Проблемы и социально-экономические последствия международной миграции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Иммиграционная политика стран-импортеров трудовых ресурсов

2. Эмиграционная политика стран-экспортеров трудовых ресурсов

3. Последствия международной миграции кадров

Заключение

Список использованных источников

Введение

Стремление к экономическому благополучию было и остается причиной наиболее массовых и устойчивых миграционных потоков. В принципе легальной иммиграцией легко управлять в том примерно смысле, как нетрудно регулировать импорт того или иного востребованного на внутреннем рынке товара путем запретов, льгот и преференций. Это не означает, что таким образом наверняка снизится число нерезидентов, поскольку иммиграция может перетечь в нелегальные формы. Причем разумный горизонт прогнозирования здесь ближе к экономическим, чем к демографическим, показателям. Вполне разумно допущение, что потенциальные мигранты сравнивают ожидаемую полезность дохода в странах выезда и въезда. Модель имеет смысл, только если принимать во внимание огромное разнообразие индивидуальных ожиданий, сильно разнящихся в зависимости от возраста, образования, квалификации, имущественного состояния. С одной стороны, даже относительно простые модели, где условные потенциальные мигранты сопоставляют дисконтированные реальные доходы и доступность их источников на родине и за рубежом, могут в значительной степени искажать реальность, которая обычно характеризуется дефицитом информации и навыков ее интерпретации. С другой стороны, не всякий перепад доходов создает достаточный мотив для трудовой миграции. Люди руководствуются далеко не только экономическими соображениями: привычная культурная среда, в особенности родной язык, с детства знакомый образ жизни, родственные связи, друзья - эти важнейшие, но не выражающиеся в цифрах факторы сдерживания могут уравновешивать экономические мотивы выталкивания. Поэтому миграционные потоки между странами часто сводят на нет достижения некоторого абсолютного порога благосостояния и задолго до полного выравнивания экономических уровней стран выезда и въезда [4].

Колоссальные перепады экономических, политических и социальных условий по-прежнему формируют огромный резерв желающих переселиться туда, где лучше. Хотя географическое местонахождение как центров выталкивания, так и центров притяжения мигрантов меняется, трудно представить себе, что в обозримом будущем экономические условия в мире выровняются настолько, чтобы трудовая миграция совсем иссякла. Скорее наоборот, неравномерность экономического развития усилится, а глобальное информационное поле будет все настойчивее и доходчивее формировать миграционные установки. В странах-реципиентах иммиграция позволяет удовлетворять спрос на труд, заполняя нижний этаж социальной пирамиды, способствует восходящей социальной мобильности «своих», снижая цену труда, повышает прибыли предпринимателей и конкурентоспособность национальной экономики.

Цель работы - изучить проблемы и социально-экономические последствия международной миграции.

Задачи работы:

- описать иммиграционную политику стран-импортеров трудовых ресурсов,

- описать эмиграционную политику стран-экспортеров трудовых ресурсов,

- рассмотреть последствия международной миграции кадров.

1. Иммиграционная политика стран-импортеров трудовых ресурсов

Страны-импортеры трудовых ресурсов, которые постоянно испытывают потребности в привлечении рабочей силы, свою иммиграционную политику основывают, прежде всего, на мерах регулирования численности и качественного состава прибывающих трудящихся-мигрантов [4].

В качестве инструмента регулирования численности используется показатель иммиграционной квоты, который ежегодно рассчитывается и утверждается в стране-импортере. При определении квоты учитываются потребности страны в иностранной рабочей силе и по отдельным категориям привлекаемого населения (половозрастным группам, образованию и т.п.), а также принимается во внимание состояние национальных рынков труда, жилья, политическая и социальная обстановка в стране-импортере.

Иммиграционная квота может быть распределена в определенной пропорции между различными категориями иммигрантов. иммигрантов, но и ужесточил требования к их качественным характеристикам.

Качественный состав трудящихся-иммигрантов регулируется в принимающих странах путем использования различных методов (в целях определения групп иммигрантов, для которых предусмотрены преференции, в части первоочередного получения въездной визы).

О высоких требованиях к качеству прибывающей рабочей силы свидетельствует необходимость прохождения процедуры признания имеющихся у мигранта документов об образовании или профессиональной подготовке, а также имеющегося опыта работы по специальности. Возрастной ценз является одним из распространенных критериев отбора иммигрантов. Шансы получить разрешение на въезд в страну выше у более молодых претендентов.

