Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный политехнический университет

Институт международных образовательных программ

Кафедра международных отношений

Курсовая работа по дисциплине «Геополитика»

Геополитическая характеристика Государства Израиль

Выполнила:

Власюк Д.А.

Группа: 54101/3

Научный руководитель:

Ерофеев Д. Р.

Санкт-Петербург - 2013/2014 учебный год

Содержание

• Глава 1. Оценка геополитических факторов
• 1.1 История формирования территории Государства Израиль
• 1.2 Географические факторы
• 1.3 Демографические факторы
• 1.4 Социально-политические факторы
• Глава 2. Геополитические проблемы государства Израиль
• 2.1 Национализм палестинцев и связанные с ним противоречия
• 2.2 Влияние событий «Арабской весны» и прогноз развития ситуации
• 2.3 Израиль и Иран на международной арене
• Литература


Глава 1. Оценка геополитических факторов

1.1 История формирования территории Государства Израиль

Современный Израиль представляет собой уникальное государственно-правовое образование, направление деятельности и функционирование которого невозможно понять без знания его исторического прошлого. В книге В. П. Воробьева «Правовые основы возникновения государства Израиль» приводится интересное утверждение: «первую тысячу лет история Израиля, как и других стран, была единой, неразрывной историей народа и государства, затем пути исторического развития этих двух субъектов разошлись почти на девятнадцать столетий, в течение которых большая часть народа была обречена на изгнание и проживание почти на всей обитаемой территории земли» Воробьев В.П. Правовые основы возникновения государства Израиль. М. 2000. С. 3..

После разрушения Иерусалима римским императором Титом в 70 году евреи расселились по многочисленным странам, где продолжали верить в свою общую судьбу и историческую принадлежность. Везде, где была возможность, на протяжении веков еврейские общины старались соблюдать собственные законы и обычаи, становясь, таким образом, чужеродным элементом среди приютивших их народов.

Исторически сохранению еврейского народа в основном способствовало библейское обещание земли. Живя на протяжении двух тысячелетий в диаспоре, еврейский народ не прекращал молиться и надеяться на возвращение в «Святую землю». Желание возвращения нашло свое политическое отражение в сионизме - движении, основанном на идее еврейского национального государства. Сущность политического сионизма заключалась в создании светского государства и юридического порядка, созданного «человеком для человека». В Декларации независимости Государства Израиль содержатся упоминания об исторической и традиционной принадлежности еврейского народа своей земле. В 1897 году на конгрессе в Базеле, положившем практическое начало политическому сионистскому движению, было решено превратить «Святую землю» в «Землю Сиона» и создать в Палестине еврейский национальный очаг, а затем и государство, населенное исключительно евреями Там же. С. 5..

Мощный толчок в реализации идеи создания еврейского государства дал сионизму большой размах антисемитизма, распространившегося в Европе в ХХ веке. Возрождение Израиля теперь зависело одновременно от «исполнения божьей воли» и осуществления политической необходимости. Лидеры сионизма понимали, что для заселения Палестины еврейским населением им необходима поддержка великих держав. В процессе их сближения с Великобританией в 1917 году появилась декларация Артура Бальфура - письмо министра иностранных дел Великобритании банкиру и кредитору сионистского движения лорду Уолтеру Ротшильду, в котором подчеркивалось, что правительство страны благосклонно рассматривает вопрос о создании в Палестине национального очага для евреев. Таким образом, великая держава дала официальное согласие на иммиграцию и создание еврейских поселений в Палестине в обмен на поддержку ее политики евреями всего мира. Вскоре декларация была одобрена правительствами Италии, Франции и США. Однако следует заметить, что декларация Бальфура не была официальным соглашением между государствами, и поэтому современное международное право не признает ее юридическую законность. Выдвигаются возражения, основанные на утверждении, что Англия не имела права управлять другими территориями и народами. Палестинская земля, населенная арабами более тысячи трехсот лет, никогда не была английской вотчиной.

Ответом на подобные заявление стало получение Великобританией в 1920 году на конференции в Сан-Ремо мандата Лиги Наций на территорию Палестины, который вступил в силу с 22 июля 1922 года Согласно статье 6 Хартии о мандате, Великобритания официально взяла на себя обязательства способствовать иммиграции евреев в Палестину. К 1937 году еврейское население составляло уже 28% (460 тысяч) Воробьев В.П. Правовые основы возникновения государства Израиль. М. 2000. С. 7. жителей Палестины.

Во время Второй мировой войны сионистские лидеры убедились, что Англия уже не в силах контролировать события в Палестине и ликвидировать арабо-еврейский антагонизм в пользу последних. В соответствии с Балтиморской программой, принятой на Всемирной сионистской конференции в 1942 году, было решено вместо образования скромного еврейского очага превратить всю Палестину в еврейское государство. Мировому сионизму нужен был новый более могущественный и перспективный союзник, способный удовлетворить его возросшие требования - США. Интересы США, с другой стороны, заключались в понимании военно-стратегических возможностей Ближнего и Среднего Востока, учитывая имеющиеся там огромные запасы нефти.

В течение 1930-х и 1940-х годов многочисленные международные комиссии выдвигали различные планы, направленные на решение проблем сосуществования евреев и арабов в Палестине. Большинство из них преследовало цель сохранения британского присутствия или осуществления совместного британо-американского контроля. Однако эти проекты так и не претворились в жизнь, так как большинство сионистских организаций выступало за то, чтобы вся Палестина стала еврейским государством, а различные представители арабских политических сил придерживались противоположной точки зрения.

