Формирование торговых отношений государства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

внешнеторговый экспорт импорт конкурентоспособность

Введение

1. Динамика и структура внешней торговли

2. Государственное регулирование внешней торговли

3. Проблема конкурентоспособности российской продукции на мировых рынках

4. Долгосрочный прогноз развития структуры внешней торговли России

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Самая старая форма международных отношений - это международная торговля. В развитии человеческого общества товарные отношения всегда играли очень важную роль. Их развитие всегда способствовало развитию отношений между государствами, общинами, нациями. Еще до формирования мирового хозяйства народы вели активную торговлю товарами, то есть обменивали то, что у одних было в избытке на то, с чем был дефицит, а у других народов наоборот.

Благодаря товарообмену быстрее развивались экономические и политические взаимоотношения между городами и государствами. Такой вид торговли способствовал развитию машинного производства, так как нередко производилась продукция из импортного сырья. Из-за применения производственных машин прибыль росла, это предшествовало избыточному капиталу, и вывозу его за границу, как раз последнее способствовало формированию мирового хозяйства и общественного разделения труда.

Кроме того, необходимость закреплять условия сделок стала мотивом для развития письменности. Так одним из основных моментов в развитии областей человеческой деятельности, явилось развитие товарных отношений.

Для любой страны роль внешней торговли трудно переоценить. Как говорил Дж. Сакс: «Экономический успех любой страны мира зиждется на внешней торговле. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы».

В настоящее время невозможно представить развитие и существование государств и народа без внешней торговли и их участия в международном разделении труда. Поэтому вполне закономерно, что на протяжении многих столетий внешняя торговля находится в центре внимания не только ученых, политиков, государственных и общественных деятелей, но и общественности в целом, т.к. каждый из нас встречается с ней постоянно и на каждом шагу. Более того, от состояния дел во внешней торговле зависит благополучие мировой экономики, процветание отдельных народов и даже граждан.

Важнейшей задачей России во внешнеэкономической сфере остается вступление во Всемирную торговую организацию, без чего невозможна эффективная защита интересов отечественного экспорта.

Главными преимуществами России по-прежнему являются большой объем рынка и относительная макроэкономическая стабильность. Но в настоящее время конкурентоспособность России находится на недостойном для такой страны уровне. Всемирный экономический форум опубликовал рейтинги конкурентоспособности 133 стран за 2009 ? 2010 гг. В соответствии с докладом Global Competitiveness Report, Россия упала с 51?го на 63?е место, опустившись ниже таких стран, как Черногория, Турция, Мексика, Панама и Маврикий.

В настоящее время торгово-экономические связи в основном сохранили прежние черты. Это, прежде всего, относится к структуре товарооборота, которая изменилась не так сильно. Основу товарообменных операций составили топливно-энергетические товары, черные и цветные металлы, удобрения, машиностроительная продукция.

Сфера внешней торговли дает огромные возможности для становления и развития экономики, формирования бюджета страны, поддержания благосостояния народа. Также посредством внешней торговли происходит перераспределение материальных благ на межгосударственном уровне, способствуя, тем самым, развитию товарно-денежных отношений в стране.

Приобщение к международному сообществу решительно меняет наши представления о современном мире, заставляет ставить и осмысливать новые проблемы, требует нового мировоззрения, поведения, квалификации и знаний. Многому в этой области можно и нужно учиться не только студентам, но и бизнесменам, занимающимся внешней торговлей. Бизнес-образование не имеет конца. Этим и обусловлена актуальность данной темы.

Целью работы является рассмотрение структуры и динамики внешней торговли Российской Федерации и определение возможных направлений её развития.



1. Динамика и структура внешней торговли

Международная (внешняя торговля) - это торговля с другими странами, экспорт товаров из страны и импорт товаров в страну. Это древняя и традиционная форма международных экономических отношений. Согласно историческим исследованиям, внешняя торговля древнее ремесла и земледелия. В отличие от внутренней торговли, внешняя торговля обеспечивает движение товаров между государствами, что неизбежно порождает определенные противоречия и проблемы, вытекающие из длительных расстояний и фактора времени, различия традиций, национальных денег и т.д.

В соответствии с постановлением Правительства РФ сбор, разработку и публикацию данных по внешней торговле осуществляет, как и во многих странах мира, Государственный таможенный комитет России на основе сведений, содержащихся в грузовых таможенных декларациях (ГТД).

Международная торговля играет все возрастающую роль в экономическом развитии. На протяжении всего послевоенного периода объемы мировой торговли быстро увеличивались, и их среднегодовые темпы роста в 1,5 раза превышали темпы роста мирового объема производства. В результате, с одной стороны, внешняя торговля стала мощным фактором экономического роста, а с другой стороны, значительно возросла и зависимость стран от международного товарообмена.

Очевидно, что международная торговля развивается потому, что она приносит выгоду участвующим в ней странам. В этой связи один из основных вопросов, на который должна ответить теория международной торговли, состоит в том, что лежит в основе этого выигрыша от внешней торговли, или, говоря иначе, чем определяются направления внешнеторговых потоков.

Экономическая теория показывает, что международная торговля является средством, с помощью которого страны, развивая специализацию, могут повышать производительность имеющихся ресурсов и таким образом увеличивать объем производимых товаров и услуг и повышать уровень благосостояния.

В целом структура экспорта включает примерно 4тыс. различных видов отечественной продукции. Однако список товаров, на которые приходятся наибольшие по стоимости объемы, ограничивается только 10 позициями, включая прежде всего нефть, газ, цветные и драгоценные металлы, алмазы.

На долю топливно-энергетических ресурсов приходится около 45% общего объема экспорта, на черные и цветные металлы и изделия из них -- 20%, на продукцию химической промышленности -- 8--10%, на лесоматериалы и целлюлозно-бумажные изделия -- около 4%, на машины, оборудование и транспортные средства -- около 10%.