Национальность иммигранта является качественным признаком, дифференцированным в зависимости от национального состава принимающей страны и учитываемым для обеспечения, например, в США национального равновесия [2].

К числу других требований, предъявляемых к качеству рабочей силы, относят:

- требование хорошего состояния здоровья у прибывающего мигранта (характерно для ряда скандинавских стран и США);

- дополнительные профессиональные требования, относящиеся к ряду специальностей или профессий (в США, например, иностранный программист должен владеть принятыми в стране программными средствами, быть знакомым с соответствующими компьютерными системами);

- ограничения личностного и психологического плана. Так, например, претендент на получение гражданства ЮАР должен иметь «добрый характер». В США издавна ограничен въезд для представителей любой из партий тоталитарного типа.

Значение того или иного качественного признака при отборе иммигрантов не является постоянным и может меняться в пользу других приоритетов. Вместе с тем по ряду важнейших характеристик, таких, как возрастной ценз, наличие трудового сертификата, обладание определенной профессией и профессиональной подготовкой, требования достаточно устойчивы во времени [1].

Селективность миграционной политики стран-импортеров выражается также в предоставлении льгот отдельным категориям мигрантов с целью их привлечения в страну. Так, приоритетным правом получения разрешения на иммиграцию пользуются бизнесмены, предполагающие открыть дело в стране пребывания.

Одной из целей иммиграционной политики является защита национального рынка труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы. Для осуществления этой цели государства-импортеры применяют меры, направленные на сокращение или предотвращение иммиграции, а также на сокращение иностранной рабочей силы в стране пребывания. Например, в США одновременно с ужесточением политики по отношению к нелегальным иммигрантам законодательством предусмотрено право на легализацию для части иностранцев, без разрешения находящихся в стране, что является гуманным актом и свидетельствует о демократических тенденциях в осуществлении иммиграционной политики. Многие страны-импортеры рабочей силы приняли и реализуют государственные программы стимулирования репатриации официально зарегистрированных иностранцев, в которых преобладают экономические (а не административные) стимулы (предоставление материальной помощи и возможности приобретения профессии и т.п.).

2. Эмиграционная политика стран-экспортеров трудовых ресурсов

Международная организация труда так определила цели эмиграционной политики стран-экспортеров: эмиграция трудовых ресурсов должна способствовать сокращению безработицы, поступлению от трудящихся-эмигрантов валютных средств, которые используются для сбалансированности экспортно-импортных операций; эмигрантам за рубежом должен быть обеспечен соответствующий жизненный уровень; требование возвращения на родину эмигрантов сочетается с приобретением последними в зарубежных странах профессий и образования[1].

Современная международная трудовая миграция характеризуется активизацией и ростом влияния стран - экспортеров рабочей силы, которые применяют различные методы и средства для достижения целей эмиграции, а именно:

- методы и средства защиты интересов государства-экспортера трудовых ресурсов путем регулирования масштабов эмиграции и качественного состава эмигрантов, выезжающих за пределы страны. Большинство государств демонстрируют своей эмиграционной политикой уважение прав своих граждан на свободное перемещение. Некоторые страны проводят политику сдерживания эмиграции, особенно в отношении высококвалифицированных специалистов и при нехватке квалифицированной рабочей силы, а также при неблагоприятной демографической ситуации;

- методы использования эмиграции в целях обеспечения ресурсами экономики страны путем привлечения валютных средств трудящихся-мигрантов. Для этого в национальных банках открывают эмигрантам валютные счета под более высокую процентную ставку, создают им выгодные условия использования своих валютных средств для приобретения товаров и производственного оборудования и т.д. Ряд государств прямо обязывает трудящихся-эмигрантов переводить в страну происхождения значительную (иногда дифференцированную по категориям) долю полученной за границей заработной платы. Государство привлекает также средства частных посреднических организаций, занимающихся трудоустройством граждан за границей путем введения обязательных вкладов и страховок;

- методы и средства по защите прав трудящихся-эмигрантов путем использования двусторонних соглашений и контрактной формы найма рабочей силы для работы за границей, которая призвана обеспечить определенные экономические и социальные гарантии (по заработной плате, оплате проезда, жилью, продовольственному обеспечению и медицинскому обслуживанию и т.д.), а также путем организации учреждений, фондов, представительств, назначения специальных должностных лиц и т.п. в целях контроля за выполнением условий международных соглашений по трудовой миграции, решения спорных вопросов в стране пребывания мигрантов и соблюдения их основных прав.

