Субъекты международных отношений
Роль государства и влияние глобализации на международные отношения, задачи проведения саммитов "Большой восьмерки". Виды цивилизаций, их функции в мировых процессах. Принципы работы транснациональных организаций, деятельность ООН и политических партий.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | лекция |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.03.2015 |
| Размер файла | 59,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Сейчас ТНК контролируют 30 % мирового ВВП и 80 % прямых инвестиций, до половины мирового промышленного производства, более 60 % внешней торговли, примерно 4/5 патентов и лицензий на новую технику, технологии и «ноу-хау».
Ядро мирохозяйственной системы составляют около 500 корпораций, обладающих всей полнотой власти. При этом в развитых странах доминирующее положение занимают всего два-три супергиганта, конкурирующих между собой на глобальном уровне.
ТНК стремятся захватить все ведущие позиции в экономиках развивающихся стран, контролируют 50 % их внешней торговли. При этом норма прибыли на прямые капиталовложения в развивающихся государствах в среднем вдвое превышает соответствующий показатель в развитых.
На фоне глобальных перемен в мировой экономике, которые олицетворяют ТНК, в последние годы проявился исключительно важный феномен - самостоятельный транснациональный капитал, который живет своей собственной жизнью. Он превратился в отдельный экономический и политический организм со своей структурой и внутренними целями развития, находясь вне юрисдикции национальных государств. Капитал ищет наиболее доходные места за рубежом и по большей части является спекулятивным. Реальной силы, способной противостоять такому капиталу сегодня в мире не существует, так как даже мощные государства при согласованной политике не могут направлять для борьбы со спекулятивными операциями суммы, сопоставимые с оборотами ТНК. В условиях начавшейся с 70-х гг. XX в. либерализации таких рынков и смягчения валютного контроля, транснациональный капитал получил возможность при желании обрушить финансовую систему любого государства.
Большинство стран уже попало в долговую яму, во многом организованную транснациональным капиталом. Государственный долг стран Организации экономического и социального развития в 2002 г. составил 70 % их ВВП. Совокупные валютные резервы ТНК сейчас в несколько раз больше, чем резервы всех банков развитых стран вместе взятых. Часто корпорации рассматривают обменные валютные операции как наиболее выгодный источник получения прибылей. Анализируя современное состояние мировой экономики, французский экономист П. Вельтс заключает, что «итогом глобальных стратегий в конечном счете становится формирование интегрированной международной торгово-финансовой системы, по сравнению с которой национальные государства выступают как второстепенные величины».
С начала XXI в. наблюдается все более явственный переход от регулируемой государствами экономической системы, заложенной Бреттон-Вудскими соглашениями 1944 г., к системе, управляемой рынками капиталов, в которых главенствуют ТНК и ТНБ.
Взаимоотношения в треугольнике таких субъектов международных отношений, как ТНК, государства и международные организации, сложны и противоречивы и особенно ярко проявляются в странах Азии, Африки и Латинской Америки.
Вначале корпорации попытались создать благоприятный инвестиционный климат и привлечь прямые иностранные вложения, хотя их последствия далеко не однозначны для национальных хозяйств. Привлекательность ТНК для принимающих стран состоит в том, что они дают кредиты, наращивают производство, создают рабочие места, в какой-то мере открывают доступ к достижениям науки и техники. Но бывшие колониальные страны, сами того не желая, попадают в новые формы зависимости - экономической, технологической, политической, идеологической. Сегодня ТНК пытаются навязать миру, как единственно возможную, «неолиберальную модель глобализации», которая особенно разрушительна для слабых стран. Она предполагает их форсированную интеграцию в мировое хозяйство, ориентированную на догоняющее анклавное развитие при использовании финансовых средств и технологий из-за рубежа. Компании и поддерживающие их развитые страны желают предотвратить мобилизацию с помощью национальных государств внутренних ресурсов «периферийных» стран, развития их внутреннего рынка и национального хозяйственного комплекса, сплочения их обществ. Из двадцати крупнейших ТНК в ведущих отраслях мировой промышленности - автомобильной, электронной, нефтеперерабатывающей - шесть американских, по три английских, японских и германских, по две французских, швейцарских, нидерландских. Вместе с тем весьма характерно, что ТНК США, например, осуществляет 90 % НИОКР в своей стране и только 10 % - в остальных. ТНК не заинтересованы и отнюдь не ставят своей целью свободное и полное распространение своих технологий и научных достижений на незападную часть. Их цель намного скромнее: создать в странах Незапада «стыковочные узлы» или островки бизнеса, в качестве канала, через который можно было бы получать необходимые им материальные и финансовые ресурсы, т. е. втягивание Незапада в международное разделение труда, но только в «неоколониальном» его варианте (каким бы утонченным и цивилизованным оно ни было). А это равнозначно сохранению ассиметричного характера интеграции в международных отношениях.
