Место Российской Федерации в мировой экономике. Уровень государственного воздействия на внешнеэкономические отношения отечественных компаний

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Государственное регулирование внешней торговли

2. Внешнеторговая политика Российской Федерации

Заключение

Список литературы

Введение

В настоящее время внешнеэкономическая деятельность мировых держав является одной из важнейших составляющих, формирующих структуру и динамику их национальных экономик. В условиях мирового рынка ни одно государство планеты не в состоянии успешно развиваться без разносторонних внешнеэкономических отношений, позволяющих национальным отраслям хозяйства интегрироваться в мировое хозяйство.

В условиях, когда крупнейшие мировые державы, не смотря на тенденцию к интеграции, стремятся реализовывать собственные экономические программы и настаивают на решении собственных интересов, особое значение приобретает государственное регулирование внешнеэкономической деятельности, способствующих успешному осуществлению внешнеэкономической политики страны. Таким образом, тема данной работы является актуальной в наше время, когда Россия вступила в крупнейшие мировые торговые организации.

Политика внешнеэкономического регулирования существенно отличалась в разные периоды времени и в разных странах. В настоящее время успешное развитие экономики отдельных стран связано с международным разделением труда, с функционированием международных компаний. С одной стороны, это обстоятельство изменяет роль и цели внешнеэкономического регулирования в сторону создания глобальных экономических союзов. С другой стороны, одной из важнейших задач государства по-прежнему является создание наиболее благоприятных условий для функционирования собственных предпринимателей и защита национального рынка.

Предметом данной работы является вопрос государственного регулирования внешней торговли России с другими мировыми державами. Объектом работы являются процессы, осуществляемые нашим государством в сфере регулирования внешнеторговой политики.

Цель работы - оценить место России в мировой экономике и уровень государственного воздействия на внешнеэкономические отношения отечественных компаний.

Для этого в ходе выполнения работы предстоит выполнить следующие задачи:

- изучить основные формы государственного воздействия на внешнюю торговлю;

- изучить основные инструменты, которые государство может использовать для регулирования внешней торговли;

- изучить особенности внешнеторговой политики России в настоящее время;

- отметить факторы, влияющие на развитие внешнеторговых отношений России и дать краткосрочный прогноз.

1. Государственное регулирование внешней торговли

Листая страницы мировой истории, легко убедиться в том, что международная торговля никогда не развивалась без вмешательства государства. Ещё до нашей эры, в Древней Греции, Египте и других государствах, торговля с «заморскими» странами осуществлялась под пристальным вниманием правящих кругов.

Именно купцы открывали новые сухопутные и морские пути, открывали для торговли новые рынки. Своё политическое влияние государства расширяли параллельно с развитием экономических связей, а точнее - сначала устанавливались торговые отношения, а позднее более могущественная в экономическом плане держава устанавливала своё политическое господство над менее могущественной страной.

В XX в. вмешательство государств во внешнюю торговлю не только не уменьшилось, а, наоборот, еще более усилилось. К этому их подталкивали суровые обстоятельства. В годы Первой мировой войны правительства воюющих стран стали регулировать потребление сырья промышленностью и продовольствии населением и в связи с этим стали жестко регулировать экспортно-импортные операции своих субъектов хозяйственной деятельности. В годы Великой депрессии 1929--1933 гг. правительства многих стран, в том числе и промышленно развитых, в целях обеспечения развития своих национальных экономик применяли целый ряд мер, чтобы поощрить экспорт отечественных предприятий и ограничить импорт иностранных товаров. После окончания Второй мировой войны страны прибегли к системе коллективного регулирования мировой торговли. В 1947г. ими была создана всемирная организация -- Генеральное соглашение по тарифам и торговле, которая начала функционировать с 1 января 1948 г. Она должна была регулировать таможенно-тарифные вопросы внешнеэкономических связей во всемирном масштабе. Однако, несмотря на функционирование коллективной организации, индивидуальное регулирование внешней торговли отдельными странами не прекратилось, а лишь обрело иные формы.

Государственное регулирование международной торговли имеет разные масштабы:

во-первых, оно может быть односторонним, когда правительство одной страны без согласования или консультаций с торговыми партнерами прибегает к государственному регулированию внешней торговли. Мера эта связана с крайне тяжелым экономическим положением, с большим дефицитом государственного бюджета, а также с отрицательных сальдо платежного баланса. Объемно в ответ на этот шаг правительства стран--партнеров применяют аналогичные акции, что может привести к осложнению их политических отношений со страной--инициатором индивидуального государственного регулирования внешней торговли.

Во-вторых, государственное регулирование бывает двусторонним. Это происходит в том случае когда две страны на основе взаимной договоренности согласовывают технические требования к упаковке, маркировке, договариваются о взаимном признании сертификатов качества и других показателей товарного производства.

В-третьих, государственное регулирование внешней торговли может быть и многосторонним. Именно таким оно является в том случае, когда в роли субъекта регулирования выступает упомянутое выше Генеральное соглашение о тарифах и торговле. Кроме того, оно является многосторонним в рамках многочисленных интеграционных группировок -- Европейского союза. Североамериканской ассоциации свободной торговли и прочих международных экономических объединений. Следует подчеркнуть, что роль государства при регулировании внешнеэкономических связей не сводится к воздействию на отдельные заключаемые контракты бизнесменами или фирмами, а проявляется в осуществлении определенной внешнеторговой политики. Так вот, в зависимости от масштабов вмешательства в международную торговлю торговая политика государства бывает протекционистской и фритредерской.