Основными причинами относительно малой доли машин и оборудования в общем объеме экспорта являются снижение объемов их производства, низкая конкурентоспособность, нерешенность вопросов кредитования производства и поставок, отсталость производственной базы, длительные сроки освоения современных видов оборудования, а также нарушение кооперационныхсвязей из-за развала СЭВ и СССР, проблема неплатежей, отсутствие системы страхования и банковских гарантий. Россия экспортирует очень ограниченную номенклатуру машиностроительной продукции. Снизился даже прежде устойчивый и значительный по объему экспорт военной техники и вооружений. Если в 1989 г. доля СССР в мировом экспорте оружия составляла 37%, то в конце 90-х гг. доля России -- менее 10%.

В импорте России основными статьями являются изделия машиностроения (около 35% совокупного импорта), а также продовольствие и сырье для его производства (около 25%). Удельный вес импортируемых химических продуктов составляет около 15%, изделий легкой промышленности -- около 5 %.

Значительны объемы неофициального импорта по каналам так называемой неорганизованной торговли, особенно импорта потребительских товаров. При рассмотрении географической структуры внешней торговли России обычно выделяется два основных направления: страны СНГ (ближнее зарубежье) и остальные страны (дальнее зарубежье).

По данным таможенной статистики внешнеторговый оборот России в 2009 году составил 469,0 млрд. долларов США (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь) и по сравнению с 2008 годом уменьшился на 36,2% (что, как и снижение других показателей экспорта и импорта, явилось одним из последствий мирового экономического кризиса), в том числе со странами дальнего зарубежья - 400,5 млрд. долларов США (снижение на 36,3%), со странами СНГ - 68,5 млрд. долларов США (снижение на 35,5%) (рис.1).

Сальдо торгового баланса России в 2009г. сложилось положительное в размере 134,3 млрд долл., что на 66,2 млрд долл., или 33%, меньше, чем в 2008г. Такие данные приводятся в сообщении Федеральной таможенной службы РФ. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 109,3 млрд. долларов США (уменьшение на 58,1 млрд.долларов США), со странами СНГ - 25,0 млрд.долл. США (уменьшение на 8,0 млрд.долларов США). Внешнеторговый оборот в 2009г. составил 469 млрд долл. (с учетом данных о торговле с Республикой Белоруссия), что на 36,2% меньше показателя 2008г. Со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот составил 400,5 млрд долл. (снижение на 36,3%), со странами СНГ - 68,5 млрд долл. (снижение на 35,5%).

Экспорт России в 2009 году составил 301,6 млрд. долларов США и по сравнению с 2008 годом уменьшился на 35,5%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 254,9 млрд. долларов США (снижение на 39,5%), в страны СНГ - 46,7 млрд. долларов США (снижение на 32,9%).

Причиной сокращения стоимостного объема экспорта России в 2009 году по сравнению с 2008 годом явилось резкое падение в конце 2008 года уровня цен основных сырьевых товаров, экспортируемых Россией, при этом следует отметить, что в течение 2009 года фиксировался их постепенный рост.

Основу российского экспорта в 2009 году в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 69,5% (в 2008 году - 72,6%) и по сравнению с 2008 годом стоимостной объем этих товаров сократился на 38,6%.

В общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья среди товаров топливно-энергетического комплекса 50,0% стоимостного объема занимает нефть сырая, физические объемы поставок которой возросли по сравнению с 2008 годом на 2,9%, а стоимостные снизились на 37,9%. Вместе с тем, начиная с апреля 2009 года наблюдается плавный рост средних контрактных цен на нефть сырую (рост цены в декабре 2009 года по отношению к цене января 2009 года составил 177,2%).

Среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта в страны дальнего зарубежья угля каменного на 15,8%, нефтепродуктов - на 7,1%, в том числе: бензина автомобильного - на 8,0%, керосина, топлива реактивного - на 96,0%, дизельного топлива - на 9,7%, топлива жидкого - на 5,7%. Физические объемы экспорта российского газа природного и электроэнергии снизились на 23,9% и 1,8% соответственно.

В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них в 2009 году составила 11,2% (в 2008 году - 11,4%). Физические объемы экспорта черных металлов и изделий из них снизились на 6,6%, в том числе: полуфабрикатов из железа и нелегированной стали - на 9,4%, чугуна - на 12,2%; возросли физические объемы экспорта проката плоского из железа и нелегированной стали - на 47,7%, меди - в 2,5 раза, алюминия - на 6,2%, никеля - снизились на 3,1%.

В товарной структуре экспорта доля товаров химической промышленности в 2009 году составила 5,7% (в 2008 году - 6,0%). По сравнению с прошлым годом стоимостной объем этой продукции сократился на 39,0%, физический объем - на 15,0%. Снижение стоимостных и физических объемов экспорта произошло практически по всем товарным группам продукции химической промышленности. Исключение составили: азотные удобрения, физический объем которых возрос на 15,6%, смешанных удобрений - на 19,3%, пластмасс и изделий из них - на 66,8%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в 2009 году составила 2,6% (в 2008 году - 2,3%). По сравнению с 2008 годом снизились физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов - на 41,0%, целлюлозы - на 17,8%, при этом возросли физические объемы поставок в страны дальнего зарубежья пиломатериалов - на 4,7%, бумаги газетной - на 12,6%.

Доля экспорта машин и оборудования в 2009 году составила 4,6% (в 2008 году - 2,8%). Стоимостной объем поставок средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) возрос на 28,5%; вместе с тем сократились поставки электрооборудования - на 7,9%, механического оборудования - на 5,2%. Физические объемы экспорта легковых и грузовых автомобилей снизились на 18,3% и 25,4% соответственно.

