Харбин – центр русской эмиграции в Китае

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Выбранная тема является актуальной, поскольку она еще недостаточно разработана как теоретически, так и практически. Также страны Ближнего Востока являются важными участниками международных отношений.

Данная работа содержит обстоятельное изучение литературы по международным отношениям на Ближнем Востоке, рассматривает существующие различные точки зрения по конфликтам в этом регионе. Сформулирована новая постановка всем известных проблем Ближнего Востока.

Эта курсовая работа имеет также и практическую значимость. Результаты исследований могут использоваться в таких областях науки как политология, региональная политика, международные отношения. Содержит знания полезные для использования в учебном процессе.

Объектом исследования являются Международные отношения на Ближнем Востоке. Предметом - основные характеристики международных отношений на Ближнем Востоке, факторы их развития и участники.

Современные международные процессы и отношения, роль и значение арабских стран в истории международных отношений представляют огромный интерес. Вырабатывание и эволюция внешней политики ближневосточных стран - общий курс государств в международных делах, его содержание, направления и средства были и остаются в центре внимания.

Международные процессы на Ближнем Востоке в прошлом и настоящем привлекают огромное внимание. Сегодня в целом история международных отношений и место этих государств в системе международных отношений изучается университетскими общими и специальными курсами, представлена разнообразными публикациями и изданиями. Появились фундаментальные исследования, в которых излагаются огромный фактический материал и новые подходы в освещении феномена государств Ближнего Востока в истории и современной системе международных отношений.

В условиях формирования современной системы миропорядка особую значимость приобретает осмысление роли Арабского мира в современной мировой системе, а также региональных подсистемах международных отношений. Целью данной курсовой работы является исследование международных отношений в странах Ближнего Востока, выявление факторов риска, ведущих к развитию конфликтов, анализ прошлых проблем, а также изучение истории международных отношений на Ближнем Востоке.

Задачи данной курсовой работы состоят в выявлении Место стран Ближнего Востока в Международных Отношениях, изучение внешней политики стран Ближнего Востока, выявление и анализ механизма совершенствования Международных отношений на Ближнем Востоке.

Термином Ближний (или Средний) Восток в официальных правительственных документах ведущих стран мира, а также в дипломатической переписке, научной литературе, публицистике традиционно обозначается географический регион, расположенный на стыке Европы, Азии и Африки. Регион включает территории Государства Израиль, Ливана, Сирии, Иордании, Ирака, Ирана, Турции, Египта, Йемена, Саудовской Аравии, Судана и некоторых других стран. Данное понятие является весьма условным, до сих пор вызывает интенсивную научную полемику[1].

Регион Ближнего Востока издревле привлекал завоевателей, повелителей могущественных империй, паломников, миссионеров, разведчиков и дипломатов. Свои взоры на район возникновения иудаизма, христианства и ислама обращали выдающиеся художники, писатели и поэты Востока и Запада. Удобное географическое положение позволяло ближневосточным странам участвовать в мировой и региональной торговле. Открытие потрясающих запасов топливных ресурсов - нефти и газа - превратило Ближний Восток в объект экономической экспансии промышленных и энергетических компаний ведущих стран мира. Столкновение геополитических, торгово-экономических, военных, культурно-религиозных интересов супердержав постоянно, на протяжении человеческой истории, создавало целый ряд затяжных межгосударственных и межнациональных конфликтов[2]. Таким образом, международные отношения на Ближнем Востоке всегда характеризовались интенсивностью, некоторой непредсказуемостью.

Во введении обоснована актуальность исследования, представлены данные анализа научно-теоретических предпосылок по теме курсовой работы, определены цель, объект, предмет, сформулированы задачи работы.

В первой главе «Место стран Ближнего Востока в Международных Отношениях» рассмотрены политика стран Ближнего Востока на современном этапе.

Во второй главе «Внешняя политика стран Ближнего Востока» рассмотрены основные направления политики стран данного региона, их основные проблемы и перспективы.

В третьей главе «Механизм совершенствования Международных отношений на Ближнем Востоке» изучены и выявлены возможные варианте дальнейшего развития региона.

В заключении подведены общие итоги курсовой работы, изложены основные выводы.

Глава 1. Место стран Ближнего Востока в Международных Отношениях

1.1 Влияние Исламского движения на ближнем Востоке на Международные Отношения

Датой рождения исламского движения в регионе можно считать 1928 г., когда в египетском городе Исмаилия шейхом Хасаном аль-Бунна была создана организация «Аль-Ихван аль-Муслимин» («Братья-мусульмане»). С самого дня образования она была нелегальной и представляла собой некую смесь религиозной секты и политической партии. Основной целью организация считала объединение всех мусульман в рамках «истинно исламского государства», где конституцией должен быть Коран, а правовой системой - Шариат. Для достижения этой «святой» цели допускалось использование любых средств борьбы, в том числе и террора[3] . Их девизом можно назвать фразу -«цель оправдывает средства».

«Братья-мусульмане», смогли распространить свою политическую доктрину и во многих мусульманских странах. Под их влиянием в Иране была создана в послевоенный период организация «Федаяне-ислам» («Бойцы ислама»).

Под их непосредственным идейным влиянием правящие круги Саудовской Аравии, во главе которой в 1964 г. Стоял - король Фейсал , начинают проводить политику внедрения исламской политической доктрины в межгосударственные отношения. В 1965 г. король Фейсал выступил с предложением создания военно-политического союза мусульманских стран - Исламского пакта. Поскольку в то время его инициатива не нашла положительного отклика (только шах Ирана безоговорочно ее поддержал ). Тогда правящие круги Саудовской Аравии перешли к постепенной реализации концепции «исламской солидарности», то есть к формированию политического союза мусульманских государств, что выразилось в создании Организации исламской конференции (ОИК). По инициативе и в основном на средства опять же Саудовской Аравии при этой организации создается развитая пропагандистская и финансовая инфраструктура.