Такое развитие чревато сложнейшими проблемами для большинства стран. Оно охватывает лишь незначительную часть населения и национального хозяйства. Сильнее, чем при других моделях развития, растут социально-экономическое расслоение, маргинализация, отчуждение и обнищание больших масс населения. ТНК оттягивают ценные ресурсы из тех стран, где производители далеко не всегда пользуются льготным налогообложением и другими преимуществами, которые необходимы для экономического процветания. Кроме того, успешная деятельность таких анклавов полностью зависит от стабильности и нормального функционирования мирохозяйственной системы. Экономика развивающихся стран с неолиберальной моделью развития остается беззащитной перед организованным или стихийным натиском извне. Неолиберальная модель в сочетании с реалиями периферийных стран дает отрицательный для них результат.
Хотя корпорации опасны и непредсказуемы для развитых стран, тем не менее они являются мощным конкурентом с часто противоречивыми целями и их деятельность тесно связана с интересами таких стран. Развитые страны размещают у себя их штаб-квартиры. Исходя из понятий политического реализма, интересы стран базирования и их ТНК объективно во многом совпадают. В эпоху, когда стал невозможным прямой политический контроль над территориями других государств, корпорации позволяют осуществлять такой контроль более скрытыми, «цивилизованными», методами. Опыт показывает, что ТНК при поддержке своего государства способствуют достижению его целей во внешней политике, прежде всего экономической. Но так как компании пытаются активно воздействовать на экономику и политику развитых стран, то между ними и правительствами возникают противоречия. Это имеет отношение и к нашей республике, которая, не обладая энергоносителями, вынуждена ориентироваться на российские ТНК - «Газпром», «Лукойл», «Славнефть» и др. Они имеют свои четкие интересы в Беларуси. Перефразируя известное изречение, можно сказать, что в настоящее время в отношении
Беларуси действует принцип: «Что выгодно "Газпрому", то выгодно России».
Несмотря на то, что ООН выработала Кодекс чести для ТНК, международные организации пока далеки от действенного контроля транснационального капитала. Пока они объективно стоят на его стороне, ослабляя роль национальных правительств. Между правительствами и транснациональной информационно-финансовой мировой олигархией идет сложная борьба за влияние в международных организациях. На сторону ТНК становятся крупные мегаполисы всего мира -- идеальная среда обитания и важнейшая база для такого капитала. Создание союзов ТНК с мегаполисами, в которых размещается «ядро» корпорации, представляет собой новую тенденцию развития мировой экономики.
Современные ТНК являются структурно очень гибкими. Растет их взаимовыгодное сотрудничество в своей среде через механизмы глобальных стратегических альянсов.
В заключение можно сказать, что выработка и укоренение четких организационных рамок для активности ТНК будут одной из главных проблем мирового сообщества.
7. Международные организации
Субъектом международных отношений выступают международные организации. Они делятся на:
1. Международные правительственные организации. Среди них надо отметить ООП и ее специализированные учреждения.
2. Международные неправительственные организации типа комитетов защиты мира, Гринпис и др. В общей сложности первых насчитывается 300, вторых более 4 тыс. Если же учитывать все структуры, выходящие на международную арену (благотворительные фонды, религиозные ордена и конфессии, общественные движения и т. д.), то всего можно насчитать 50 тыс. неправительственных организаций.
