Экономические связи России со странами Ближнего Востока

Размещено на http://www.allbest.ru/

С распадом Советского Союза произошел резкий разрыв связей с арабским регионом. Причин было несколько, но главной была смена основного внешнеполитического курса - ставка была сделана на развитие отношений с Западом, причем во многом в ущерб сотрудничеству с арабскими странами. Это коснулось и торгово-экономического сотрудничества: в качестве приоритетного для экспорта российских товаров стал рассматриваться западный рынок.

В 2000-е годы Россия начала возобновление торгово-экономических связей с арабскими странами. В 2003 году во время визита в Малайзию Владимир Путин объявил, что Россия будет придерживаться курса на сближение с исламским миром. К сожалению, на сегодняшний день развитие экономических отношений между Россией и арабскими странами все еще находятся на достаточно низком уровне. Россия до сих пор уступает в этом отношении Евросоюзу и США, а также Китаю.

На Санкт-Петербургском экономическом форуме в июне 2011 года было заявлено, что к концу года объем товарооборота со всеми странами арабского региона может составить 12 млрд. долларов, но он не превысил и 8 млрд. Для примера, товарооборот между Россией и США в 2011 году составил 42,9 млрд. долларов, с Евросоюзом - более 200 млрд. долларов.

На фоне последних событий вокруг Ближнего Востока, возникает вопрос, останутся ли взаимоотношения России с арабскими странами на том же уровне? И каковы перспективы торгово-экономических отношений?

Крупнейшими торговыми партнерами России на Ближнем Востоке на сегодняшний день являются Турция, Израиль, Иран и Сирия.

Товарооборот с Турцией в 2010 году составил 25,3 млрд. долларов, в 2011 году уровень товарооборота приблизился к 30 млрд. долларов. Торговый оборот между Россией и Израилем (без учета поставок нефти, газа и алмазов) в 2011 году вырос на 37% и составил почти 2,8 млрд. долларов. Если учесть, что Израиль импортирует в первую очередь именно алмазы, металлы и минеральное сырье, то объем товарооборота значительно больше. По официальным источникам, в ближайшие годы его уровень может достичь 16 млрд. долларов. Товарооборот с Ираном (без учета поставок вооружения и военной техники) колеблется в районе 3 млрд. долларов, в ближайшие годы планируется рост до 10 млрд.

Основной сферой экономического сотрудничества России с арабскими странами является топливно-энергетический комплекс. Основными партнерами по сотрудничеству для российских предприятий ТЭК являются Египет, Сирия и Алжир, перспективы выхода на новые рынки связаны с Саудовской Аравией, ОАЭ и Ираком.

Считается также, что Россия является основным поставщиком вооружения в арабские страны. Россия имеет многомиллиардные контракты на поставку вооружений и продукции двойного назначения с Алжиром, Кувейтом, Сирией. При этом Сирия является крупнейшим импортером, после того как в 2005 году Россия списала Сирии долг на 10 млрд. долларов в обмен на гарантии новых заказов на вооружение. Правда, по словам эксперта Института стратегических оценок и анализа Сергей Демиденко: «Разговоры о военных поставках российского оружия в регион, имеют место быть, но эмоции здесь сильно преувеличены. Для нашего бюджета торговля вооружением с Сирией - это «пшик», если сравнивать с объемами торговли с Индией, Китаем, Индонезией и некоторыми другими странами».

С Сирией Россию связывают не только контракты в военной сфере, но еще и проекты по развитию инфраструктуры, энергетики и туризма. Товарооборот между двумя странами составляет около 20 млрд. долларов. Объём товарооборота Иордании с Россией невысок и исчисляется миллионами долларов. Но в последние годы отношения прогрессируют, и снова это - военные контракты, а также энергетика и полезные ископаемые. Возобновились экономические отношения между Россией и Ираком. Россия снова участвует в тендерах на разработку месторождений нефти, а также начинает приглядываться и к другим экономическим сферам. После завершения военной операции и ухода США из страны, отношения России и Ирака могут перейти на новый уровень.

