Отношения между Турцией и Европейским союзом

Размещено на http://www.allbest.ru

Начало отношений между Турцией и Европейским союзом относятся ко времени подписания Соглашения в Анкаре. Главной целью Турецкой Республики в этих отношениях всегда было членство Турции в Европейском союзе. Одним из самых важных поворотных моментов в этих отношениях считается заключение Таможенного Союза.

Турки понимают, что условия вступления в ЕС будут жесткие, но не смотря на это принимают соответствующие нормы и стандарты во всех областях для того, чтобы стать членом Европейского союза.

Турция обращает предельное внимание на выполнение политических реформ, занимается усовершенствованием экономики, конструирует эффективную административную структуру. Принимаются все меры для установления полного понимания между членами Европейского союза и Турцией. турецкий европейский ассоциация беженец

Ключевые моменты в отношениях между Турцией и Европейским союзом

14 апреля 1987 года -- Турция подала заявку на вступление в Европейский союз.

1993 год -- Начало переговоров по Таможенному объединения Турции и ЕС.

1 января 1996 года -- Вступает в силу Таможенный Союз между Турцией и ЕС.

Декабрь 1999 года -- После рекомендации Комиссии, в ее втором Регулярном Сообщении относительно Турции, на Хельсинской Встрече, на высшем уровне, европейский Совет дает Турции статус страны кандидата в члены ЕС.

2001год 8 марта -- Европейский Совет принимает Товарищество Вступления Турции в ЕС, обеспечивая дорожную карту для процесса вступления в ЕС.

19 марта -- Турецкое Правительство принимает NPAA (Национальная Программа для Принятия Acquis (acquis означает закон ЕС), отраженных в Товариществе Вступления.

Сентябрь 2001 года -- На Копенгагенской Встрече, на высшем уровне, европейский Совет решает значительно увеличить финансовую поддержку. Как теперь называется «инструментом предвступления» (IPA).

17 декабря 2004 года -- Европейский Совет решает начать переговоры о членстве Турции.

3 октября 2005 года -- Начинаются переговоры о присоединении.

В ноябре 2007 года Европейская Комиссия представила европейскому Совету Регулярное Сообщение, касающееся переговоров о присоединении Турции.

Отношения Турции и Европейского Союза, Европейского сообщества, сегодня строятся на основе Соглашения, учреждающего ассоциацию между Европейским экономическим сообществом и Турецкой Республикой, заключённого 12 сентября 1963 года в Анкаре. Соглашение вступило в силу в 1964 году после прохождения им ратификации в Турецком Парламенте и во всех национальных парламентах государств-членов Союза и Сообществ.

Данное соглашение относится к категории международных договоров Союза, заключённых совместно Сообществами и государствами-членами. Соглашение содержит преамбулу, 33 статьи.

Соглашения об ассоциации были заключены Европейским Союзом с некоторыми странами Средиземноморья в 1960-е г.г. (Кипр, Мальта) и определили условия взаимоотношения этих стран и Союза на т.н. подготовительном этапе к вступлению их в Европейский Союз. Содержание и сам текст таких соглашений был чрезвычайно схож, поэтому Cоглашения об ассоциации можно назвать своего рода типовым соглашением. Тем не менее, каждое соглашение уникально и закрепляет конкретные вопросы ассоциации с учетом специфики двусторонних отношений конкретной страны с Европейским Союзом, приоритетов и сфер взаимных интересов.

Соглашение об ассоциации с Турцией последние из таких соглашений, находящееся в силе. Оно предусматривает сотрудничество сторон по широкому спектру вопросов, в основном в области экономики, центральным компонентом ассоциации является достижение свободного передвижения товаров, лиц, услуг и капиталов. Несомненно, что приоритет в сотрудничестве между Турцией и Европейским Союзом на долгосрочную перспективу отдаётся построению тесных экономических отношений вплоть до вступления Турции в ЕС, о чем прямо говорится в самом соглашении об ассоциации.

Кроме экономических положений, Соглашение об ассоциации с Турцией предусматривает политический диалог сторон, определяет организационную структуру ассоциации.

Турция имеет официальный статус государства-кандидата на вступление в Европейский Союз.

Позиция ЕС

Сторонники вступления страны в ЕС утверждают, что являясь ключевой силой в регионе и имея крупную экономику и вторые по величине в НАТО вооружённые силы, Турция усилит позицию ЕС в роли глобального геостратегического игрока. Учитывая географическое положение Турции, её экономические, политические, культурные и исторические связи в регионах, богатыми полезными ресурсами, это непосредственно в геополитической сфере влияния Евросоюза: Восточное Средиземное и Черноморское побережья, Средний Восток, Каспийское море и Центральная Азия.

По словам Карла Бильдта, министра иностранных дел Швеции, «(Вступление Турции) даст ЕС решающую роль для стабилизации восточной части Средиземноморья и Чёрного моря, что несомненно в стратегических интересах Европы». Великобритания -- одна из ключевых стран, поддерживающих вступление Турции. В мае 2008-го, королева Елизавета II во время визита в Турцию сообщила, что «Турция играет роль моста между Западом и Востоком в критическое для ЕС и всего мира время».