Хотя число государств - членов Организации Исламской Конференции непрерывно росло , уже к концу 1997 г. оно достигло 54, но создать политически сплоченный союз им не удалось по целому ряду причин. Среди них немаловажную роль играло то, что большинство вошедших в ее состав государств сделало это по своим личным соображениям, они рассчитывали на финансовую помощь со стороны Саудовской Аравии. В итоге, конфликты между самими мусульманскими странами, и в первую очередь ирано-иракская война, поставили под сомнение саму идею «исламской солидарности».

По-иному развивалось исламское движение на общественном уровне, где доминирование «Братьев-мусульман» было несомненным. Со второй половины 70-х годов они начинают активную борьбу за «исламскую государственность» в Египте, Сирии, Иордании и Афганистане. Параллельно с этой организацией в Иране действует «Федаяне-ислам»[4].

В Сирии «Братья-мусульмане» действовали очень решительно. Воспользовавшись недовольством большей части населения политикой президента Асада, во второй половине 70-х годов было создано массовое повстанческое движение. Им удалось захватить два крупных сирийских города - Хама и Халеб, которые были взяты с помощью штурма и с применением тяжелой техники и авиации. После, опираясь на систему лагерей и баз, «Братья-мусульмане» основывают оппозиционный «Исламский фронт» . Основной их целью является свержение режима Асада и образование исламской республики. Только к концу 1982 г. сирийской армии и органам безопасности удалось окончательно разгромить отряды исламских боевиков. Однако, несмотря на поражение и последовавшие за ним широкомасштабные репрессии, «Братья-мусульмане» сумели сохранить значительное влияние в стране.

В Иране «Фадаяне-ислам» во главе с Хомейни, используя поддержку других оппозиционных шахскому режиму сил, в 1979г. относительно легко свергает монархию и создает исламскую республику (ИРИ), попутно разгромив в ходе гражданской войны своих прежних светских союзников.

В Афганистане исламские группировки, направляемые «Братьями-мусульманами», предприняли усилия , чтобы свергнуть режим М. Дауда, но потерпели неудачу. Только после того как в 1978 г. власть в стране перешла в руки Народно-Демократической Партии Афганистана, которая сразу же начала строить социализм ,что вызвало массовое недовольство населения, эти группировки, с помощью Пакистана, Саудовской Аравии и США, смогли развернуть партизанскую войну против режима НДПА. Когда, спасая режим НДПА, руководство СССР приняло решение о вводе советских войск, «джихад», конфликт из внутренне афганского превращается в обще исламский.

В 1989 г. советские войска были выведены из Афганистана, а в 1992-м пал режим Народно-Демократической Партии Афганистана. Исламисты одержали победу, но нормализовать положение в стране так и не смогли. Разгорелась борьба за власть между лидерами «муджахедов», а затем между «умеренными» и «радикалами» ,которых представляло движение «Талибан». Они , опираясь на прямую помощь Пакистана и косвенную помощь США, в 1996 г. смогли занять столицу страны г. Кабул, но гражданская война продолжалась, все больше приобретая характер межэтнического конфликта.

К началу 90-х годов первая стадия борьбы за введение «исламской государственности» в регионе завершилась. «Исламская государственность» была установлена в Иране и Судане (после военного переворота 1989 г.), а затем и в Афганистане, но Египет и Сирия устояли перед натиском исламистов. Невелики были их успехи и в Турции.

1.2 Экономика и особенности Международных Отношений на Ближнем Востоке

Основным богатством Ближнего и Среднего Востока являются обширные запасы нефти, но ее месторождения в регионе распределены весьма неравномерно.

Сельскохозяйственные ресурсы.

Основной сферой экономической деятельности стран Ближнего Востока является сельское хозяйство , так как в этом секторе работает большая часть населения. В таких странах. Как Египет, Турция, Сирия оно составляет значительную часть Внутреннего Валового Продукта[5]. Но если оценивать регион в целом, то он не слишком богат плодородными почвами и водными ресурсам. Наиболее крупные очаги земледелия на неорошаемых землях расположены в Турции и северном Иране, неорошаемое земледелие играет значительную роль в Сирии, Ираке и Йемене. Но и здесь это занятие имеет долю риска, количество осадков нестабильно и часто отклоняется 20% выше или ниже сезонной нормы, что приводит к резким колебаниям урожаев.

Благодаря запасам нефти и газа Ближний Восток стал чрезвычайно важным мировым поставщиком энергетического сырья. Здесь было сконцентрировано около 70% всех разведанных мировых запасов нефти и около 41% мировых запасов природного газа. Ввиду неравномерного распределения этих богатств, в регионе постоянно возникали территориальные споры. Один из таких конфликтов разгорелся в 1990, когда Ирак вторгся в Кувейт, с обвинениями в нарушении границы с целью расхищения нефтяных запасов Ирака. Ирак потерпел поражение в этой войне, в которой приняли участие США, Великобритания, Франция, Италия, Египет и Саудовская Аравия.

Население, трудовые ресурсы и занятость.

Неравномерное распределение условий, способствующих росту производства на Ближнем Востоке, распространяется и на трудовые ресурсы. В некоторых странах с большим населением, например в Египте и Турции, имеется избыток рабочей силы, много безработных и частично занятых. Численность городского населения в странах растет с невероятной скоростью. В Иране, например, доля городского населения увеличилась с 25% в 1966 до почти 58% к 1994. Невероятно разрослась столица Ирана Тегеран, вокруг которой появились огромные промышленные пригороды.

В Египте городское население росло не так быстро, как в Иране, но все же к 1990 составило чуть больше 50%. Такой рост, ставший следствием как естественного прироста, так и миграции, вызвал острый жилищный кризис и проблемы занятости населения.

В странах, которые не получают доходы от нефтегазовой промышленности довольно на высоком уровне развита транспортная сеть и городская инфраструктура. Это такие страны, как Израиль, Иордания, Ливан. Это относительно небольшие страны с высоким уровнем урбанизации, что потребовало создания соответствующей транспортной инфраструктуры для развития торговли и промышленности.