Доля экспорта продовольственных товаров в 2009 году составила 2,5% (в 2008 году - 1,2%). Стоимостной объем поставок продовольственных товаров возрос по сравнению с 2008 годом на 32,4%, а физический - на 70,8%, в основном, за счет экспорта пшеницы (рост на 47,6%), ячменя (рост в 2,4 раза), семян подсолнечника (рост в 2,9 раза), рыбы свежей и мороженой (рост в 5,7 раза).

В структуре экспорта в страны СНГ в 2009 году доля топливно-энергетических товаров составила 42,2% от всего экспорта в эти страны (в 2008 году - 41,0%). Стоимостной объем экспорта топливно-энергетических товаров снизился по сравнению с 2008 годом на 33,0%. Физические объемы поставок нефти снизились на 10,8%, бензина автомобильного - на 8,1%, дизельного топлива - на 48,4%, топлива жидкого - на 61,0%, угля каменного на 39,8%. Значительно возросли стоимостные и физические объемы поставок газа природного - в 2,4 раза и на 90,1% соответственно.

В товарной структуре экспорта в страны СНГ доля металлов и изделий из них в 2009 году составила 11,8% (в 2008 году - 13,0%). Стоимостной объем данной товарной группы снизился по сравнению с 2008 годом на 40,6%. Физический объем экспорта черных металлов и изделий из них снизился на 26,2%, в том числе: полуфабрикатов из железа и нелегированной стали - на 19,2%, проката плоского из железа и нелегированной стали - на 44,1%, продуктов прямого восстановления железной руды - на 69,7%, проката плоского из прочих легированных сталей - на 67,7%.

Доля машин и оборудования в 2009 году составила - 15,9% (в 2008 году - 19,3%). Снижение стоимостных объемов экспорта продукции машиностроения наблюдалось по всем товарным группам ТН ВЭД.

Удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в товарной структуре экспорта в страны СНГ в 2009 году составил 9,2% (в 2008 году - 7,5%), продукции химической промышленности - 10,2% (10,3%), лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий - 5,1% (4,3%). Стоимостные объемы экспорта указанных товарных групп снизились по сравнению с 2008 годом на 19,9%; 35,4% и 23,9%, соответственно. Физические объемы поставок в страны СНГ пшеницы возросли на 10,3%, масла подсолнечного - на 38,3%. Среди товаров химической промышленности возросли физические объемы экспорта азотных удобрений на 17,4%, пластмасс и изделий из них на 18,5%.

Импорт России в 2009 году составил 167,4 млрд.долларов США и по сравнению с 2008 годом снизился на 37,3%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 145,6 млрд.долларов США (снижение на 36,8%), из стран СНГ - 21,8 млрд.долларов США (снижение на 40,5%).

Снижение стоимостных объемов российского импорта в 2009 году было связано с сокращением физических объемов импортных поставок, тогда как средние цены ввезенных товаров оставались практически на уровне прошлого года. При этом если в течение января-сентября 2009 года индекс средних цен импорта составлял около 97-98%, то в октябре-декабре он был зафиксирован на уровне 103-104%.

В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в 2009 году приходилось 46,0% (в 2008 году - 55,9%). По сравнению с прошлым годом стоимостной объем импорта машиностроительной продукции уменьшился на 48,0% за счет снижения закупок механического оборудования на 40,6%, средств наземного транспорта (за исключением железнодорожного) - на 70,5%, электрооборудования - на 34,0%, инструментов и аппаратов оптических - на 39,3%. Физический объем ввоза легковых автомобилей сократился на 74,3%, грузовых - на 83,1%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре составила 17,5%, что на 4,2 процентных пункта выше, чем в 2008 году. Стоимостной объем ввоза продовольственных товаров сократился на 14,3%. Физические объемы закупок мяса свежего и мороженного уменьшились на 19,4%, мяса птицы - на 20,8%, рыбы свежей и мороженой - на 10,1%, сыров и творога - на 7,8%, масла сливочного - на 27,1%, сахара-сырца - на 48,2%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта составил 17,6% против 13,9% в 2008 году. Стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности сократился на 19,9%. Физические объемы поставок продуктов неорганической химии уменьшились на 14,2%, фармацевтической продукции - на 5,8%, лаков и красок - на 29,4%, косметических средств - на 14,6%, мыла и моющих средств на - 14,1%, пластмасс и изделий из них - на 30,2%, каучука, резины и изделий из них - на 35,2%.

Доля импорта текстиля, текстильных изделий и обуви составила 5,7% (в 2008 году - 4,3%). Стоимостной объем ввоза текстильной и обувной продукции по сравнению с прошлым годом снизился на 17,5%. Импорт хлопчатобумажных тканей и обуви из натуральной кожи (физические объемы) сократился, соответственно, на 39,3% и 36,0%.

Удельный вес импорта металлов и изделий из них в 2009 году остался на уровне прошлого года и составил 5,2%. Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с 2008 годом уменьшился на 36,5%. Физический объем ввоза черных металлов и изделий их них сократился на 42,2%, в том числе: труб - на 53,7%, проката плоского из железа и нелегированной стали - на 31,7%, металлоконструкций из черных металлов - на 50,3%.

Удельный вес импорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий в 2009 году составил 3,0% ( в 2008 году - 2,4%). Физические объемы ввоза данной товарной группы сократились на 33,8 %, стоимостные объемы - на 21,8%.