В сфере торговли основными партнёрами РФ являются Египет, Марокко, Алжир, ОАЭ. Вместе с тем товарооборот с этими странами достаточно низок. Объем товарооборота с Египтом составляет чуть меньше 2 млрд. долларов. А ведь в свое время эта страна была крупнейшим партнером СССР в арабском регионе. И как будут развиваться экономические отношения в ближайшие годы при новом правительстве Египта, большинство которого составляет организация «Братья мусульмане», признанная Россией террористической, пока сказать сложно.

Общий объем товарооборота России со странами Совета сотрудничества арабских государств Персидского Залива (ССАГПЗ) по данным МИД РФ достиг 1,2 млрд. долларов. «В фарватере отношений со странами региона - российско-саудовские связи. В Саудовскую Аравию активно продвигаются российские компании, в первую очередь в нефтегазовой и энергетической отраслях», - указывает МИД в своем периодическом обзоре. При этом в торгово-экономическом обмене между странами ССАГПЗ и Российской Федерацией преобладает торговля традиционными для российского экспорта товарами (металлы, древесина, продовольствие), поставки военной техники и туризм. Доля машин и оборудования в поставках - в пределах 5% от всего товарооборота.

Объединенные Арабские Эмираты также являются одним из крупнейших торговых партнеров России в арабском регионе. Товарооборот с этой страной достиг 1 млрд. 700 млн. долларов. Оптимизма добавляет и подписание между Россией и ОАЭ Соглашения «О налогообложении дохода от инвестиций договаривающихся государств и их финансовых и инвестиционных учреждений». Соглашение предусматривает освобождение от налогов на доходы от инвестиций. В интервью телеканалу Russia Today генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев, комментирую эту новость, отметил, что можно рассчитывать на инвестиции со стороны ОАЭ в российскую экономику на уровне нескольких млрд. долларов. Речь идет о серьезных значимых проектах как в логистической сфере, так и в сфере добычи полезных ископаемых, и даже в медицине и фармацевтике.

Если удастся привлечь инвестиции в таких объемах, это, конечно же, будет большим прорывом в российско-арабских экономических отношениях в целом и российско-эмиратских, в частности.

С Йеменом у России налажен экспорт зерна, машин и оборудования, в также вооружения. Российские компании рассматривают перспективы участия в разведке и добыче полезных ископаемых на территории Йемена, в том числе и нефти. Однако объемы товарооборота исчисляются не в млрд., а в сотнях миллионов долларов.

Если рассматривать страны Магриба, то ситуация в экономическом отношении вырисовывается не слишком радужная. Дестабилизация обстановки в регионе сказалась и на торгово-экономических отношениях с Россией. торговый арабский партнер восток

Самыми проблемными в этом плане оказались Алжир и Ливия. Сейчас все контракты, заключенные с Ливией, отложены до стабилизации ситуации в стране, и неизвестно, согласятся ли новые власти выполнять коммерческие соглашения на сумму примерно 10 млрд. долларов, заключенные во время правления сверженного Муаммара Каддафи. Россия активизировала сотрудничество с Ливией в 2008 году. Триполи признал долг на сумму в $4,6 млрд., а в ответ Москва списала этот долг в обмен на новые контракты для российских компаний. Один из них - контракт «РЖД» на строительство 500-километрового участка железной дороги Сирт - Бенгази, общей стоимостью 2,2 млрд. евро. Также российские компании участвуют в разработке ливийского шельфа, где сосредоточены большие запасы нефти и газа. Всего было заключено десять соглашений в сфере торгово-экономического и военного сотрудничества.