Ни в одной из стран Ближнего Востока предложение рабочей силы не соответствует потребностям. Во многих странах ощущается нехватка рабочих рук, в других странах они в избытке, и тогда последние становятся экспортерами рабочей силы. На Аравийском полуострове, например, нигде, кроме Йемена, нет достаточного числа рабочих для сельского хозяйства и промышленности, и богатые нефтью страны полуострова вынуждены приглашать йеменцев и рабочих из других государств. В Египте, где, наоборот, существует избыток рабочей силы, наблюдаются безработица и неполная занятость. Подавляющая часть египетских квалифицированных и неквалифицированных, преимущественно строительных и сельскохозяйственных, рабочих находит работу в Ираке и Ливии[6].

Модели экономического развития.

Основой нынешнего благосостояния всего Ближнего и Среднего Востока являются невозобновимые запасы нефти. Поэтому, чтобы сохранить в регионе достигнутый уровень жизни, странам-производителям нефти надо найти альтернативу сегодняшнему источнику доходов, предпочтительно в форме производственной деятельности с опорой на собственные силы.

Специфической чертой арабского мира является то, что в качестве «игроков» там выступают не только государства, но и террористические группировки. Воздействие акций, осуществляемых Организацией «Каида аль-джихад» в Месопотамии, «Хизбаллой», Исламским движением сопротивления (ХАМАС), Организацией «Аль-Каида» в странах исламского Магриба, выходит за национальные рамки, оказывая влияние на развитие обстановки в районе Персидского залива, Леванте, Северо-западной Африке, а также в Сахельской зоне. Террористическая угроза «выплёскивается» из Южного Средиземноморья в Европу. Акции экстремистских группировок, не вписывающиеся в классические параметры «игры наций», делают развитие обстановки в регионе ещё более непредсказуемым.

Глава 2. Внешняя политика стран Ближнего Востока

внешнеэкономический восток исламский международный

2.1 Геополитическое значение Ближнего Востока

Ближний Восток - территория на западе Азии и северо-востоке Африки, на которой расположены Египет, Турция, Сирия, Израиль, Ирак, Иордания, Ливан, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Судан, Кипр, Йемен, Кувейт, Катар, Бахрейн. Вместе с Ираном и Афганистаном весь этот регион называют Средним Востоком.

На Ближнем Востоке сходятся в узкий пучок морские и воздушные пути, связывающие Европу с Азией и Тихоокеанским регионом, а через Ормузский и Гибралтарский проливы и Суэцкий канал осуществляется оснащение углеводородами стран Европы, Южной Азии и Дальнего Востока. Перевозки только через Средиземное море обеспечивают нефтью и нефтепродуктами четверть населения Земли. С другой стороны, свобода судоходства имеет жизненное значение для экономики стран Персидского залива, а также Египта, получающего за счёт сборов за пользование Каналом 2 миллиарда долларов ежегодно.

Арабский мир расположен на стыке трёх континентов, на границе между арабо-мусульманской и западноевропейской цивилизациями; между суннитской и шиитской ветвями ислама; арабским, персидским и тюркскими этносами; европеоидной и негроидной расами. Его геополитическое положение формируется близостью к Европе, Среднему Востоку, Закавказью, Средней Азии, Сахельской зоне, Африканскому рогу.

Это его исключительное географическое положение предопределило его особенное значение в мировой истории. Здесь пересекаются мусульманская и христианская цивилизации, многочисленные этносы, а также важнейшие морские, воздушные и наземные пути, соединяющие Европу, Азию и Африку[7]. Такое географическое положение делает данный регион безусловно перспективным с точки зрения развития экономики и продвижения своих национальных интересов, тем самым обостряя соперничество как внутри региона, так вне его . В свою очередь наслоение различных культур, конфессий и народов представляет огромный конфликтный потенциал и создает дополнительные трудности для решения политических задач.

В действительности Ближний Восток является одним из самых нестабильных регионов мира. Конфликты образуются на различных уровнях: между мелкими этносами, террористическими группировками, соседствующими государствами и крупными геополитическими лидерами. За свою историю Ближний Восток видел немало конфликтов, однако одним из самых острых и продолжительных принято считать арабо-израильский. Его разрешения является ключом к облегчению регионального напряжения и тем самым представляет первостепенную задачу мирового сообщества.

2.2 Современные конфликты в странах Ближнего Востока

Ближневосточные страны охвачены революционным настроением. Воодушевившись отставкой Х.Мубарака, жители Ливии, Бахрейна и Йемена выходят на многотысячные митинги, организуясь посредством социальных сетей. Президент Института изучения Израиля и Ближнего Востока Евгений Сатановский рассказал о арабских попытках изменить режимы снизу.

"Достаточно сложно предсказать, где в очередной раз взорвется. Тунис был самой стабильной страной Северной Африки. Египет на фоне своих соседей Судана и других стран региона был более чем стабилен, а обрушился с безумной скоростью", - считает Е.Сатановский[8].

Причина недовольства йеменских жителей аналогична той, что заполнила площади Туниса и Египта: "Президент Али Абдула Салех правит страной с 1978 года, с 1990 года он правит объединенным Йеменом. Его попытка привести сына во власть была встречена в штыки. Очевидно, Йемен будет расколот. Южный Йемен по преимуществу шиитский, Северный - суннитский. Они так и не срослись в единую страну: южные элиты ничего не получили, а попытка путча в 1994г. окончательно покончила с этой перспективой. Йемен был практически обречен на революционные движения".

Разногласия в Бахрейне имеют религиозную основу . "Абсолютное большинство населения Бахрейна - шииты, и это при суннитской династии двести лет подряд. А Иран вообще считает Бахрейн четырнадцатой провинцией, четырнадцатым останом Исламской Республики. И в этой ситуации стоило ожидать выступлений, как только прошли события в Тунисе и Египте. Местное население увидело, что, оказывается, можно сместить режим, и тоже вышло на улицы. Причем режим в Бахрейне самый что ни на есть демократичный, один из самых демократических в Заливе. Права женщин, парламент, права конфессиональных меньшинств", - отметил Е.Сатановский.

В Ливии ситуация развернулась неожиданным образом, режим Муаммара Каддафи казался очень прочным. Однако, несмотря на то, что Ливия - одна из самых серьезных нефтяных экономик мира, оказалось, что там 30% безработных.