Международная организация -- это четко структурированная форма сотрудничества, созданная ее членами на добровольной основе для совместного решения общих проблем и ведущая свою деятельность в рамках устава. В это определение можно было бы добавить и такие критерии, как известность в мире и самостоятельные источники функционирования. Некоторые исследователи отмечают, что практически ни одна сфера человеческой деятельности не осталась без внимания межправительственных организаций.
Чтобы представить всю сложность и важность этих структур, следует обратить внимание на следующие ключевые моменты. Во-первых, похожие объединения существовали в исторической практике. Во-вторых, деятельность их приобрела большое значение после окончания «холодной войны». В-третьих, по роду функционирования организации делятся на региональные и глобальные; одни имеют узкую направленность, другие ставят перед собой множество целей. Вместе с государствами и неправительственными организациями они создают мозаичную систему субъектов, составляющих сегодня мировое сообщество.
Важнейшим элементом международной организации являются ее цели и деятельность. Например, в преамбуле Устава ООН, объединяющей на начало 2003 г. 191 государство планеты и имеющей 15 специализированных учреждений, подчеркивается: «Мы, народы Объединенных Наций, преисполнены решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций, и создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязанностям, вытекающим из договоров и других источников международного права, и содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большой свободе, и в этих целях проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи, и объединять наши силы для поддержания международного мира и безопасности, и обеспечить принятием принципов и установлением методов, чтобы вооруженные силы применялись не иначе, как в общих интересах, и использовать международный аппарат для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов, решили объединить наши усилия для достижения этих целей».
Выдержка дает представление о масштабности задач, которые ООН поставила перед собой в своем стремлении стать универсальной организацией. К 2003 г. ООН сделала очень многое для того, чтобы стать активным субъектом международных отношений:
· ООН разработала историческую Всеобщую декларацию прав человека (1948) и более 80 международных договоров по правам человека, которые помогают защищать и поощрять отдельные права.
· Миротворческая деятельность ООН является жизненно важным инструментом мира. В настоящее время около 37 400 военных и гражданских служащих ООН из 89 стран участвуют в 15 операциях по поддержанию мира в различных странах планеты.
· Конвенции ООН по окружающей среде позволили снизить остроту проблемы кислотных дождей в Европе и Северной Америке, сократить повсеместно в мире масштабы загрязнения морской воды и поэтапно уменьшить выброс газов, разрушающих озоновый слой Земли.
· ООН и ее учреждения, в том числе и Всемирный банк и Программа развития ООН, являются основным инструментом содействия развитию беднейших стран, направляя туда помощь стоимостью более 30 млрд долл в год.
· За последние пять десятилетий в рамках ООН было разработано больше нормативно-правовых положений в области международного права, чем за всю предыдущую историю.
· Совместная программа ЮНИСЕФ и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) позволила провести иммунизацию 80 % детей в мире от шести смертельно опасных заболеваний и ежегодно спасать жизни более чем 2 млн детей.
· Мировая продовольственная программа обеспечивает предоставление голодающим ежегодно одной трети всей мировой продовольственной помощи.
· Воздушное сообщение во всем мире стало более безопасным благодаря нормам и правилам, согласованным в рамках Международной организации гражданской авиации.
· Призывы ООН позволяют мобилизировать более 1 млрд долл. США в год на оказание чрезвычайной помощи жертвам войны и стихийных бедствий.
· В результате глобальной кампании, осуществляемой при координации ВОЗ, ликвидированы заболевания оспой. Другая кампания ВОЗ позволила ликвидировать заболевания полиомиелитом в Северной и Южной Америке, и в настоящее время поставлена цель полной ликвидации этого заболевания в мире к концу 2005 г.
· Учреждения ООН оказывают помощь и обеспечивают защиту более 25 млн беженцев и перемещенных лиц во всем мире.