Активизация борьбы арабского народа Палестины, с одной стороны, и вооруженная деятельность сионистских организаций при поддержке США против британской администрации - с другой, заставили правительство Великобритании 14 февраля 1946 года передать этот вопрос на обсуждение в ООН. 29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея ООН, после тщательного рассмотрения ситуации, одобрила план раздела Палестины и согласилась на образовании на ее территории двух государств: арабского и еврейского. Еврейскому государству отводилась площадь в 14, 1 тыс. км² - 56% территории Палестины, населенная примерно в равном соотношении около 1млн. человек арабов и евреев; арабскому - 11, 1 тыс. км², где должны были проживать 749 тыс. арабов и 9520 евреев, а также учреждалась международная зона - Иерусалим с 105, 5 тыс. арабов и 99, 7 тыс. евреев. Резолюция предусматривала создание экономических и таможенных союзов между государствами, общность валют, системы транспортной сети и коммуникаций, совместное использование ирригационной системы, и главное - принятие постоянных конституций, после которого они становились независимыми и самостоятельными субъектами международного права. Воробьев В.П. Правовые основы возникновения государства Израиль. М. 2000. С. 9.

14 мая 1948 года на заседании Временного государственного совета была принята Декларация независимого Государства Израиль и сформировано временное правительство из 13 министров. Президентом государства был избран Х. Вейцман, а Главой Временного правительства стал лидер партии МАПАЙ (Рабочая партия Земли Израиля) и идейный вдохновитель сионистского движения Бен Гурион. Так было образовано Государство Израиль, в отличие от палестинского государства, которое не создано до сих пор.

Сухопутные границы Израиля продолжали меняться и после провозглашения независимости. В результате арабо-израильской войны 1948 года около половины территорий, выделенных под арабское государство, и Западный Иерусалим оказались оккупированы Израилем. Остальные арабские территории, а также Восточный Иерусалим, оказались под контролем Трансиордании и Египта и оставались под их управлением до 1967 года. В целом под израильским контролем оказались 1300 кмІ и 112 населённых пунктов, отводившихся решением ООН арабскому государству в Палестине; под арабским - 300 кмІ и 14 населённых пунктов, решением ООН предназначенных еврейскому государству География Израиля. 18.11.13 [Электронный ресурс].- http://easttime.ru/info/izrail/geografiya-izrailya.

Линия разделения войск после заключения перемирия получила название «Зеленая линия». До Шестидневной войны 1967 года она существовала как линия прекращения огня, а после неё приобрела политический статус, поскольку территории под контролем Израиля за её пределами ООН считает оккупированными.

Во время Шестидневной войны Израиль занял Синайский полуостров и сектор Газа у Египта, Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим - у Иордании и Голанские высоты - у Сирии. Впоследствии Восточный Иерусалим был законодательным путем включен в состав объединенного города Иерусалим. Во время Войны Судного дня в 1973 году, когда военные силы Египта и Сирии, воспользовавшись еврейским праздником Йом-Кипур, вступили на территорию Израиля, границы на Синайском полуострове и на Голанских высотах изменились еще раз в пользу Израиля, и в декабре 1981 года страна объявила об аннексии Голанских высот. В соответствии с условиями мирного договора 1979 года израильские войска были выведены с Синайского полуострова. Кроме того, была восстановлена государственная граница между Израилем и Египтом. В дальнейшем в 1994 году была официально закреплена граница Израиля и Иордании, проходящая по реке Иордан География Израиля. 18.11.13 [Электронный ресурс].- http://easttime.ru/info/izrail/geografiya-izrailya.

Границы Израиля с Ливией и Сирией официально не установлены. По решению Совета Безопасности ООН после Войны Судного дня 1973 года на спорных территориях была создана буферная зона.

1.2 Географические факторы

Государство Израиль расположено на Ближнем Востоке, у восточного побережья Средиземного моря. На севере страна граничит с Ливаном, на северо-востоке - с Сирией, на востоке - с Иорданией и Западным берегом реки Иордан, который считается оккупированной Израилем территорией Палестины, на юго-западе - с Египтом и Сектором Газа, на западе омывается Средиземным морем, на востоке - Мертвым морем.

Страна расположена на Приморской равнине, которая имеет протяженность 190 км и ширину до 40 км. В ее составе различаются долина Зевулун к северу от Хайфы, равнина Хашарон к югу от Хайфы до Тель-Авива и Иудейская равнина к югу от Тель-Авива. За узким песчаным берегом расположена полоса плодородных обрабатываемых земель. На Приморской равнине обитает большинство населения, сосредоточена основная часть промышленного и аграрного потенциала Израиля и находятся главные портовые города Хайфа, Ашдод и Тель-Авив, ведущий промышленный и торговый центр страны, а также место размещения посольств многих стран. Возвышенности, холмистые гряды и низкогорья вытянуты восточнее Приморской равнины и простираются от Галилеи на севере до плато Негев на юге и прерываются лишь Изреельской долиной в южной Галилее. Плато Негев занимает примерно половину территории Израиля и простирается от Иудейской пустыни на севере до залива Акаба на юге. Высшая точка - гора Мерон (1208 м) в северной Галилее (еще более высокая вершина Эш-Шейх, или Хермон, 2814 м, находится на территории Голанских высот). От Хайфы в юго-восточном направлении протянулись горы Кармель. География Израиля. 18.11.13 [Электронный ресурс].- http://easttime.ru/info/izrail/geografiya-izrailya

Израиль не отличается богатством природных ресурсов. В стране есть нерентабельные месторождения меди и пока ещё точно не определённые запасы природного газа и нефти. По оценке Всемирного энергетического совета израильские сланцевые месторождения, могут насчитывать до 250 миллиардов баррелей нефти, что сопоставимо с разведанными запасами Саудовской Аравии, а месторождение Левиафан -- 453 млрд мі природного газа. В июне 2010 г. крупное газоносное месторождение у побережья Хайфы стало предметом разногласий Израиля с Ливаном.Ливан тянет ручки к израильскому газу. (10.06.2013) 18.11.13 [Электронный ресурс].-http://www.mignews.com/news/economics/world/100610_141238_68714.html

Долина, по которой течет река Иордан, называется Рифтовой - эта уникальная впадина является частью крупного геологического разлома - Сирийско-Африканской рифтовой зоны и включает долину реки Иордан, зажатую между горами Иудеи и Самарии на западе и горами Иордании на востоке; долину Хула между горами Галилеи и Голанскими высотами; Изреельскую долину между горами Галилеи и Самарии, впадину Мертвого моря и продольную впадину Вади-эль-Араба, соединяющую его с Красным морем. Мертвое море превосходит все озера мира по показателям плотности и солености воды. Самый глубокий участок рифтовой зоны и самое низкое место на суше (403 м ниже уровня моря) принадлежит южной оконечности Мертвого моря близ Седома.

