Эффективность использования рабочей силы и занятость населения в различных странах и регионах мира

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Сочинский государственный университет»

Факультет экономики и процессов управления

Кафедра: «Финансы, кредит и мировая экономика»

Курсовая работа по дисциплине

«Мировая экономика» на тему:

«Эффективность использования рабочей силы и занятость населения в различных странах и регионах мира»

Выполнила студентка 3 курса

Группы 13-ФИК Етимова Юлиана

Руководитель: Харенков А.Ф.

Сочи, 2015



Содержание

Введение

1. Рынок труда: основные понятия. Опыт зарубежных стран в регулировании рынка труда

1.1 Понятие и современное состояние мирового рынка рабочей силы (рынка труда)

1.2. Сущность рынка труда и его особенности функционирования

1.3 Динамика процессов занятости и безработицы на мировом рынке труда

2. Эффективность использования рабочей силы в различных странах и регионах мира

2.1 Рынок труда в России

2.2 Специфические особенности рынка труда в развитых странах

2.3 Сравнительная характеристика рынка труда в различных регионах мира

Заключение

Список литературы

Приложения

рынок труд занятость безработица



Введение

Данная тема курсовой работы очень актуальна и затрагивает любого резидента нашей страны так как: рынок труда - это необходимый и неотъемлемый элемент экономики любого развитого государства. Квалифицированные работники занимают и играют важную роль в развитии не только предприятий, но и государства во всём его проявлении.

Развитие и становление рыночной системы хозяйствования тесно связано с обострением проблем размещения и использования ресурсов труда, поэтому изучение рынка труда - это одна из актуальнейших задач современной науки.

Рабочая сила в рынке труда становится объектом купли-продажи, что является ее особенностью.

На данном этапе, ситуация на российском рынке труда следующая: не функционируют многие рыночные регуляторы, которые действуют в развитых странах. Как показывает практика, без разработки мер государственного воздействия на рынок труда нельзя обеспечить рост эффективности экономики, что неизбежно приводит к тому, что во всех странах с развитой рыночной экономикой рынок труда - регулируемый. Величина налогов на доход предприятий, минимальная заработная плата, порядок индексации заработной платы в соответствии с уровнем инфляции - всё это определяет государство. Регулирующая роль государства имеет большее значение в период, когда идет формирование полноценных рыночных механизмов, а также, когда государство становится основным регулятором занятости в области трудовых отношений.

Цель курсовой работы - это изучение использования рабочей силы, её эффективность, а также занятость населения в различных странах и регионах мира.

Поставленные задачи:

Рассмотреть современные модели рынка труда и определить возможность использовать их в Российской Федерации;

Изучить механизм и содержание процессов регулирования рынка труда, в научной традиции и логики научного знания, которая существует сейчас, а также узнать условия для самого лучшего, точнее, оптимального раскрытия потенциала, находящегося внутри человека, на международном рынке труда;

Исследовать рынок труда, учитывая особенности расширенного воспроизводства рабочей силы в России, и реализации технологий социальной поддержки населения на современном этапе;

Выявить устойчивые тенденции и закономерности развития рынка труда в развитых странах, рассмотреть уровень влияния различных факторов на его становление и развитие.

В данной работе объектом исследования является рынок труда в различных странах и регионах мира.

Социальные механизмы регулирования регионального рынка труда на современном этапе выступают предметом исследования в курсовой работе.

Данная работа состоит из двух глав, где первая глава раскрывает и объясняет основные вопросы, касающиеся теории, которые связанны с работой рынка труда и главными понятиями. Также в ней рассматривается мировая практика в сфере регулирования данного рынка, то есть рынка труда. Во второй главе рассмотрены главные особенности функционирования современного рынка труда в России, а также сравнительные характеристики с другими странами.



1. Рынок труда: основные понятия. Опыт зарубежных стран в регулировании рынка труда

1.1 Понятие и современное состояние мирового рынка рабочей силы (рынка труда)

Мировой рынок труда -- это система экономических механизмов, норм, инструментов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложения на межгосударственном уровне. Мировой рынок труда - это наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы иностранной РС, участвующие в процессе ее отбора в рамках межгосударственного регулирования.

Образование международного рынка труда происходит посредством: миграции (физического перемещения) капитала и труда; постепенного слияния национальных рынков труда (образования "общего рынка труда"), когда устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные перегородки между ними (по типу ЕС); в результате роста мировой торговли услугами без физического передвижения капитала и рабочих, без их территориальной мобильности, с применением новейших средств связи.

Факторы, способствующие развитию мирового рынка труда:

-политические - установление таких форм правления и государственного устройства (авторитаризм - концентрации власти в руках одного лидера и тоталитаризм - концентрации власти в руках одной силы или партии), которые способствуют эмиграции населения;

- социальные - большая дифференциация уровней жизни внутри отдельных стран (децильный коэффициент - отношение дохода, достающегося самым обеспеченным 10% населения, к доходу 10% самых малоимущих);

- религиозные - установление теократии - власти духовенства, сильных религиозных (вплоть до фанатизма) традиций и др., выталкивающих иноверцев за пределы страны;

- культурные - существенная дифференциация культур, языков, традиций в мире.