Протекционизм представляет такую государственную политику, которая направлена на защиту внутреннего рынка от конкуренции иностранных предпринимателей посредством применения тарифных и нетарифных методов. Протекционизм имеет своей задачей создать наиболее благоприятные условия для развития отечественного производства и национального рынка. Ее решение достигается установлением высокого уровня таможенного налога на импортируемые товары. С другой стороны, протекционизм предполагает поощрение экспорта отечественный товаров, повышение их конкурентоспособности на внешнем рынке с целью увеличения сбыта, а также завоевания новых рынков. Соотношение импортного и экспортного аспектов протекционизма изменяется в зависимости от международной экономической и политической ситуации, а также от отношения между отдельными странами или группами стран. В настоящее время специалисты различают несколько основных видов протекционизма во внешнеэкономических отношениях:

- селективный протекционизм, который применяется против отдельных стран или отдельных товаров;

- отраслевой протекционизм, который защищает определённые отрасли народного хозяйства;

- коллективный протекционизм, который представляет собой комплекс экономических мер, применяемых группой стран по отношению к стране, не являющейся частью этой группы;

- скрытый протекционизм, который представляет собой комплекс внутренних экономических мер.

Что касается фритредерства (свободы торговли), то оно предполагает незначительный уровень таможенных обложений и подразумевает всемерное поощрение ввоза иностранных товаров на национальный рынок страны. Фритредерство -- это политика весьма ограниченного государственного вмешательства во внешнюю торговлю страны, которая осуществляется на основе игры свободных рыночных сил спроса и предложения. Некоторые авторы выделяют еще одну разновидность протекционизма -- умеренный протекционизм. На наш взгляд, такое решение является некорректным. В самом деле, селективный, отраслевой, коллективный и скрытый и есть не что иное, как разновидности умеренного, или частичного, протекционизма. Если же говорить о совершенно полном протекционизме, то он, несомненно, тождествен внешнеэкономической монополии. Видимо, поэтому полный протекционизм и не принято выделять в качестве самостоятельной экономической категории.

Следует оказать, что протекционизм и фритредерство никогда не достигали полного господства во внешнеэкономической деятельности большинства стран мира. Можно с достаточной определенностью подчеркнуть, что между этими двумя видами или направлениями внешнеэкономической политики шло постоянной «перетягивание каната». В отдельные исторические отрезки времени внешнеторговая политика склонялась то в одну, то в другую сторону.

За последние полвека специалистами отмечается как минимум три периода, в которые преобладала та или иная внешнеторговая политика:

- до 70-х годов большинство государств мира переходили от протекционизма к свободной торговле;

- до 90-х годов отмечалась тенденция к отделению друг от друга, к созданию тарифных барьеров и других ограничительных мероприятий;

- в 90-х годах был снова взят курс на развитие свободной торговли.

И вот, в 2014 году, можно определённо отметить - вектор развития внешнеэкономических отношений между мировыми державами снова кардинально меняется. Планета на грани новой «холодной войны» и проявления коллективного протекционизма, направленного против России и её союзников.

Во все времена перед правительствами стран стояла задача в области внешней торговли - с одной стороны, это помощь национальным экспортёрам (поддержка их конкурентоспособности на мировом рынке), с другой стороны - ограничение импорта. И не важно, какой курс выбирает правительство - протекционизм или фритредерство, при любом варианте они пускают в ход самые разные инструменты для достижения этой основной задачи. Инструменты делятся на две основные группы - тарифные меры и нетарифные мероприятия, о которых стоит поговорить чуть подробнее.

Первая группа инструментов по своему содержанию относится к экономическим регуляторам внешней торговли и представляет собой особый комплекс мероприятий, направленных на использование ценового фактора воздействия на внешнеторговые операции государства.

Таможенный тариф -- это систематизированный перечень товаров, пропускаемых через границу данного государства и облагаемых пошлинами. Таможенный тариф включает наименование облагаемых товаров, ставки на единицу обложения, список беспошлинно пропускаемость товаров и товаров, запрещенных к вывозу, ввозу и транзиту через национальные, границы государств. Таможенный тариф используется в целях защиты национальных предприятий от иностранной конкуренции на внутреннем рынке, для стимулирования развития определенных секторов национальной экономики, укрепления торговых и платежных балансов страны, повышения доходов государственного бюджета, противодействия дискриминационной политики иностранного государства и других целей. Центральным звеном таможенно-тарифной системы являются пошлины. Таможенные пошлины -- это денежный сбор, взимаемый таможенными органами при импорте иди экспорте товаров и являющийся условием осуществления экспортно-импортных операций. На протяжении нескольких тысячелетий, в связи с развитием внешней торговли государств, таможенные пошлины стали инструментом, выполняющим следующие функции:

- фискальную функцию, т.к. таможенные пошлины воздействуют как на импортные, так и на экспортные операции, при этом являются одной из существенных статей доходной части государственного бюджета;

- протекционистскую функцию, т.к. при помощи импортных пошлин государство защищает национальных предпринимателей от иностранных конкурентов; при этом государство может не только устанавливать, но и отменять импортные пошлины в случае, если на национальном рынке отсутствуют или имеются в недостаточном количестве отечественные аналоги предлагаемых другими государствами товаров;

- балансировочную функцию, т.к. экспортные пошлины устанавливаются в том размере, который позволяет поднять цены на поставляемые товары до такого предела, при котором они превышают цены на отечественные аналоги.