Крупнейшая река страны Иордан течет с севера на юг через Тивериадское озеро (озеро Кинерет) - крупнейший резервуар пресных вод в Израиле, и впадает в Мертвое море. Другие реки имеют малую протяженность и обычно пересыхают летом. Исключение составляют реки Кишон, длиной 13 км, и Яркон, длиной 26 км, впадающие в Средиземное море у Хайфы и Тель-Авива География Израиля. 18.11.13 [Электронный ресурс].- http://easttime.ru/info/izrail/geografiya-izrailya.

Климат Израиля субтропический средиземноморский, с жарким сухим летом и относительно мягкой зимой. Сухость климата проявляется особенно сильно в Негеве, где земледелие невозможно без искусственного орошения. В долине реки Иордан, как и в окрестностях Тивериадского озера, погода обычно более жаркая и засушливая, чем на Приморской равнине. Отдельные районы Израиля существенно различаются по обеспеченности атмосферными осадками. В Израиле всегда не хватало пресной воды. Водоснабжение страны осуществляется благодаря резервуарам подземных вод на Западном берегу, а также в долинах рек Иордан и Яркон. Израиль активно вкладывает средства в мероприятия по сбережению водных запасов и в разработку наиболее экономичных методов использования воды в сельском хозяйстве. Уже в 1950-х годах были предприняты меры по рациональной организации межрайонного водоснабжения и повышения эффективности эксплуатации доступных водных ресурсов, а в 1964 году была введена в строй государственная система водоснабжения. Там же.

Растительный и животный мир Израиля характеризуются большим видовым разнообразием, что связано с их географическим положением на стыке Азии и Африки. В Израиле проводится политика бережного отношения к природе. С 1964 года функционирует Управление по охране природы, которое следит за сохранностью ландшафтов и окружающей среды. В центре страны находится заказник Неот-Кедумим, в котором разбиты сады с флорой различных районов Древнего Израиля, а для восстановления его фауны по всему миру ведутся поиски упоминающихся в Библии животных для их помещения в заказнике Бай-Хар.

1.3 Демографические факторы

По состоянию на сентябрь 2013 года численность населения Израиля составляет 8 080 600 человек, из них 6 066 300 евреев (75%), 1 669 800 арабов (20, 6%) и 344 500 лиц других национальностей. Естественный прирост населения в 2012 году составил 1, 9%, причем прирост еврейского населения - 1, 7% и арабского - 2, 3%. Средняя ожидаемая продолжительность жизни в Израиле 81 год (для мужчин 79, 9, для женщин 83, 6) Selected Data from the New Statistical Abstract of Israel No. 64 - 2013 (16.09.2013) Central Bureau of Statistics. 18.11.13 [Электронный ресурс]. - http://www.cbs.gov.il/reader/newhodaot/hodaa_template_eng.html?hodaa= 201311255.

Около 41% населения Израиля, включая половину еврейского населения, проживает в центральных районах страны - 24% в Центральном округе и 16, 5% в округе Тель-Авив. 60% арабского населения сконцентрировано в Северном округе и округе Хайфа. Средняя плотность населения составляет 353 человека на км², наиболее густонаселенным районом считается округ Тель-Авив (7 658 чел./км²). В 2012 году в страну прибыло 16 558 иммигрантов (2, 6% населения), в основном из России (3 545 чел.), Эфиопии (2 432 чел.), США (2 290 чел.), Украины и Франции Там же..

Хотя евреи с библейских времен обитали на территории нынешнего Израиля, до XIX века их община оставалась относительно небольшой. В XIX веке евреи начали прибывать в Палестину из Европы, и эти миграции получили название «алия» («исход»). В последующие десятилетия в ходе продолжавшейся репатриации численность евреев в Палестине выросла главным образом за счет новоприбывших из Польши, России и Австро-Венгерской империи. В итоге в год провозглашения независимости Израиля евреи из Центральной и Восточной Европы (ашкеназы) составляли 85-90% еврейской общины. После 1948 г. наряду с продолжающейся иммиграцией евреев из Европы резко вырос поток еврейских репатриантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки. В начале 1950-х годов в Израиль были доставлены на самолетах евреи из Йемена и Ирака (около 150 тыс.) География Израиля. 18.11.13 [Электронный ресурс].- http://easttime.ru/info/izrail/geografiya-izrailya.

После Шестидневной войны иммигранты стали прибывать в основном из западных стран и СССР. В конце 1984 - начале 1985 годов почти 7 тыс. эфиопских евреев (фалашей) были переброшены авиатранспортом в Израиль (операция «Моисей»). Еще больше их было переправлено во время операции «Шева». Еще 14 тыс. эфиопских евреев были вывезены во время массовой операции «Соломон». В 1989 году советские власти сняли ограничения на выезд евреев, и за десять последующих лет в Израиль прибыли свыше 700 тыс. человек (10% всего населения страны) География Израиля. 18.11.13 [Электронный ресурс].- http://easttime.ru/info/izrail/geografiya-izrailya.

Две основные группы еврейского населения Израиля - ашкеназы и сефарды (выходцы из стран Ближнего Востока и Северной Африки, предки которых были изгнаны из Испании и Португалии в конце XV века). Хотя во время провозглашения независимости преобладающее большинство еврейского населения составляли ашкеназы, в настоящее время численно доминируют сефарды. Коренных уроженцев Израиля называют сабрами.