Современное состояние международного рынка рабочей силы.
Международная миграция населения в условиях расширения мирохозяйственных связей занимает все более значительное место в развитии общества. Все большее число государств вовлекается в миграционные процессы, но несмотря на масштабы этого явления современная наука не имеет единой концепции. С одной стороны, это можно объяснить тем, что миграция одновременно оказывает влияние на различные стороны жизни общества, такие как экономика, демография, социология, политика и право. С другой стороны, анализ размеров и тенденций международной миграции осложнен несовершенством сбора информации, отсутствием унифицированных национальных и международных показателей. Публикуемая статистическая информация, как правило, фрагментарна и зависит от контекста. Тем не менее можно утверждать, что общая численность международных мигрантов увеличивается год от года ускоренными темпами, а характер и направление потоков в различных регионах мира значительно меняются.

Так, к концу ХХ века, вследствие международной миграции населения, к традиционным центрам притяжения мигрантов США, Канады и Австралии добавились новые мировые рынки рабочей силы. Это страны Западной Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Аргентина и Венесуэла в Латинской Америке, а также наиболее богатые африканские государства.

По оценочным данным с 1950 г. по 1990 г. США приняли 25 млн. иммигрантов из Латинской Америки, Юго-Восточной Азии и других регионов, ФРГ - 9 млн., Франция - 4 млн., а Канада и Австралия - по 3,5 млн. человек. Численность иммигрантов в 7 наиболее богатых нефтедобывающих странах (Саудовская Аравия, Ливия, ОАЭ, Кувейт, Оман, Катар и Бахрейн) увеличилась в период с 1975 г. по 1990 г. с 1,9 млн. до 8 млн. человек (1).Характерной особенностью современной миграции является то, что ее потоки состоят из двух направлений, и, следовательно, одно и то же государство может быть как страной-донором, так и страной-реципиентом.Например, Великобритания и США являются одновременно и одними из главных стран-реципиентов в мире, и донорами для отдельных государств (США донор для Канады, Великобритания - для Австралии).В США начиная с конца 60-х годов преобладает доля иммигрантов из развивающихся стран. Количество выходцев из Азии и Латинской Америки в иммиграционном потоке достигает 88%. Для таких иммигрантов характерно компактное расселение, что приводит к формированию этнического бизнеса. Так, в конце 80-х, по данным американских исследователей, 47,5% корейского населения были предпринимателями, 27,6% - работали по найму на этих же фирмах. Для иранских мигрантов эти цифры составляли 56,7 и 4,6%. Традиционными сферами развития этнического бизнеса являются строительство, торговля и сфера услуг.

США, проводя политику по привлечению высококвалифицированных кадров, и сегодня остаются общепризнанным центром притяжения профессионалов. По оценкам различных специалистов, за период с 1965 г. по 1990 г. Соединенные Штаты сэкономили на образовании и научной деятельности не менее 15 млрд. долларов.

Как в США, так и в Канаде велико число нелегальных мигрантов. По оценкам специалистов, только в Соединенных Штатах эта цифра превышает 4,5 млн. человек, большинство из которых выходцы из Мексики. Поток иммигрантов, направляющихся в Канаду, также претерпел изменения по своему составу. Так, если в1900 году выходцы из азиатских стран составляли 3%, то к 2010 году эта цифра возросла до 52%. Основными странами-донорами являются: Гонконг (15,3%), Филиппины (5,2%), Шри-Ланка (5,1%), Индия (5,1%).

Большинство иммигрантов из Гонконга - инвесторы или предприниматели, приезжающие на постоянное место жительства. По оценкам Canadian Imperial Bank of Commerce, ежегодно порядка 2 -4 млрд. канадских долларов поступает в страну из бывших британских колоний.

В последнее время увеличился приток в Канаду иммигрантов из Восточной Европы, особенно из Польши. По-прежнему существует экспорт трудовых сил из Великобритании, Германии, Италии и США. После США и Канады Австралия является третьей страной, принимающей мигрантов на постоянное место жительства. Однако в последние годы первичная иммиграция существенно затруднена национальным законодательством, а миграционный поток основывается на воссоединении семей.

Статистические данные говорят о том, что Великобритания пока продолжает оставаться доминирующим донором для Австралии. Так, в 1992 г. 13,5% от общего числа прибывших в страну составили мигранты из Объединенного Королевства и Ирландии. На втором месте иммигранты из Гонконга - 12%, далее из Вьетнама - 8,9% и Новой Зеландии - 6,7%. Удельный вес иностранцев в общих трудовых ресурсах государства составляет 24%.

Западная Европа также является одним из крупнейших центров международной миграции рабочей силы. За период с 1950 по 2009 годы численность иммигрантов в этом регионе возросла с 5,1 млн. человек до 17 млн.

Как правило, иностранные рабочие, особенно это относится к выходцам из стран Востока, используются в тех сферах и отраслях, где велика доля ручного труда, а работа считается не престижной или оплачивается по низким расценкам. Во Франции, например, половина всех иммигрантов была занята в обрабатывающей промышленности и торговле, а в Германии три пятых иностранных рабочих трудились в обрабатывающей промышленности. Эти цифры говорят об ориентации отдельных отраслей на иностранную рабочую силу. В Европе в последние годы наметился некоторый сдвиг в традиционной структуре занятости иммигрантов. Увеличивается процент иностранцев, работающих в сфере услуг. Наблюдается снижение занятости в сталелитейной промышленности, металлообработке, автомобилестроении.