В посольствах и представительствах некоторых стран за рубежом назначаются атташе по труду, которые призваны обеспечивать защиту прав трудящихся-мигрантов, в том числе разрешение спорных вопросов при их размещении, ведение переговоров с работодателями.

Заслуживает внимания опыт создания специальных фондов, в задачи которых помимо контроля за соблюдением прав трудящихся-мигрантов и членов их семей входит накопление средств (фонда благосостояния), предназначенных для обеспечения медицинского обслуживания, жилищного строительства, расширения сети школ и т.п. возвращающихся на родину мигрантов;

- меры, способствующие как защите государственных интересов, так и прав и свобод трудящихся-мигрантов.

Государство стремится выработать такой механизм регулирования миграции, который позволял бы совмещать защиту государственных интересов и его граждан. Одним из инструментов реализации данной задачи является введение порядка обязательного государственного лицензирования деятельности по найму граждан для работы за границей. Цель лицензирования - наделение правом посредничества при трудоустройстве за границей только тех организаций, которые обладают достаточными знаниями, опытом работы, располагают надежными международными связями и способны нести материальную и юридическую ответственность за результаты своей деятельности;

- меры, направленные на взаимную защиту интересов стран-экспортеров и стран-импортеров трудовых ресурсов (например, при проведении политики сдерживания масштабов миграции, нелегальных перемещений, стимулирования возвращения мигрантов на родину).

3. Последствия международной миграции кадров

последствие проблема международный миграция

Современные миграции беспрецедентны по масштабам, сегодня практически не осталось государств, не вовлеченных в эту наиболее распространённую форму глобализации. Одни являются преимущественно экспортерами людских ресурсов, другие - импортерами. Часть стран включена в разнонаправленные потоки, принимая и отправляя людей [1].

Современные международные миграции характеризуются рядом особенностей. Во-первых, изменилось направление основных потоков. Люди движутся из менее развитых экономик в более развитые. Прежде массовые миграции были в основном направлены в сторону менее развитых территорий.

Во-вторых, современные миграции не связаны ни с колонизацией, ни с завоеваниями. Это отличает их от крупных перемещений населения предшествующих эпох.

В-третьих, распалась прежняя синхронность технологического развития и демографических процессов, стимулирующих миграцию. Раньше технологически передовые страны имели и самый быстрый рост населения. Сегодня быстрый рост на- селения переживают технологически отстающие регионы.

В-четвертых, современные международные миграции представляют собой массовые межкультурные перемещения. Более ранние миграционные процессы, как правило, перераспределяли население в пределах одной культурной области. Нынешние миграции пересекают этнические и культурные границы, а часто - и границы религий. Так, впервые в истории «однородные группы мусульман проживают за пределами дар ал-ислама…» [3]. При этом связь с отечеством, прежде утрачиваемая для мигрантов на дальних расстояниях, теперь не прерывается благодаря современным коммуникациям и авиасообщениям [3].

Наконец, большинство сегодняшних мигрантов не имеет цели сменить постоянное место жительства. Они вступают в миграционные процессы как временные трудовые мигранты. Будучи временными мигрантами, люди приспосабливаются под среду, созданную капиталистическими рынками и ставшую глобальной.

Ряд авторов полагает, что миграционные потоки движутся в основном из беднейших стран и регионов мира. Так, З. Бжезинский, объединяя демографические и миграционные процессы, рассматривает их как новые источники угроз глобальной стабильности. Он считает, что миграционное давление максимально из зоны наибольшего социального неблагополучия, где сосредоточены большая часть мирового населения и большая часть мировой бедности [1]. Однако более пристальный анализ национального состава миграционных потоков и мест отправления мигрантов показывает, что беднейшие страны исключены как из развития, так и из миграций.

