Внешнеэкономические отношения России и Сингапура во второй половине XX – начале XXI века

Для обеспечения взаимовыгодной и устойчивой базы сотрудничества деловых кругов Федерацией бизнеса Сингапура предложено разработать дорожную карту сотрудничества с указанием четких целей и результатов работы.

Для расширения сотрудничества и широкого вовлечения сингапурского бизнеса на российский рынок был подготовлен и передан сингапурской стороне перечень приватизируемых российских предприятий и организаций.

Крупнейший сингапурский фонд "GIC" - Инвестиционная корпорация Правительства Сингапура, принял участие в приватизации государственного пакета акций ОАО "Банк ВТБ" в феврале 2011 года, который по результатам сделки вложил в "ВТБ" 60 млн. долл. США.

Инвестиционная корпорация Правительства Сингапура создана в марте 1981 года в форме частной компании. Ее единственным акционером является Правительство Республики Сингапур. Председатель совета директоров - Премьер-министр Сингапура Ли Сянь Лун.

Корпорация инвестирует средства только за рубежом. Объем активов под ее управлением вырос с 5-6 млрд. долларов США в 1981 году до 399 млрд. долл. США в августе 2014 года. Инвестиционная корпорация Правительства Республики Сингапур занимает 8-е место в списке государственных инвестиционных фондов.

Большое внимание в работе Инвестиционной корпорации Правительства Республики Сингапур уделяется развивающимся рынкам, прежде всего Китаю, Индии и Бразилии. Уменьшается доля инструментов с фиксированным доходом при увеличении инвестиций в недвижимость, акции закрытых акционерных компаний, страховые фонды, инфраструктуру, природные ресурсы.

Инвестиционная корпорация Правительства Республики Сингапур активно работает с ценными бумагами российских публичных компаний. Одна из самых удачных сделок последнего времени - приобретение пакета акций сети магазинов "Магнит", стоимость которого за время владения выросла на 30%.

Вторым институциональным инвестором Сингапура является Холдинг "Темасек". Он был образован в 1974 году как частная компания, но, по сути, является государственным инвестиционным фондом Сингапура. Хотя единственным акционером "Темасека" является Министерство финансов Республики Сингапур, в соответствии с конституцией страны холдинг является независимой от правительства инвестиционной компанией. Только Президент Сингапура имеет право вето при назначении и освобождении членов совета директоров и генерального директора холдинга.

Руководящим органом холдинга является совет директоров, большинство которого составляют независимые эксперты, возглавляющие или возглавлявшие крупнейшие международные и сингапурские компании (такие, как бывшие президент Всемирного банка Р.Зеллик и гендиректор "Ройял Датч Шелл" П.Возер). Председателем совета директоров с июня 2012 года является Лим Бун Хэнг, занимавший прежде различные министерские посты, а также избиравшийся Председателем правящей Партии народного действия и Генеральным секретарем профсоюзного движения страны. Генеральным директором холдинга является Хо Чин - супруга премьер-министра Республики Ли Сянь Луна, ранее возглавлявшая группу компаний "Сингапур Текнолоджиз".

По состоянию на 1 апреля 2014 года холдинг "Темасек" управлял инвестиционным портфелем в размере 180 млрд. долл. США, в т.ч. 31% - в Сингапуре, 41% - в странах Азии, 14% - в Северной Америке и Европе, 10% - в Австралии и Новой Зеландии, 4% - в Латинской Америке, Африке, Центральной Азии и на Ближнем Востоке.

70% капиталов инвестированы в компании, акции которых котируются на фондовых биржах. С момента основания холдинга в 1974 года среднегодовой доход на капитал составляет 16%.

В отраслевом разрезе инвестиции "Темасека" выглядят следующим образом: 30% - финансовый сектор; 23% - телекоммуникации и средства массовой информации; 20% - транспорт и промышленность; 14% - недвижимость и потребительский сектор; 6% - энергетика и природные ресурсы; 7% - прочие отрасли Интернет сайт Министерства торговли и промышленности Республики Сингапур, https://www.mti.gov.sg..