Расходы системы ООН на оперативную деятельность в целях развития - главным образом на осуществление экономических, социальных и гуманитарных программ для оказания помощи беднейшим странам мира - составляют ежегодно около 4 млрд долл. США (исключая расходы Всемирного банка и Международного валютного фонда). Это соответствует 0,2 % от общемирового объема военных расходов. Анализируя работу ООН, закономерно поставить вопрос: какая связь между деятельностью этой организации и теорией международных отношений? В первую очередь, связь позволяет исследовать функции международных организаций, подразделяющиеся на:
а) инструменты внешней политики отдельных государств;
б) арену для дискуссий, сотрудничества, выражения несогласия;
в) собственную линию поведения в международных делах. Последняя сегодня крайне актуальна, поскольку возникла проблема изменения характера субъективной ответственности по поддержанию мира. В прошлом, в случае компромиссного согласования позиций постоянных членов, ООН могла действовать как структура, представляющая интересы всего мирового сообщества. С исчезновением СССР оказалось, что постоянные члены Совета Безопасности, за исключением США, все в меньшей мере способны выступать в качестве реальных носителей ответственности за обеспечение глобальной безопасности. В то же время масштабы финансовой поддержки миротворчества ООН со стороны, к примеру, Японии и Германии, формально все еще остающихся «вражескими государствами», превратили ее в фактор самостоятельного значения. В результате расширились принципиальные возможности избирательного использования глобальной структуры обеспечения безопасности в интересах достаточно узкого круга государств, обладающих необходимой военной силой и финансовыми ресурсами. Если для этого возникали препятствия. ООН, как структура обеспечения безопасности, могла быть просто «отключена». Примером могут служить бомбардировки Югославии, начавшиеся в марте 1999 г. Ее деятельность в сфере главного предназначения начала быстро утрачивать универсальный характер.
Вместе с тем, радикальные перемены в сфере международных отношений за 15 лет, выдвинули перед ООН необходимость собственного реформирования. Как отмечает французский политолог А. Новоселофф, «до сих пор ООН устраивало, что ей приходится заниматься теми вопросами и решать те проблемы, которые были первоочередными во времена "холодной войны». Естественно, что сейчас данная структура, созданная почти 60 лет назад, запаздывает с принятием эффективных и быстрых решений по обеспечению мира и безопасности. Указывалось, например, на необходимость под эгидой ООН провести международно-политическую конференцию, посвященную анализу перемен с 1989 г., как это было сделано после окончания Первой и Второй мировых войн. Среди проблем, которые влияют на будущее международных отношений и которые требуют активного вмешательства ООН, называют следующие:
· процессы глобализации и фрагментации;
· растущее неравенство между богатыми и бедными (как между государствами, так и внутри отдельных обществ);
· обостряющиеся религиозные, этнические и культурные проблемы;
· изменения в природе конфликтов и появление концепций, которые более широко трактуют безопасность и развитие;
· уход от прежней жесткости в понятии государственного суверенитета, кризис национальной государственности;
· преобладание силовой логики;
· переворот в использовании компьютеров и систем связи, действующих в режиме «реального времени».
Таковы ключевые явления, которые следует учесть в размышлениях и при принятии решений, поскольку, как выразился нынешний Генеральный секретарь ООН, «оставаться на месте в то время, как весь мир движется вперед, значит безнадежно отставать».
Эти изменения привели к полной трансформации международной системы, которая во все меньшей степени носит межгосударственный и во все большей - транснациональный характер. Центр тяжести данной системы постепенно перемещается из Европы в Азиатско-Тихоокеанский регион. Складывается впечатление, что теперь финансовое и экономическое могущество и влияние заменили собой власть политиков и военных. Нынешняя международная система более не регулируется балансом сил, так как американские власть и влияние лишены противовеса. В силу этого, как считают некоторые наблюдатели, Соединенные Штаты осуществляют свое воздействие методами «авторитарной многосторонности» либо «новой односторонности». Последнее позволяет им вершить международные дела, руководствуясь исключительно собственными интересами, замыслами и целями, опираясь в своих международных действиях на инструментальное понимание ООН. Особенно ярко это проявилось в ходе развития и разрешения югославского конфликта. Такая политика вызывает огромное недовольство у многих субъектов международных отношений, отвергающих подобное доминирование. В частности, Республика Беларусь, которая была в числе учредителей ООН в 1945 г., считает, что основным центром регулирования международных отношений в XXI в. должна оставаться эта организация.