Кроме евреев и арабов, в Израиле выделяются другие этнические и религиозные группы. Караимы численностью около 15 тыс. человек сосредоточены преимущественно в районах Рамла, Беэр-Шева и Ашдод. Эта еврейская секта строго соблюдает законы Торы (Пятикнижия Моисеева), считая ее единственной основой религиозного права. В стране живут армяне (преимущественно в Иерусалиме), а также самаряне и черкесы.

Арабские граждане Израиля - это прежде всего те арабы, которые остались на его территории после войны 1948-1949 годов, а также их потомки. Арабское население состоит большей частью из мусульман (75% - сунниты), имеются также христиане (13%, преимущественно греко-католики и православные) и друзы (10%). Две трети израильских арабов живут в Галилее и в городе Хайфе и его окрестностях, остальная часть - в центре страны, на территории, известной под названием «Малый треугольник». Арабы-бедуины (10% мусульманского населения) обитают в Негеве и некоторых местностях Галилеи. Друзы принадлежат к самоуправляемой мусульманской секте, которая обособилась в XI веке. Эта обособленная и тесно сплоченная группа населения играет особую роль в израильском обществе Там же..

Современный иврит считается официальным языком Израиля, такой же статус имеет арабский язык. Иврит служит основным средством общения для жителей страны, на нем ведется школьное обучение, его преподают во всех начальных классах, кроме школ в арабских селениях, где с этой целью используется арабский. Иврит является родным языком для 49% населения в возрасте от 20 лет, для 18% - арабский, для 15% - русский Selected Data from the New Statistical Abstract of Israel No. 64 - 2013 (16.09.2013) Central Bureau of Statistics. 18.11.13 [Электронный ресурс]. - http://www.cbs.gov.il/reader/newhodaot/hodaa_template_eng.html?hodaa= 201311255.

Израиль - сильно урбанизированная страна: более 90% населения сосредоточено в городах с населением свыше 10 тыс. человек. В год образования Израиля местные арабы проживали главным образом в деревнях и кочевых лагерях. В последующий период, вплоть до настоящего времени, арабское население, как и еврейское, все больше оседало в городах. Черты старого и нового переплетаются во многих центрах урбанизации. Некоторые из них находятся в местах, известных с библейских времен, - Иерусалиме, Цефате, Беэр-Шеве, Тиверии и Назарете. Другие связаны с еврейской иммиграцией XIX-XX веков - это Реховот, Петах-Тиква и Ришон-Лецийон. В первые годы после провозглашения независимости в Израиле строились новые города для размещения многочисленных иммигрантов. При этом преследовалась цель рассредоточения населения по всей стране и создания промышленных предприятий и расширения сферы услуг в ранее слаборазвитых районах.

Самый крупный город страны, Иерусалим, раскинувшийся среди холмов Иудеи, - столица и резиденция правительства Израиля. Этот исторический, духовный и национальный центр еврейского народа со времен царя Давида, сделавшего этот город столицей около 3000 лет назад, почитается евреями, христианами и мусульманами. До 1860 года Иерусалим был обнесен стеной и состоял из четырех кварталов - еврейского, мусульманского, армянского и христианского. Начиная с 1875 года, евреи стали составлять большинство его населения. По окончании Войны за независимость в 1949 году город был разделен бетонными стенами и колючей проволокой на территории Израиля и Иордании, а в результате Шестидневной войны вновь объединен.

Тель-Авив, современный город на берегу Средиземного моря, - важнейший торговый, финансовый и культурный центр страны. В нем размещены администрации многочисленных промышленных и сельскохозяйственных предприятий и организаций, торговые фирмы и банки, редакции газет и журналов, издательства. Тель-Авив, основанный в 1909 году как пригород Яффы, одного из древнейших городов мира, в 1934 году сам получил статус города, а через 16 лет слился с Яффой. Хайфа также находится на морском побережье на склонах горы Кармель. В городе действуют крупные нефтеперерабатывающие заводы, он является главным портом, а также административным и индустриальным центром северного Израиля. Эйлат - самый южный город страны, обеспечивающий ее выход к заливу Акаба, а оттуда в Красное море и Индийский океан. До 1949 года здесь находился караван-сарай, в котором останавливались купцы. Хорошо оснащенный порт обслуживает внешнюю торговлю со странами Африки и Восточной Азии.

Примерно 10% населения Израиля проживают в сельской местности, четверть из них составляют арабы и друзы. Арабы-бедуины (около 110 тыс.) большей частью перешли к оседлому образу жизни, хотя 40% все еще кочуют со стадами овец и коз География Израиля. 18.11.13 [Электронный ресурс].- http://easttime.ru/info/izrail/geografiya-izrailya.

1.4 Социально-политические факторы

К началу XXI века в стране обозначился сильный разрыв в экономическом положении разных слоев общества. В декабре 2006 года порядка 1, 34 млн израильтян, 21% от общей численности населения страны, жило за чертой бедности, а число бездомных составляло 2 874 чел. и эти показатели сильно возросли с 1999 года. При этом министерство финансов выделяет все более значительную долю национального бюджета на нужды обороны и развитие поселенческой деятельности на Западном берегу, постоянно сокращая средства, идущие на нужды социального обеспечения. Говард М. Сакер. История Израиля. М. 2011. С. 386.

В Израиле технологически развитая рыночная экономика. Основными объектами импорта являются нефть, зерно, продукты потребления, сырье и военное оборудование. Бриллианты, высокотехнологичное оборудование и фармацевтические препараты представляют собой ведущие статьи экспорта. В Израиле наблюдается допустимый торговый дефицит, покрываемый доходами от туризма и других областей сферы услуг, а также значительными инвестиционными вливаниями. Финансовый кризис 2008-2009 годов вызвал небольшой спад в экономике Израиля, но твердая налоговая политика и устойчивость банковского сектора способствовали скорому возвращению на предыдущие позиции, и в 2010 году Израиль вступил в ОЭСР. В середине 2011 года начались массовые протесты населения, вызванные большой разницей в доходах и повышением цен на жилье и продукты потребления, однако правительство отказалось удовлетворить требования протестующих за счет еще большего увеличения дефицита экономики. На 2012 год уровень безработицы составил 6, 9% и 23, 6% населения проживало за чертой бедности, уровень инфляции - 1, 7%.