Помимо этого сторонники вступления утверждают, что Турция выполнила большинство условий: по состоянию на начало 2015 года, взятые ей на себя перед ЕС по вступлению обязательства выполнены на 65%[2]. Некоторые также настаивают, что ЕС больше не может отказывать Турции, так как она находится в статусе кандидата уже больше сорока лет и добилась большого прогресса в защите прав человека для того, чтобы удовлетворить условия вступления.

Противники

Тем не менее в Евросоюзе также существует оппозиция вступлению Турции, в частности поддерживаемая бывшим президентом Франции Николя Саркози и канцлером Германии Ангелой Меркель. Противники вступления утверждают, что с законодательством, подобным потенциально репрессивной 301-й статье Уголовного кодекса Турции (статья, запрещающая «оскорбление турецкой идентичности», реформированная 30 апреля 2008 года), и значительной ролью армии в политике Турции, осуществляемой через Совет национальной безопасности Турции (эта структура была также реформирована 23 июля 2003 года в соответствии с требованиями ЕС), Турция не соблюдает ключевых принципов, ожидаемых от либеральной демократии, таких как, например, свобода слова.

Помимо этого, значительная численность населения Турции изменит баланс сил в представительных европейских учреждениях. По присоединении к ЕС семидесятимиллионное население позволит иметь второе по величине представительство в Европарламенте. Согласно демографическим прогнозам, Турция станет самой населённой страной Европы к 2020-му году, обогнав Германию.

Валери Жискар д'Эстен выступил против вступления, опасаясь, что членство Турции может затронуть дальнейшие планы расширения, в особенности, увеличив число желающих вступить стран. По его мнению, вслед за Турцией в Союз могут попроситься страны Ближнего Востока и Северной Африки, и, в первую очередь, Марокко

Марокко уже было отказано в членстве на основании географического положения, и Турция, в отличие от Марокко, располагает территорией в Европе. В январе 2007-го Николя Саркози, будучи кандидатом в президенты, сообщил, что «у Европы есть определенные границы, и далеко не все страны могут стать её полноправными членами, это касается и Турции, которой нет места в Евросоюзе; безграничное расширение ЕС может привести к разрушению европейского политического союза».

Кроме того, некоторые возражают вступлению страны, являющейся в большой степени мусульманской. В 2004-м году будущий Председатель Европейского совета Херман Ван Ромпёй заявил: «Турция -- не часть Европы и никогда не станет её частью. Расширение ЕС за счет Турции не может быть приравнено к любым расширениям, имевшим место в прошлом. Универсальные ценности, которые воплощают могущество Европы и которые являются фундаментальными ценностями христианства, потеряют силу с присоединением большого исламского государства -- такого, как Турция»

Позиция Турции

В январе 2015 года президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган констатировал, что его страну больше не интересует вопрос вступления в ЕС. Ранее об этом же говорил и вице-премьер Бюлент Арындж, а министр по делам ЕС Волкан Бозкыр отметил, что переговоры о вступлении «не могут продолжаться в том формате, которого требует ЕС», и подчеркнул, что демократия в Турции находится на более высоком уровне, чем в некоторых странах Европы. Эрдоган заявил, буквально, следующее:

Если в ЕС думают, что Турция будет умолять о своём вступлении в эту структуру, то они ошибаются.

Высшие должностные лица Турции указывают, что Анкара пытается определить, на самом ли деле ЕС демократичен, как официально считается, или же это «христианский клуб», де-факто закрытый для иных стран

Беженцы

Что нам известно о соглашении между Турцией и Евросоюзом по вопросу беженцев?

Соглашение между ЕС и Турцией по вопросу размещения беженцев вступило в силу в прошлое воскресенье, 20 марта, несмотря на сомнения в его юридической правомерности, высказанные неправительственными организациями и ООН.

В документе отмечены пути закрытия морского маршрута через Эгейское море - между Турцией и Грецией - для мигрантов и организаторов нелегальной переправы.

Основные опасения со стороны критиков этих договоренностей касаются того, что к мигрантам, у которых есть все основания для подачи прошения на получение статуса беженца, будут относиться как к нелегалам и вернут назад в Турцию. Одной из причин этого является то, что Греция не располагает ни ресурсами, ни инфраструктурой для размещения у себя такого числа беженцев с предоставлением им соответствующих гарантий.

В соответствии с договоренностями, мигранты будут направляться обратно в Турцию, начиная с 4 апреля. Впрочем, эту дату многие эксперты называют нереальной.

В соглашении, подписанном странами-членами Евросоюза и Турцией в Брюсселе 18 марта, ставится цель разрушить “модель контрабандного бизнеса” по переправе мигрантов, предлагая последним “альтернативный путь с наименьшим риском”.

* Начиная с 20 марта, все нелегальные мигранты, прибывающие морем из Турции на греческие острова, будут возвращены в Турцию*

Все затраты будут покрываться Евросоюзом. Остальные пункты соглашения должны быть приведены в соответствие с международным законодательством по вопросу беженцев, чтобы избежать возврата всех без исключений. Такие “экстраординарные меры призваны положить конец человеческим страданиям и восстановить порядок”.

Размещено на Allbest.ru