В настоящее время таможенные пошлины продолжают выступать в роли эффективного инструмента защиты национальной, в том числе и экономической, безопасности, обороноспособности и международного престижа страны. Этим фактором аргументируют свою позицию защитники существования таможенной системы. К тому же ещё одним аргументом в их пользу выступает то обстоятельство, что таможенные пошлины защищают молодые, инновационные отрасли национального хозяйства. В качестве временной меры, для защиты новых производств от воздействия иностранных конкурентов, таможенные пошлины жизненно необходимы. В дальнейшем, когда новая отрасль укрепила свои позиции, для её дальнейшего успешного функционирования и развития таможенные функции могут снижаться или отменяться совсем.

Ещё одним важнейшим аргументом в пользу этой системы является её положительная роль в сохранении уровня занятости внутри страны. Отсутствие таможенных пошлин или слишком низкий их уровень неизбежно ведёт к тому, что национальный рынок занимают товары, производимые иностранными конкурентами, имеющие более высокое качество и низкую себестоимость. Как следствие, это повлечёт за собой банкротство национальных предприятий, всплеск безработицы и дополнительную нагрузку на бюджет страны в связи с ростом выплат пособий по безработице.

Ну и не менее важным аргументом в пользу таможенной системы является тот факт, что таможенные пошлины являются серьёзным источником поступления бюджетных доходов. В странах, где ощущаются значительные трудности со сбором внутренних налогов, а это, как правило, страны с активно развивающейся налоговой системой, собрать таможенные пошлины гораздо легче, чем получить налог на прибыль. Поэтому в этих государствах доходы от таможенных пошлин позиционируются, как правило, в качестве дополнительных доходов для покрытия дефицита государственного бюджета.

Тем не менее, не смотря на все достоинства таможенной системы, в настоящее время встречаются её противники, которые в доказательство своей позиции приводят свои аргументы.

1.Таможенные пошлины приводят к обострению межгосударственных отношений. В самом деле, результатом сокращения импорта под влиянием тарифных или нетарифных ограничений внешней Торговли может стать уменьшение ее экспорта в качестве ответной меры экономического партнера, что приведет к уменьшению занятости, а также уменьшению совокупного спроса. В итоге между странами партнерами могут обостриться межгосударственные отношения до такой степени, что между ними начнутся серьезные противоречия, которые могут зашиться торговыми войнами, приводящими к глубоким отрицательным последствиям для обеих сторон. 2. Пошлины замедляют экономический рост и приводят к увеличению налогового времени для потребителей, так как они из-за применения пошлин вынуждены покупать как импортные, так и аналогичные местные товары по более высоким ценам. В результате этого часть доходов потребителей перераспределяется в пользу государства, а их располагаемый доход снижается.

3. Импортные товары косвенно подрывают отечественный экспорт и тем самым осложняют проблему платежного баланса страны. По мнению данной, группы специалистов, импортные пошлины сокращают импорт и увеличивают чистый экспорт страны, содействуют повышению уровня обменного курса национальной валюты. А это последнее обстоятельство стимулирует импорт и сдерживает экспорт. Итогом подобной ситуации является ухудшение состояния платежного баланса, что сказывается буквально на всей экономической ситуации в стране.

4. Импортные пошлины ведут к сокращению общего уровня занятости в стране. Беря под защиту рабочие места в отраслях, производящих конкурирующие с импортом товары, импортные пошлины в то же время приводят к сокращению занятости в экспортном и других связанных с ним секторах национальной экономики.

Таможенные тарифы являются хотя и важнейшим, но лишь одним из экономических методов регулирования внешнеторговых операций. Помимо таможенных пошлин в роли экономических регуляторов внешней торговли применяются также такие методы, как субсидии, кредитование и демпинг. Экспортные субсидии -- это льготы экономического порядка, которые предоставляются государством своим экспортерам для расширенного вывоза товаров за границу. Получая государственные прямые субсидии в виде выплаты дотаций при выходе предпринимателя на внешний рынок или косвенные в виде льготного налогообложения или страхования, экспортеры могут продавать свой товар на внешнем рынке по более низкой цене чем на внутреннем рынке или по сравнению с экспортерами других стран на внешнем рынке. Экспортные субсидии часто выступают в виде субсидированных кредитов, которые государственные банки предоставляют национальным экспортерам под процент ниже рыночного. Они могут выступать также в форме так называемых связанных кредитов, т.е. государственных кредитов иностранным импортерам при обязательной закупке товаров только у фирм страны, которая предоставляет такой кредит. Нередко применяется и такой вид субсидирования экспорта, как демпинг, т.е. поставка товара на зарубежные рынки по ценам, которые ниже цен внутри страны происхождения товара. Для борьбы с умышленным демпингом страны применяют антидемпинговые пошлины. В числе экономических методов регулирования внешней торговли находятся и международные картели -- монополистические объединения экспортеров, которые контролируют объемы производства и ограничивают конкуренцию между продавцами с целью установления выгодных цен.