Присутствие большого числа нелегальных мигрантов является серьезной проблемой для европейских стран. В начале 90-х, по оценкам экспертов, в Европейском сообществе находилось более 3 млн. “нелегалов”, в основном это выходцы из Северной Африки и Азии.

1.2 Сущность рынка труда и его особенности функционирования

Сущность рынка труда.

Рынок труда - это одна из составных частей структуры рыночной экономики, которая функционирует в ней вместе с другими рынками такими как: рынок сырья, материалов, товаров человеческого потребления, услуг, жилья, ценных бумаг и тп. Под термином «рынок труда» понимают целую систему общественных отношений, которые тесно связаны с наймом и предложением свободной рабочей силы или с её купле-продажей.

Рабочая сила оценивается заработной платой. На рынке труда лица, ищущие себе подходящую работу, являются продавцами (одна сторона), а другая сторона (покупатели) -- работодатели -- предприниматели или их представители. Рынок труда осуществляет свою деятельность через биржи труда: государственную, коммерческую службы занятости, а также непосредственно через кадровые службы предприятий и учреждений или напрямую между работником и работодателем. Результатом удовлетворения взаимного интереса работника и работодателя является договор найма, трудовой договор или контракт. Рынок труда находится в непрерывном движении. Происходящие на рынке труда процессы неразрывно связаны с демографической ситуацией в стране, динамикой различных половозрастных групп, уровнями рождаемости и смертности, количеством заключаемых браков и совершаемых разводов, составом семей, средним числом, детей в семье и другими показателями. Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости. На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется. На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам. На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный труд, способствует созданию жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики. На рынке труда реализуется возможность: - свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощеряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.); - найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты; - независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей; - свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока:

- развитие экономики (материально - технических элементов и структур),

- развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств),

- развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей).

Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание. Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда. Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности. Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны. Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во- вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

Особенности функционирования рынка труда.

Рынок труда как часть товарного рынка функционирует по тем же законам, что и рынок конечных товаров. Однако по отношению к последнему он имеет некоторые особенности. Первая группа особенностей связана с взаимодействием рынка труда и рынка товаров. Оно заключается в том, что спрос на рабочую силу является производным, зависимым от спроса на конечную продукцию. Отсюда, чем выше спрос на продукцию предприятия, тем больше спрос на рабочую силу со стороны данного предприятия и, наоборот, чем меньше спрос на продукцию предприятия, тем меньше с его стороны спрос на рабочую силу. Но на эту общую прямую зависимость оказывают влияние ряд факторов:

* научно-технический прогресс;

* соотношение конкуренции и монополии на товарном рынке и рынке труда;

* эластичность спроса по цене.

Эти факторы изменяют прямую зависимость, упомянутую выше, делают ее противоречивой. Предложение труда отдельного человека зависит от величины заработной платы (цены труда). При равновесной и близкой к ней цене труда действует прямая, а при очень высокой оплате - обратная зависимость между заработной платой и предложением труда, что связано с эффектом дохода и эффектом замещения. Вторая группа особенностей функционирования рынка труда связана с особенностями самого товара - рабочая сила. Среди них можно отметить следующие:

* неотделимость собственности на товар - рабочую силу от ее владельца. На рынке труда покупатель приобретает только право использования и частичного распоряжения рабочей силой в течение определенного времени. Но покупатель не должен (хотя на практике это случается, и нередко) нарушать права работника. За их нарушение работодатель (покупатель) может нести юридическую ответственность. Кроме того, он может понести экономический ущерб от утраты лояльности работника к фирме. Ведь работник может работать по правилам, трудиться с разной отдачей;

* необходимость регламентации взаимоотношений работодателей и наемных работников, что связано с наличием большого числа институциональных структур типа профсоюзов, объединений работодателей, системы законодательства, социально-экономических программ;

* высокая степень индивидуализации сделок, обусловленная переходом от коллективных договоров к контрактной системе найма, различным профессионально - квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий, организации труда и т.д.;

* важная роль неденежных аспектов сделки (содержания и условий труда, гарантий сохранения рабочего места, перспектив профессионального и карьерного роста и т.п.). Третья группа особенностей рынка труда связана с обменом товара рабочая сила, который отличается от обмена овеществлённых товаров. Процесс обмена рабочей силы включает три момента и совершается в трех сферах. Он начинается в сфере обращения товара «рабочая сила», продолжается в сфере производства и завершается на рынке овеществлённого товара. В сфере обращения товара «рабочая сила» заключается договор о передаче права пользования способностью к труду работодателю, в котором фиксируется величина возможной заработной платы, оклада - это потенциальный обмен, представляющий собой юридическую сделку. В сфере производства происходит реальный обмен функционирующей рабочей силы на номинальную заработную плату. В сфере товарного рынка происходит обмен номинальной заработной платы на необходимые работнику товары - жизненные средства. Только после этого акта возможна следующая фаза - воспроизводство (формирование) рабочей силы.