Холдинг также проводит активную инвестиционную деятельность за рубежом (капиталовложения в перспективные компании и проекты в частном секторе осуществляются как напрямую, так и через дочерние структуры). В начале 2000 годов холдинг владел долями в российских компаниях "Мобильные телесистемы", "Амтел" и в банке "ВТБ", однако продал их незадолго до кризиса 2008-2010 гг. В настоящее время холдинг посредством крупнейших сингапурских компаний "Олам Интернэшнл" и "Чанги Эйрпортс Интернэшнл" (подконтрольных "Темасеку") активно инвестирует в Россию.

Опыт работы подобных фондов благосостояния был использован и в России. Так создан Российский фонд прямых инвестиций, который выполняет посреднические функции при вхождении иностранных инвесторов в Россию. Собственником указанного Фонда является государственный "Внешэкономбанк". Используя этот инструмент, Российский фонд прямых инвестиций привлекает иностранных инвесторов, гарантируя государственным участием правительственную поддержку в реализации проектов.

В ходе подготовки к проведению второго заседания Российско-Сингапурской комиссии был подготовлен и передан сингапурской стороне перечень перспективных сельскохозяйственных проектов на территории Дальнего Востока России, предусматривающих создание комплексных агропромышленных зон с полным циклом производства зерновых и масличных культур, плодоовощной и животноводческой продукции.

В Москве 13 сентября 2011 года состоялось второе заседания Комиссии под сопредседательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Володина В.В. и Вице-премьера Правительства Республики Сингапур, Министра финансов, Министра труда Республики Сингапур Тармана Шанмугаратнама.

Подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством торговли и промышленности Республики Сингапур о сотрудничестве в области модернизации экономики, а также принята "Дорожная карта" по реализации российско-сингапурского сотрудничества в области торговли и инвестиций на среднесрочную перспективу до 2014 года.

В 2011 году сингапурская компания "Брайан Чанг Холдингс" приобрела 25% акций совместного предприятия "Восток Раффлз", входящего в "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта" - дочернее предприятие ОАО "Объединенная судостроительная корпорация". Основным проектом компании является строительство судоверфи в Приморском крае.

Перспективным видится и взаимодействие по направлениям создания интеллектуальной системы управления дорожным движением, городском планировании, переработкой отходов, в том числе в электро- и тепловую энергию, отраслевом образовании с привлечением специалистов сингапурских компаний.

Имеются планы участия сингапурских компаний в планировании Владивостокской агломерации и нефтехимического кластера в Приморском крае.

Интерес развития российско-сингапурского взаимодействия на региональном уровне присущ как российскому, так и сингапурскому руководствам, неоднократно предпринимались попытки привлечь сингапурский бизнес в регионы.

Хороший опыт в этом направлении накопил Татарстан, прежде всего в сферах внедрения передовых информационно-коммуникационных технологий, в том числе в проекте "Иннополис" в Казани, и консультационных услуг в области особых экономических зон.

За последние десятилетия прямые связи с Сингапуром установили администрации Москвы и Санкт-Петербурга, Республики Алтай, Башкортостана, Саха-Якутии, Алтайского, Приморского, Краснодарского и Хабаровского краев, Амурской, Московской, Калужской, Нижегородской, Новосибирской, Сахалинской, Свердловской, Томской, Тульской и Тюменской областей. Среди практических интересов на региональном треке - строительство технопарков, коммерциализация результатов научно-исследовательской деятельности, управление транспортно-складскими объектами, городское планирование, управление дородным движением, и городскими парковками, индустрия туризма, организация медицинского обслуживания, охрана окружающей среды (энергогенерирующие мощности на основе переработки мусора и промышленных отходов, технологии водоочистки).

Широкое поле для развития двусторонних контактов России и Сингапура в области сельского хозяйства. На этом треке сингапурцы имеют обширный опыт. Компании города-государства, не имеющего ни собственной сельскохозяйственной отрасли, ни даже территорий для осуществления такой деятельности, реализуют амбициозные проекты по всему миру. Показателен пример сингапурской компании "Олам Интернэшнл Лимитед". Основанная в 1989 году компания входит в число тридцати крупнейших компаний Сингапура. 58,9% ее акций принадлежат сингапурскому суверенному фонду благосостояния - холдингу "Темасек", еще 24% капитала контролируются физическими лицами- основателями компании. Компания является одним из мировых лидеров агробизнеса, работая в 65 странах мира. "ОЛАМ" входит в 6 ведущих мировых сельскохозяйственных компаний и в 3 лидирующие сельскохозяйственные компании Азии.