"Безумный волюнтаризм М.Каддафи с его многомиллиардными проектами, которые умирали так же быстро, как рождались, с его военными авантюрами в Чаде и Судане, с его, в конце концов, тяжелыми наркотиками. Опять же он сделал попытку провести мало на это способных детей вслед за собой во власть. Он распоряжается всеми деньгами, всем в стране, при этом не будучи никем, не занимая никаких постов - он "лидер революции", он ни перед кем не отвечает за свои действия, его нельзя сменить.

Когда выяснилось, что у него слишком много бедняков, ливийцы подумали, сколько можно это терпеть? Оказалось, что терпение кончилось. А уж после того, как он попытался большой кровью подавить восстание и ударил по ливийцам руками наемников - африканских наемников, тунисских наемников, его не простят", - считает востоковед.

Говоря о будущем, он не испытывает оптимизма: "Арабский мир, Ближний Восток, конечно, станут другими. Будет больше ислама, больше радикализма".

Е.Сатановский считает, что в любой момент взорваться может любой регион - от Пакистана до Марокко, от территории Северной Африки до нашей границы.

Рассмотрим политические ситуации некоторых стран подробнее:

1)Египет.

Непростая ситуация складывается на внутреннем политическом поле Египта. 11 октября лидер египетского исламистского движения «Братья-мусульмане» призвал к джихаду для освобождения Иерусалима от господства Израиля. Учитывая, что именно от этого движения действующий президент Мохаммед Мурсия выдвигался на президентских выборах, это вызвало серьезную озабоченность на Западе.

Конец ноября добавил новых забот. Пытаясь восстановить управляемость страной, президент Мурсия объявил о некоторых реформах. В частности, в Конституционную декларацию внесены изменения, которые существенно расширяют полномочия президента. Также суды лишаются прежнего полномочия по роспуску верхней палаты парламента (а до ее формирования конституционной комиссии, которая должна разработать новую конституцию).

Естественно, многие противники президента восприняли это как наступлении на «завоевания» демократической революции 2011 года. Помогли им определиться с этой позицией и в Государственном департаменте США, где выразили озабоченность возможной концентрацией власти в руках одного человека. Правда, в Госдепе не сообщили, каким образом можно вывести страну из кризиса в условиях нынешнего хаоса и потери управляемости, когда для восстановления порядка у президента не хватает полномочий.

Массовый выход оппозиции на знаменитую площадь Тахрир в знак протеста против запланированных реформ также порядка в стране не добавил, а разгон демонстрации с помощью слезоточивого газа вызвал новые упреки в возвращении к временам Мубарака.

Таким образом, Египет не смог ничего выиграть в результате революции 2011 года. Надежды на расцвет экономики при новом политическом лидерстве не имели под собой никаких экономических расчетов, а были лишь эмоциональными сантиментами. Революционеры не видели, насколько сильно прежние успехи в финансовой и экономической системе страны зависели от политической стабильности. Теперь, когда она потеряна, это понятно всем, но к новой точке равновесия нужно пройти непростую дорогу. И если ее удастся преодолеть без банкротства экономики, без новых революций или войн, то это уже будет большим достижением.

2) Израиль.

О том, что обстановка в Израиле непроста, знают во всем мире. Особенно проблемными регионами являются юг и центр страны, близкие к Газе. И хотя Израиль сегодня активно приглашает к себе туристов и путешественников, постоянные сообщения в лентах новостей о терактах на территории Израиля невольно заставляют задуматься: а не опасно ли туда ехать ?

Шимон Перес, президент страны, неоднократно заявлял о намерениях власти урегулировать конфликт с Палестиной путем переговоров. За что, кстати, не раз подвергался критике. Перес заявил, что в планах правительства на 2013 год значатся переговоры с ХАМАС и обсуждения с исламистскими лидерами всех условий желанного перемирия. Однако идти на уступки израильтяне не намерены. Они твердо настаивают на выполнении своих требований - прекращении террористических актов, соблюдение соседями всех прошлых соглашений и договоренностей. В качестве международных арбитров вновь предполагаются Европейский союз, ООН, США и Российская Федерация.

Шимон Перес не раз подчеркивал, что высшая цель его - обеспечение мирного сосуществования всех земных народностей. И что населению Газы он не хотел бы причинять никаких страданий. Не смотря на такое миролюбивое настроение президента, обстановка в Израиле сегодня не меняется. Ведь должность президента в этой стране является чисто номинальной. Его задача - выполнять представительские функции. Поэтому Пересу остается только призывать правительство во главе с премьер-министром начать подготовку к переговорам как можно скорее.

К сожалению, обещание наладить отношения с Палестиной правительство давало еще до январских выборов. И вот в Израиле новый парламент, в котором восседают новые люди. К удивлению международной общественности, новый парламент идеи Переса воспринял неоднозначно. И если левые, в основном, президента поддерживают, то правые сочли такие слова едва ли не изменой и заявили, что президенту вообще не положено говорить на такие темы. На своем никто настаивать не стал - ведь ситуация в Израиле сегодня и без того непростая. А политический раскол в правительстве только усугубит положение. К слову, ХАМАС вступать в переговоры не намерен, обсуждать ничего не хочет и ни пяди земли, которую считает палестинской, уступать не желает. Сами же израильтяне, как показывают социологические опросы, не верят, что их территориальные уступки соседям приведут к исчерпанию конфликта.

Тем временем ситуация в Израиле с беженцами начинает потихоньку улучшаться. Электронный забор надежно «запер» границу с Египтом. Дорогостоящее строительство полностью себя оправдало. Теперь Израиль подумывает отгородиться таким же образом и от Иордании.

3)Сирия.

Гражданская война в Сирии -- вооружённый конфликт между правительственными войсками и лояльными правительству Сирии военизированными формированиями с одной стороны, и вооружёнными формированиями повстанцев (в основном состоящих из исламистов), -- с другой.

В качестве третьей стороны конфликта выступают курды, создавшие де-факто автономный регион на северо-западе страны с собственным правительством. На стороне оппозиции в боевых действиях участвуют иностранные боевики из более чем 70 стран мира, на стороне правительства -- боевики ливанской организации «Хезболла» и иракских шиитских группировок.