Современные международные миграции обнаруживают глубинные процессы интеграции стран периферии в расширяющуюся мировую экономику. Наиболее активными участниками миграций в качестве отправляющей стороны являются страны и регионы, переживающие период быстрых изменений в результате включения в глобальные торговые, производственные и информационные сети. Экономическая глобализация влечет за собой массовое вытеснение людей из привычного образа жизни и порождает мобильные группы населения. С другой стороны, включение в обширную сеть торгово-экономических отношений создает для наиболее активной и инициативной части населения этих стран благоприятные возможности для достижения экономического благополучия. Так что современные международные миграции связаны не с отсутствием развития, а с развитием как таковым [4].

Люди едут из обществ, переживающих распространившиеся на них капиталистические рыночные отношения и, как следствие, - период структурной трансформации. Ненадежность местных рынков, их слабая способность поглотить рабочую силу, вытесненную из нерыночных секторов, высокий риск безработицы вынуждают людей прибегать к «самострахованию». Оно достигается через распределение трудового потенциала семьи на разных рынках труда в географически разных регионах, в том числе и за рубежом. Таким образом, люди становятся мигрантами, чтобы решить экономические проблемы у себя дома [4].

Но по мере обретения опыта жизни в обществах с развитой экономикой и высоким уровнем потребления мотивация временных мигрантов изменяется, и большинство из них остается в принявшей стране на неопределенно долгий срок. Со временем формируется собственная инфраструктура поддержки, и международная миграция обретает вид цепной реакции.

Для многих стран трудовые мигранты превратились в основную статью экспорта. Денежные переводы, отправляемые миг- рантами на родину, помогают не только конкретным семьям, но и экономике отправляющих стран. Поток валюты от мигрантов в некризисные времена поддерживает курсы национальных валют. К примеру, переводы таджикских трудовых мигрантов на родину составили более 2 млрд долл. США - это почти половина ВВП и два годовых бюджета страны [7]. Африка ежегодно получает в виде переводов 40 млрд долл. США [6]. По некоторым источникам, их объем превышает официальные потоки финансовой помощи, направляемой развивающимся странам [1].

Согласно синтетической теории современной миграции, причины современных миграционных процессов выходят за рамки диспропорций на рынке труда и дифференцированной заработной платы [1]. Специфические структурные факторы - свои для развивающихся стран и свои для развитых - порождают эмигрантов с одной стороны и создают спрос на иммигрантов с другой. Движущими силами современных международных миграций являются не только различия сторон в уровне экономического развития, но и демографические различия.

Способность стран-доноров отправить часть населения должна дополняться возможностью стран-акцепторов принять его и поглотить. Исторически значимые миграции совершаются популяциями, переживающими демографический подъем. Великое переселение народов, перекроившее в IV-VII вв. этническую карту Европы, было связано как с социально-экономическими трансформациями, так и с ростом на- селения. Рост населения стоял и за крестовыми походами. Это объединяет их с сегодняшним джихадом [1]. Во второй половине XIX - начале XX вв. обширные, но все еще слабо заселенные пространства других континентов поглотили избыток европейского населения.

Расширенное демографическое воспроизводство в бедных экономиках создает давление населения. В богатых странах модель воспроизводства, установившаяся с начала 70-х гг. XX в., не обеспечивает простого замещения. В результате и возникает та разность потенциалов, которая всегда являлась необходимой предпосылкой миграций.

Развитые страны вступили в демографический переход в конце XVIII в. К середине XX в. они в целом достигли состояния квазиравновесия, характеризующего переход к «сберегающему», или качественному воспроизводству населения. Излишки европейского населения, образовавшиеся в ходе опережающего снижения смертности, поглотили заокеанские территории, в особенности так называемые нео-Европы. К примеру, Британия между 1846 и 1924 гг. экспортировала около половины своего демографического прироста [4]. Такая переброска части населения позволила одновременно снять напряжение на родине и сформировать людские ресурсы для быстрого развития зарубежных территорий.

В результате крупнейших в истории человечества миграций второй половины XIX - начала XX вв., вылившихся сначала в аграрную колонизацию, а затем - в форсированное индустриальное развитие, произошло не только демографическое, но и экономическое выравнивание уровней развития обширных регионов планеты. «Демографический захват» европейцами других континентов, подготовленный ненамеренным использованием ими «биологического оружия» против туземного населения и обусловленный незавершенным демографическим переходом на родине и более молодой возрастной структурой миграционных потоков, явился предпосылкой подъема регионов умеренного климата в Северной и Южной Америке, Австралии, Океании и на южной оконечности Африки.