В товарной структуре импорта из стран СНГ в 2009 году доля машин и оборудования составила 23,7% (в 2008 году - 28,8%). По сравнению с 2008 годом стоимостной объем импорта машиностроительной продукции уменьшился на 52,5%, в том числе: механического оборудования - на 31,2%, железнодорожного транспорта и оборудования - на 75,6%, электрооборудования - на 39,2%, средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) - на 73,4%. Физический объем импорта легковых автомобилей сократился на 68,4 %, грузовых - на 76,9%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства составила 18,7% (в 2008 году - 13,8%). Стоимостной объем импорта продовольственных товаров в 2009 году по сравнению с прошлым годом сократился на 21,5%. Физические объемы ввоза сыров и творога сократились на 1,3%, продуктов, содержащих какао - на 0,8%, масла подсолнечного - на 61,3 %, пшеницы - на 46,7%. Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта из стран СНГ в 2009 году составил 18,1% (в 2008 году - 21,1%). Объемы импорта металлопродукции в 2009 году по отношению к 2008 году сократились в стоимостном выражении на 50,5%. Физические объемы ввоза черных металлов и изделий из них сократились на 28,8%, в том числе проката плоского из железа и нелегированной стали - на 25,4%, труб - на 27,5%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в 2009 году составила 10,7% (в 2008 году - 10,3%). Физические объемы поставок угля каменного снизились на 20,6%, нефтепродуктов - на 4,1%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта из стран СНГ составил 10,1% против 9,1% в 2008 году. Стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности сократился на 35,3%. Физические объемы поставок продуктов неорганической химии уменьшились на 10,0, пластмасс и изделий из них - на 27,4%, лаков и красок - на 16,0%.

Удельный вес текстиля, текстильных изделий и обуви в товарной структуре импорта из стран СНГ в 2009 году составил 4,2% (в 2008 году - 3,1%), древесины и целлюлозно-бумажных изделий - 4,0% (в 2008 году - 2,6%). Стоимостные объемы импорта указанных товарных групп снизились по сравнению с 2008 годом на 21,7% и 11,2% соответственно.

В страновой структуре внешней торговли России особое место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в 2009 году приходилось 50,3% российского товарооборота (в 2008 году - 52,1%). На страны СНГ в 2009 году приходилось 14,6% российского товарооборота (в 2008 году - 14,5%), на страны ЕврАзЭС - 8,7% (8,2%), на страны АТЭС - 20,7% (20,3%).

По данным таможенной статистики в январе-марте 2010 года внешнеторговый оборот России составил 132,7 млрд. долларов США (с учетом данных о торговле с Республикой Беларусь) и по сравнению с январем-мартом 2009 года возрос на 46,8%, в том числе со странами дальнего зарубежья - 114,3 млрд. долларов США (рост на 47,2%), со странами СНГ - 18,4 млрд.долларов США (рост на 44,5%).

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 51,1 млрд. долларов США, что на 27,8 млрд. долларов США больше, чем в январе-марте 2009 года. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 45,2 млрд. долларов США (рост на 26,5 млрд. долларов США), со странами СНГ - 5,9 млрд. долл. США (рост на 1,3 млрд. долларов США).

Внешняя торговля России в среднесрочной перспективе будет развиваться под влиянием факторов, определяющих общее развитие мировой экономики.

Развитие внешней торговли в 2008 году и в 2009 году наглядно продемонстрировало принципиальные отличия, в механизмах формирования динамики экспорта и импорта. В текущих экономических условиях, когда загрузка производственных мощностей по выпуску основных топливно-энергетических и сырьевых товаров близка к максимальной, а спрос на внутреннем рынке продолжает расширяться, рост стоимостного объема экспорта определяется главным образом состоянием мировой конъюнктуры товарных рынков.

Итак, товарная структура отечественной внешней торговли отражает ограниченные возможности приспособления российского производства к взаимодействию с внешним миром. Мировая торговля является ныне сферой обмена преимущественно готовыми изделиями: на них падает около 80% мирового экспорта. У России, если оперировать структурой её внешней торговли в фактических ценах, составляющий показатель составляет примерно 40%, т.е. вдвое меньше. На мировых рынках более 2/5 реализуемой продукции приходится на машины, оборудование и транспортные средства, около 16% - на высокотехнологичную продукцию. В отечественном экспорте удельный вес продукции машиностроения составляет только 8%, высокотехнологичной продукции - примерно 2%. В российском импорте - непомерно высока для страны, в которой 11% самодеятельного населения занято в сельском хозяйстве, доля продовольствия и сельскохозяйственного сырья (примерно 1/5).

2. Государственное регулирование внешней торговли

Классическим и основным инструментом внешнеторговой политики являются тарифные методы, которые направлены на регулирование внешнеторговых отношений при помощи системы таможенных пошлин.

Таможенная пошлина - это налог взимаемый таможенными органами на импорт или экспорт товаров в момент пересечения ими таможенной границы государства.

В зависимости от экономических целей и результатов пошлина выполняет три основные функции:

– фискальную - максимально возможный доход госбюджета. Примером могут служить импортные пошлины на товары, которые в данной стране не производятся (тропические фрукты в Европе). Они не могут расти безгранично, т.к. доход государства в данном случае определяется как произведение тарифной ставки на объем торговли данным товаром. Поэтому, всегда приходится искать оптимальную ставку пошлины;

– протекционистскую - защита национальной промышленности от более конкурентоспособной иностранной продукции. Применяются обычно на этапе развития отдельных отраслей. Длительное их применение может привести к застою в производстве, т.к. из-за отсутствия иностранной конкуренции снижается стремление к повышению производительности труда и техническому развитию;

– регулирующую, связанную с регулированием товарных потоков в страну и из страны;

Классификация таможенных пошлин.

По направлению движения товара пошлины бывают:

– импортные - наиболее часто встречаются, применяются для защиты национального производства, уровня внутренних цен;

– экспортные - препятствуют проникновению отечественных товаров на зарубежные рынки, применяются значительно реже, обычно когда наблюдается нехватка той или иной продукции внутри страны;

– транзитные - применяются очень редко.

