующие положение, так и нет. Утверждение «Хочешь мира, готовься к войне», здесь весьма верно. Если бы, в теории, одна из сторон смогла обеспечить себе полноценное прикрытие территории от ракетного нападения, то она бы автоматически выходила бы в лидеры и могла бы диктовать свои условия. Но все это пока только в теории. На создание полноценной системы защиты, коим является ПРО, уйдет по крайней мере 15 лет, как впрочем и на создание любой новой системы вооружения. Хочу напомнить, что первый удачный эксперимент по перехвату ракеты (безъядерным методом) состоялся в СССР в 60 году, в то время как в США в 83! Я не хочу судить, но если бы мы не приостановили эксперименты в 72 году по созданию полноценной ПРО в СССР, то не известно как бы сложился паритет с США. Но как бы там ни было, мне кажется что США было необходимо заключить договор по ПРО, иначе бы мы вышли в лидеры.

Но существует и другая сторона. Система ПРО предназначена была для перехвата «случайной» ракеты, а не для отражения массированного нападения. А с появлением ракет с РГЧ типа «МИРВ», количество боеголовок в которой может достигать 12, задача становилась все труднее и труднее. Конечно, сейчас существует система ПРО, технологии которой засекречены и по сей день, даже фото противоракеты довольно трудно увидеть. Но она эффективна только для «случайной» ракеты.

Но во всем есть и хорошие стороны, Договор по ПРО существенно облегчил бюджет СССР, который в то время испытывал трудности, впрочем как и бюджет США. Можно было бы сказать и об обстановки на сегодняшний день по вопросу о ПРО, но мне кажется что создание полноценной системы вопрос который требует много денег и времени, и я не уверен что США с этим справится.

Переходя к Временному соглашению ОСВ-1 (72 г.), хочу заметить, что под сокращение попадали в большей степени носители, а не боеголовки. И вопрос о утилизации ядерных боеголовок не стоял, а появлением новых средств, таких как РГЧ типа «МИРВ», крылатых ракет и мобильных установок, ядерные заряды могли «переехать» на новые системы оружия, что давало бесконечное сокращение носителей. Происходит преставление с одного на другое. Что касается Соглашения ОСВ-1, то оно несомненно подготовил почву для ОСВ-2, явилось катализатором к действию. Здесь хотелось бы отметить роль руководителей государств. Несомненно Л.И. Брежнев придерживался примерно одной линии на вопросы по разоружению, в то время как в США Никсон, Форд и Картер придерживались каждый раз новых взглядов на эту проблему, что существенно тормозило процесс «разрядки». Что же касается сокращения то с 1972 года по 1985 СССР демонтировала 1007 ракет наземного базирования и 233 БРПЛ. Было ликвидировала 13 атомных подводных лодок типа «Навага».

Договор ОСВ-2 стал последним крупным внешнеполитическим успехом не только администрации Картера, но и администрации Брежнева. Хотя этот договор не был ратифицирован американским конгрессом, и администрация США до 1986 г. выполняла его условия “добровольно” (он был заключен до 1985 г.), все же он явился итогом всех переговоров и усилий двух сторон. Он остановил дальнейшее наращивание запасов ядерного оружия, но не смог остановить прогресс в сфере стратегических вооружений.

Итогом же, по моему мнению, является то, что хотя и не удалось достигнуть большого сокращения вооружений, мы смогли, за долгое время понять каким может быть опасным дальнейшее наращивание ядерной мощи и какие могут быть последствия. В 1986 мир узнал какие экологические последствия могут принести войны с использованием ядерного оружия, узнал что такое «ядерная зима».

Список сокращений

БРВЗ - Баллистические ракеты «воздух-земля»

БРПЛ - Баллистические ракеты подводных лодок

МБР - Межконтинентальная баллистическая ракета

М.т. - мегатонн

ПРО - Противоракетная оборона

РВСН - Ракетные войска стратегического назначения

РГЧ - разделяющиеся головные части

РГЧ типа «МИРВ» - РГЧ индивидуального наведения

САК - Стратегическое Авиационное командование

СЯС - Советские Ядерные Силы

Список литературы и источников

Арбатов Г.А. Затянувшееся выздоровление (1953-1985 гг.). Свидетельство современника. М.: Международные отношения, 1991, - 399 с.