Внешнеэкономическая политика государства - это целенаправленная деятельность государства по формированию и использованию внешнеэкономических связей для укрепления своего потенциала (политического, экономического, военного, социального, экологического и т.п.) и эффективного участия в мировой экономике. Внешнеэкономическая политика государства во многом зависит от состояния его платёжного баланса. государственный внешний торговля

Внешнеэкономической политики РФ устанавливает и регулирует отношения РФ с иностранными государствами в области внешнеторговой деятельности, которая охватывает международный обмен товарами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. Порядок осуществления внешнеторговой деятельности российскими и иностранными лицами, их права, обязанности, ответственность регламентируются Законом РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ).

Внешнеторговая политика включает: экспортную и импортную. Экспортная политика направлена на реализацию на мировом рынке конкурентоспособных российских товаров, услуг и стимулирование производства этих товаров. Для стимулирования экспортно-способных производств используются государственные заказы, бюджетное финансирование, кредиты, финансирование НИОКР и т.д.

Внешнеэкономической политики РФ устанавливает и регулирует отношения РФ с иностранными государствами в области внешнеторговой деятельности, которая охватывает международный обмен товарами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности. Порядок осуществления внешнеторговой деятельности российскими и иностранными лицами, их права, обязанности, ответственность регламентируются Законом РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ).

Внешнеторговая политика включает: экспортную и импортную. Экспортная политика направлена на реализацию на мировом рынке конкурентоспособных российских товаров, услуг и стимулирование производства этих товаров. Для стимулирования экспортно-способных производств используются государственные заказы, бюджетное финансирование, кредиты, финансирование НИОКР и т.д.

Импортная внешнеторговая политика направлена на регулирование ввоза в РФ иностранных товаров, услуг. Импортная внешнеторговая политика в своих действиях учитывает роль импорта в отечественной экономике. Импорт может рассматриваться как традиционный источник доходов государства, а также и как антимонопольный рычаг и конкурентообразующий элемент производства отечественного товара.

Внешняя инвестиционная политика представляет собой комплекс мер по привлечению и использованию иностранных инвестиций на территории РФ и регулированию вывоза российских инвестиций за рубеж.

Инвестиции - это все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых инвесторами в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли. Главную роль в инвестициях играет капитал, т.е. деньги, предназначенные для извлечения дохода.

Капитал может прямо вкладываться в создание предприятия с целью получения прав на управление и прибыль (прямые инвестиции), может вкладываться в покупку ценных бумаг (портфельные инвестиции), может быть отдан в кредит под проценты (кредитный капитал).

Внешняя инвестиционная политика включает в себя политику импорта и экспорта российских инвестиций.

Политика импорта иностранных инвестиций в РФ направлена на решение нескольких задач:

- увеличение объёма отечественного производства товаров и услуг на уровне международных стандартов;

- привлечение в РФ передовой технологии, опыта, ноу-хау, и т.п.;

- увеличение занятости населения и сокращения на этой основе уровня безработицы;

- увеличение совокупного общественного продукта и национального дохода.

Политика экспорта российских инвестиций направлена на решение таких задач как:

- продвижение российских экспортных товаров (услуг) на зарубежные рынки;

- развитие зарубежного производства для извлечения прибыли и для обеспечения гарантированного снабжения российского рынка импортными товарами (полуфабрикаты, запчасти и др.);

- укрепление банковской сферы и повышение эффективности валютных операций.

Валютная политика представляет собой совокупность экономических, юридических и организационных форм и методов в области валютных отношений, осуществляемых государствам и международными валютно-финансовыми организациями. На уровне государства - это политика по целенаправленному использованию валютных средств. Сферой действия валютной политики является непосредственно валютный рынок и рынок драгоценных металлов и камней. Задачей текущей валютной политики является обеспечение нормального функционирования государственной системы, поддержания равновесия платёжных балансов.

Текущая валютная политика подразделяется на дисконтную и девизную. Валютная дисконтная политика представляет собой систему экономических и организационных мер по использованию учётной ставки процента для регулирования движения инвестиций и сбалансирования платёжных обязательств, ориентированной корректировки валютного курса. Эта политика проявляется в воздействии на состояние денежного спроса, динамику и уровень цен, объём денежной массы, миграцию краткосрочных инвестиций.

Валютная девизная политика - система регулирования валютного курса покупкой и продажей валюты с помощью валютной интервенции и валютных ограничений. Валютная интервенция - целевая операция ЦБ РФ по купле-продаже иностранной валюты для ограничения динамики курса национальной валюты определёнными пределами повышения, понижения. Валютные ограничения регламентируют операции с национальной и иностранной валютой, золотом и т.д. Основными методами долгосрочной валютной политики являются межгосударственные переговоры и соглашения, прежде всего в рамках МВФ.