В России компания реализует на сегодняшний момент один из крупнейших проектов двустороннего сотрудничества. - выращивание зерновых, молочное животноводство, производство молочной продукции в Пензенской области, а также экспортно-импортные операции с сельхозпродукцией. "Олам Интернэшнл" является третьим крупнейшим экспортером зерна из России.

В январе 2012 года сингапурская компания приобрела 75% ООО "Русская молочная компания" (Русмолко) за 75 млн. долл. США. По условиям соглашения "Русмолко" и "Олам Интернэшнл" намерены инвестировать в развитие молочного животноводства до 400 млн. долларов США в рамках первого этапа реализации программы. С 2012 года общий объем инвестиций компании в экономику региона превысил 10 млрд. рублей.

Под управлением компании находится 136 тыс. га земли. Хозяйства компании производят свыше 150 тонн молока в сутки.

Сегодня приоритетная задача предприятия - строительство современных животноводческих комплексов мирового уровня. В активе компании уже есть три крупных животноводческих проекта. Помимо этого создан комплекс по выращиванию молодого скота, завершается строительство элеватора на 100 тыс. тонн единовременного хранения, центра по переработке семян. Кроме того, предприятие ведет работу в растениеводческом направлении в целях организации закрытого производственного цикла.

В ходе реализации данного проекта имеются некоторые проблемы. Компания, принимая решение об инвестировании в Россию, оценивала ряд условий, включая и уровень государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Так компания принимала в расчет действующую на территории России государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.

В рамках этой программы осуществляется субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным, в том числе, на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов животноводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции.

В 2013 году отбор выплаты по госпрограмме не проводились в связи с дефицитом средств федерального бюджета на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для возмещения части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам. В этой связи сингапурский инвестор обратился с просьбой об оказании поддержки для реализации проекта.

В рамках подготовки к проведению пятого заседания Комиссии в августе 2015 года была проведена встреча сопредседателя Российской части Комиссии, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И. с руководством компании "Олам", в ходе которой была достигнута договоренность об увеличении инвестиций сингапурской компании в российскую сельскохозяйственную отрасль при государственной гарантии реализации ее проектов. Компанией принято решении об инвестировании в строительство инфраструктуры порта Тамань.

Имеются и другие примеры участия сингапурского бизнеса в сельскохозяйственных проектах на территории России. Так, сингапурская компания "Фуд Эмпайр" в 2011 году завершает строительство завода по производству кофейных смесей в Дмитровском районе Московской области и покупает компанию-владельца торговой марки "Петровская слобода", имеющей долю около 6% на рынке кофейных смесей России.

Один из крупнейших мировых производителей пальмового масла - компания "Уилмар Интернэшнл" - входит с долей в 37,5% в число учредителей Нижегородского масложирового комбината.

Как видится, у российско-сингапурского взаимодействия в области сельского хозяйства большие перспективы. Российские сельхозпредприятия нуждаются в модернизации и инвестировании существенных средств, которые могут предложить сингапурские компании (Сингбридж, Олам, Уилмар и т.д.). Важным направлением работы в этом контексте видится активное вовлечение российских регионов в прямое общение с сингапурскими коллегами.

В Сингапуре 25 сентября 2012 года под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Шувалова И.И. и Вице-премьера Правительства Республики Сингапур Т.Шанмугаратнама проведено третье заседание Комиссии.

В ходе заседания согласованы мероприятия по дальнейшему развитию сотрудничества по широкому спектру направлений, включая перспективы реализации совместных проектов в области особых экономических зон, развития инновационного центра "Иннополис Казань", управления инфраструктурными и транспортно-логистическими объектами, либерализации воздушного сообщения.

Работа комиссии позволила обозначить и взаимодействие в области информационно-коммуникационных технологий. Компания "ABBYY" осуществляет сотрудничество с компаниями и государственными организациями Республики Сингапур в течение более чем шести лет. Программные продукты ABBYY применялись для создания электронного архива документов офиса Премьер-министра Сингапура, в образовании (SIM University), в коммерческих компаниях (Grolier Corporation, Fanеl Corporation). В настоящее время компания "ABBYY" совместно с сингапурскими партнерами планирует принять участие в проекте по автоматизации ввода информации в Налоговой Инспекции Сингапура (Inland Revenue Authority of Singapore).