Арбатов А. Г. Военно-стратегический паритет и политика США. М.: Политиздат,1984, -318 с.

Арбатов А.Г Безопасность в ядерный век и политика Вашингтона. М.: Политиздат, 1980, - 323 с.

Богданов Р.Г. США: военная машина и политика. М., Наука, 1983, 221 с.

Борьба СССР против ядерной опасности, гонки вооружений, за разоружение: Документы и материалы / МИД СССР. - М.: Политиздат, 1987. - 559 с.

Брежнев Л.И. Ленинским курсом. Сборник речей и статей. Т. 4 и 5.- М.: Политиздат, 1976.

Громыко А.А. Внешняя политика Советского Союза. М.: Политиздат, 1985, - 467 с.

Громыко А.А Борьба СССР за мир, безопасность и сотрудничество 1945-1985 г. М.: Политиздат, 1986, - 421 с.

Громыко А.А. Борьба СССР против ядерной опасности, гонки вооружений, за разоружение. М.: Политиздат, 1987, - 496с.

Громыко А.А. История внешней политики СССР 1945-85. М.: Наука, 1986, - 380 с.

Громыко А. А. Памятное. Книги 1 и 2. М.: Политиздат, 1990, -560 с.

Громыко Анат.А. Внешняя политика США: уроки и действительность, 60-е 70-е годы. М., Международные отношения, 1978, 302 с.

Громыко Анат. А., Ломейко В. Новое мышление в ядерный век. М., Международные отношения, 1984, 296 с.

Давыдов В.Ф. Безъядерные зоны и международная безопасность. М., Международные отношения, 1988, 191 с.

Давыдов В.Ф. Нераспространение ядерного оружия и политика США. М., Наука, 1980, 279 с.

Добрынин А.Ф. Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962-1986). М.: Автор, 1996, -674 с.

Ершова Е.Н. Движение за мир против милитаризма и войны в США (1965-1978 гг.). М., Наука, 1980, 221 с.

Иванян Э.А., Кунина А.Е. Советско-американские отношения, 1917-1970 гг. АПН, М., 1972, с.

Иванян Э.А. Белый дом: президенты и политика. М., Политиздат, 1979, 383 с

Катасонов Ю.В. США: военная политика и бюджет. М., Наука, 1984, 191 с.

Корниенко Г.М. Холодная война: Свидетельство ее участника. М.: Международные отношения, 1995, - 187 с.

Иноземцев Н.Н. Ленинский путь международной политики КПСС. - М.: Политиздат, 1978.

Колесников С.Г. Стратегическое ракетно-ядерное оружие. - М.: Арсенал-Пресс, 1996. - 128 с.

Кокошин А.А. Армия и политика. Советская военно-политическая и военно-стратегическая мысль (1918-1991 гг.). М., Международные отношения, 1995, 286 с.

Климатические и биологические последствия ядерной войны / Под ред. Е.Л. Велихова. - М.: Наука, 1987. - 288 с.

Макнамара Р. Путем ошибок к катастрофе. Опыт выживания в первом веке ядерной эры. - М.: Наук", 1988. - 152 с.

Правда. Орган ЦК КПСС. Май 1972, ноябрь 1974, апрель 1977 и июнь 1979 гг. Информационные и публицистические материалы.

Рогов С. М. Противоракетный вызов Вашингтона // Независимое военное обозрение № 6, 1999

Степанова О.Л. "Холодная война": историческая ретроспектива. М., Международные отношения, 1982, 191 с.

США: военно-стратегические концепции. Мильштейн М.А., Катасонов Ю.В., Семейко Л.С и др. Отв. ред. Богданов Р.Г. и др. М., Наука, 1980, 304 с.

США и проблемы сокращения вооружений. Ядерно-космический аспект (80-е годы). Колл.авт.: Арбатов Г.А., Барановский В.Г., Владимиров В.И. и др. Отв. ред. Арбатов Г.А. М., Наука, 1988, 188 с.

Размещено на Allbest.ru