Под квотированием понимается регулирование объёма товаров в количественном или стоимостном выражении, который разрешается для ввоза или вывоза с территории страны в определённый период времени. Квоты применяются как инструмент регулирования импорта продукции компаний, конкурирующих с национальными производителями, так и в качестве карательной меры - в ответ на дискриминационные действия других государств.

Как и пошлины, квоты разделяются на экспортные и импортные. Всемирная торговая организация, в которую входят многие экономически развитые страны мира, определяет на основе принятых совместно международных стабилизационных соглашений долю каждой страны, участвующей в процессе, в общем экспорте товаров. А правительство конкретной страны устанавливает свою внутреннюю экспортную квоту для ограничения вывоза товаров, являющихся дефицитными на внутреннем рынке. Соответственно, импортные квоты направлены на защиту интересов национальных производителей, для урегулирования спроса и предложения внутри страны. К примеру, государство снижает квоту давнего партнёра по поставке куриного мяса в связи с тем, что заключило торговые договора с новым производителем и во избежание неконтролируемого роста предложения на внутреннем рынке, оно идёт на сознательное перераспределение квоты - при сохранении общего количества поставок в страну, доля поставок конкретного государства снижается. Или наоборот, увеличивается, если государство отказывается от поставок из третьей страны, а сохранить предложение на рынке крайне необходимо.

Система квотирования имеет ряд преимуществ перед таможенным тарифом, т.к. квота даёт твёрдую гарантию того, что импорт будет находиться на заданном уровне, потому что она лишает конкурентов возможности увеличивать поставки на рынок конкретной страны за счёт снижения цен. К тому же, система квот является более гибкой и оперативной мерой регулирования внешнеторговой политики по сравнению с таможенной системой. Одним из важнейших обстоятельств в пользу применения квот является избирательность системы, т.к. при распределении квот государство имеет широкие возможности для поддержки, как конкретных предприятий, так и стран-партнёров. Данное обстоятельство является основополагающим для формирования различных экономических союзов между странами.

Распределение квот тесно связано с ещё одним видом государственного регулирования внешней торговли - лицензированием. Лицензирование позиционируется как специальный документ, выдаваемый участникам рынка специальными государственными органами, дающий им право экспортировать или импортировать продукцию. Лицензии имеют разные формы, связанные со спецификой внешнеторговых отношений. Различают разовую, генеральную, глобальную и автоматическую лицензии.

Само название подсказывает, что разовая лицензия позволяет определённой компании совершить одну сделку, связанную с ввозом или вывозом продукции, сроком до одного года. Генеральная лицензия также выдаётся на срок до одного года, но в отличие от разовой, не ограничивает количество сделок. Глобальная лицензия ориентирована на то, чтобы разрешить компании вывезти или ввезти продукцию в любую страну мира в течение оговоренного срока без ограничения количества и стоимости этой продукции. В случае, если законодательством предусмотрена выдача лицензии сразу же после подачи компанией заявки, данный вид разрешения носит название автоматической лицензии.

Внешнеэкономические отношения регулируются также путём создания всевозможных барьеров на пути предпринимателей - речь идёт о технических нормах (продукция должна соответствовать принятым в государстве ГОСТам), о внешнем виде и форме продукции, о соблюдении норм санитарного и ветеринарного контроля. При желании эти барьеры могут стать серьёзным препятствием для свободных поставок определённой продукции и могут использоваться государством в качестве эффективного карательного инструмента по отношению к той или иной стране.

Одной из мер урегулирования внешней торговли является режим наибольшего благоприятствования, т.е. специальное правило, принятое в рамках той или иной торговой организации (например, ВТО). Если две страны предоставили друг другу в рамках этого договора определённые права, преимущества и льготы, то этими условиями должна пользоваться любая из тех стран, которые также входят в состав этой торговой организации. Режим наибольшего благоприятствования является одним из важнейших условий существования международных торговых организаций и рассматривается как основа функционирования бездискриминационного режима во внешнеторговых отношениях.

Кроме режима наибольшего благоприятствования стоит отметить также национальный режим, который заключается в том, что одна страна предоставляет компаниям других стран режим функционирования на своей территории не менее благоприятный, чем режим, установленный для своих предпринимателей. Национальный режим устанавливается между отдельными странами - участницами международных торговых отношений.

Ещё одной формой государственного ограничения внешней торговли, применяемой, как правило, в политических целях, является эмбарго. Экономическое эмбарго представляет собой полный запрет государством ввоза в свою страну или вывоза в другую страну товаров, услуг и различных ценностей. Например, США в середине ХХ века, после социалистической революции Фиделя Кастро, ввела эмбарго против Кубы. На протяжении нескольких десятилетий молодая республика была лишена свободных торговых отношений с могущественным соседом, что могло уничтожить её в экономическом плане, если бы не поддержка Советского Союза. Соединённые Штаты стремились повлиять на внутреннюю и внешнюю политику Кубы, но страна выстояла. И только в 2014 году, в связи с обострением политических отношений западных стран с Россией, США отменили эмбарго, направленное против Кубы, в расчёте на смену политического и экономического курсов этой страны.

2. Внешнеторговая политика Российской Федерации

Без сомнений, осуществление внешнеторговой политики в настоящее время является важнейшей задачей любого государства, в том числе и России. Внешнеторговая политика приносит огромные доходы в бюджет страны и помогает устанавливать дружеские отношения между государствами мира.