Развивающиеся страны отстали как минимум на полтора столетия. К этому времени в мире практически не осталось подходящих незаселенных или малолюдных территорий. В сочетании с другими факторами это определило центростремительный характер современных миграций. Кроме того, в развивающиеся страны был экспортирован контроль смертности, а культурный фон существенно отличается от западного. Поэтому велика вероятность, что демографический переход здесь не получит полного завершения, и в ряде стран рождаемость будет превышать смертность.

В развивающихся странах демографический переход начался не только с отставанием, но и на фоне иной начальной численности. Так, численность населения стран современного Севера (Запада) в 1885 г. - начало демографического перехода - составляла примерно 300 млн человек. Население Юга в 1950 г. было примерно 1750 млн человек. В странах Севера естественный прирост в пиковый период не превышал 1%. Для многих стран Юга этот показатель в аналогичный период достигал 3,5% [5].

Следствием разной начальной численности и разных темпов естественного прироста оказывается разная численность населения по окончании демографического перехода. В странах Севера оно стабилизировалось на уровне 1150-1200 млн чел. В странах Юга стабилизация, по прогнозам, произойдет к середине XXI в. на уровне около 10 300 млн чел. При таком соотношении населения территория стран Севера должна выглядеть для населения стран Юга как малонаселенная.

Однако нынешняя «малонаселенность» развитых стран сочетается с высоким уровнем их экономического развития. Эта ситуация уникальна, и население стран Севера видит в иммигрантах угрозу не только своей цивилизационной и культурной идентичности, но и собственному благосостоянию. Тем не менее, развитые страны вынуждены принимать иммигрантов. Развитые страны переживают снижение рождаемости, продолжающееся последние сорок лет. В некоторых из этих стран коэффициент рождаемости составляет 1,2-1,8. К началу XXI в. в Европе не оставалось стран (кроме Турции) где рождаемость была бы выше уровня, обеспечивающего простое воспроизводство [5]. Примерно с 1990 г. ряды убывающих популяций пополнили восточноевропейские и неевропейские государства, находящиеся на том же уровне развития цивилизации. Поскольку тенденция имеет устойчивый характер, речь может идти о «биологической маргинализации» и сокращении демографических ресурсов для потенциала развития цивилизаций.

Нынешние демографические процессы, захлестнувшие развитые страны, беспрецедентны. Они получили название «второго демографического перехода» [2]. Резкое снижение рождаемости происходит без снижения смертности, практически достигшей биологического минимума в ходе первого демографического перехода. Следствие - естественная убыль собственного населения, в среднесрочной перспективе это перекрывается более серьезной проблемой - старением. По прогнозам демографов, к середине XXI в. средний возраст населения Германии может составить 54 года, Японии - 56, а Италии - 58 лет. Если биотехнологии достигнут обещанных успехов в области геронтологии, то половину населения развитых стран к этому времени могут составить пенсионеры. Старение населения будет иметь серьезные социальные и экономические последствия [2]. К примеру, в Японии всего за одно поколение с конца ХХ в. число работающих на одного пенсионера может сократиться с четырех человек до двух [3].

Изменение возрастной структуры населения развитых стран не является продолжением процесса, начавшегося в ходе первого демографического перехода. В первом случае переход к малодетности был связан с перемещением производственной деятельности за пределы семьи и с изменением роли ребенка в ходе более сложного и многостороннего процесса вызревания индивидуалистической западной культуры, сделавшей жизнь каждого человека самоценной и незаменимой. Дети из семейной рабочей силы и экономического императива превратились в средоточие жизни семьи. Снижение рождаемости позволило родителям «делать вложения» в своих детей.

Второе снижение рождаемости стало отражением того факта, что время «ребенка-короля» прошло. Ф. Арьес указывает, что наступление новой эпохи было связано со снижением роли ребенка в жизни семьи и с увеличением роли ее взрослых членов. Ребенок превратился в один из элементов, помогающих «взрослым процветать как личностям» [4].