Вместе с тем в последние годы увеличивается удельный вес организаций, которые курируют конкретные направления мировой политики и экономики. Независимость и самостоятельность в принятии решений и их реализации свидетельствует, например, о том, что Организация производителей и экспертов нефти (ОПЕК) является сильным субъектом, несмотря на то что отдельные ее члены находятся в экономической зависимости от развитых стран. Еще более реально это видно на примере неправительственных организаций. Например, Международный комитет Красного Креста стал активным субъектом практически во всех вооруженных конфликтах. Экологический «полицейский» планеты - движение «Гринпис», Международная Амнистия (Amnesty international) и другие пользуются не меньшим влиянием.
Степень независимости той или иной организации от внешнего воздействия условна. Например, международные судебные органы (Международный суд и Европейский суд) независимы в своей деятельности, принимают самостоятельные решения. Однако преувеличивать их возможности также нельзя. Необходимо обеспечить еще реализацию решения, что безусловно, невозможно сделать независимо от государства. С другой стороны, формирование и развитие ЕС показало, что независимость наднациональных структур сформировалась не сразу, только Маастрихскии договор привел к тому, что ЕС стал субъектом международных отношений и выработал единую политику. Его многоуровневое влияние на ход развития сотрудничества очевидно. Появление этого субъекта в Западной Европе ускорило интеграционные процессы не только на континенте, но и во всем мире. ЕС является активным участником формирования новой системы международных отношений. Вместе с тем попытки продублировать формы, методы и принципы создания этой организации, видимо, будут обречены на неудачу. Например, СНГ, не обладая международной правосубъективностью, до сих пор в основном является форумом для встреч, дискуссий и обсуждений, но не решений. Значение ЕС для международных отношений трудно переоценить.
Международные организации выполняют важную функцию по вовлечению отдельных государств в международную и региональную политическую, военную и экономическую системы. Например, вхождение бывших республик СССР в мировое сообщество проходило не только через их дипломатическое признание, но и через членство в ООН, ОБСЕ, Шанхайскую шестерку, ВТО. Международные организации требуют от государств, желающих стать их членом, пересмотреть свою внутреннюю политику. Например, стремление Турции, стран Балтии и других войти в состав ЕС сопровождалось требованием последнего пересмотреть свою политику в области прав человека. Государства, стремящиеся к тому, чтобы стать членами НАТО, наряду с другими критериями, должны урегулировать имеющиеся территориальные проблемы. Например, Румыния, пожелавшая стать членом альянса, должна была заключить соответствующее соглашение с Венгрией и Украиной.
Вместе с тем сегодня очевидна необходимость реорганизации международных организаций и систем принятия в" них решений. Их структура требует перестройки с учетом того, что часть проблем можно решить на глобальном уровне, часть - на региональном, а часть - на национальном. Поэтому в решении таких задач должны участвовать как правительства стран-членов, так и секретариаты региональных организаций. Как отмечает американский исследователь А. Долмен, «необходимо также совершенствование международного права, формулирование документов, учитывающих интересы и потребности всех стран и основанные на принципах не конкуренции, а сотрудничества». Тем не менее эти структуры играют важную роль в современных международных отношениях. Их значение в принятии решений, определяющих развитие мира, по всей видимости, будет возрастать в XXI в. Стратегия данных структур успешно конкурирует с другими субъектами, включая межгосударственные структуры и объединения: СНГ, НАТО, ЕС, «большую восьмерку» и др. Важным аспектом стратегии этих объединений является то, что их участники не теряют своей самостоятельной роли в системе межгосударственных отношений и в то же время способны и прямо и опосредованно оказывать на них ощутимое воздействие через три канала: экономическую, политическую и военную мощь.