Это обстоятельство значительно способствует установлению мира на всей планете, потому что в процессе торгового сотрудничества с той или иной державой уменьшается вероятность того, что возникнет желание ссориться и конфликтовать. Как мы уже выяснили в первой части нашей работы, внешнеторговая политика любого государства заключается в продаже за границу тех ресурсов, которые в стране имеются в избытке и в покупке того, чего не хватает для нормального функционирования государства.

Торговать на международном рынке можно всем - как природными ресурсами, так и современными достижениями науки. Одни страны продают свою нефть и газ, другие - продукты питания, третьи - современную технику. Точно также им приходится приобретать те ресурсы, которые промышленность их страны не производит - военную и гражданскую технику, одежду, компьютерные технологии и т.д. В силу тех или иных обстоятельств любое государство мира сталкивается с тем, что не может полностью обеспечить себя абсолютно во всех сферах производства. Это касается даже самых экономически развитых стран.

Замечательно, когда политические лидеры большинства стран устанавливают дружеские отношения, объединяют свои государства в экономические союзы. Но в реальности такие условия возникают не всегда - из-за политических разногласий, из-за невозможности придти к одному, выгодному для всех решению. К тому же большинство стран мира не обладает необходимыми для полноценного обмена ресурсами и вынуждены в обмен на предоставление тех или иных услуг идти на любые, даже невыгодные в экономическом и политическом плане соглашения. К примеру, большинство стран, ранее входивших в состав СССР, столкнулись с тем, что потеряли связь с ресурсами, которые были им доступны в едином социалистическом государстве. А собственные ресурсы настолько скудны или отсутствуют вовсе, что приходится брать кредиты для покупки всего, что требуется для нормального функционирования страны.

К примеру, страны Прибалтики, которые поставляют на внешний рынок в основном морские консервированные продукты, не могут покрыть доходом от продаж этого ресурса затраты на приобретение нефти и газа у Российской Федерации. В итоге этим странам приходится брать кредиты у более богатых стран Европейского экономического союза, тем самым вгоняя себя в замкнутый круг в виде постоянного долга и кредитов.

Российская Федерация в настоящее время также не является образцом осуществления внешнеторговой политики. На протяжении многих десятилетий наша страна в основном торгует энергетическими ресурсами, т.е. нефтью и газом. Эта зависимость от «трубы» уже сыграла однажды важнейшую роль в судьбе страны - в 80-е годы Саудовская Аравия и другие страны Ближнего Востока, обладающие более чем 20% запасом мировой нефти, под влиянием Соединённых Штатов резко снизила цены на данный ресурс. Доходы от внешней торговли нефтью, которые получал Советский Союз, резко упали. Экономика страны стала трещать по швам и в итоге империя распалась.

В 90-е годы ослабленную страну пытались подчинить в экономическом плане страны Европы и США, но в этой сложнейшей ситуации России удалось выстоять. За счёт вновь выросших цен на энергетические ресурсы стране удалось выровнять национальную экономику и медленно, но уверенно, приступить к её развитию. К сожалению, ресурсы, которыми обладает наша страна, не дают покоя другим государствам. Уважая Россию, как сильного военного противника, никто не осмеливается претендовать на целостность нашей страны путём прямого вооружённого столкновения. Тем не менее, Соединённые Штаты и играющие по их правилам страны Европы, наступают на нашу страну окольными путями - свержение политических режимов в Грузии и в Украине, приход к власти в этих странах марионеточных правительств, подчиняющихся США - тому прямое подтверждение. В битве за ресурсы страдают мирные люди, стираются с земли целые города.

Не смотря на то, что внешнеторговая политика Российской Федерации находится в стадии формирования, за последние два десятилетия в этой сфере были достигнуты определённые успехи. Наша страна сделала акцент на укреплении торговых отношений со странами Юго-Восточной Азии и Южной Америки. Поэтому, не смотря на введение США и Евросоюзом разнообразных экономических санкций в 2014 году, действие этих карательных мер не принесло столь губительного эффекта, как это произошло в 80-е годы. Не смотря на то, что Россия до сих пор находится в зависимости от «трубы», экономические связи со странами, которые заинтересованы в мирном и честном сотрудничестве с нашей страной, помогают стабилизировать ситуацию на внутреннем рынке государства. К тому же, в отличие от руководства СССР, российское правительство действовало все эти годы крайне осторожно и сформировало мощную финансовую подушку безопасности.

В Советском Союзе, как известно, господствовала монополия внешнеэкономической деятельности, т.е. право на осуществление всех видов внешнеэкономических связей имело только государство. Внешняя торговля в СССР осуществлялась через Министерство внешней торговли и его отраслевые подразделения. Расчёты с иностранными поставщиками и покупателями осуществлялись через Внешэкономбанк СССР.