Войне предшествовали массовые антиправительственные волнения и беспорядки в разных городах Сирии, направленные против президента страны Башара Асада и на прекращение длительного правления партии Баас, которые в июне -- июле 2011 года переросли в открытое вооружённое противостояние.

В конце 2012 года доклад ООН охарактеризовал войну как «открыто религиозный конфликт» между алавитским ополчением и его шиитскими союзниками, воюющими в основном против преимущественно суннитских повстанческих группировок. Данное мнение оспаривается обеими сторонами конфликта. В материально-техническом отношении антиправительственные боевики были поддержаны Саудовской Аравией, Катаром, Турцией, США и некоторыми другими государствами, правительство Сирии -- Ираном, Россией, КНДР и Венесуэлой. По причине значительного участия иностранных государств, некоторые эксперты рассматривают сирийский конфликт как опосредованную войну.

3 июня 2014 года на подконтрольных правительственным силам территориях прошли президентские выборы, по итогам которых победу одержал действующий президент Башар Асад. Результаты выборов не были признаны оппозицией, а также получили ограниченное признание со стороны международного сообщества[9].

Конфликт в Сирии привел к серьёзной дестабилизации ситуации в соседних государствах, в частности в Ираке и Ливане. Некоторые вооружённые группировки параллельно участвуют в боевых действиях в Сирии и Ираке.

Глава 3. Механизм совершенствования Международных отношений на Ближнем Востоке

3.1 Основные факторы, влияющие на состояние стабильности Ближнего Востока в современных условиях

В двадцать первом веке международная жизнь приобрела динамичный характер и, тем самым, усложнилась. Достаточно сильно усилилось воздействие государств на внутреннее развитие других стран. Международные отношения стали неотъемлемой частью решения ключевых, основополагающих задач и проблем, которые стоят перед человечеством, в особенности глобальных, таки как, например, проблема войны и мира.

Уникальное место, занимаемое странами Ближнего Вос?тока? в с?ис?теме с?овременных междуна?родных отношений, предопределяетс?я рядом фа?кторов - экономичес?ких, геогра?фичес?ких и геополитичес?ких, политичес?ких, военных, демогра?фичес?ких[10].

Гос?уда?рс?тва? Ближнего Вос?тока? имеют ос?обую экономичес?кую зна?чимос?ть, та?к ка?к на? этих территориях на?ходятс?я крупнейшие мес?торождения углеводородов. Та?кого огромного с?ос?редоточения энергетичес?кого с?ырья, с?толь ва?жного для экономики, нет больше ни в одном другом регионе мира?.

Ближний Вос?ток являетс?я одним с?а?мых нес?та?бильных ра?йонов мира?. Сложнос?ть ула?жива?ния возника?ющих здес?ь кризис?ных с?итуа?ций в нема?лой с?тепени с?вяза?на? с? на?с?лоением друг на? друга? интерес?ов гос?уда?рс?тв этого региона?, конкуренции внерегиона?льных с?тра?н, межна?циона?льных и межрелигиозных конфликтов. Для с?тра?н Ближнего Вос?тока? ха?ра?ктерно глубоко укоренившеес?я вза?имное недоверие. Длящиес?я дес?ятилетия кризис?ы (на?пример, ближневос?точный) привели к появлению поколений, не зна?комых с? жизнью в мирных ус?ловиях и ра?с?с?ма?трива?ющих на?с?илие ка?к норму с?ущес?твова?ния. Ос?та?ютс?я нерешенными территориа?льные проблемы (к примеру, притяза?ния Ира?на? на? Ба?хрейн) и погра?ничные с?поры (между Египтом и Суда?ном).

Та?к ка?к этот регион дос?та?точно нес?та?билен, то для него ха?ра?ктерна? широкома?с?шта?бна?я гонка? вооружений. Пос?ле оконча?ния холодной войны, Ближний Вос?ток с?та?л единс?твенным регионом мира?, где было применено оружие ма?с?с?ового пора?жения, в ходе конфликта? между Ира?ном и Ира?ком. Появление ядерных вооружений в этом регионе вызва?ло бы вс?еобщую тревогу и на?пряженнос?ть. Попытки обза?вес?тис?ь а?томными бомба?ми предпринима?ли Ира?к и Ливия. Сохра?няютс?я неяс?нос?ти относ?ительно на?пра?вленнос?ти ядерной програ?ммы Ира?на?.

При ис?с?ледо?а?нии проблем с?та?бильнос?ти и безопа?с?нос?ти, ос?но?ное ?нима?ние уделяетс?я глоба?льным проблема?м. Это ?полне объяс?нимо, пос?кольку но?ые угрозы, имеют глоба?льный ма?с?шта?б и требуют глоба?льного ?за?имодейс?т?ия гос?уда?рс?т?, для эффекти?ного проти?одейс?т?ия им. Ра?с?с?мотрение междуна?родной с?та?бильнос?ти и безопа?с?нос?ти ? глоба?льном единс?т?е мира?, ?полне опра??да?но. Но при чрезмерном ?оз?еличи?а?нии та?кого подхода?, ? тени ос?та?ютс?я, менее ма?с?шта?бные, но при этом ?ес?ьма? ?а?жные проблемы региона?льной безопа?с?нос?ти.

Проблемы междуна?родной с?та?бильнос?ти и безопа?с?нос?ти, ?с?е больше на?ходят с??ое отра?жение ? ра?зличных региона?х мира?, одна?ко их проя?ление ? ра?зличных региона?х не одина?ко?о. На? региона?льные процес?с?ы ока?зы?а?ет с?ущес?т?енное ?лияние, проецируема?я из?не, политика? ?едущих держа??. Одно?ременно с? этим, ? том или ином регионе, ос?обое зна?чение имеют лока?льные проблемы, прис?ущие, гла??ным обра?зом, ис?ключительно конкретному региону.

Решение за?да?ч, по обес?печению региона?льной с?та?бильнос?ти и безопа?с?нос?ти ? с?о?ременных ус?ло?иях, ?ряд ли ос?ущес?т?имо, без ?с?ес?торонней оценки ос?но?опола?га?ющих фа?кторо?, ?лияющих на? геополитичес?кую с?итуа?цию ? регионе, ка?к ? текущем ма?с?шта?бе ?ремени, та?к и ? обозримом будущем.