Еще одним интенсивно развивающимся направлением двустороннего взаимодействия является сотрудничество в области создания и управления аэропортовых комплексов на территории России. Как уже было сказано выше, Сингапуру за очень непродолжительный период времени удалось создать крупнейший мировой авиационный хаб. В настоящее время в стадии реализации находятся два проекта - сингапурская компания "Чанги Эйрпортс Интернейшнл" имеет долю 30% в совместном предприятии в сфере аэропортового бизнеса на Юге России (аэропорты Сочи, Краснодара, Анапы). Два другие участника предприятия - "Базовый элемент" и "Сбербанк инвестиции". В рамках данного проекта были модернизированы аэропорты Сочи, Краснодара, Анапы и Геленджика. В Анапе и Геленджике ведется строительство дополнительных пассажирских терминалов. Кроме того, сингапурские менеджеры осуществляют управление и мастер-планирование дальнейшего развития аэропортов. Успешность проекта показали Зимние Олимпийские игры в Сочи в 2014 году, когда аэропорты региона обеспечили бесперебойную высококачественную работу по обслуживанию пассажиров.

Примечательно, что главным аспектом взаимодействия становится передача опыта сингапурских менеджеров в управлении транспортными объектами. Такое сотрудничество крайне перспективно для России, так как влечет за собой не только приток новых инвестиций в экономику страны, но и позволяет российским специалистам, в данном случае, в сфере транспортной инфраструктуры приобрести новые компетенции и навыки, что в свою очередь позитивно сказывается на российской экономике.

Работа в области транспорта ведется не только в части инфраструктуры, но и по либерализации воздушного сообщения. В 2013 году были проведены консультации авиационных властей, по итогам которых были сняты ограничения по количеству назначенных авиапредприятий каждой из Сторон на маршрутах между пунктами России и Сингапура (на паре городов), предоставлено право выполнения пассажирских и грузовых рейсов по установленным маршрутам без ограничения по частоте полетов и емкостям воздушных судов, назначенным авиапредприятиям Сингапура предоставлено право выполнения рейсов в 9 пунктах на территории Российской Федерации, назначенным авиапредприятиям Российской Федерации предоставлено право выполнения регулярных рейсов в Сингапур "по треугольникам" (вылет в Сингапур из одного пункта России, прилет из Сингапура в другой пункт России), предоставлено право выполнения по установленным маршрутам до 10 пассажирских и/или грузовых рейсов в неделю с 5-й "свободой воздуха", авиапредприятиям Сингапура предоставлено право выполнения пассажирских и грузовых рейсов в/из Владивостока без ограничения по частоте полетов и по типу воздушных судов. При полетах в качестве маркетингового партнера сингапурским авиакомпаниям предоставлено право использования внутренних маршрутов на территории Российской Федерации.

В Санкт-Петербурге 19 июня 2013 года проведено четвертое заседание Комиссии, по его итогам подписаны Соглашение по оказанию консультационных, маркетинговых услуг и услуг по управлению между ОАО "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Моглино" и "Джуронг Консалтантс", Меморандум о взаимопонимании между Министерством информатизации и связи Республики Татарстан и Singapore Technologies Electronics Limited, Меморандум о взаимопонимании между Министерством информатизации и связи Республики Татарстан и IDA International Pte., а также совместное заявление.

Одним из важных результатов встречи стала договоренность о разработке "Дорожной карты" реализации актуальных проектов российско-сингапурского сотрудничества.

17-18 мая 2013 года состоялся визит российской делегации под руководством заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации И.В. Шестакова с участием представителей региональных органов исполнительной власти и бизнес структур в Сингапур. В ходе визита проведены переговоры с заместителем Министра торговли и промышленности Республики Сингапур Ли Арк Буном. Также проведены презентации конкретных инвестиционных проектов в области сельского хозяйства на территории Дальнего Востока России.

В ходе указанного визита состоялась встреча заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации И.В. Шестакова с представителями компании "Олам Интернэшнл".

В г. Сингапуре 10 сентября 2014 г. проведено пятое заседание Комиссии.