Вторая волна снижения рождаемости была связана не только с сокращением роли ребенка в жизни взрослых. Она была подготовлена серьезными изменениями в структуре семьи. «Буржуазная» семья индустриального общества, обеспечивавшая простое воспроизводство и смену поколений, уступила место постиндустриальной «индивидуалистической» семье, обеспечивающей самореализацию и осуществление разнообразных - прежде всего карьерных - жизненных планов взрослых. А. Тоффлер еще в начале 70-х в русле общих социальных трансформаций прогнозировал смену стандартной нуклеарной модели многообразием брачных траекторий [6]. Очевидно, что большинство новых форм семейной жизни связано со снижением рождаемости и сокращением числа детей в среднестатистических семьях нового типа.

Развивающиеся страны, не завершившие первый демографический переход, переживают противоположные тенденции. В них происходит не только количественное увеличение населения, но и качественное изменение его структуры. Население Юга стремительно молодеет. Во многих мусульманских странах возрастная группа 15-24 лет в последние десятилетия ХХ в. составила 20% населения и более [2].

Молодежь в странах Юга мобильна как социально, так и географически. При одних обстоятельствах из молодежной среды вербуются участники реформистских и протестных движений, при других - молодежь втягивается в миграционные потоки, формируя основную их массу. «Рост населения в мусульманских странах… обеспечивает людьми ряды фундаменталистов, террористов, повстанцев и мигрантов» [1].

Асинхронность демографических процессов порождает количественные и качественные диспропорции в разных частях планеты. Доходы людей, численность населения и его возрастная структура прочерчивают разделительную линию между Севером и Югом. Растущее население на Юге оказывает все большее давление на экономику своих стран. На Севере в результате сокращения и старения населения экономика ощущает нехватку людских ресурсов. Избыток рабочей силы на периферии и ее дефицит в центре индустриальной Европы породили в 70-х гг. XX в. феномен гастарбайтерства [7]. По времени он совпал с началом второго демографического перехода в странах Севера и пиком первого демографического перехода во многих странах Юга. Поначалу маршруты определялись связями между недавними колониями и метрополиями. Позже гастарбайтеры расширили географию отправляющих и принимающих стран.

Сегментация рынков труда - еще один фактор, поддерживающий международную миграцию [2]. В постиндустриальных экономиках произошло раздвоение рынков рабочей силы. Местный рынок, особенно в мировых мегаполисах, испытывает не только сокращение собственной рабочей силы, но и ее концентрацию в высокооплачиваемых и престижных секторах экономики, выполняющих управленческие, административные и технические функции. Виды работ, не требующие высокой квалификации, и обслуживающие виды деятельности, оставаясь необходимыми для нормального функционирования экономики, оказываются оголены. Это рабочие места, связанные с тяжелым, грязным и/или опасным трудом или с монотонной деятельностью [19, р. 270]. На эти места привлекается иностранная рабочая сила.

Однако миграция людей из развивающихся экономик в развитые не эквивалентна глобализации рабочей силы [6]. В ходе иммиграции происходит замещение нижних страт квалификационного перечня в развитых экономиках, тогда как глобализация рабочей силы предполагает свободное перемещение работников высокой квалификации. Такое горизонтальное движение, часто осуществляемое компаниями в рамках ротации кадров высшего звена, как и «утечка мозгов» из развивающихся и переходных экономик - хотя и важные в социальном отношении, - количественно не сопоставимы с массовыми потоками иммигрантов.

Мы полагаем, что массовые потоки иммигрантов являются типичными центростремительными миграциями, масштаб которых расширился до глобального. Движение людей с периферии в центр связано с замещением выбывающих групп. Прежде движущей силой миграций была эндемичная убыль в городах, сегодня - сокращение населения развитых стран из-за отрицательного естественного прироста и сегментация рынка. Международные замещающие миграции воспроизводятся и в мегаполисах менее развитых экономик. В результате «общества по всему миру становятся единообразно пестрыми» [2].

Большинство оценок роли современных международных миграций основано на сопоставлении выгод и потерь для каждой из сторон. Такая позиция оправдана, особенно при выработке текущей миграционной политики. Однако объективная оценка должна строиться на совершенно ином подходе: что дают миграции человечеству в целом.

Современные международные миграции, при всех их особенностях и неоднозначных оценках, выполняют прежнюю функцию демографического и экономического выравнивания. Перебрасывая часть населения из мест его высокой концентрации, они снижают давление на экономику развивающихся стран и перераспределяют людские ресурсы в большем соответствии с текущими экономическими возможностями регионов. Денежные переводы иммигрантов на родину являются там важным подспорьем.