С началом экономической перестройки, во второй половине 80-х, были расширены права государственных внешнеторговых организаций. Постепенно на внешний рынок были допущены отраслевые, республиканские и прочие торговые организации. К сожалению, не смотря на все предпринятые действия, спасти отечественную экономику от глубокого кризиса не удалось. Многие товары, в основном продукты - продавались населению по таланам, были определены нормы потребления на взрослых и детей. В магазины выстроились огромные очереди. Страна узнала о том, в каком плачевном состоянии находятся многие отрасли народного хозяйства, за исключением космической и военной отраслей. Граждане узнали о том, что в связи с падением цен на нефть, у страны больше нет средств на закупку ресурсов за рубежом.

Уже в первые месяцы существования Российской Федерации наступил решительный перелом в регулировании внешнеторговой деятельности страны - 15 ноября 1991 года был подписан Указ Президента России «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР». Этот документ разрешал осуществление внешнеэкономической деятельности всем субъектам хозяйственной деятельности, вне зависимости от форм собственности и без специальной регистрации.

В течение двух десятилетий роль внешнеторговых отношений в экономике страны постепенно возрастает - в 90- годы в основном возрастал объём экспорта (это негативно сказывалось на ВВП страны), в начале нового века началось активное развитие национальной экономики и рост импорта, в основном за счёт возобновления устойчивых экономических отношений с бывшими республиками СССР, а также за счёт новых контактов со странами Азии и Южной Америки.

Если в конце 90-х годов крупнейшими торговыми партнёрами России были такие страны, как США, Германия, Италия, Нидерланды, Финляндия, Япония и Китай, то в конце нулевых ситуация существенно изменилась - Япония и Китай обгоняют страны Европы, а тем более США по объёмам торговых операций с Россией. Значительную роль в этой сфере стали играть такие страны, как Аргентина и Бразилия.

Анализ географии экспортных поставок свидетельствует о том, что Россия решительно осваивает новые рынки. Товарная структура экспорта продолжает носить сырьевую направленность, но доля энергоносителей в общем объёме поставок с каждым годом уменьшается. В первую очередь снижается доля так называемой сырой нефти, т.е. необработанного материала. В России открываются новые производства, которые позволяют экспортировать металлопродукцию, удобрения, нефтепродукты, бумагу и т.д. Доля экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью стабильно увеличивается.

Произошли существенные изменения в структуре импорта. С начала XXI века отмечается снижение доли стран дальнего зарубежья, не смотря на то, что на смену старым внешним партнёрам приходят новые, т.е. происходит перераспределение объёмов импорта между государствами дальнего зарубежья. Изменилось и распределение объёмов импорта между странами ближнего зарубежья.

В 90-е годы отмечался глобальный спад производства внутри страны, рост безработицы и снижение уровня жизни большинства граждан России. Более, чем на 30%, вырос объём импорта продовольствия - в несколько раз увеличились закупки основных продуктов питания - мяса, птицы, фруктов, чая и кофе. Вырос импорт одежды и обуви, машин и оборудования. Значительно возросшая цена на нефть позволяла России закупать всё необходимое за рубежом, при этом цены на товары были достаточно высоки по сравнению с заработными платами граждан, что негативно отражалось на уровне жизни россиян.

И только в начале XXI века, с изменением курса российской политики, специалисты стали отмечать положительную динамику для страны во внешнеторговых отношениях.

В нулевые годы правительство Владимира Путина ориентировало внешнеполитический курс страны на Европу. Устанавливая как политические, так и экономические связи со странами, входящими в Евросоюз, Россия стремилась провести внутреннюю модернизацию и восстановить собственное экономическое величие за счёт партнёрства с Европой. Тем не менее, на протяжении этих лет, российское правительство убедилось в том, что, не смотря на создание единого экономического союза, в Европе до сих пор расходятся национальные интересы отдельных стран. Не смотря на громкие заявление в Европарламенте, диалоги о достижении конкретных целях остаются удивительно бесплодными.

В связи с этим Россия взяла курс на проведение диалогов с лидерами конкретных стран, определила приоритетные задачи по вступлению во всемирную торговую организацию, снижение коррупции и борьбу с организованной преступностью. Результатом этих действий стала защита интересов при расширении Евросоюза на восток и экономическое сотрудничество в большинстве сфер. После присоединения в 2004 году к ЕС Польши и стран Балтии, общая граница России и Евросоюза выросла до 2 тысяч километров. В таких условиях внешнеторговое сотрудничество нашей страны и Евросоюза является сверхактуальным.

К сожалению, влияние Соединённых Штатов на страны Европы в последние годы уменьшает точки пересечения взаимных интересов России и ЕС, увеличивает проблемы и противоречия - они накапливаются с каждым месяцем.

Отношения США и России, в том числе в сфере торговли, отдельная история. С момента, когда рухнул «железный занавес», прошло уже больше двух десятилетий. На протяжении всего этого срока американские и российские представители пытаются найти новую модель отношений между Москвой и Вашингтоном. Пожалуй, до конца нулевых годов нового столетия, США входили в группу ведущих торговых партнёров России. Что же касается значения Российской Федерации для США, то наша страна занимает в списке торговых партнёров североамериканской державы место в третьем десятке.

С 1991 года США и Россия то сближаются, то отдаляются друг от друга. Ежегодно организуются совместные конференции и выставки, на которых обсуждаются вопросы научно-технического прогресса и заключаются торговые договора. Некоторые российские компании, например «Северсталь», приобрели в США производственные активы или учредили собственные филиалы. Налажена связь между таким гигантом мирового авиастроения, как «Боинг» и российскими компаниями, производящими высокопрочные металлические узлы.