1.3 Динамика процессов занятости и безработицы на мировом рынке труда

Система, которая сложилась в регулировании трудовых отношений и участников мирового рынка труда, определила следующие тенденции, которые свойственны рынку труда на современном этапе.

На саммите тысячелетия, проведенном в 2000 г. под эгидой ООН, были определены цели тысячелетия. Первая цель - добиться повышения уровня жизни. Следуя общепринятому убеждению, что методом снижения бедности может стать получение достойной и продуктивной работы, к MDG 1 была добавлена новая цель: достижение полной и продуктивной занятости и достойной работы для всех, включая женщин и молодежь. Были отобраны четыре показателя, которые должны в полной мере отображать выполнение этой задачи: уровень занятости населения; уязвимая занятость или занятость в неформальном секторе; доля работающего бедного населения (менее 1 долл. в день) в общей занятости; рост производительности труда.

В целом складывается следующая ситуация. Продолжает сохраняться значительная дифференциация населения мира по уровню занятости и степени участия на рынке труда.

В принципе ситуация с уровнем занятости и безработицы остается в большинстве регионов стабильной на протяжении последних 10 лет.

Экономический рост (немного снизившийся в последние год-два) не оказывает значительного влияния на снижение уровня бедности работающего населения, особенно в бедных региона мира. Почти 490 млн. работников в мире зарабатывают недостаточно, чтобы прокормить себя и свои семьи на сумму, большую 1 долл. в день. Другими словами, 4 из 10 работников проживают в бедности. За период с 1997 по 2011 г. произошел спад занятости молодежи (с 50,6 до 47,8%). Продолжается разрыв в уровне занятости между мужчинами и женщинами. В 2011 г. было занято 49,1% женщин трудоспособного возраста и 74,3% мужчин трудоспособного возраста. В 2011 г. 52,5% женщин трудоспособного возраста либо искали работу, либо работали, что является показателем измерения участия женщин в составе рабочей силы. Это несколько меньше, чем 10 лет назад. Такое минимальное различие отражает две тенденции: рост впервые начинающих работу и снижение участия молодежи на рынке труда. Более поздние результаты должны показать, что повышение уровня образования женщин должно положительно сказаться на их уровне занятости. Уровень занятости мужчин упал с 80,4% в 1997 г. до 78,8% в 2007г. [5, с. 46].

При этом в системе международного разделения труда сложился спрос на лиц определенных профессий. В том числе существует определенная страновая специфика в оценке престижности и востребованности тех или иных профессий (См. Приложения 1).

Таким образом, в тех же США наиболее оплачиваемыми являются профессии, которые так или иначе связаны с формированием человеческого потенциала, а в России же наоборот.

Самыми востребованными профессиями на мировом рынке труда, по мнению агентства HeadHunter, через 10 лет станут: инженеры (будет цениться сочетание технического и экономического/юридического образования), специалисты в области информационных технологий и разработчики компьютерного аппаратного обеспечения, специалисты в области нанотехнологий, маркетологи, специалисты по электронике и биотехнологиям, специалисты, связанные с сервисом, логисты, экологи, медики, химики (в области электроэнергетики).

Те, кому трудно будет найти работу: специалисты в социальной сфере, науке и здравоохранении, модельеры, веб-дизайнеры, брокеры, дистрибьюторы и пластические хирурги.

В России в настоящее время трудоустроиться по специальности может только каждый пятый выпускник. Наблюдается перенасыщение мировой экономики так называемыми «белыми воротничками», то есть лицами, занятыми интеллектуальным трудом, при этом наиболее активное развитие получают производства, где требуются работники, занятые физическим трудом. Это картина повсеместная для всех стран мира. Вместе с тем требования к работе и ее условиям возрастают, все больше людей нацеливается на получение высшего образования.

Предметом особой озабоченности является создание новых рабочих мест. Статистика свидетельствует, что в мире наметились новые источники роста рабочих мест.

Из почти 45 млн. новых рабочих мест, созданных в 2010-2011 гг., большинство было создано в Южной Азии (28%), а наименьшее количество (4%) - в развитых экономиках, в том числе странах ЕС [6, с.29]. При этом уровень производительности труда растет быстрее уровня занятости.

Уровень производительности труда повысился везде, кроме стран Ближнего Востока. Восточная Азия имеет в данном отношении наибольший рост. Сильный рост произошел в регионах Центральной, Южной Европы и СНГ. Эти регионы сейчас достигли уровня Латинской Америки и Карибского бассейна. Однако разрыв между развитыми и развивающимися странами продолжает нарастать, несмотря на прогрессивный рост последних.

Мало того в мировой экономике продолжает увеличиваться дисбаланс между квалифицированными и неквалифицированными кадрами. По данным Бюро статистики США, безработица в США в сентябре 2011 г. значительно выросла по сравнению с сентябрем 2010 г. Особенно показатель безработицы возрос в сфере строительства. В ближайшее время только Нью-Йорк может потерять 165 тыс. рабочих мест [6, с.30]. Сокращение одной позиции в инвестбизнесе ведет к сокращению трех и более рабочих мест в других отраслях.

Многие страны готовы платить за «вынужденную» безработицу уволенным работниками. В Норвегии безработные получают 87,6% их прежнего заработка в течение 500 дней после увольнения, в Финляндии - 85,1%, в Швеции, Израиле, Японии и Германии - от 60 до 90% их прежнего заработка, в США - 27% среднего заработка [6, с. 30].