По способу взимания пошлины бывают:

– адвалорные - наиболее распространенные, устанавливаются в процентах от таможенной стоимости товара. Средний уровень ставок адвалорных пошлин относительно невысокий (около 6%);

– специфические - взимаются в денежных единицах с определенного количества товара;

– комбинированные (смешанные) - устанавливаются двумя способами, отмеченными выше, а применяется ставка, которая дает наиболее крупную сумму пошлины.

Таможенные пошлины базируются на таможенных тарифах, которые представляют собой перечень ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию страны (импортный) или вывозимым с нее (экспортный). Таможенный тариф РФ систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Таможенный тариф - важный инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с внешним рынком.

Нетарифные методы - ограничения внешней торговли, не связанные с применением таможенных пошлин. Существуют различные подходы к классификации нетарифных методов. Среди международных организаций выделяются классификации ЮНКТАД и ООН.

Среди нетарифных методов можно выделить следующие группы:

– прямого ограничения, связанные с количественным контролем, включающие следующие инструменты: квотирование, лицензирование, соглашения о добровольных ограничениях экспорта, антидемпинговые пошлины, компенсационные пошлины и сборы;

– косвенного ограничения, носящие неколичественный характер, среди которых можно выделить два направления воздействия:

1. Скрытые:

а) наличие определенных стандартов (технических, включая стандарты качества, санитарных и ветеринарных норм, требования к упаковке, маркировке, доставке);

б) введение дополнительных таможенных или иных административных формальностей (различные тарифы при оплате грузовых и пассажирских потоков, разрешение на перемещение грузов иностранцами только через определенные порты и железнодорожные станции и т.д.)

2. Финансовые, регулирующие импортно-экспортные потоки:

а) специальные правила импортных платежей

б) множественные валютные курсы

в) ограничения на накопление иностранной валюты

г) импортные депозиты

д) отсрочки импортных платежей

е) субсидирование и кредитование экспорта.

– Паратарифные ограничения увеличивают стоимость импортируемого товара сверх таможенной пошлины (на определенный процент или на определенную величину на единицу товара):

а) внутренние налоги и сборы, которыми облагаются импортируемые товары (в РФ налог на добавленную стоимость).

б) таможенные сборы, не имеющие внутреннего аналога, специальные налоги, добавочные пошлины, вводимые в целях улучшения финансового положения государства или защиты национального производства.

в) декретированая таможенная оценка - установление таможенной стоимости определенных товаров, применяемой для исчисления таможенных пошлин и сборов, в административном порядке.

Всемирная торговая организация (ВТО) стремится максимально ограничить использование нетарифных барьеров в мировой торговле. В соответствии со ст.111 Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) налогообложение импортных товаров должно осуществляться на условиях национального режима. Согласно ст. XIII ГАТТ, правила таможенного оформления не должны затруднять внешнюю торговлю. Сохранившиеся количественные ограничения на торговлю подвергнуты тарификации, т.е. пересчету в тарифный эквивалент.

В развитых странах ряд видов квотируемой продукции облагается сравнительно низкими пошлинами, а к продукции ввозимой сверх этих квот, применяются консолидированные тарифы, представляющие собой ставку тарифа плюс тарифицированные нетарифные ограничения.

При необходимости использования нетарифных барьеров ГАТТ/ВТО рекомендуется отдавать предпочтение финансовым мерам.

Тарифные и нетарифные методы регулирования составляют основу протекционистской политики государства.



3. Проблема конкурентоспособности российской продукции на мировых рынках

В целом, совершенствование качества продукции на современном этапе, позволяет повысить конкурентоспособность российской экономики. Проблема повышения качества выпускаемой продукции в России в настоящее время является наиболее острой.

Вопросы качества актуальны абсолютно для всех товаров и услуг. Особенно ярко это проявляется при переходе к рыночной экономике, в процессе которого качество выпускаемой продукции не только не улучшается, но и, наоборот, ухудшается. В такой ситуации, отечественная продукция может потерять свою конкурентоспособность и впоследствии будет вытеснена более качественной зарубежной продукцией, после чего предприятия будут просто разорены. Зачастую, технология отечественного производства, технический уровень оборудования, гораздо ниже, чем в развитых странах.

Для того, чтобы открыть свое собственное дело в России сейчас нужно пройти в среднем 12 бюрократических инстанций (в США - не более 5), затратить на это не менее месяца (в США - не более 5 дней) и заплатить различные пошлины в размере $200 (в США - $200). При этом необходимо иметь собственный капитал не менее 700$ (в США - 0). Затраты в среднем приближаются к подобным расходам во многих европейских и североамериканских странах. Но нужно учитывать, что в РФ бюрократия не та, что в странах с развитой рыночной экономикой, и необходимо затратить огромные усилия на многочисленные разрешительные процедуры (каждая из них в 5-6 раз выше по трудоемкости, чем в других странах), многотомные сочинения (отчетности) налоговым бюрократическим службам, хождения по очередям к чиновникам при получении каждого разрешения (что вообще недопустимо в странах Европы). В странах, которые избежали такого бюрократического произвола, неформальная экономика дает примерно не более 1-2% национального дохода. Отсюда следует то, что пока Россия будет лидировать по сложности бюрократических процедур, реальных шансов на стабильный рост экономики, создающей высокую добавленную стоимость практически нет.

К тому же Россия к настоящему времени находится лишь в начале второй десятки стран по расходам на НИОКР ($11,6 млрд). Лидирующие позиции в сводном рейтинге стран по этому показателю с большим отрывом занимают США ($282 млрд), Япония ($103 млрд), Китай ($59, 8 млрд), Германия ($53,9 млрд). Эти данные получены от экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).30 стран ОЭСР потратили на НИОКР $645 млрд. или 2,33% их совокупного ВВП. А это - будущие конкурентоспособные товары и услуги на мировых рынках. Любопытно, что на долю государственного бюджета приходится 40% расходов на НИОКР Китая, 27% - на НИОКР США, 18% - Японии и 15% - в России.