События Арабской весны не оказали значительного влияния на экономику Израиля по причине тесных связей с экономиками европейских стран и США. К тому же, газовые месторождения, недавно открытые в прибрежном шельфе, значительно изменили прогнозы энергетической безопасности страны. Месторождение Левиафан стало самым большим газоносным прибрежным месторождением, разработанным за последние десять лет. Israel. The World Factbook. Central Intelligence Agency. (31.10.2013) 18.11.13 [Электронный ресурс].- https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/is.html

В 2012 году ВВП страны вырос на 3, 1% и составил 240, 9 млн. долл. США, в расчете на душу населения - 32 800 долл. США. В структуре ВВП сфера услуг составляет 66, 1%, промышленность - 31, 4%, сельское хозяйство - 2, 5%. Основой промышленности Израиля выступают высокие технологии в сфере авиации, связи, автоматизированного производства и дизайна, медицинской электроники, оптоволокна, товары из дерева и бумаги, калийные и фосфатные удобрения, продукты питания, табачные изделия, алмазы, текстиль и обувь. Ведущими импортерами израильской продукции выступают США (27, 8%), Гонконг (7, 7%) и Великобритания (5, 7%), экспортерами - США (12, 9%), Китай (7, 3%) и Германия (6, 3%). Внешний долг на 31 декабря 2013 года составил 94, 34 млн. долл. США. Israel. The World Factbook. Central Intelligence Agency. (31.10.2013) 18.11.13 [Электронный ресурс].- https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/is.html

Служба в военных подразделениях является в Израиле обязательной для всех юношей и девушек, достигших 18 лет, а также добровольной для лиц, исповедующих христианство, ислам и черкесов. Срок прохождения службы составляет 36 месяцев для юношей и 21 месяц для девушек. На данный момент годными к несению воинской службы в Израиле являются 1 517 510 мужчин и 1 446 132 женщины в возрасте от 16 до 49 лет, общая численность регулярных вооруженных сил - 176, 5 тыс. чел. Расходы на военный комплекс составляют 7, 4% ВВП, по этому показателю Израиль занимает 7 место в мире. Там же.

Мужчины, проходящие обучение в еврейских религиозных школах, получают отсрочку от армии на время учёбы, которая может длиться всю жизнь. Религиозные девушки имеют право на освобождение от воинской обязанности либо на прохождение альтернативной службы -- в больницах, образовательных учреждениях, добровольческих организациях. Таким образом, несмотря на то, что официально все еврейские граждане Израиля обязаны проходить военную службу, подавляющее большинство особо религиозных евреев в армии не служат, что служит источником напряжения в обществе.

Еще одной проблемой является большое количество отказников. Молодые люди из разных социальных и политических общественных групп не желают служить в армии или выполнять приказы командования, что является предметом бурных дебатов в израильском обществе и прессе. Одной из причин является Израильско-палестинский конфликт. В 2009 году более 80 израильских студентов заявили о своём отказе служить в израильской армии в знак протеста против политики правительства Израиля в отношении сектора Газа и Западного берега реки Иордан, что карается тюремным заключением.

Официально Израиль никогда не заявлял о наличии в стране ядерного оружия, но и не опровергал данные обвинения. В этой связи необходимо упомянуть, что Израиль не подписал Договор о нераспространении ядерного оружия. В статье двух экспертов в области распространения ядерного оружия, опубликованной в британском издании «Bulletin Of The Atomic Research» в начале сентября 2013 года, утверждается, что Израиль имеет в своем распоряжении около 80 ядерных боезарядов, располагая при этом расщепляющимися материалами, необходимыми для производства от 115 до 190 боеголовок. Ядерными зарядами, как предполагается, оснащены израильские ракеты «Иерихон». Israel 'has 150 nuclear weapons'. BBC NEWS. (26.05.2008) 18.11.13 [Электронный ресурс].-

http://news.bbc.co.uk/2/hi/middle_east/7420573.stm

Разработка и производство управляемых ракет развивались в Израиле с 1950-х годов, и к настоящему времени его военная промышленность способна производить практически все классы ракетного оружия. Самым крупным сектором израильского авиастроения является создание беспилотных летательных аппаратов, где Израиль прочно занимает одно из ведущих мест в мире. Одним из важных направлений экспортной стратегии Израиля является модернизация военной техники российской разработки. Почти треть осуществляемых страной военных сделок с другими государствами, начиная с 1991 года, связана с техникой российского производства. Главным направлением кооперации в этой области является совместное производство вооружений и военной техники на основе российских моделей, оснащенных израильской электроникой, для экспорта в третьи страны Федорченко А.В., Марьясис Д.А. Научно-технологическое сотрудничество России и Израиля // Государство Израиль: политика, экономика и общество. М. 2007. С. 100..

Еще одной сферой, не менее политизированной, чем оборонная промышленность в Израиле, является сфера образования. Одной из особенностей истории формирования израильской государственности является одновременное наличие в стране законодательных актов, принятых в рамках совершенно различных юридических систем: османское право, британское право, собственно израильское гражданское, уголовное и конституционное право и религиозное право различных национальных общин, живущих в стране (регулируюшее, например, брачно-семейное законодательство). Законодательная база сферы образования, напротив, основана на десяти законах, принятых в 1949-2000 годах. Первым и одним из наиболее важных является Закон об обязательном образовании от 1949 года.