Алжир наряду с Египтом и Марокко в последние годы входил в тройку ведущих торговых партнеров России в Африке. Но в 2011 году ситуация изменилась в худшую сторону: взаимный товарооборот был представлен практически только российским экспортом, при этом он уменьшился на 32% до 798 миллионов долларов. Также под вопросом оказались контракты в сфере инвестиций России в газовый сектор Алжира. Более серьезная ситуация складывается в отношении сделок по поставкам российского вооружения, заключенных как и в случае с Ливией, в обмен на списание долга. По данным центра АСТ, общий объем продаж вооружений Алжиру равняется примерно 10 млрд. долларов, из которых 4 млрд. могут оказаться под угрозой, если ситуация в стране дестабилизируется настолько, что контракты будут сорваны.

Что касается других стран Магриба, то в 2010 году товарооборот между Россией и Марокко составил 937,4 млн. долл. Удельный вес России во внешнеторговом обороте Марокко составляет около 1%, и доля Марокко во внешнеторговом обороте России составляет около 0,1%. В том же 2010-м товарооборот между Россией и Тунисом составил 1,047 млрд. долл. В 2011 году объем товарооборота существенно не изменился.

Мы взяли комментарий по перспективам торгово-экономических отношений между Россией и странами арабского региона у Владислава Луценко, заместителя директора «Российско-арабского делового Совета» (РАДС), генерального директора ООО «Арабия-ЭКСПО». По его словам отношения развиваются на должном уровне, арабский бизнес заинтересован в «освоении» российской территории. В 2012 год проходил ряд мероприятий под эгидой РАДС, в том числе бизнес-неделя в Королевстве Саудовская Аравия в феврале, нефтегазовая выставка в Алжире в марте, Российско-Египетский бизнес-форум в апреле, бизнес-неделя в Объединенных Арабских Эмиратах и так далее. В начале февраля в Краснодарском крае прошла презентация РАДС. Был проведен ряд переговоров, в ходе которых стороны договорились о выходе компаний-экспортеров Краснодарского Края на арабские рынки, а так же по вопросам налаживания прямого контакта местных экономических операторов с арабскими партнерами. Стоит отметить, что сейчас товарооборот между Краснодарским краем и арабскими странами равен 1 млрд. долларов.

ТПП РФ активно поддерживает связи с официальными и деловыми кругами арабских стран. В течение 2011 года был проведен ряд встреч, где обсуждались перспективы развития торгово-экономических отношений, возможности активизации деятельности деловых советов и расширения контактов по линии деловых кругов.

В мае 2012 года в Москве проведен Инвестиционный форум «Повышение инвестиционных и торговых возможностей между Россией и Странами членами группы ИБР», организованный совместными усилиями Аналитического центра при Правительстве России и группой Исламского банка развития. На форуме рассмотрены крупные инвестиционные проекты из нескольких регионов России. Проведение форума на таком высоком уровне положительно сказалось на взаимоотношениях между Россией и странами ОИС, в частности с арабскими странами.

Отношения нашей страны с государствами Ближнего Востока и Магриба начали, похоже, приобретать «второе дыхание». «Стратегия России, - констатируют наблюдатели, - очевидна: это - всё более плотное сближение с арабскими странами. Свидетельством тому являются состоявшиеся в последние годы официальные визиты в Объединённые Арабские Эмираты, Катар, Иорданию, Марокко, Алжир, Египет и к Палестинской администрации». Вместе с тем, расхожей истиной стало, что торгово-экономические связи РФ с государствами региона не соответствуют уровню установившихся между ними политических отношений.

Действительно, сейчас трудно даже представить себе возможность реализацией Россией таких крупных проектов, как высотные плотины на Ниле и Евфрате, металлургические комбинаты в Хелуане и Эль-Хаджаре или верфь в Александрии. Несмотря на заметный рост товарооборота, его объём (7 млрд. долл. в 2007 г.) остаётся не столь уж значительным, а основными предметами российского экспорта являются металл, древесина, продовольствие, в то время как доля машин и оборудования в поставках из РФ, к примеру, в страны Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива составила в 2005 г. всего 5%.