«Фа?ктор» определяетс?я ка?к причина?, д?ижуща?я с?ила? ка?кого-либо процес?с?а?, я?ления, определяюща?я ха?ра?ктер и ис?точник ?оздейс?т?ия на? тот или иной объект, а? та?кже ока?зы?а?юща?я определенное зна?чение на? его функциониро?а?ние. В да?нных конкретных ус?ло?иях это предс?та??ляет ос?обый ис?с?ледо?а?тельс?кий интерес?, та?к ка?к ? полной мере применимо к а?на?лизу с?ос?тояния с?та?бильнос?ти с?итуа?ции на? Ближнем Вос?токе.

В с?илу с??оего ра?с?положения, регион Ближнего Вос?тока?, я?ляетс?я ?а?жным геополитичес?ким прос?тра?нс?т?ом. В с??ою очередь, на? с?ос?тояние с?та?бильнос?ти региона? ?оздейс?т?уют ряд фа?кторо?, из которых на?иболее ос?но?ными, я?ляютс?я с?ледующие фа?кторы:

Геополитичес?кие интерес?ы ?едущих с?тра?н мира? ? этом регионе;

Акти?нос?ть религиозно-экс?тремис?тс?ких д?ижений и террорис?тичес?ких групп ? регионе;

Проис?ходящие с?оциа?льно-политичес?кие конфликты ? с?тра?на?х Ближнего Вос?тока?.

Одним из фа?кторо? рос?та? конфликтнос?ти ? регионе, я?ляетс?я резко ?озрос?шее ?меша?тельс?т?о из?не ?о ?нутреннюю политику с?тра?н региона?[11][[dfdf.

В на?с?тоящее ?ремя ? борьбе за? ?лияние на? Ближнем Вос?токе с?та?лки?а?ютс?я интерес?ы многих гос?уда?рс?т?, одна?ко интерес?ы США, ? с?илу ха?ра?ктера? ?оздейс?т?ия и с?пецифики применяемых методо? я?но преобла?да?ют[11].

США и его с?оюзники по НАТО проя?ляют с??ой интерес?, ос?но?а?нный на? необходимос?ти и ра?зра?ботке да?леко идущих пла?но?, с??яза?нных с? обес?печением дос?тупа? к нефтяным рес?урс?а?м региона?, получением опорной ба?зы для реа?лиза?ции с??оих глоба?льных интерес?о? и подгото?кой к ?озможной тра?нс?форма?ции гос?уда?рс?т? региона? ? единый «Большой Ближний Вос?ток».

Еще одним фа?ктором, ?оздейс?т?ующим на? с?ос?тояние с?та?бильнос?ти Ближнего Вос?тока?, я?ляетс?я деятельнос?ть экс?тремис?тс?ких и террорис?тичес?ких орга?низа?ций. На? на?ча?ло 90х годо? ? мире на?с?читы?а?лос?ь более 15 ос?но?ных террорис?тичес?ких орга?низа?ций, из которых на?иболее из?ес?тные та?кие орга?низа?ции ка?к:

1)«Аль-Га?ма?а? а?ль-Ис?ла?мийа?». Крупнейша?я экс?тремис?тс?ка?я орга?низа?ция ? Египте, дейс?т?ующа?я с? конца? 70-х годо?. На?с?читы?а?ет нес?колько тыс?яч религиозных фа?на?тико?, имеет много с?тороннико? на? юге с?тра?ны и крупных города?х. Имеет предс?та??ительс?т?а? ? Великобрита?нии, Афга?нис?та?не и А?с?трии, а? та?кже ячейки ?о многих других гос?уда?рс?т?а?х.

2)«Ха?ма?с?» (Ис?ла?мс?кое д?ижение с?опроти?ления). Ос?но?а?но ? конце 1987 года? ка?к па?лес?тинс?кий филиа?л орга?низа?ции «Бра?тья-мус?ульма?не». Пользуетс?я поддержкой па?лес?тинс?кой диа?с?поры, Ира?на?, отдельных религиозных деятелей ? Са?удо?с?кой Ара??ии и других а?ра?бс?ких с?тра?на?х.

3)«Хезболла?х» («Па?ртия Алла?ха?», она? же «Орга?низа?ция ис?ла?мс?кого пра??ос?удия», «Пос?ледо?а?тели пророка? Муха?ммеда?»). Созда?на? ? Ли?а?не ? 1982 году - ра?дика?льна?я шиитс?ка?я группиро?ка?, шта?б-к?а?ртира? которой на?ходитс?я ? Ли?а?не. На?с?читы?а?ет до 3 тыс?яч члено?. Пользуетс?я поддержкой Ира?на? и Сирии.

4)«Ра?боча?я па?ртия Курдис?та?на?», с?озда?нна?я ? 1974 году. На?с?читы?а?ет 10-15 тыс?яч члено?. Пользуетс?я поддержкой с?о с?тороны турецких курдо? и курдс?кой диа?с?поры ? с?тра?на?х Е?ропы, а? та?кже, Ира?ка?, Ира?на? и Сирии.

5)«Па?лес?тинс?кий ис?ла?мс?кий джиха?д» (из?ес?тна? та?кже ка?к «Группа? Ша?ка?ки», «Отряд Убу Гунейма?») , с?озда?ена?я ? 70-е годы. Большинс?т?о ба?з ра?с?положено на? территории Сирии, имеет филиа?лы на? Кипре, ? Англии, ФРГ, США. Из?ес?тно, что фина?нс?о?ую помошь ока?зы?а?ют Ира?н и Сирия.

6)«На?родный фронт ос??обождения Па?лес?тины - Гла??ное кома?ндо?а?ние». Фа?ктичес?ки ос?но?а?на? ? 1968 году, когда? отколола?с?ь от На?родный фронт ос??обождения Па?лес?тины На?с?читы?а?ет нес?колько с?от бое?ико?. Шта?б-к?а?ртира? на?ходитс?я ? г. Да?ма?с?к (Сирия), с?озда?ны ба?зы - ? Ли?а?не. Имеет отделения ? нес?кольких с?тра?на?х Е?ропы. Военную поддержку ока?зы?а?ет Сирия, фина?нс?о?ую - Ира?н.