Развитые страны, некогда экспортировавшие управление смертностью в бедные страны Юга, теперь импортируют оттуда рабочую силу, запасы которой в странах Третьего мира неисчерпаемы. Желание развитых стран поддерживать экономическое развитие и их неспособность самостоятельно укомплектовать экономику людскими ресурсами делают иммигрантскую рабочую силу жизненно необходимой.

Мигранты, начиная свой путь в потоке временных трудовых перемещений, как и прежде, приспосабливаются под среду, но не ассимилируются. Нельзя сказать определенно, размывают ли мигранты принявшую их среду, или сама среда, некогда устойчивая и гомогенная, в ходе глобализации становится изменчивой, текучей, пестрой. Возможно, не желая ассимилироваться, иммигранты тем самым противостоят быстро меняющейся глобальной культуре, засосавшей их. Мигрировав, они несут в себе покинутую родину, которая осталась прежней только в их привычках и воспоминаниях.

Заключение

С обесцениванием значимости феномена миграции под вопросом оказывается существенный и организующий принцип демократии, демографии, развития и нашей безопасности.

Феномен миграции продолжает, с каждым разом распространяясь на новые континенты и регионы мира, расщеплять и нарушать то, что многим государствам и международным организациям удалось сделать, решить и достичь в области государственной политики и миграционного законодательства.

С обесцениванием важности феномена миграции как одного из наиболее значимых для нашей коллективной жизни под вопросом оказывается существенный и организующий принцип демократии, демографии, развития и нашей безопасности.

В двадцать первом веке миграция начинает играть решающую роль в сохранении мирового баланса. Все это происходит, к несчастью, в силу того, что главные действующие лица на мировой арене (в особенности политики) наделали множество ошибок в области международной миграции. В XXI веке -- в эпоху перемещения народов -- феномен миграции должен стать приоритетным с точки зрения государственной политики различных стран и континентов и активно интегрироваться в различные направления: политическое, правовое, социальное, экономическое, религиозное и даже антропологическое.

Миграция -- это не проблема. Это новая возможность. И для стран (тех, которые люди покидают, и прежде всего тех, в которые они прибывают), и для мигрантов. И являясь таковой, она должна в соответствии с уровнем истинной миграционной политики быть структурирована и осуществляться на основе двух взаимодополняющих правовых и политических критериев -- регулирования миграционных входных и выходных потоков граждан и их интеграции (независимо от интеграционных моделей) принимающими странами. Подход к миграционным потокам в наш век интенсивного переселения народов, где около 3% из семи миллиардов населяющих планету людей (при том, что две трети мирового населения проживает в Азии) являются мигрантами, должен быть противоположен образу «страны-ракушки». Поскольку дни закрывающихся от мира стран, регионов и народов сочтены. Чтобы установить подлинную государственную политику в области миграции, нам необходимо соответствующее законодательство, которое рассматривалось бы в качестве важного правового документа этой политики. Ветвь юридической науки, которая являлась бы системой правовых норм, регулирующих всю вселенную, концентрирующуюся вокруг вопросов международной миграции.

Список использованных источников

1. Буглай В. Б., Ливенцев Н. Н. Международные экономические отношения М, 2014.- 253с.

2. В.А.Щегорцов В.А. Таран Мировая экономика Мировая финансовая система Международный финансовый контроль: Учебник для ВУЗов М.: Юнити-Дана 2015. - 528c.

3. Дергачев В.А. Международные экономические отношения М.: Юнити-Дана, 2015. - 367с.

4. Международная трудовая миграция., Учебник, Ивахнюк И.В.,Изд.: Теис 2015.-178с.

5. Международные экономические отношения: Учебник для вузов / Под ред. Рыбалкина В.Е. - М.: Юнити-Дана, 2010. - 321с.

6. Миграция: конфликтное измерение, Учебник, Дмитриев А.В.,Изд.: Альфа 2014.-345c.

7. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса, Рыбаковский Л.Л. М, 2011. - 279с.

8. Миграция населения. Теория и практика международно-правового регулирования, Н. Н. Зинченко, Изд.:Внешторгиздат 2013. - 243c.

Размещено на Allbest.ru