Уровень безработицы в 2011 г. остался на уровне 5,7%, в 2012 г. темпы роста безработицы вследствие кризиса увеличились, составив 6,0%. (См. Приложение 2).

В целом можно сделать вывод, что к концу 2012 г. наметился постепенный рост численности работающего бедного населения, неформально занятых и уровня безработицы, как следствие общеэкономического спада. В условиях углубления рецессии, как полагают многие эксперты, глобальный кризис на рынке труда только усилится.

Низкий темп роста создания рабочих мест в экономиках развитых стран является следствием переноса рабочих мест в страны с более дешевой рабочей силой. При этом не умолкают споры о целесообразности такой модели формирования мирового рынка труда и об ущербности подобных механизмов. Сторонниками такого рода высказываний выступают отраслевые профсоюзные организации. Они считают, что наиболее полно должен использоваться собственный демографический ресурс, а безработицу и потерю рабочих мест расценивают как издержки глобализации. Главными аргументами того, что глобализация оказывает негативное влияние на экономику развитых стран, они считают:

МНК экспортировали рабочие места из развитых стран в развивающиеся путем использования прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и вывода производства в особые экономические зоны (ОЭЗ);

посредством торговой либерализации правительства поощряли перемещение производства продуктов, ранее производимых внутри страны, за рубеж;

усиленное применение технологии, особенно международными компаниями, может сократить использование трудовых ресурсов.

Иной точки зрения придерживаются такие международные организации, как МВФ и ОЭСР, которые считают, что глобализация (и ее атрибуты, такие, как ПИИ, торговля, новые технологии и либерализация) вносит свой вклад в рост, который является основой занятости. Безработица же объясняется неспособностью правительств стран адаптироваться к изменениям, происходящим в макроэкономике и на рынке труда.

Перенос рабочих мест из одних стран в другие оказывает существенное влияние на международное разделение труда и соответственно географическую и отраслевую структуру занятости.

В целом мировой рынок труда отличается неоднородностью развития его отдельных сегментов, прежде всего в разрезе географической и отраслевой структуры.



2. Эффективность использования рабочей силы в различных странах и регионах мира

2.1 Рынок труда в России

Формирование в России рынка труда диктует необходимость разработки политики занятости, учитывающей специфику переходной экономики, национальные особенности, менталитет населения. Это не исключает использование некоторых принципов и подходов, характерных для стратегий занятости в странах с рыночным хозяйством, что, однако, возможно лишь при условии их адаптации к российским реалиям.

В России трудовые отношения как контекст политики занятости имеют специфику, которая определяется рядом факторов.

Рыночные отношения в сфере труда находятся в процессе становления.

Непосредственным следствием спада производства становится не рост безработицы, как это происходит в условиях развитого, эффективно функционирующего рынка труда, а нарастание внутрипроизводственной незанятости. Анализ работы предприятий последних лет показывает, что скрытая безработица увеличивается значительно более быстрыми темпами, чем открытая. Резкое сокращение производства не сопровождается адекватным высвобождением рабочей силы. Если за период с 2005 до середины 2010 г. объем ВВП упал на 40%, а промышленного производства - на 51%, то общее снижение занятости достигло, по данным официальной статистики, 9%, а в промышленности - 23,2%. Согласно обследованию промышленных предприятий, проведенному Центром исследований рынка труда Института экономики РАН, в 2010 г. излишки рабочей силы на предприятиях оценивались их руководством в среднем на уровне 26,2% против 18% в 2008 г. Об избытке работников в 2010 г. заявили 35,5% руководителей.

Преобладание нерегистрируемой и скрытой безработицы выдвигает на первый план проблему расчета ее уровня и структуры. Строить политику занятости исходя из официальных данных, отражающих лишь верхушку айсберга, нецелесообразно. В качестве методики исчисления фактического уровня безработицы можно, на наш взгляд, использовать сложный индекс, предложенный известным деятелем МОТ Г. Стэндингом. В состав индекса включены помимо официально зарегистрированных безработных также и фактически безработные, по тем или иным причинам не подлежащие регистрации, лица, занятые сокращенный рабочий день (неделю) или имеющие рабочее место, но из-за отсутствия работы не работающие, пассивно безработные. Уровень безработицы, рассчитанный по такой методике, в Великобритании, например, превышает официальный на 25%. В России расхождение с официальными данными должно быть, на наш взгляд, еще более значительным.

Инфляция и экономический хаос оказывают двоякое воздействие на заработную плату: происходит дальнейшее снижение и без того низкой реальной заработной платы, особенно в государственном секторе, и возрастает отрыв величины вознаграждения за труд от его результатов, качества и сложности. В результате заработная плата утрачивает свойственную ей в рыночной экономике функцию распределения труда между различными секторами экономики в соответствии со спросом. Это приводит к нарастанию диспропорций между структурами спроса на труд и его предложения в профессионально-квалификационном, отраслевом, территориальном и других аспектах. Консервации структурных диспропорций способствует искусственное поддержание завышенного спроса на рабочую силу.