По итогам заседания Комиссии, помимо совместного заявления, состоялось подписание Меморандума между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и "Сингапур кооперейшн Интерпрайс", Меморандума о взаимопонимании между Общероссийской общественной организацией "Деловая Россия" и Комитетом по развитию международной торговли Сингапура, Соглашения о сотрудничестве между Университетом "Иннополис" и Национальным университетом Сингапура, Меморандума о взаимопонимании между Группой компаний "Азимут" и "СТ Электроникс Трейнинг и Симулейшн Системс", Меморандума о взаимопонимании между ОАО "Концерн "Авионика" и "СТ Электроникс", Меморандума о взаимопонимании между АНО "Инвестиционное агентство Приморского края" и "Джуронг Консалтантс".

Одним из важных результатов встречи стало принятие "Дорожной карты актуальных проектов российско-сингапурского экономического сотрудничества".

Кроме того, по результатам Комиссии достигнута договоренность о начале работы по возобновлению деятельности Торгового представительства Российской Федерации в Республике Сингапур, предусмотренного Торговым соглашением от 2 апреля 1966 года.

В феврале 2016 года Правительством Российской Федерации принято решение о возобновлении деятельности Торгпредства России в Сингапуре, которое начнет работу до конца текущего года, что позволит значительно упрочить связи между Россией и Сингапуром и обеспечит прямые контакты между компаниями двух стран.

В г. Москве 17 ноября 2015 г. проведено шестое заседание Межправительственной Российско-Сингапурской комиссии высокого уровня.

На "полях" Комиссии были подписаны Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур об условиях взаимной отмены визовых требований для владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов, Меморандум о взаимопонимании между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством трудовых ресурсов Республики Сингапур, Меморандум между Московским государственным университетом им. М.В. Ломоносова и Наньянским технологическим университетом о трудоустройстве выпускников, Меморандум о взаимопонимании между Наньянским технологическим университетом и компанией "Спортмастер", Меморандум о взаимопонимании между ST Electronics и АО "Технологии Безопасности", Меморандум о взаимопонимании между "Танстарр Групп" и ПАО "ЛУКОЙЛ".

В повестке дня заседания были вопросы сотрудничества в торгово-экономической сфере, сельском хозяйстве, информационно-коммуникационных технологиях, образовании, науке, здравоохранении, транспорте, а также в сфере межрегиональных связей.

Подписанным протоколом к Соглашению об избежании двойного налогообложения предусмотрено обнуление ставки налога на проценты по доходам для российско-сингапурских инвестиций. Это позволит российским компаниям беспрепятственно инвестировать в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, используя сингапурскую юрисдикцию. В данный момент ставка налога для сингапурских компаний, инвестирующих в Россию, находится на уровне 5%, а ставка для российских компаний, инвестирующих в Сингапур, на уровне 7,5%. Кроме того такой шаг даст возможность российским заемщикам снизить затраты по привлечению и обслуживанию кредитов сингапурских банков.

В настоящее время, несмотря на неучастие Сингапура в западных санкциях против России, российский бизнес испытывает некоторые трудности при работе на сингапурском рынке. Это касается, прежде всего, информационной блокады, являющейся частью санкций. При этом интерес сингапурских инвесторов к покупке российских ценных бумаг достаточно высок.

Среди других результатов - договоренность о более активном использовании Сингапурского международного арбитражного центра российским бизнесом для разрешения международных коммерческих споров (вместо Лондона и Стокгольма). Такой шаг обеспечит значительное снижение влияния политической ситуации на принятие решений по искам юридических лиц по двусторонним контрактам.

Логическим результатом работы по двустороннему сотрудничеству в области транспорта стала покупка компанией "Чанги Эйрпортс Интернэшнл" совместно с российскими партнерами в лице группы "Базэл" и Российского фонда прямых инвестиций аэропорта Владивосток. В конце ноября 2015 года стороны подписали основные условия сделки по приобретению аэропорта. Предполагается, что завершение сделки пройдет до конца первого квартала 2016 года. Есть все основания полагать, что, имея опыт работы в аэропортах Сочи, Краснодара, Геленджика и Анапы, сингапурцы обеспечат модернизацию аэропорта Владивосток в современный грузопассажирский узел международного уровня, который будет обслуживать весь российский Дальний Восток.

Кроме того, российские федеральные и региональные ведомства частично используют опыт Сингапура по внедрению "умной" системы управления дорожным движением в городских условиях, включая организацию платных парковок и проезда по городу в часы "пик". При этом у России есть возможность применять сингапурский опыт, не повторяя сингапурских ошибок. Полезен и обмен опытом в области управления метрополитенами.