Основной сферой экономического сотрудничества России с арабскими государствами в настоящее время является энергетика. «ЛУКойлом» заключено с Саудовской Аравией соглашение сроком на 40 лет о разработке месторождений газа на севере Руб эль-Хали, а также достигнута договорённость о строительстве нефте- и газопровода в Иордании. «Стройтрансгаз» подписал контракты на сооружение в Сирии завода по сжижению газа (на сумму 200 млн. долл.) и газопровода (на сумму 160 млн. долл.). «НОВАТЕК» планирует начать разведку и разработку углеводородов в районе Эль-Ариша в Египте. В Ливии «Газпром» получил 3 блока нефтяных месторождений, а также договорился с ливийской «Национальной нефтяной корпорацией» об учреждении совместного предприятия, которое «будет работать по всем направлениям нефтяной отрасли». Кроме того, «Газпром» получил вместе с итальянской «ЭНИ» принципиальное согласие ливийской стороны на строительство газопровода из СНЛАД в Южную Европу.

Подписанное в марте 2008 г. в ходе пребывания в Москве президента АРЕ Х. Мубарака соглашение о сотрудничестве в ядерной области открыло для России возможность участия в тендере на сооружение в Египте атомной электростанции. Вместе с тем, российские компании в отличие от фирм Франции, Китая, Канады, Бразилии почему-то не проявили интереса к планам строительства АЭС в Тунисе.

«Российскими железными дорогами» начата прокладка в Ливии железнодорожного пути между Сиртом и Бенгази протяжённостью 550 км при стоимости контракта 2,2 млрд. евро. Компания выиграла, кроме того, тендер на строительство железных дорог в Алжире. Рассматривается возможность подключения «РЖД» к сооружению железнодорожного пути между Меккой и Мединой. Предприятие «Автобан», со своей стороны, занимается строительством шоссе в Тунисе.

«Росгидростроем» заключён контракт на сооружение канала в Мусаффе в ОАЭ. В то же время оказалось практически свёрнуто сотрудничество в гидротехнической области с Тунисом.

Качественно новый элемент в развитие экономических связей России с арабскими странами вносит подписанное в апреле 2007 г. соглашение с Египтом о создании в районе Александрии российской промышленной зоны, где предполагается наладить производство оборудования для электростанций, нефтегазовой промышленности, авиамашиностроения. Ожидается, что российские предприятия инвестируют в эти проекты в течение 5 лет 200 млн. долл.

Тем не менее, общий объём российских капиталовложений на Ближнем Востоке и в Северной Африке на данный момент весьма незначителен. Так, инвестиции наших компаний в египетскую экономику составляют всего 45 млн. долл., в то время как капиталовложения американских корпораций оцениваются в 6 млрд. долл. Что касается арабских инвестиций в российское народное хозяйство, то особой нужды в них, похоже, не просматривается: РФ располагает немалыми собственными средствами, вырученными от продажи энергетического сырья, но, как и другие нефтедобывающие страны, «эмират Россия» предпочитает вкладывать их не в свою экономику, а в американские и западноевропейские банки.

В сфере торговли основными партнёрами РФ являются Египет, Марокко, Алжир, ОАЭ. Вместе с тем товарооборот даже с этими странами достаточно скромен. Так, объём торговли АРЕ с Россией составляет 2 млрд. долл., в то время как с Соединёнными Штатами - 7,5 млрд. долл.(9) Доля нашей страны во внешней торговле Марокко не превышает 4%. Наращиванию товарооборота с арабскими государствами препятствует идентичность структуры экспорта (поставки нефти и газа) и привязка импорта к странам-потребителям углеводородов. Дополнительные сложности для продвижения российских товаров на рынки стран Магриба создаст сформирование зоны свободной торговли между Тунисом, Марокко и Алжиром, с одной стороны, и Европейским союзом, с другой.