В сравнении со средствами, имеющимися в распоряжении центральной и местной власти в развитых странах, финансовые, материальные и кадровые ресурсы, которыми располагают соответствующие государственные органы в России для разработки и проведения политики занятости, крайне ограничены. Поэтому качественно иное значение приобретает правильный выбор приоритетов.

С учетом вышесказанного рассмотрим некоторые стратегические принципы и конкретные подходы и программы в области политики занятости в развитых странах с точки зрения полезности их использования в российских условиях.

Прошедший 2014 год оказался непростым. Введение экономических санкций против России, ослабление рубля и всплеск инфляции, произошедшие осенью прошлого года, привели к снижению реальных денежных доходов населения и возникновению напряженности на рынке труда отдельных регионов. Статистические данные начала этого года свидетельствуют о наличии серьезных вызовов, которые органам исполнительной власти, занимающимся вопросами труда, занятости и социальной защиты, предстоит преодолеть.

В начале этого года Правительством Российской Федерации принят План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году. В решении задачи поддержания социальной стабильности ведущая роль должна принадлежать участникам сегодняшнего расширенного заседания коллегии.

Сегодня политика занятости в России направлена на помощь традиционным группам риска и лицам, которым грозит высвобождение с промышленных предприятий. Проблемы же наиболее ценной с точки зрения долговременной экономической отдачи части трудового потенциала остаются нерешенными. Тем временем обесценение и растрата человеческого капитала набирают силу в результате перехода квалифицированных работников на лучше оплачиваемую, но не требующую навыков и знаний работу, а также за счет “утечки мозгов”. Этот процесс усугубляется тем, что молодежь все чаще отдает предпочтение не получению образования и приобретению квалифицированных профессий, а примитивным видам занятий, быстро приносящих значительные доходы.

Ситуация на рынке труда в 2014 году была стабильная. В течение всего периода индикаторы состояния рынка труда находились на исторических минимумах.

Уровень общей безработицы снизился с 5,5% в 2013 году до 5,2% от численности экономически активного населения. Осенью 2014 года на регистрационном учете состояло примерно 800 тыс. безработных, что на 180 тыс. человек меньше, чем в 2013 году.

В начале 2015 года ситуация изменилась. Уровень общей безработицы увеличился с 5,2% до 5,8% от численности экономически активного населения. Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, достигла 1 млн. человек.

Под наибольшим риском высвобождения находятся работники строительной отрасли и предприятий машиностроительного комплекса. Серьезные проблемы возникли в производстве грузовых и легковых автомобилей, железнодорожных вагонов, подъемных кранов, специального оборудования, электрооборудования, медицинского, точного и оптического оборудования.

В этой связи наиболее тяжелая ситуация на рынке труда сложилась в субъектах Российской Федерации, где расположены крупные предприятия (в том числе градообразующие) этих видов экономической деятельности.

В соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности были разработаны мероприятия по предотвращению резкого ухудшения ситуации на рынке труда, поддержке эффективной занятости и достижению сбалансированности рынка труда субъектов Российской Федерации.

На реализацию этих мероприятий бюджетам субъектов Российской Федерации выделены субсидии из федерального бюджета.



2.2 Специфические особенности рынка труда в развитых странах

Современная глобальная экономика характеризуется как многослойная система, где существуют различные иерархические структуры. Рынок труда подвергается различным трансформациям в странах с традиционной рыночной экономикой и этим самым вызывает большой интерес у отечественных ученых и исследователей, ввиду того, что вопросы, касаемые социальной политики во всем мире и политики на рынке труда в отдельных случаях являются основными для этих государств. И для России очень интересно изучать опыт организации рынка труда и методы его функционирования, связанных со всем этим социальных и экономических систем.

Аналитическая часть изучения рынка труда, а в особенности спроса и предложения труда, помогает нам с помощью сделанных выводов выделить некоторые модели, в которых взаимодействуют продавцы и покупатели труда, конечно же, в зависимости от уровня конкуренции на рынке. Предлагаю рассмотреть некоторые из них: модели монополии, конкурентного рынка, некоторые модели действия профсоюза и двусторонней монополии. Прежде всего, нужно взять во внимание, что необходимо учитывать саму специфику национальной политики занятости, которая проводится в различных странах. Сложность выделения особенного фактора, который помог бы определить национальную модель рынка труда, создает некоторую неопределенность в некоторых терминах и темпах экономического роста и рыночной системы в целом. Ведь, как нам известно, именно рынок труда является ключевым элементом в социально-экономической политике, которая проводится властями стран. Исходя из этого, можно с уверенностью сказать, что на рынок труда одновременно влияют и социальная и экономическая политика региона и государства. Из комбинирования и преобладания той или иной системы и уровня подготовки и переподготовки работников, роста их квалификации, заполняемости вакантных мест и способов регулирования трудовых отношений и отношений с начальством и складывается та национальная модель рынка труда. Уместно будет рассмотреть отличия и особенности этого на примерах Японии - страны восходящего солнца, США и одной из стран Западной Европы - Франции. Итак, начнем с Японской модели рынка труда. На протяжении многих лет модель этой страны признается одной из самых эффективных и жизнеспособных, модель будущего. Для Японцев огромное значение имеет престиж фирмы, в которой работает тот или иной сотрудник, от этого будет зависеть его положение в обществе. Так же внимание уделяется и личной жизни Японца, так как, человек сам разделяет судьбу фирмы, в которой работает и, более того, отождествляет себя с ней. Основой рассматриваемой модели рынка труда является система трудовых отношений, базу которого составляет принцип «пожизненного найма», которая, безусловно, гарантирует занятость работника на предприятии до 55- 60 лет. От количества проработанных лет зависят и социальные гарантии, их размеры и, конечно же, размеры заработной платы. Работники ответственно и долго проходят повышение профессиональной квалификации в специализированных производственных службах и передвигаются на новые рабочие места строго по плану. Что касается характерных черт японской модели, так это внутрифирменный «патриотизм», забота о престижности фирмы, ответственное отношение к труду и его качеству. Но, как часто случается, и этой системе довелось столкнуться с трудностями, которые вызвали рост безработицы в 2010 году, составляющий 3,8 %. Сейчас Министерство труда Японии разрабатывает новые идеи по предотвращению роста безработицы и осуществлению комплексных мер, которые помогли бы стабилизировать рынок труда. В число этих идей входит предоставление дотаций, которые помогли бы удержать работников на их рабочих местах. Особенно это актуально в условиях циклического колебания спроса на рабочую силу. Идея оказание помощи в трудоустройстве выпускников учебных заведений, совершенствование программ по поддержанию и повышению уровня занятости инвалидов, молодежи и других, поддержание частных и государственных агентств и структур по обеспечению занятости [3, с. 59].