8. Политические партии и движения
Отмечая особенности данного субъекта международных отношений, необходимо обратить внимание прежде всего на тот важный фактор, что он обладает «реальной плотью», структурой. Ему присуща явная и несомненная целостность, внутренняя Организованность, самостоятельное качество. Как отмечает российский исследователь Н. Косолапов «единство социально-политической организации слагается из двух неразрывно связанных их частей. С одной стороны, необходим некоторый организационный "стержень", базовый модуль организации, выполняющий аппаратные функции, с другой - наличие политической и идеологической платформ, которые поддерживают десятки и сотни тысяч людей». Данное замечание представляется крайне важным, ибо в научной литературе о международных отношениях крайне скудно говорится об этом субъекте. Аналитики, видимо, стесняются признать, что наличие той или иной партии предполагает наличие социальных групп или страт, а значит, и наличие идеологии. Российский исследователь В. Беленький отмечает например, что «правящие круги России терпеть не могут классов и классового подхода (правда, кроме несуществующего среднего класса). Но один класс - такая же бессмыслица, как и стадо коров, состоящее из одной коровы. М. Касьянов как идеологический работник (он о патриотическом воспитании заботится и об учебниках по истории), был удивлен тем, что в этих учебниках о рабочем классе пишут». Классы не исчезают в современном мире, как и не исчезает категория социально-экономической формации. Было бы смешно отрицать это, поскольку в мире существует и еще долго будут существовать неравенство и несправедливость. Но вот в чем вопрос. Является ли внешняя политика сознательной деятельностью того или иного социального слоя и его представителей, направленной на достижение поставленных ими в международной области целей? Каких целей? Главное, наверное, в том, чтобы эти цели не вступали в противоречия с интересами людей. Никто не может отменить законы социальной борьбы, но задача состоит, видимо, в поиске гармонии цивилизационных и социальных интересов.
На это направлены усилия политических партий и движений как субъектов международных отношений. Каждая из политических партий проходит этапы своего становления, развития и упадка и выражает точку зрения определенных социальных групп на международные проблемы. У этих субъектов - от ультралевых до ультраправых - имеется свой взгляд на решение глобальных и конкретных проблем. Одна из главных функций политических партий и движений - это формирование внешнеполитической культуры общества. Некоторые аналитики отмечают, что, хотя партии и внушают определенное разочарование, вряд ли следует говорить об их окончательном уходе с исторической сцены. Для политических партий есть возможность выступать с альтернативными программами перед избирателями. Эти программы, как известно, строятся на определенных идеологиях. Все идеологии, независимо от их содержания, касаются проблем авторитета, власти, международных отношений и т. д. Они основываются на признании определенной модели общества и политической системы, путей и средств практической реализации этой модели в мире.
Идеология выполняет одновременно интегративную и разграничительную функции: первую, скажем, для сплачивания членов той или иной партии, а вторую - для отделения этой партии от других партий. Она ориентирована на непосредственные реалии и действия, на политический процесс и исходит из соображений привлечения возможно наибольшей поддержки.
Идеология призвана придавать значимость отношениям между людьми, институтами, партиями, сообществами и т. д. как субъектами политики, объяснять, обосновывать, оправдывать или отвергать те или иные политические реальности в конкретных общественно-исторических условиях. Важнейшая ее функция состоит в том, чтобы отделить то или иное сообщество или группу от остальных сообществ и групп. Как отмечает германский исследователь О. Ламберг, защитное действие этой функции наиболее эффективно проявляется в тех случаях, когда остальной окружающий мир видится как враждебная сила, что и провоцирует инстинкты обороны, страха, агрессивности у членов соответствующей группы. Каждая идеологическая конструкция содержит в себе развернутое представление об антиподе, или противнике.
С этой точки зрения международные отношения и внешняя политика представляют собой арену столкновения различных систем, идейно-политических течений и направлений. Например, политические партии и блоки России по-разному относятся к состоянию белорусско-российских отношений. Если КПРФ стремится к некоему воссозданию СССР через возможный союз двух государств, то «Яблоко» относится негативно к нынешнему режиму власти в Беларуси, а ЛДПР мечтает о воссоздании Российской империи. Однако констатация этого положения сама по себе еще мало что объясняет. Необходимо выяснить теоретические аспекты внешнеполитического поведения такого субъекта как партия. Надо, видимо, начать со знаменитой формулы «политика есть искусство возможного», которая сохраняет актуальность и в современных условиях. С одной стороны, «искусство возможного» ставит определенные пределы идеологизации внешней политики, а с другой -- идеология в ответ определяет границы, за которые та или иная партия может выйти без ущерба для себя. Все это имеет самое непосредственное отношение к сфере международных отношений.