Продвинулась работа и в области образования, что подтверждается подписанием двух документов по этому направлению. Речь идет о взаимодействии МГУ им. М.В. Ломоносова с Наньянским технологическим университетом по трудоустройству выпускников, а также создание в Сингапуре научно-исследовательской лаборатории на базе Наньянского технологического университета по разработке новых видов спортивных тканей и материалов.

Однако, главным результатом переговоров по итогам шестого заседания Комиссии стало решение о начале переговорного процесса по заключению всеобъемлющего соглашения о зоне свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Республикой Сингапур.

25 ноября 2015 года сингапурская сторона подала заявку в Евразийскую экономическую комиссии по рассмотрению вопроса о заключении такого соглашения.

При этом по имеющимся договоренностям, Россия и Сингапур в части пересмотра Торгового соглашения от 2 апреля 1966 года пойдут двумя треками. Первым станет работа по заключению соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Республикой Сингапур. Вторым - работа над проектом соглашения о свободной торговле услугами и инвестициях. Касательно второго документа Россия и Сингапур приступили к первому этапу переговоров, а также к оценке заинтересованности участников внешнеэкономической деятельности к заключению такого рода соглашения. Проведен ряд первичных консультаций российских и сингапурских экспертов по формированию основных принципов и содержательного наполнения соглашения. Предполагается, что такое соглашение будет носить всеобъемлющий характер, то есть будет регулировать не только торговлю товарами и услугами, но и санитарное и фитосанитарное регулирование, государственные закупки, технические барьеры в торговле, инвестиции.

При этом нельзя не отметить ключевую роль заключения соглашения о зоне свободной торговли с Сингапуром в связи подписанным в мае 2015 года и нератифицированным Соглашением о зоне свободной торговли ЕАЭС-Социалистическая Республика Вьетнам. Эта роль обусловлена последующим присоединением Вьетнама к Транс-Тихоокеанскому партнерству и возможностью опосредованного (через Сингапур) вхождения России на рынки всего ТТП. При этом важно отметить, что при работе с сингапурцами по согласованию соглашения у российских экспертов появляется уникальная возможность наработать компетенции для последующих переговорных процессов и "отточить" механизм такой работы.

Подводя итог, необходимо отметить, что в последние годы российско-сингапурское сотрудничество значительно продвинулось вперед, обнаружив ранее скрытые резервы. Этому послужил ряд объективных факторов. Основным "локомотивом" двусторонних отношений стало торгово-экономическое сотрудничество. Существенную роль в такой интенсификации сыграла работа Межправительственной Российско-Сингапурской комиссии высокого уровня, как основного механизма двустороннего взаимодействия.

сингапурский политический экономический национальный

Заключение

В условиях кардинального изменения внешнеполитической ситуации для Российской Федерации, в процессе так называемого "разворота на восток" особое значение приобретает не только подтверждение приоритетности контактов с уже состоявшимися стратегическими партнерами в Азии, но и установление новых взаимовыгодных связей со странами, играющими ключевые роли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Сингапур в этом контексте представляет собой перспективного партнера не только на внешнеполитическом, но и на внешнеэкономическом треке, являясь крупным экономическим и финансовым центром Азии, "воротами в Азиатско-Тихоокеанский регион", а также значимым участником интеграционных объединений Юго-Восточной Азии.

Глобализация экономик двух стран вызывает необходимость координации, плотного взаимодействия в развитии экономик России и Сингапура, согласования действий в рамках интеграционных объединений в регионе. Таким образом, экономическая политика взаимодействия России и Сингапура требует комплексного системного анализа.

В данной работе рассмотрено развитие и текущее состояние российско-сингапурского взаимодействия по всему спектру направления сотрудничества с целью определения ключевых аспектов экономической политики в отношениях двух стран.

По результатам работы необходимо сделать вывод о наличии существенного потенциала в развитии отношений России Сингапура в контексте "перенятия" уникального опыта города-государства в ключевых отраслях экономики. Прежде всего это касается управленческого опыта сингапурских руководителей при принятии решений в области экономической политики.

В целях систематизации итогов хотелось бы обратить внимание на важнейшие сферы российско-сингапурского экономического взаимодействия и возможные приобретенные навыки и методы, которые могут быть использованы в российской экономической политике.

Во-первых, это работа по привлечению сингапурского опыта в области мастер-планирования, создания и развития особых экономических зон, технологических парков и территорий опережающего развития на территории России. Как было отмечено ранее, сингапурцы являются мировыми лидерами в этом направлении.