Вместе с тем, существуют реальные возможности наращивания российско-арабских трогово-экономических отношений. Перспективными направлениями сотрудничества могли бы, как представляется, стать такие сферы, как:

- нефтепереработка, производство оборудования для нефтехимической промышленности, обеспечение безопасности нефтегазового оборудования;

- банки и инвестиции;

- область высоких технологий, включая информационные;

- освоение космоса;

- атомная, солнечная и ветровая энергетика, энергосбережение;

- авиа- и машиностроение, электротехническая промышленность;

- переработка горных пород, геологоразведка, включая зондирование Земли из космоса;

- плотины, водоснабжение, ирригация, очистка водохранилищ;

- опреснение морской воды;

- железнодорожный транспорт;

- очистка днищ судов;

- переработка нефтяных и токсичных отходов;

- строительство.

Стоит, видимо, как можно шире применять опыт «РЖД», договорившихся с ливийцами, что 70% оборудования, техники, металлоизделий для железной дороги Сирт-Бенгази будет закупаться в России. При сооружении российскими компаниями различных промышленных объектов, включая энергетические, было бы полезно обзаводиться на долевой основе собственностью, что позволило бы более гибко осваивать зарубежные рынки и к тому же повысило бы устойчивость нашего экономического присутствия и обеспечило бы двустороннему сотрудничеству долгосрочный характер. Было бы целесообразно более смело идти на создание совместных предприятий с арабскими компаниями, в том числе и для работы на третьи страны, включая государства ЕС, ассоциация с которым государств Магриба способна облегчить продвижение на европейские рынки продукции, произведённой такими СП. Перспективным направлением выглядит и учреждение холдинговых компаний (наподобие уже действующей в ССАГПЗ компании «Эребиен-Рашен»).

Представляется настоятельно необходимым оказывать правительственную поддержку проектам российско-арабского сотрудничества подобно тому, как это делается правительствами других стран, и создать специальный государственный механизм, который обеспечивал бы продвижение отечественного бизнеса на Ближний Восток и в Северную Африку, как и в другие развивающиеся регионы.

Следовало бы, вероятно, более смело продвигаться к созданию газового картеля, первоначально на трёхсторонней основе - в составе России, Катара и Ирана, с перспективой подключения к нему других государств и сформирования в последующем организации стран-экспортёров газа. Необходимость безотлагательного осуществления подобных шагов диктуется, в частности, тем, что арабские страны всё более уверенно выходят со своим газом на мировые рынки и, прежде всего, на европейский.

Несмотря на относительно небольшие объёмы торговли и экономических связей России с государствами Ближнего Востока и Магриба, на будущее сотрудничества между ними можно, пожалуй, смотреть с оптимизмом. Основания для этого даёт заметный рост как в РФ, так и в арабском мире интереса к наращиванию торгово-экономических отношений. Свидетельством тому стала прошедшая 22-24 октября с. г. в Москве выставка «Арабиа-ЭКСПО», в которой приняли участие 200 участников из 15 ведущих стран региона.

Каков же общий итог? На сегодняшний день ни Россия не является стратегическим партнером арабского мира, ни арабский мир не входит в число важнейших внешних торговых партнеров России. Но перспективы для дальнейшего роста торгового оборота есть, и этому не может помешать даже тот негативный тон по отношению к России, который слышен в последнее время. Большинство экспертов сходится в том, что нынешний показатель объема экономического сотрудничества следует рассматривать скорее как некий «стартовый капитал» - потенциал развития есть и достаточно большой.

Состоявшаяся Конференция ближневосточной секции Международного дискуссионного клуба «Валдай» на тему «Трансформация в арабском мире и интересы России» показал ту же самую картину: разногласия есть, но принципиальная позиция направлена все же на продолжение сотрудничества, как в политической, так и торгово-экономической сферах. «Иногда власти арабских стран выступают против России, но она должна понимать те перемены, которые происходят в арабских странах. Вашей стране нужно поддерживать отношения со всеми игроками, и она должна продолжать влиять на процессы в арабском мире и играть большую роль на Ближнем востоке, мы на это надеемся», - к этому озвученному на одном из выступлений мнению присоединилось большинство участников конференции.

Размещено на Allbest.ru