Государственные школы Израиля подразделяются на общие и религиозные, имеющие обособленные системы управления, программы и учебные планы. Учеба в государственно-религиозных школах дополняется соблюдением еврейского религиозного уклада, включая утренние молитвы. С первых дней существования государства ортодоксальные евреи получили возможность сохранить в неприкосновенности собственную систему образования, программы которой не утверждаются Министерством образования, получая при этом щедрое государственное финансирование. Данная система образования позволяет им сохранять и свое политическое влияние. Мальчики из таких семей отправляются в общину, подобную монашеской, где пребывают в отрыве от семьи и внешнего мира. Они не получают никакого профессионального образования, а только занимаются изучением Талмуда и его комментариев. В отличие от общей системы образования, в ортодоксальных религиозных учебных заведениях учащиеся не имеют доступа к радио и телевидению, а из печатных периодических изданий доступны лишь газеты и журналы, выпускаемые религиозными организациями Эпштейн Алек Д. Система образования Израиля и предложения по ее реформированию // Государство Израиль: политика, экономика и общество. М. 2007. С. 144.. Для государства, не обладающего достаточными запасами нефти и газа, и благосостояние которого основывается, по большей части, на наукоемких технологиях, обучение сотен тысяч детей в школах, где естественные и точные науки практически не затрагиваются, представляет серьезную проблему.

Глава 2. Геополитические проблемы государства Израиль

2.1 Национализм палестинцев и связанные с ним противоречия

Палестинские арабы идентифицируют себя как палестинцев, также считают себя частью арабского мира и, к тому же, осознают свою принадлежность к всемирной мусульманской общине (умме). Все эти составляющие идентичности политизируются различными палестинскими организациями и используются для повышения конфликтности отношений с Израилем.

Решающую роль в формировании палестинской национальной идентичности сыграл их конфликт в первой половине ХХ века с английскими мандатными властями и с еврейской общиной Палестины (впоследствии - Государством Израиль). Таким образом, палестинский национализм тесно связан с внешней политикой и национально-освободительным движением. На протяжении нескольких десятилетий палестинским арабам предлагалось несколько сценариев решения проблемы, в каждом из которых им отводилась второстепенная роль. После арабо-израильской войны 1948-1949 годов Западный берег реки Иордан, где проживало 400 тысяч человек и 465 тысяч беженцев с израильской части Палестины, был присоединен к Трансиордании. Стремясь добиться внутриполитической стабильности, иорданский правящий режим проводил политику иорданизации палестинцев, которая выражалась в пропаганде исторического и национального единства населения обоих берегов реки ИорданДемченко А.В. Проблема палестинской идентичности и единство палестинского народа // Израиль в современном мире. М. 2009. С. 263..

Другой идеологией, которая также не предусматривала самостоятельной роли палестинцев в решении ближневосточного конфликта, был арабский национализм, пик которого пришелся на 1950-1960-е годы. В этот период акцент ставился на необходимости достижения единства арабского мира как средства освобождения Палестины от израильского государства. Непререкаемым лидером данного движения стал президент Египта Г. Насер, который видел сионистское государство инструментом неоколониализма на Ближнем Востоке и врагом арабской нации. Эта идеология была наиболее популярна среди палестинцев на Западном берегу и в секторе Газа, а также в палестинской диаспоре. Однако она потерпела поражение по причине отсутствия единого контроля среди участников антиизраильской коалиции, борьбы за лидерство, значительной социально-экономической отсталости и как следствие - военно-технической слабости арабских вооруженных сил Там же. С. 169..

В 1950-х годах против политики иорданизации и идеологии арабского национализма, отодвигавших палестинцев на второй план в борьбе с Израилем, выступило Движение за освобождение Палетины (ФАТХ), представленное молодыми образованными палестинцами, разбросанными по арабским странам, испытывающими социально-экономические проблемы, ввязанные с неполноправным положением беженцев. ФАТХ не имел четко разработанной идеологии в политических и социально-экономических вопросах, а всю свою деятельность направлял на противоборство с Израилем и на усиление палестинской идентичности и самосознания своими силами.

Поражение коалиции арабских государств в Шестидневной войне 1967 года убедило палестинские националистские организации в неспособности арабского мира в открытом военном противостоянии одержать победу над Израилем. В результате ФАТХ перешла от политической пропаганды к вооруженным операциям против Израиля. Впоследствии возник ряд палестинский организаций, отражавших весь спектр идеологических течений в арабском мире. Многие из них, в том числе ФАТХ, руководимая Я. Арафатом, вошли в Организацию Освобождения Палестины, однако наличие различных интересов внутри ООП привело к затруднению разработки единого политического курса. Эпштейн А.Д. Израиль и проблема палестинских беженцев: история и политика. М. 2005. С. 315.

Большим успехом ООП на международной арене стал факт признания особой палестинской идентичности и палестинского народа как отдельного участника этно-территориального конфликта не только арабскими государствами, но и международным сообществом в лице ООН. На саммите ЛАГ (Лиги арабских государств) в Рабате (Марокко) в октябре 1974 года арабские страны признали статус ООП как единственного законного представителя палестинского народа и поддержали право палестинцев на самоопределение. В 1977 году в Каире Национальный совет Палестины впервые четко обозначил цель создания независимого палестинского государства - освобождение палестинских земель от израильской оккупации Демченко А.В. Проблема палестинской идентичности и единство палестинского народа // Израиль в современном мире. М. 2009. С. 272..

В 1987 году началось восстание палестинцев на оккупированных территориях (интифада). Необходимо отметить, что восстание началось стихийно в секторе Газа, а затем демонстрации молодежи переросли в столкновения с израильской армией и полицией и перекинулось на Западный берег. Несмотря на трудности координации, обе палестинские территории - Западный берег и сектор Газа - выступили единым фронтом, а их поддержка палестинскими диаспорами в различных странах свидетельствовала о сильной чувстве палестинского национального единства.