Во-вторых, это привлечение сингапурских инвестиций в сельскохозяйственный сектор России. Такое взаимодействие позволит обеспечить интересы двух стран: Сингапура - в части возможности использования обширных российских территорий для обеспечения продовольственной безопасности; России - в части модернизации и привлечения широких финансовых возможностей Сингапура в сельскохозяйственную отрасль, а также в использовании сингапурского опыта по управлению крупными сельхоз предприятиями.

В-третьих, это использование Сингапура в качестве финансового центра Азиатско-Тихоокеанского региона мирового уровня. При этом взаимодействие здесь может строится по ряду направлений: привлечение сингапурских финансовых фондов в экономику России, использование Сингапура как площадки для выхода в страны региона, и с учетом заключения соглашения о зоне свободной торговли ЕАЭС-Сингапур - на рынки Транс-Тихоокеанского партнерства.

В-четвертых, дальнейшее развитие контактов по использованию сингапурского менеджмента в модернизации и дальнейшем управлении инфраструктурными объектами. В данном контексте речь идет не только об аэропортовых комплексах, но и метрополитене, городской инфраструктуре.

В-пятых, сотрудничество в области так называемой социальной инфраструктуры. Это образование, жилищно-коммунальное хозяйство, страхование и пенсионное обеспечение. Возможное взаимодействие в данном ключе: применение лучших практик и оптимальных решений в ключевых сферах для экономико-социальной жизни государства.

В заключение хотелось бы отметить, что благодаря сложившейся внешнеполитической ситуации (наличию американо-европейских санкций) российско-сингапурские отношения получат в ближайшее время дополнительный импульс к развитию. Большим шагом на этом новом витке российско-сингапурского взаимодействия станет официальный визит Премьер-Министра Республики Сингапур Ли Сянь Луна в Россию во второй половине мая 2016 года.

Библиография

1. Ефимов Г.В., "Политический процесс в Республике Сингапур в период перехода от авторитаризма к демократии: общее и особенное", диссертация на соискание степени кандидата политических наук, Владивосток, 2010 г.

2. Ли Куан Ю, Сингапурская история: из "третьего мира - в первый", Москва, МГИМО-Университет МИД России, 2005 г.

3. Том Плейт, Беседы с Ли Куан Ю: гражданин Сингапур, или Как создают нации, Москва, Олимп-Бизнес, 2012 г.

4. Пахомова Л.Ф., Модели процветания (Сингапур, Малайзия, Таиланд, Индонезия), Москва, Институт востоковедения РАН, 2007 г.

5. Потапов, М. А., Внешнеэкономическая модель развития стран Восточной Азии, Москва, Международные отношения, 2004 г.

6. Amitav Acharaya, Singapore's foreign policy: the search for regional order, 2008.

7. Han Fook Kwang, Warren Fernandez, Sumiko Tan, Lee Kuan Yew: the man and his ideas / Singapore, Singapore press holding, Times, cop. 1998.

8. Lee Kuan Yew: the grand master's insights on China, the United States, and the world/interviews a selections by Graham Allison a. Robert D. Blackwill; with Ali Wyne; forew. by Henry A. Kissinger. Cambridge, London. The MIT press, cop. 2013.

9. Lee Sing-Kong, Goh Chor Boon, Fredriksen Birger, Tan Jee Peng, Toward a Better Future: Education and Training for Economic Development in Singapore since 1965. Washington, DC, World Bank, 2008.

10. Yusuf Shahid, Some small countries do it better: rapid growth and it's causes in Singapore, Finland and Ireland, 2012.

11. Интернет сайт Посольства Российской Федерации в Республике Сингапур, http://www.singapore.mid.ru.

12. Интернет сайт Российско-Сингапурского делового совета, http://www.rsbc.today.

13. Интернет сайт Министерства экономического развития Российской Федерации, http://economy.gov.ru.

14. Интернет сайт Статистического ведомства Республики Сингапур, http://www.singstat.gov.sg.

15. Интернет сайт Комитета по развитию международного бизнеса Республики Сингапур, http://www.iesingapore.gov.sg.

16. Интернет сайт Министерства торговли и промышленности Республики Сингапур, https://www.mti.gov.sg.

Размещено на Allbest.ru