Теперь рассмотрим Американскую модель. В Америке более строгие меры, касаемо занятости населения. Жесткое отношение к работникам. Работники могут быть уволены при необходимости сокращения рабочих мест или объема производства. Но в данной модели не фиксированная длительность рабочего времени. Главная задача государства в регулировании рынка труда, так это не допустить развития безработицы до уровня, который бы угрожал бы социальными потрясениями для общества страны. Особое внимание в условиях нового этапа НТП уделяется профессиональной подготовке и переподготовке рабочей силы и развитию образовательной системы. Один из приоритетов социально-экономической политики США - решение проблем занятости и безработицы, развитие человеческих ресурсов и трудовых отношений. Существует несколько основных направлений, на которые ориентированная политика государственного регулирования рынка труда в Соединенных Штатах: Социальное страхование безработицы; программы, которые помогут в подготовке и переподготовке рабочей силы; сильное содействие найму рабочей силы и, конечно же, стимулирование и развитие роста занятости населения.

Рассмотрим Французскую модель рынка труда. Начнем с того, что во Франции основным путем предотвращения роста безработицы - это создание максимально-гибкого рынка труда, который в достаточной мере сможет стабилизировать и быстро реагировать на изменение структуры рынка. Наибольшее внимание здесь уделяется введению контрактов по найму на фиксированный срок, упрощенной процедуре увольнения и созданию рабочих мест с неполной занятостью. Неполная занятость во Франции - это постоянная работа, но фактическая продолжительность рабочего дня на 25 % меньше официальной продолжительности рабочей недели. Неполная занятость - это основной инструмент власти Франции. В основном данным видом труда заняты женщины и молодежь с низкой квалификацией труда. Наибольшей востребованностью их труд пользуется в сфере торговли и услуг. Сокращение рабочего времени является самым приоритетным направлением политики данной страны. И правительство этой страны сейчас нацелено на сокращение рабочей недели до 35 часов в законодательном порядке, что, по их мнению, окажет огромное воздействие на сокращение уровня безработицы в стране. Мы рассмотрели некоторые модели рынков труда, для того, чтобы наглядно рассмотреть, степень их различия, но цель, в основном, у всех одна - это добиться стабилизации уровня занятости и уменьшения роста уровня безработицы. И, как мы видим, модели, рассмотренные выше, имеют большую зависимость от различных факторов, как внутри, так и за пределами страны. И так, давайте вспомним знаменитый закон А.Оукена, который гласит «ежегодное сокращение темпов прироста ВВП на 2 % вызывает рост уровня безработицы на 1 %» [4, с. 58]. С помощью этого закона у нас есть возможность рассчитать естественный уровень безработицы, возрастающий в каждом последующем цикле. Итак, изучив некоторые модели рынка труда в различных странах можно сделать некоторые выводы. По нашему мнению, в ближайшие пять лет усилить политику подготовки и переподготовки кадров, стараться обеспечить как можно больше выпускников рабочими местами, также необходимо развивать и социальную сторону, то есть обеспечить льготами как можно больше сотрудников, развивать некоторые патриотические качества, чтобы достигнуть наилучших результатов. Данная тема очень актуальна и сложна в изучении, потому что существует огромное количество различных концепций, поэтому стоит уделить ей большое внимание, чтобы уменьшить и в нашей стране темпы роста безработицы и стабилизировать наш рынок труда на мировой арене.



2.3 Сравнительная характеристика рынка труда в различных регионах мира

Особенности современных мировых рынков труда состоят в следующем.

Рост масштабов международной трудовой миграции. На начало 2012 г. в мире насчитывалось, по разным оценкам, от 80 до 130 млн человек мигрантов. Значительная часть из них -трудовые мигранты.