Подписание ряда мирных соглашений между Палестиной и Израилем в 1990-х годах в Осло говорит о том, что Израиль признал палестинскую идентичность и отказался от рассмотрения палестинской проблемы только как внутреннего вопроса. Была достигнута договоренность о формировании Палестинской национальной администрации во главе с М. Аббасом. Однако сторонам не удалось найти компромиссного решения по вопросу окончательного мирного урегулирования. Помимо расхождения взглядов на проблемы еврейских поселений, возвращения палестинских беженцев, стороны не смогли договориться о территориальной принадлежности Иерусалима, занимающего важное место в палестинском, мусульманском и иудейском самосознании. Неспособность палестинских и израильских руководителей решить указанные проблемы привела к началу второго палестинского восстания в сентябре 2000 года Вторая интифада приобрела сильную религиозную окраску в связи с активным участием палестинских исламистских организаций и ростом влияния политического ислама.

Территории, составляющие предмет палестино-израильских противоречий, охватывают часть Западного берега р. Иордан и сектор Газа (5 860 км² и 360 км² соответственно). На территории Западного берега проживает около 187 тысяч еврейских поселенцев и полоса земли вдоль границы с Иорданией также контролируется израильтянами Демченко А.В. Проблема палестинской идентичности и единство палестинского народа // Израиль в современном мире. М. 2009. С. 281.. На Западном берегу ведется строительство разделительной стены между еврейскими поселениями и палестинскими землями, действуют контрольно-пропускные пункты, проложены специальные дороги между еврейскими поселениями. Эти препятствия, ограничивающие свободу передвижения палестинцев, привели к тому, что территория Западного берега фактически разделена на 6 частей, сообщение между которыми затруднено. В этой ситуации у палестинских властей возникают дополнительные трудности, связанные с управлением подконтрольными им территориями.

Можно также добавить, что только 20% протяженности разделительного барьера проходит по зеленой линии - международно-признанной границе. Остальная часть маршрута стены, протяженностью в 650 км, проходит по палестинским территориям, отсекая до 11% соседних земель, полностью окружая кольцом города Калькилия и Тулькарм. В итоге около 50 тыс. палестинцев оказались зажаты на полоске земли между стеной и израильской границей Королев А.В. Тель-Авив: в плену собственной пропаганды // Азия и Африка. 2012. № 3 С. 51., будучи отрезаны от ресурсов, возможности работать, и обречены покинуть места их проживания. Кроме того, многие члены израильского руководства не раз заявляли, что истинным предназначением разделительной стены является установление «демографической границы» между Израилем и оккупированными территориями Палестины.

На Западном берегу проживает 2 676 640 чел., а в секторе Газа - 1 763 387 чел. Кроме того, в результате арабо-израильских войн и тяжелой социально-экономической ситуации многие арабы были вынуждены выехать в другие страны, образовав палестинскую диаспору численностью 2 769 тыс. человек, многие из которых находятся в специальных лагерях. К тому же, на территории Израиля проживает около 1, 5 млн арабов, осознающих свою принадлежность к палестинскому народу. Israel. The World Factbook. Central Intelligence Agency. (31.10.2013) 18.11.13 [Электронный ресурс].- https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/is.html

Таким образом, имеет место высокая степень территориальной раздробленности палестинских арабов, и в случае политизации этот фактор негативно отразится на палестинском единстве. Так и случилось в 2007 году, когда Исламское движение сопротивления (ХАМАС) захватило власть в секторе Газа, однако палестинский исламизм развивался на этой территории еще с конца 1970-х годов. Факторами, способствовавшими укреплению ХАМАС именно в секторе Газа, стали тяжелая социально-экономическая ситуация в перенаселенном, изолированном регионе, а также влияние политического ислама из соседнего Египта. Заявкой ХАМАС на то, чтобы стать общепалестинским движением стал публикации от 1988 года, гласившая, что территория Палестины - исламская земля, священная для будущих поколений мусульман, и любая ее часть не должна быть утрачена Демченко А.В. Проблема палестинской идентичности и единство палестинского народа // Израиль в современном мире. М. 2009. С. 294.. Данное заявление исключает компромиссное разрешение палестинской проблемы и право Израиля на существование.

25 января 2006 года ХАМАС одержала уверенную победу на выборах в Палестинский законодательный совет, по причине не только симпатий палестинского общества к политическому исламу и идее уничтожения Израиля, но и падения авторитета ФАТХ из-за отсутствия ощутимых результатов, разногласий внутри организации и высокого уровня коррупции, тяжелой социально-экономической ситуации в стране. Формирование коалиционного правительства и сближение ФАТХ и ХАМАС серьезно обострило противоречия в обеих организациях. В итоге в 2007 году возобновились столкновения в Газе, и бескомпромиссность действий ХАМАС привела к вооруженному противостоянию с военными частями ФАТХ, изгнанию всех структур этой организации с территории сектора Газа и окончательному превращению его в исламский анклав. Следует заметить, что для ХАМАС изоляция и построение в секторе Газа исламского государства все же не является целью, так как она позиционирует себя как общепалестинская политическая организация, а не как террористическая группировка Демченко А.В. Проблема палестинской идентичности и единство палестинского народа // Израиль в современном мире. М. 2009. С. 296..

Израильтяне, со своей стороны, расценили приход к власти нового палестинского правительства как смертельный удар, нанесенный мирному процессу. За время своего существования ХАМАС, воинственная исламская партия, взяла на себя ответственность за гибель большего числа мирных жителей Израиля, чем все остальные палестинские террористические организации. Израильское правительство, при поддержке администрации Буша, немедленно наложило запрет на все контакты с режимом ХАМАС, отказалось от соблюдения ранее заключенных дипломатических и внешнеторговых соглашений с Палестинской автономией. Говард М. Сакер. История Израиля. Том 3. 1978-2005. М. 2011. С. 420. 3 мая 2011 года в Каире было подписано соглашение о межпалестинском примирении, участие в котором приняли функционеры ФАТХ и ХАМАС и представители ещё 11 политических движений и группировок ПНА. Данный союз дал возможность разным сторонам националистического движения Палестины выступить единой силой в защиту прав Государства Палестины на международной арене.