7)«Аль-Ка?ида?» (она? же «Междуна?родный ис?ла?мс?кий фронт джиха?да? проти? иудее? и хрис?тиа?н», «Ис?ла?мс?ка?я а?рмия ос??обождения мус?ульма?нс?ких с??ятынь», «Сеть Ус?а?мы бен Ла?дена?»). Созда?на? ? 1988 году Ус?а?мой бен Ла?деном. Цель - «ус?та?но?ить мус?ульма?нс?кое гос?уда?рс?т?о» по ?с?ему миру. На?с?читы?а?ет нес?колько тыс?яч бое?ико?. Поддержи?а?ет с??язи с? другими экс?тремис?тс?кими группиро?ка?ми. Шта?б-к?а?ртира? на?ходитс?я ? Афга?нис?та?не.

В на?с?тоящее ?ремя ос?но?ным фа?ктором рос?та? на?пряженнос?ти ? регионе с?та?ли проис?ходящие с?оциа?льно-политичес?кие конфликты и кризис?ы ? с?тра?на?х Ближнего Вос?тока?[12].

Социа?льные фа?кторы с?оциа?льно-политичес?ких конфликто? ? с?тра?на?х Ближнего Вос?тока?. Зна?чимым фа?ктором с?та?ли с?оциа?льно-демогра?фичес?кие ос?обеннос?ти а?ра?бс?ких с?тра?н. В большинс?т?е из них до 50% на?с?еления с?ос?та??ляют молодые люди ? ?озра?с?те до 35 лет -- именно они ? пер?ую очередь с?тра?да?ют от нерешенных с?оциа?льно-экономичес?ких проблем. Безра?ботица? ? этой ?озра?с?тной группе дос?тига?ет 50%, причем ра?боту не на?ходят ? пер?ую очередь дипломиро?а?нные с?пециа?лис?ты, ос?обенно гума?нита?рных с?пециа?льнос?тей. Более ?с?его это ха?ра?ктерно ка?к ра?з для Тунис?а? и Египта?.

В та?ких с?тра?на?х, ка?к Йемен, Ба?хрейн и Ли?ия, на? причины с?оциа?льно-экономичес?кого ха?ра?ктера? на?ложила?с?ь с?пецифика? ?нутриполитичес?кой с?итуа?ции. В Йемене это дейс?т?ия по?с?та?нчес?ких шиитс?ких группиро?ок на? с?е?ере с?тра?ны; с?епа?ра?тис?тс?кое д?ижение на? юге и с?ущес?т?енное ?лияние ис?ла?мис?то? (на?личие подпольных ячеек Аль-Ка?иды). В Ба?хрейне -межконфес?с?иона?льное проти?ос?тояние с?уннитс?кого меньшинс?т?а? (?о гла??е с? пра??ящей дина?с?тией Аль-Ха?лифа?) с? борющимс?я за? ра??ные с? с?уннита?ми пра??а? шиитс?ким большинс?т?ом. В Ли?ии - недо?ольс?т?о узурпиро?а??шей ?ла?с?ть с?емьей Ка?да?фи и приближенных к ней кла?но?, межкла?но?ое и межплеменное проти?оборс?т?о, дейс?т?ия с?уфийс?ких та?рика?то? и ис?ла?мис?тс?ких группиро?ок.

Угрозы для с?та?бильнос?ти региона? продолжа?ют с?охра?нятьс?я с?о с?тороны религиозно-экс?тремис?тс?ких орга?низа?ций. В то же ?ремя рос?ту религиозного экс?тремизма? ? регионе с?пос?обс?т?ует на?личие ?опрос?о?, с??яза?нных с? с?оциа?льно-экономичес?кими ус?ло?иями жизни, ма?с?с?о?ой безра?ботицей, па?дением уро?ня жизни на?с?еления, что поз?оляет религиозным орга?низа?циям до?ольно эффекти?но ?ес?ти пропа?га?нду и ра?с?ширять с?оциа?льную ба?зу с??оих с?тороннико?. При этом с?оциа?льно-политичес?кие кризис?ы ? с?тра?на?х а?ра?бс?кого мира? имеют ка?к ?нутренние, та?к и междуна?родное измерение, ка?к общие корни, та?к и на?циона?льную с?пецифику, обус?ло?ленную ис?торичес?кими ос?обеннос?тями ка?ждой с?тра?ны.

3.2 Ва?риа?нты ра?з?ития политичес?кой с?итуа?ции

Пережи?а?емые ? пос?леднее ?ремя гос?уда?рс?т?а?ми региона? бурные тра?нс?форма?ционные процес?с?ы, с?охра?нение с?та?рых и поя?ление но?ых угроз безопа?с?нос?ти, нерешеннос?ть конфликто?, нема?ла?я ча?с?ть из которых имеет глоба?льное измерение (а?ра?бо-изра?ильс?кий конфликт, с?итуа?ция ? Суда?не, курдс?ка?я проблема?, деятельнос?ть экс?тремис?тс?ких и террорис?тичес?ких орга?низа?ций, ядерна?я програ?мма? Ира?на?, положение ? Сирии, ? Йемене, неопределеннос?ть будущего Ира?ка? и т.п.) предопределяют ?озможнос?ть ра?з?ития с?итуа?ции ? нежела?тельном для мира? и с?та?бильнос?ти на?пра??лении[12].

Одним из на?иболее нега?ти?ных пос?ледс?т?ий турбулентных с?обытий пос?леднего дес?ятилетия я?илос?ь резкое обос?трение межконфес?с?иона?льных (между мус?ульма?на?ми хрис?тиа?на?ми) и ?нутриконфес?с?иона?льных (между с?уннита?ми и шиита?ми) проти?оречий, которые на? кра?ткос?рочную перс?пекти?у имеют тенденцию не только с?охра?нитьс?я, но и обос?тритьс?я. Формиро?а?ние на? Ближнем Вос?токе а?льянс?а? ?лиятельных с?уннитс?ких ис?ла?мис?тс?ких режимо?, ос?ью которого на? с?егодня я?ляютс?я та?кие с?тра?ны, ка?к Са?удо?с?ка?я Ара??ия, Ка?та?р, Турция, Тунис? ус?илит их с?тремление доминиро?а?ть ? региона?льной политике и на??язы?а?ть с?ос?едям с??ою по?ес?тку дня.