Считая установку современных исследователей от марксистов до экзистенциалистов, согласно которой человек есть существо, живущее в необратимом историческом времени, упрощенной, румынский аналитик М. Элиаде утверждает, что человек живет еще и вне исторического времени, а именно в своей мечте, своем воображении и т. д. Иначе говоря, человек, общество, государство и соответственно межгосударственные отношения и мировое сообщество в целом имеют мировоззренческое измерение. Именно это измерение и определяет содержание господствующей в определенный исторический период парадигмы. Еще известный немецкий философ конца XIX в. Ф. Ницше предупреждал, что XX в. станет веком борьбы различных сил за мировое господство, осуществляемой именем философских принципов. Предупреждение Ницше оказалось пророческим с той лишь разницей, что все многообразие и сложность мировоззренческого начала были заменены идеологическим измерением, его принципы взяли верх над философскими. Наметившееся на рубеже третьего тысячелетия окончание европоцентристского мира совпало с началом разрушения двухполюсного мирового порядка в его военно-политическом и идеолого-политическом измерениях, а также концом цементировавшей этот порядок «холодной войны».
На первый взгляд крах СССР и «марксизма-ленинизма» как бы возвестили об окончательной смерти всякой идеологии. Под сомнение поставлена сама возможность или правомерность каких бы то ни было идеально-программных, политико-идеологических построений в качестве мобилизующих идеалов. Но возникает множество вопросов. Способна ли демократия эффективно ответить на вызовы новых исторических реальностей? Может ли либерализм, консерватизм или какой либо иной «изм» заполнить тот вакуум, который образовался после очевидной несостоятельности традиционных идеологических систем? Видимо пытаясь ответить на эти и другие вопросы необходимо исходить из признания того, что идеологии, призванные служить в качестве связующих звеньев человеческих обществ, не могут насовсем исчезнуть. В этой связи возникает много проблем такого характера и для Беларуси. Политические партии в стороне ведут споры по таким проблемам, как демократия или авторитаризм, рынок или регулирование, правые или левые, открытость или закрытость Беларуси внешним влияниям, Запад и Восток. При этом отдельные политические партии в своих программах не имеют вообще разделов о внешней политике страны (Белорусская гуманитарная партия, Белорусская партия труда и т. д.). Другие (Белорусская крестьянская партия), имеют в программах несколько общих тезисов сотрудничестве со всеми странами Организации Объединенных Наций I т.д.
В программах третьих партий (Белорусская национальная партия, Белорусская республиканская партия и др.) имеются более развернутые разделы, различающиеся по своей векторности. Если Национальная партия исходит из того, что внешняя политика Беларуси должна быть направлена на защиту интересов своего народа на международной арене, то республиканцы говорят о «естественных интересах» республики и ее граждан, не раскрывая их содержания. Социалисты упор делают на интегрирующую роль Беларуси в СНГ. Либерал-демократы выступают за воссоздание экономических и политических связей с Россией, против экономического закабаления республики Западом. В небольшом разделе программы Объединенной гражданской партии выделяются принципы внешней политики: отказ от использования силы, безъядерный статус и оптимальная модель нейтралитета. Обширный раздел о внешней политике имеет программа Партии всебелорусского единства и согласия, в котором содержатся основные принципы и векторы внешней политики. Но наиболее убедительные и аргументированные разделы по внешней политике имеют Белорусская социал-демократическая партия. Коммунистическая партия Беларуси и Белорусский народный фронт. Например, в документах последнего подробно излагаются принципы внешней политики государства, его векторы, где обозначен спорный тезис о том, что «исторически Республика Беларусь сформировалась как страна западноевропейской культуры».
Документы всех партий свидетельствуют о том, что в республике идет медленный, но неуклонный процесс формирования национального сознания. Но сегодня возникают вопросы фундаментального характера, не ответив на которые можно барахтаться в частных. Сегодня Беларусь остро нуждается в принципиально новой, современной идеологии, идеологии будущего. Эту проблему в общем виде можно сформулировать так: или страна интегрируется в глобальное сообщество, или нас в него интегрируют помимо нашего желания и на условиях, к выработке которых нас не допустят.