Для исправления ситуации нужно перенести тяжесть регулирования ответственности бизнеса перед обществом на саморегулируемые организации. Тогда государство вполне может найти денежные средства для проектов НИОКР, например, через выпуск ценных бумаг. Поскольку этого пока не происходит, у России в ближайшие годы мало шансов на достойное место на внутреннем и внешнем мировых рынках.

Без притока инвестиций в компанию или страну невозможно расширить свое присутствие на рынке с конкурентоспособной продукцией. Нужно постоянное обновление основных фондов и пополнение оборотных средств для закупки новых технологий. Но у России с этим проблемы, это мешает ей стать страной, поставляющей продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Для бизнеса любого размера от малого до крупного при производстве конкурентоспособной продукции часто главным вопросом является - на каком финансовом рынке можно заимствовать с минимальными издержками и рисками. Понятно, что политика Правительства и ЦБ РФ направлена в основном в сторону снижения инфляции, удержания рубля в нужном отношении к доллару, накопление резервов для выплаты долгов, но эта политика неизбежно приводит к росту стоимости заимствований на российском финансовом рынке и выталкивает бизнес на внешние финансовые рынки.

Это обстоятельство в свою очередь вызывает рост корпоративной задолженности российских заемщиков уже перед иностранными кредиторами и опять же вызывает настороженность Министерства финансов РФ в выражающуюся в виде всевозможных ограничений на такие заимствования. Круг замыкается и заемщику остается либо пробивать административные барьеры в РФ, чтобы получить доступ к дешевым и долгосрочным ресурсам, либо смириться с большими издержками, снижающими конкурентоспособность продукции на своем внутреннем рынке, не говоря уже о мировых.

Внедрение инноваций, обеспечивает рост конкурентоспособности экономики страны. К ним относят нововведения, преобразования в экономике, технике, социальной и иных областях, способствующие созданию интеллектуальной собственности. Эти нововведения определяют научно - технический прогресс страны и связаны с новыми идеями, изобретениями, открытиями и так далее. В свою очередь научно - технический прогресс зависит от того, насколько правильно страна выбрала свою нишу в международном распределении труда по применению инновационных процессов, результатами которых являются продукты интеллектуальной собственности.

Вопрос о интеллектуальной собственности в России сейчас сводится к следующему: будет существовать Россия как страна с собственными полноценными нематериальными активами из интеллектуальной собственности, создающими высокую добавленную стоимость и долю в национальном ВВП (как это успешно делают Китай и Индия), значительно повышающими ее капитализацию или ее отдельные куски станут объектом внешнего управления со стороны государств, где такая рыночная экономика уже состоялась (как это делают самые отсталые страны в Африке и Латинской Америке). Для того, чтобы избежать второго нужно практически с нуля создать совершенно новую нематериальную экономику, где на первом месте право и интеллектуальная собственность, связанные с производством продуктов научно - технического прогресса.

В любой из стран, успешно осуществляющих инновационную деятельность к финансированию проектов интеллектуальной собственности помимо государства привлекается население этих стран, заинтересованное в научно - техническом прогрессе своей страны. Так поступают США, где практически каждый пятый житель участвует в финансировании малого бизнеса, занимающегося созданием интеллектуальной собственности силами, как правило, молодых предпринимателей, через биржи высоких технологий. В Европе финансирование граждан осуществляется через банки, инвестирующие в инновации через межбанковский рынок, хотя надо отдать должное тому, что только каждый пятнадцатый житель стран ЕС участвует в финансировании инновационных программ. То же самое происходит в Японии, где каждый восьмой житель страны вкладывает свои депозиты в инновации через банки.

Именно результаты труда по реализации инвестиционных программ служат важнейшей частью строительства российской экономики, способной занять выигрышную позицию по отношению ко всем инновационным игрокам на мировом рынке.

Таким образом, текущая и перспективная конкурентоспособность экономики страны во многом определяется отношением к ней государства, именно отношение власти России снижает конкурентоспособность экономики и отбрасывает страну на обочину производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

В то же время крупный бизнес России весьма своеобразно проявляет свое отношение к инновациям, размещая свои вложения в иностранные активы, имеющие мало чего общего с интересами страны. Практически все полученные в результате инноваций продукты меняют свою национальную принадлежность и носят марки зарубежных фирм.

К этому следует добавить высокий уровень коррупции в России, несущий для конкурентоспособности значительные риски. Коррупция мешает росту производства качественной продукции. Практика показывает, что значительных успехов можно достичь, если государству эффективно бороться с внутренними злоупотреблениями и махинациями своих менеджеров (чиновников). Внедрение в экономику систем менеджмента качества внесет ответственность производителей перед потребителями продукции и позволит эффективно вписаться в общемировые процессы производства конкурентоспособной продукции, а также защитить свой потребительский рынок от иностранной конкуренции.

Если власть в условиях вызовов глобализации сетевой экономики не предпримет энергичные шаги в направлении роста текущей и тем более перспективной конкурентоспособности экономики на основе роста добавленной стоимости производимой продукции и технологий, то проводимые реформы в стране окажутся ненужными и не востребованными обществом

Из данных по спросу и проценту освоения внутреннего рынка России следует, что ряд отраслей экономики, выходящий за рамки 30% доли импорта нуждается в источниках инвестиций со стороны рынка, государства или предоставления иных ресурсов, безусловно, если государство не заинтересовано в исчезновении этих отраслей или перехода под полный контроль транснациональных корпораций.