В последние годы отечественные IT-компании укрепились на американском рынке. Заказчиками российского программного обеспечения стали ведущие компании в области компьютерных технологий. Многие из них открыли в России собственные центры, укомплектованные нашими специалистами. Наша страна занимает лидирующую позицию на американском рынке в области IT-аутсорсинга.

Соединённые Штаты объективно оценивают подъём России в экономическом плане и предпринимают различные попытки воздействия на нашу страну. В 2014 году, когда Россия вмешалась во внутриукраинский конфликт, начавшийся не без влияния США, американское правительство призвало мировое сообщество осудить действия нашей страны и ввести против неё различные экономические санкции. К счастью, российским специалистам удалось к этому времени заключить масштабные договора о сотрудничестве со странами Юго-Восточной Азии и Южной Америки. Поэтому, экономические санкции США и Евросоюза не были поддержаны этими странами и влияние карательных мер на Россию весьма поверхностное.

Как уже говорилось выше, центр мировой политики и экономики постепенно перемещается в Азиатско-Тихоокеанский регион. В настоящее время в странах АТЭС производится более двух третей мирового ВВП и сосредоточена значительная часть инвестиционных капиталов. Российская Федерация вовлечена в масштабную работу по развитию этого региона. Так, прирост ежегодного товарооборота нашей страны со странами АТЭС достигает 20%, а с отдельными странами, например Китаем, до 30% в год.

В рамках развития региона, Россия организовала во Владивостоке саммит АТЭС. В ходе подготовки к нему на Дальнем Востоке были построены новые предприятия, расширены и модернизированы торговые порты и сухопутные терминалы. Во Владивостоке был построен с нуля современный университетский комплекс, который будет выпускать тысячи нужных региону специалистов ежегодно.

Сотрудничество в рамках АТЭС для России является судьбоносным, т.к. в условиях, когда для удовлетворения собственных политических и экономических интересов США ограничивают возможности внешнеторговых отношений нашей страны на собственной территории и в странах Европейского Союза, спасение можно найти только в развитии внешней торговли со странами азиатско-тихоокеанского региона.

Страны АТЭС успешно формируют восточно-азиатский общий рынок, частью которого становится и наш Дальний Восток. Это сотрудничество значительно оживило экономическую конъюнктуру сибирских и дальневосточных регионов России. Вклад нашей страны в этот рынок, в отличие от европейского, не носит столь ярко выраженный топливно-сырьевой характер. Внешнеторговые отношения со странами АТЭС развиваются во всех представленных в регионе сферах экономики, в том числе и инновационных.

Заключение

Правительство Российской Федерации отчётливо понимает, что оставаясь в мировом хозяйстве в роли поставщика энергетических ресурсов и полуфабрикатов, Россия не сможет эффективно развивать собственную экономику, расширять экспортные поставки, ограничивать потребительский импорт, перераспределять структуру внешней торговли, участвовать на равных правах в процессах мировой экономической интеграции.

Более продуманная и сбалансированная внешнеэкономическая политика, которую осуществляет в последние годы Россия, способствует более активному включению нашей страны в международный процесс торговых отношений. Качественно меняется характер страны в международном разделении труда, в основном в результате усиления интеграционных процессов во всех отраслях экономики и в более открытом доступе иностранных инвесторов к национальным хозяйствам.

Постепенно увеличивается степень конкурентоспособности российских компаний и целых отраслей на мировом рынке - растут объемы, и изменяется структура экспорта и импорта, укрепляются позиции торгового и платёжного балансов государства.

Россия определила своё отношение к доминирующим в международном экономическом обмене тенденциям, сформировала собственную внешнеэкономическую политику и приступила к её реализации. Темпы и качество этой реализации максимально зависят от позиции страны в динамично меняющимся мировом политическом и экономическом пространстве.

Список литературы

1.Алексеев И.С. Внешнеэкономическая деятельность. - М.: Дашков и К, 2010.

2.Горбань С.И. Интеграция России в мировое хозяйство и её экономическая безопасность. - М.: Юнити-Дана, 2012.

3.Горбунова О.А., Минченкова И.В. ВТО: основы функционирования и проблемы присоединения России: учебное пособие. - М.: Дашков и К, 2011.

4.Гребнев Л.С. Экономика: учебник. - М.: Логос, 2011.

5.Изменение глобального экономического ландшафта: проблемы и поиск решений. - М.: Издательский дом Высшей школы экономики, 2011.

6.Ломакин В.К. Мировая экономика. 3-е изд. - М.: Юнити-Дана, 2007.

7.Международные экономические отношения: учебник. Под ред. Рыбалкина В.Е. - М.: Юнити-Дана, 2012.

8.Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник. Под ред. Николаевой И.П. и Шаховской Л.С. - М.: Дашков и К, 2013.

9.Назаров В.А. Некоторые аспекты внешнеторговой политики // Российское предпринимательство, №5, 2012.

10.Шкваря Л.В. Мировая экономика: учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2012.

Размещено на Allbest.ru