Подводя итог вышеизложенному, необходимо отметить, что в пособии получила освещение деятельность не всех субъектов международных отношений. Можно, наверное, дать характеристику и такому субъекту, как Ватикан и др. Но в целом деятельность государств, партий и других субъектов может либо способствовать действию объективных закономерностей и ускорять развитие общественных интересов, либо препятствовать им. Все субъекты международных отношений потенциально могут приобретать эти качества и быть реально ими лишь тогда, когда они наделяются специальными функциями, определяющими направленность предметно-практической деятельности на объекты, а не просто в силу того, что существуют.
Если на протяжении трех с половиной веков государства были доминирующими участниками международных отношений, а мировая политика - политикой великих стран, то в последнее время их теснят транснациональные корпорации, международные частные финансовые институты, неправительственные общественные организации, не имеющие определенной национальности, по существу космополитичные. Космополитизация затронула и организации международного терроризма, преступности, наркомафии. Наконец, все большее число людей, родившихся в одной стране, имеющих гражданство другой, живут и работают в третьей. Все это расшатывает краеугольный камень Вестфальской системы - суверенитет, право выступать единственным представителем нации в международных делах. Процесс добровольной передачи части суверенитета международным государственным институтам, особенно в процессе экономической интеграции, дополнился в последнее время стихийным процессом его «диффузии» в глобальном масштабе. Совокупность глубинных измерений в экономической, военной и политической областях, серьезные структурные изменения мировой политики дают основание для предположения о том, что международные отношения стоят на пороге качественно нового этапа.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие и факторы глобализации. Регулирование проблем и последствий процессов глобализации. Причины глобализации товарных рынков. Функции и структура мировых финансовых рынков в условиях глобализации. Роль и значение транснациональных корпораций в мире.
дипломная работа [196,4 K], добавлен 05.07.2011Понятие, типология и история возникновения международных организаций, их значение в современном мире, характеристике этапов их развития. Юридическая природа международных организаций. Порядок создания и прекращения деятельности международных отношений.
курсовая работа [54,3 K], добавлен 05.12.2008Характеристика крупных действующих мировых международных группировок, история их создания, цели и задачи, состав и структура, обязанности, исполнительные органы, круг вопросов деятельности, основные функции. Россия в составе мировых организаций.
реферат [54,8 K], добавлен 23.08.2010Анализ процесса глобализации в международных отношениях, его становление и закономерности развития. Роль транснациональных компаний на международной арене. Тенденции и перспективы развития транснациональных компаний, пример их влияния на государство.
курсовая работа [68,7 K], добавлен 05.01.2015Рассмотрение основных характеристик транснациональных корпораций и изучение их общей структуры. Выявление тенденций данных компаний в современном мире. Анализ воздействия крупнейших транснациональных корпораций на международные экономические отношения.
курсовая работа [190,0 K], добавлен 24.09.2014Аспекты изучения современных международных отношений: понятие, теории, субъекты международных отношений. Современные тенденции развития. Сущность перехода к многополярному мировому порядку. Глобализация, демократизация международных отношений.
реферат [39,6 K], добавлен 18.11.2007Международные финансовые отношения: сущность, виды, функции. Международные валютные операции. ОЦЕНКА ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В МЕЖДУНАРОДНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ. Участие России в международных финансовых организациях, вступление во Всемирную торговую организацию.
курсовая работа [52,2 K], добавлен 21.12.2008Этапы развития мирового хозяйства, их характерные черты. Государства как субъекты мирового хозяйства. Классификация государств по уровню их экономического развития. Деятельность международных экономических организаций и транснациональных корпораций.
курсовая работа [30,4 K], добавлен 13.08.2009Изучение процесса развития транснациональных корпораций и мировых финансовых центров. Исследование глобализации как новой тенденции развития мирового хозяйства. Анализ роли государства в формировании механизмов устойчивого динамического развития в Корее.
курсовая работа [108,1 K], добавлен 22.04.2011Региональные международные финансовые организации. Оценка объемов и структуры заимствований Кыргызской Республики у международных финансовых организаций. Основные принципы и перспективные направления сотрудничества государства с финансовыми организациями.
дипломная работа [5,1 M], добавлен 25.06.2014