4. Долгосрочный прогноз развития структуры внешней торговли России

Инерционный сценарий развития российского экспорта товаров и услуг в период до 2030 г. предполагает, что основные факторы, действующие в этой сфере, сохранят свое влияние. Инерция экспортного роста продлится до 2030 г. благодаря увеличению по сравнению с 2000 г. объемов вывоза за рубеж как товаров (почти в 2,3 раза), так и особенно услуг (более чем в 4 раза). В результате товарный экспорт составит в общем объеме экспорта 80-83% против 88-89% во второй половине 1990х годов. Доля услуг возрастет до 17% против 11-14% соответственно. Ежегодный средний темп роста экспорта будет примерно в 1,5 раза выше прогнозной оценки по ВВП. Расширится объем транспортнотранзитных услуг, особенно по внешнеторговому грузообороту с Казахстаном, а так же с Китаем. Повысятся доходы от туризма. Возрастут объемы продаж услуг по запуску спутников, развитию межконтинентальной системы телекоммуникаций и т. п.

Структура экспорта товаров, очевидно, не претерпит больших изменений. Она по-прежнему будет носить топливно-сырьевой характер. Будет развиваться экспорт сжиженного газа. Из-за расширения ассортимента продукции агропромышленного комплекса в общем объеме экспорта возрастет доля сельскохозяйственных товаров. Доля энерго-сырьевого сектора в российском экспорте практически не изменится, так как запасы лучших месторождений ископаемого топлива подойдут к концу. Спрос на нефть и природный газ на внешнем рынке также обострится из-за того, что быстроразвивающиеся экономики Китая и Индии требуют все больше топливно-энергетических ресурсов.

Согласно прогнозам специалистов, российский экспорт машин и оборудования постепенно обретет устойчивость благодаря возобновлению между странами СНГ производственной кооперации в области машиностроения. Тем не менее его основу по-прежнему будет составлять экспорт вооружения, военной техники и технологий. В прогнозируемый период постепенно будет преодолена инерция уменьшения эффективности экспортных сделок с машинно-технической продукцией гражданского назначения, вызванного так называемым эффектом отрицательной добавленной стоимости, когда в производстве используются физически и морально устаревшее оборудование и машины. Усилится потенциал оборонной промышленности по выпуску продукции двойного назначения на экспорт.

Инновационно-прорывной сценарий развития российского экспорта и импорта товаров и услуг имеет в своей основе нормативно-мотивированные положения. Это означает, что в прогнозируемый период до 2030 г. страна должна разработать и реализовать на практике комплекс мер, позволяющий преодолеть «узкие места» и усилить имеющиеся предпосылки к улучшению ситуации во внешней торговле. Из-за сложной демографической ситуации государству становится все труднее своевременно реагировать на изменения рыночной ситуации. Поэтому весьма возможно, что в обозримой перспективе государство более активно станет вмешиваться во внешнеэкономическую деятельность -- сферу предпринимательской деятельности, имеющую ключевое значение в экономике и общественной жизни. Экономическое пространство страны должно не только сохраняться в рамках государственных границ, но и распространяться за их пределы, особенно на постсоветском пространстве за счет продвижения туда российского капитала, технологий и самого рубля как полностью свободно конвертируемой валюты.

В этой связи могут быть определены следующие доминанты:

– Диверсификация товарной структуры российского экспорта. Благодаря росту поставок продукции обрабатывающих отраслей и предложения услуг доля последних должна увеличиться почти до 20% (против 10% в 2000 г.). Если в товарном экспорте упор следует сделать на полуфабрикаты и т. п., то в сфере услуг -- на значительное расширение базы для приема иностранных, прежде всего китайских туристов, число которых, по оценке экспертов, возрастет в 2020-2030 гг. до 100 млн человек ежегодно.

– Рост доходов государства благодаря осознанному использованию выгоды геоэкономического положения России. К 2030 г., видимо, закончится строительство моста через Берингов пролив и железной дороги и автомагистрали от Аляски через Чукотку на Транссиб. Завершится также коммерческое освоение ресурса Севморпути. Россия должна увеличить свои доходы от транзита внешнеторговых грузов Казахстана, других стран Средней и Центральной Азии. Необходимо побороть бюрократические проволочки и справиться с криминалом, так как это препятствует тому, что бы страна получала доходы от транзита грузов из Японии (в 1970-1980х годах их ежегодный оборот составлял до 10 млрд долларов, сейчас -- всего 1,5-2 млрд долларов).

– Прямое участие государства в развитии внешней торговли. Это в первую очередь касается импорта продовольствия и, что очень важно, медикаментов, медицинского оборудования и т. п. Продуманные меры в этом направлении позволят снизить социальную напряженность в обществе, ослабить демографический кризис и уменьшить число массовых заболеваний и эпидемий.

– Рост объема импорта услуг в Россию. Главной его причиной станут потребность страны в рабочей силе, увеличение числа мигрантов, но этот процесс должен протекать организованно.

Сектор инфраструктуры в российском экспорте должен иметь гораздо более высокую траекторию развития, чем это было обозначено в прогнозных расчетах. По данному сценарию в сфере услуг к 2020-2030м годам произойдет революционный сдвиг: откроются миллионы рабочих мест на грандиозных транссибирских стройках и на предприятиях по обслуживанию туристов.

Доля энергосырьевого сектора в экспорте к 2020 г. как минимум не изменится. Расчеты перспектив основных воспроизводственных комплексов, отражающиеся на динамике структуры российского экспорта и импорта, представлены в табл. 1 и 2.