В сентябре 2011 года, после появления сообщений о планах руководства ПНА обратиться к ООН с просьбой о признании Государства Палестина в качестве постоянного её члена, США заявили о намерении наложить вето на такое решение при рассмотрении вопроса в Совете Безопасности ООН. Тем не менее, 23 сентября 2011 года лидер ПНА М. Аббас передал генсекретарю ООН Пан Ги Муну официальную заявку на вступление Государства Палестина в ООН в качестве полноправного члена. Совет Безопасности ООН такое решение не поддержал, и в сентябре 2012 года руководство ПНА обратилось к Генеральной Ассамблее ООН с просьбой о признании Палестины государством-наблюдателем. 29 ноября 2012 г. по итогам голосования (138 голосов «за», 9 -- «против», 41 страна воздержалась) Генеральная Ассамблея ООН одобрила резолюцию о предоставлении Палестине статуса государства-наблюдателя при ООН, не являющегося её членом. Генеральная Ассамблея ООН 138 голосами «за» предоставила Палестине статус государства-наблюдателя при ООН, не являющегося ее членом. Центр новостей ООН. (29.11.2012) 18.11.2013 [Электронный ресурс].-

http://www.un.org/russian/news/story.asp?newsID=18697#.UoCN5idv_Fx

На данный момент Государство Палестину официально признали 132 государства-члена ООН, оно входит в Лигу арабских государств, однако не имеет статуса полноправного члена ООН, поскольку не признано двумя постоянными членами Совета Безопасности ООН: США и Великобританией, а также большинством стран Евросоюза и Японией.

2.2 Влияние событий «Арабской весны» и прогноз развития ситуации

геополитический израиль национализм международный

В геополитической структуре Ближнего Востока Израиль географически, политически и экономически принадлежит к ядру региона, однако в силу исторических, культурно-цивилизационных и политических факторов своего развития считается чужеродным элементом в арабском мире. Мирный «процесс Осло» способствовал некоторой нормализации отношений Израиля с соседними арабскими государствами, но не смог изменить существующего положения в целом. Напряженная ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке в настоящее время убедительно показывает, что последствия "арабской революции", начавшейся зимой 2011 года в Тунисе, продолжают распространяться не только на арабский мир, но и на весь регион, включая Израиль.

Главная проблема, осложняющая позиции Израиля в регионе, - возможная длительная нестабильность разного уровня в арабских странах. С одной стороны, Израиль не может не одобрять попытку арабского народа преодолеть общую отсталость. Попытка прорыва в современный мир демократии и личной свободы - это позитивное явление. С другой стороны, Израиль настораживает усиление влияния политического ислама, который становится во всех странах "Арабской весны" главной силой. Революцию делала демократически настроенная молодежь, а в результате в Ливии и Египте законы шариата становятся частью конституций и исламские партии контролируют правительства. Самым пессимистичным вариантом развития событий представляется продолжение гражданской войны в Сирии, а также в других странах региона, что не может не угрожать безопасности Израиля. Антиизраильский настрой демонстрантов в Египте и Иордании значительно осложняет отношения этих стран с Израилем.

В ноябре 2011 года премьер-министр Израиля Беньямин Нетаньяху подверг резкой критике политиков, поддержавших революции в арабских странах. По его мнению, лидеры стран Запада, особенно президент США Барак Обама, не были в полной мере информированы об исламском, антизападном, антиизраильском и антидемократическом характере революций. Б. Нетаньяху выразил озабоченность по поводу возможного падения королевского режима в Иордании и сомнение в способности арабских стран построить нормальную демократическую систему. Карасова Т.А. Израиль и некоторые итоги "арабской весны". Часть 1. (04.02.2013) 18.11.2013 [Электронный ресурс]. - http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1359922380

По мнению израильских политиков, эмоциональное неприятие Израиля в арабском мире столь велико, что любые перемены будут означать усиление антиизраильских настроений. Даже если новые режимы в арабских странах будут вести умеренную политику и удержатся у власти, то они, скорее всего, откажутся от признания Государства Израиль и установления каких бы то ни было отношений с ним. После событий «Арабской весны» Израиль оказался в положении осады, его окружают государства «победившей демократии», ситуация в которых продолжает оставаться взрывоопасной. Несмотря на заверения руководства Египта в том, что все предыдущие мирные договоры сохранятся в силе, в Израиле нарастает озабоченность дальнейшим развитием событий. Даже если новое правительство Египта не разорвет мирный договор, военные расходы Израиля возрастут из-за гипотетически растущей угрозы военных столкновений на юге. Те же взгляды израильского правительства характерны и при рассмотрении вопроса Сирии. Карасова Т.А. Израиль и арабские революции // Азия и Африка. М. 2011. № 6 С. 20.

Но существует и другая точка зрения на развитие ситуации в регионе. Некоторые эксперты считают, что арабская революция подрывает значимость Израиля для Западного мира как единственного форпоста демократии в регионе, и поддержка западных держав будет слабеть. События в Египте имели для Израиля еще одно значение. Легкость, с которой Вашингтон отказался от поддержки своего самого верного и надежного союзника в арабском мире, заслуживает отдельного рассмотрения. Как заметил один из израильских комментаторов, «если 30 лет службы верой и правдой ничего не значат в случае с Каиром, то кто может гарантировать, что при изменении обстоятельств США не захотят отказать в поддержке еврейскому государству?» Карасова Т.А. Реакция Израиля на ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке // Российско-израильские отношения: история и современность. М. 2011. С. 196. Разумеется, у Израиля есть инструменты для того, чтобы свести риск подобного сценария к минимуму, но само появление такого вопроса говорит о возможных проблемах в отношениях Израиля и США.