Разнонаправленность основных потоков миграции рабочей силы. Это миграция в развитые страны из развивающихся стран; перекрестная трудовая миграция в рамках развитых стран мира; трудовая миграция между развивающимися странами-миграция высококвалифицированных кадров из развитых в развивающиеся страны. Миграция приобретает транснациональной характер. Она переносит экономические и политические проблемы из одной страны в другую.

3. Рост доли молодежи, женщин и детей в миграционном процессе. Так, доля молодежи в общем числе мигрантов достигает 50% в Бельгии, Нидерландах. В других странах она также значительна и зачастую превышает долю молодежи среди коренного населения. Доля женщин в трудовой миграции в странах Западной Европы существенно выросла, что позволяет говорить о феминизации иммиграции.

4. Увеличение продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости. В Западной Европе средняя продолжительность пребывания иммигрантов превышает 10 лет. В Германии 1/4 иммигрантов проживает больше 20 лет.

5. Снижение степени активности международной трудовой миграции с 90-х годов, что было связано с переходом к политике ограничения этого процесса и ухудшением экономической ситуации.

6. Миграция ученых, высококвалифицированных специалистов из различных регионов мира в развитые страны, а также из этих стран в развивающиеся страны.

Международная миграция высококвалифицированных кадров получила название «утечки умов» или «утечки мозгов». Формы утечки умов различны:

а) непосредственная эмиграция -- выезд на постоянное местожительство;

б) выезд за рубеж на контрактной основе;

в) наем на работу ученых и специалистов иностранными компаниями, совместными предприятиями с иностранным участием, находящимися на территории страны-донора;

г) полная аренда зарубежной фирмой научного центра, учреждения страны-донора. В этом случае фундаментальные и прикладные исследования осуществляются по программе зарубежной фирмы и в ее интересах.

«Утечка умов» осуществляется и из России. Общий годовой ущерб России от этого процесса доходит до 50--60 млрд долл.

7. Изменение этнической структуры иммиграции.

Возрастание доли цветных иммигрантов из Азии, Африки, Латинской Америки. Они образуют большие, однородные общины на территории принимающей страны. Общины живут в соответствии со своими традициями и культурой. Формируются замкнутые сферы экономической активности, или анклавы, с так называемой этнической экономикой. Между коренными жителями и иммигрантами наблюдаются социальные, политические, расовые, культурные различия. Возникают противоречия на этнической и религиозной почве, нередко проявляющиеся в конфликтах. На протяжении 1990-х --2000-х годов массовые беспорядки с участием иммигрантов происходили во многих европейских городах. Зачастую мигранты заявляют о себе как об активной политической силе. Население стран-реципиентов, сталкиваясь с безработицей, другими социальными проблемами, порой негативно относится к приему иммигрантов. Вместе с тем иммиграция способствует формированию симбиоза традиций, мировоззрений, культур населения стран-реципиентов и стран-доноров.

8. Формирование «черного» рынка труда в современных центрах притяжения иностранной рабочей силы. «Черный» рынок труда -- это механизм использования нелегальной трудовой миграции с целью увеличения прибылей путем использования Дешевого труда. Масштабы нелегальной миграции значительны. Общее число подпольных иммигрантов варьируется в США, например, от 2 до 13 млн человек. По оценкам международной организации труда, в странах Евросоюза незаконно проживают и работают около 6--7 млн иностранцев, в то время как 18 млн европейцев - безработные.

9. Расширение масштабов участия России в международной трудовой миграции. Привлечение трудящихся мигрантов становится неотъемлемым элементом рынка труда в Российской Федерации. В 2011 г. численность иностранной рабочей силы здесь составила 240 тыс. человек. Общая численность трудовых иммигрантов (легальных и нелегальных) в России оценивается в 400--500 тыс. человек.

Основные причины привлечения иностранных работников на российские предприятия -- это нехватка рабочих отдельных профессий и специальностей, непривлекательность рабочих мест для населения, нехватка трудовых ресурсов. Иностранные рабочие чаще используются на предприятиях добывающей промышленности, в строительстве и в сельском хозяйстве. Основной поток иммигрантов идет из Украины и Белоруссии в Западную Сибирь, Центральный и Центрально-Черноземный районы, на Северный Кавказ, в Восточную Сибирь. Россия использует рабочую силу из стран дальнего Зарубежья -- Вьетнама, Китая, Турции. В Москве работают иностранные рабочие и специалисты из 78 стран мира.

В России можно выделить следующие миграционные потоки: вынужденная миграция, внешняя миграция, внешняя трудовая миграция, нелегальная миграция и внутренняя миграция.

Общеэкономические последствия международной трудовой миграции многообразны. Они влияют на уровень заработной платы и благосостояние, на рынок труда, объем производства, на налоги и государственные расходы. Главное, конечно, это влияние на рынки труда и заработную плату.

Средний уровень заработной палаты снижается вследствие притока иммигрантов из за рубежа. Их доходы учитываются в расчете среднего дохода в принимающей стране. Кроме того, наименее квалифицированные рабочие в стране иммиграции могут потерять часть дохода из-за иммигрантов, т.е. благосостояние отдельных групп общества уменьшается. При свободном перемещении рабочих из страны с менее высокой заработной платой иммиграция будет продолжаться до тех пор, пока заработная плата в этих странах не установится на одинаковом уровне.