Таблица 1. Динамика структуры российского экспорта товаров и услуг, млрд долл. в текущих ценах (инновационно-прорывной сценарий)

Показатели	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2010	2015	2020	2025	2030
Всего	90,4	100,9	100,7	84,9	82,3	114,9	180	205	230	265	275
В %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
В т.ч. товаров	80	87,6	86,6	72,6	73,2	103,0	160	175	195	225	225
В %	88,5	87	86	85,5	89	89,6	89	85,4	84,8	84,9	81,8
Услуг	10,4	13,3	14,1	12,3	9,1	11,9	20	30	35	40	50
В %	11,5	13	14	14,5	11,0	10,4	11	14,6	15,2	15,1	18,2

Таблица 2. Динамика структуры российского импорта товаров и услуг, млрд долл. в текущих ценах (инновационно-прорывной сценарий)

Показатели	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2010	2015	2020	2025	2030
Всего	66,7	64,6	73,4	61,8	44,2	62,6	100	150	200	250	270
В %	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
В т.ч. товаров	46,7	46,2	53,6	45,6	31,3	33,9	60	100	140	180	180
В %	70	65	73	74	71	54	60	67	70	72	67
Услуг	20,0	17,4	19,8	16,2	12,9	28,7	40	50	60	70	90
В %	30	35	27	26	29	46	40	33	30	28	33



Заключение

По опубликованным статистическим данным можно сделать вывод о том, что за последние годы ускорился рост экономики. Как показало исследование динамики развития внешней торговли России за последние два года характерными являются следующие тенденции: постоянный рост оборота внешней торговли; увеличение доли экспорта продукции топливно-энергетического комплекса; рост положительного сальдо внешней торговли. Не все эти тенденции можно считать положительными, так как наблюдается дальнейший рост зависимости России от экспорта сырья, что не характерно для наиболее развитых стран мира. Остались открыты вопросы о повышении конкурентоспособности российской продукции и вступление в ВТО.

Либерализация внешнеторгового режима вследствие вступления в ВТО России, в условиях низкой конкурентоспособности российской продукции может привести к вытеснению российских производителей с собственного рынка зарубежными поставщиками. Это приведет к снижению степени загрузки мощностей, что уменьшит рентабельность и еще больше увеличит разрыв между ценами на российскую и импортную продукцию. Чтобы не допустить этого, необходимо повысить таможенный тариф, увеличить длительность переходного периода для более чувствительной продукции в отношении конкурентоспособности (йод, карбид кальция, пластмасса, смолы, шины, лакокрасочные материалы). А на закупаемую продукцию, установить минимальные начальные уровни связок таможенного тарифа, а также добиваться максимальной степени защиты российских производителей.

Высокий уровень качества российских товаров может быть условием выхода страны на мировой рынок, присоединения к Евросоюзу и ВТО, позволит стать равноправными партнерами в международном товарообороте.

Большинство развитых стран добились высокого уровня качества жизни благодаря обостренному вниманию к этой проблеме их правительств, руководителей и сотрудников организаций. Необходимо помнить, что именно качество работ, продукции и услуг является одним из наиболее эффективных средств преодоления кризисных явлений, которое призвано сыграть роль определяющего фактора в успехе проводимых рыночных реформ. Высокий уровень качества продукции может обеспечить конкурентоспособность российских товаров на рынках, а, следовательно, привести к экономической стабилизации.

На объемы, структуру и динамику экспорта в значительной мере влияют продолжающийся спад промышленного производства, ухудшение конъюнктуры мирового рынка, отсутствие последовательной государственной экспортной политики, динамика валютного курса рубля. При сокращении объемов внешней торговли продолжается ухудшение ее структуры: растет доля топливно-сырьевой продукции в экспорте при дальнейшем сокращении в нем доли изделий машиностроения (в торговле с западными странами она вообще приближается к нулю), в импорте резко возросла доля сырья и потребительских товаров при резком сокращении удельного веса оборудования и технологий. Именно последнее является основным фактором образования существенного активного сальдо во внешней торговле России за последнее время.

Низкие показатели импорта связаны преимущественно с сокращением государственных расходов на централизованные закупки и ужесточением таможенно - тарифной и налоговой системы. Сказались также ограничения внешних заимствований, задолженность государства и предприятий иностранным партнерам, постепенная отмена бюджетного дотирования импорта.

Однако, без создания механизма эффективной поддержки национальных производителей, и, прежде всего, в сельском хозяйстве, зависимость России от экспорта сырья и импорта продовольствия останется самым чувствительным звеном для экономики страны в отношениях с мировой хозяйственной системой.



Используемая литература

1. Батманова, Е. С., Томилов П. С., Мировая экономика и международные экономические отношения. Раздаточный материал к курсам - Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2005. - 111 с.

2. Гурова И.П. Мировая экономика: учебник / И.П. Гурова. - М.: Омега-Л, 2007, - 394с.

3. Колесов, В. П., Кулаков, М. В.Международная экономика: Учебник/В. П. Колесов, М. В. Кулаков.- М.: Инфра - М, 2004. - 474 с.

4. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Интегральный макропрогноз инновационно-технологической и структурной динамики экономики России на период до 2030 года. Институт экономических стратегий, 2006. - 434 с.

5. Ломакин, В. К. Мировая экономика: Учебник/ В. К. Ломакин.- 3-е изд. Стереотип. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2007. - 672 с.

6. Мировая экономика /Под ред. Ю. А. Щербинина.- М.: Юнити - Дана, 2004. - 318 с.

7. Михайлушкин, А. И., Шимко, П. Д., Международная экономика: Учебник.- М.: Высшая школа, 2002. - 336 с.

8. Раджабова З.К. Мировая экономика: Учебник -- 2-е изд. испр. -- М.: ИНФРА-М, 2006. -- 336 с.

9. Стрыгин, А. В. Мировая экономика: Учебник - 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Экзамен, 2004. - 512 с.

10. Хмелев, И. Б., Логвинова И. Л., Мировая экономика: Учебное пособие/ И. Л. Логвинова, И. Б. Хмелев.- М.: ММИЭИФП, 2004. - 127 с.

Размещено на Allbest.ru