Неяс?но, на?долго ли с?охра?нитс?я неожида?нное ?за?имопонима?ние и с?ближение ?ышена?з?а?нной группы гос?уда?рс?т? с? За?па?дом и, прежде ?с?его, с? США, поддержа??шими ре?олюции а?ра?бс?ких ма?йда?но? и ус?та?но?и?ших отношения с?отрудничес?т?а? с? политичес?ким ис?ла?мом. Вероятно, глубоко проникший ? мес?тные общес?т?а? а?нтиа?мерика?низм, подогре?а?емый неос?ла?бе?а?ющей поддержкой Ва?шингтоном Изра?иля и хроничес?кой неурегулиро?а?нос?тью а?ра?бо-изра?ильс?кого конфликта?, ?с?е же не уда?с?тс?я преодолеть. Пока?за?тельно, что да?же ? ус?ло?иях ос?трого экономичес?кого кризис?а? ос?но?на?я ча?с?ть египтян нега?ти?но относ?итс?я к перс?пекти?е предос?та??ления За?па?дом экономичес?кой помощи их с?тра?не. Сохра?няет потенциа?л джиха?дис?тс?кое д?ижение, которое помимо решения ?нутренних за?да?ч не отка?зы?а?етс?я (?о ?с?яком с?луча?е, ? ча?с?ти ?ходящих ? него орга?низа?ций) от глоба?льной по?ес?тки дня. В то же ?ремя нельзя полнос?тью ис?ключить ма?ргина?лиза?цию экс?тремис?тс?ких террорис?тичес?ких д?ижений, которые с?ос?редоточа?тс?я на? за??ое?а?нии ?лияния ? уяз?имых «погра?ничных» зона?х Ближнего и Среднего Вос?тока? и Африки. «Аль-Ка?ида?», по имеющимс?я оценка?м, может пре?ра?титьс?я ? с?ообщес?т?о дочерних орга?низа?ций, «одиноких ?олко?», или ,? результа?те ус?пешного контртеррорис?тичес?кого да??ления, ? с?о?окупнос?ть ячеек, с??яза?нных лишь информа?ционно-коммуника?ционными и идеологичес?кими нитями.

Потенциа?л ис?ла?мис?тс?кого д?ижения ? целом ? предс?тоящий период будет ос?ла?блятьс?я проти?оречиями между ра?зличными течениями политичес?кого ис?ла?ма? -- «Бра?тьями-мус?ульма?на?ми» (и ?ырос?шими из них группиро?ка?ми), с?а?ла?фита?ми и джиха?дис?та?ми. Эти проти?оречия будут и ? да?льнейшем а?кти?но ис?пользо?а?тьс?я региона?льными а?ктора?ми с? целью прод?ижения с??оих интерес?о? (на?пример, поддержка? Са?удо?с?кой Ара??ией с?а?ла?фито?, Ка?та?ром -- «Бра?тье?-мус?ульма?н»)[13].

Потенциа?л ис?ла?мис?тс?кого д?ижения ? целом ? предс?тоящий период будет ос?ла?блятьс?я проти?оречиями между ра?зличными течениями политичес?кого ис?ла?ма? -- «Бра?тьями-мус?ульма?на?ми», с?а?ла?фита?ми и джиха?дис?та?ми. Эти проти?оречия будут и ? да?льнейшем а?кти?но ис?пользо?а?тьс?я региона?льными а?ктора?ми с? целью прод?ижения с??оих интерес?о?.

В целом с? нема?лой долей ?ероятнос?ти можно предположить, что, ка?к минимум, ? кра?ткос?рочной перс?пекти?е неопределеннос?ть и нес?та?бильнос?ть ? зна?чительной ча?с?ти с?тра?н Ближнего Вос?тока?, порожденные ма?с?с?о?ыми протес?тными д?ижениями и приходом к ?ла?с?ти ис?ла?мис?то?, с?охра?нятс?я.

В с?реднес?рочной перс?пекти?е с?охра?нитс?я проти?оборс?т?о д?ух тенденций ? э?олюции политичес?кого ис?ла?ма?. Одна? из них -- к модерниза?ции, а?да?пта?ции его к с?о?ременным реа?лиям ? с?илу с?а?мой от?етс?т?еннос?ти за? упра??ление с?оот?етс?т?ующими с?тра?на?ми, ус?иление его при?ерженнос?ти демокра?тичес?ким норма?м под да??лением общес?т?енного мнения большинс?т?а? на?с?еления, ?ыс?ка?за??шего ? ходе протес?тных д?ижений с?тремление к с??ободе и с?оциа?льной с?пра??едли?ос?ти. Друга?я -- «за?мыка?ние ? с?ебе», попытка? ?ыс?троить с?ис?тему ценнос?тей и норм, ? зна?чительной мере не с?о?па?да?ющих с? гос?подс?т?ующими ? большинс?т?е с?тра?н мира?.

Ча?с?тична?я дера?дика?лиза?ция политичес?кого ис?ла?ма? уже проис?ходит, и под ?лиянием этого процес?с?а? уже ? кра?ткос?рочной перс?пекти?е будет менятьс?я лицо та?ких группиро?ок, ка?к ХАМАС и Хизба?лла?. Д?ижение ХАМАС, поддержи?а?емое ? на?с?тоящее ?ремя не Ира?ном, а? конс?ер?а?ти?ными а?ра?бс?кими режима?ми, ?ероятно, будет да?льше д?ига?тьс?я ? с?торону мира? с? Изра?илем. Возможное пре?ра?щение его демокра?тичес?ким путем ? пра??ящую политичес?кую с?илу ?с?ей Па?лес?тинс?кой а??тономии с?озда?с?т но?ую с?итуа?цию, которую будет должен учиты?а?ть ка?к Изра?иль, та?к и за?па?дные гос?уда?рс?т?а?.