Международная торговая палата

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. История МТП

Международная торговая палата была основана в 1919. При первом президенте МТП был учрежден секретариат в Париже и он сыграл ключевую роль в создании Международного арбитражного суда в 1923 году.

В 1920-х годы деятельность МТП была направлена на выплату репараций и военных долгов. Во время кризиса организация пыталась сдержать волну протекционизма и экономического национализма. После войны в 1939 году, МТП для продолжения своей деятельности передала свои функции нейтральной Швеции. В послевоенные годы, МТП оставалась прилежным защитником открытой многосторонней торговой системы. В этот период в организацию вступало много стран развивающегося мира и она усилили требования к открытию мировых рынков для товаров из развивающихся стран.

Впервые «Унифицированных правил и обычаев для документарных аккредитивов» вышел в 1933 году и последней версией является. Эти правила используются банками во всем мире. Через год после создания Организации Объединенных Наций в Сан-Франциско в 1945 году, ICC был присвоен наивысший статус консультативного органа ООН и ее специализированных учреждений.

С тех пор, МТП добилась того, что международная концепция бизнеса получает должное внимание в рамках системы ООН и особенно в межправительственных органах и совещаниях стала крупнейшим, наиболее представительной организации бизнеса в мире. Это уникальное объединение компаний, больших и малых, из всех секторов бизнеса в любой части мира. В сегодняшней глобальной экономике, её деятельность касается интересов компаний во всем мире.

В 1950 году было учреждено Международное бюро торговых палат (IBCC).Бюро быстро стало координационным центром сотрудничества между торговыми палатами в развивающихся и промышленно развитых странах, и принял дополнительную значимость в качестве торгово-промышленной палаты стран с переходной экономикой. В 2001 году по случаю 2-ого Всемирного конгресса в Корее, IBCC был переименовано во Всемирную федерацию торговых палат (WCF). WCF управляет системой Карнет АТА для временного беспошлинного импорта услуг, предоставляемых торговыми палатами, которая началась в 1958 году и теперь работает в более чем 68 странах.

Также Институт права Мирового бизнес был создан в 1979 году для изучения правовых вопросов, связанных с международным бизнесом. На Каннском кинофестивале с каждым годом, Институт проводит конференции по аудиовизуальным законам.

Вначале 1980-х, МТП создала три организации по борьбе с коммерческой преступностью: Бюро Международной Морской борьбы со всеми видами морских преступления; Бюро разведки контрафакции и Финансового Бюро расследований. Блок был введен в 1998 году. Все эти мероприятия связанны с ключевыми статьями Конституции МТП: «для обеспечения эффективного и последовательного действия в экономической и правовой сферах в целях содействия гармоничному росту и свободы международной торговли» [1].

2. Основные цели и функции МТП

Международная торговая палата (МТП) - самая авторитетная организация предпринимательских кругов мира. Согласно Уставу МТП, ее основные цели заключаются в том, чтобы защищать интересы всех секторов экономики, способствовать деловым контактам, решению международных экономических проблем и лучшему взаимопониманию между деловыми кругами и организациями разных стран.

Деятельность МТП направлена на решение наиболее актуальных вопросов, среди которых такие, как разработка унифицированных правил и стандартов ведения бизнеса и решение задач, связанных с либерализацией международной торговли.

Цели МТП[4]:

- Содействие развитию предпринимательства в мире путем поощрения торговли, инвестиций и свободных рынков, свободного движения капиталов;

- Принятие эффективных и последовательных мер в экономической и правовой сферах в целях содействия гармоничному развитию и свободе международной торговли.;

- Защита системы частного предпринимательства;

- Стимулирование регулирования предпринимательства самими предпринимателями.

Функции МТП:

- Привлекать внимание правительств к проблемам бизнеса;

- Представлять рекомендации правительству страны, где проходит встреча.

МТП создала первую систему коммерческого арбитража, составила правила документарного кредита, которые применяются всеми банками мира. Консультативный статус МТП при ООН позволил ей выступить с инициативами о либеризации международных таможенных правил и внедрение экологических стандартов серии ИСО 14001, антикоррупционного кодекса, Карнет АТА, сертификатов происхождения товаров и многих других документов, которые стали стандартами в торговой практике.

Подготовкой политических заявлений МТП и разработкой унифицированных стандартов, кодексов, правил и других механизмов ведения бизнеса, признанных во всем мире, занимаются члены 16 постоянно действующих комиссий и консультативных групп, создаваемых по отраслевому признаку и охватывающих все сферы бизнеса. Среди документов МТП такие, как «Инкотермс» (Унифицированные торговые термины МТП), «Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов» (UCP 600), «Арбитражный регламент МТП» [приложение 2], типовые международные контракты и многие другие, периодически пересматриваемые членами комиссий на предмет внесения в них поправок, учитывающих реалии стран - членов МТП.

Ежегодно обновляемая программа МТП, включающая в себя проведение международных и национальных конференций и семинаров, является важнейшим каналом доведения экспертных оценок до широкой аудитории. Конференции МТП проводятся в различных странах мира при активном содействии национальных комитетов МТП.

Каждые два года МТП проводит Всемирные конгрессы, являющиеся для бизнеса событием глобального масштаба, на которых обсуждаются международные проблемы, с которыми могут столкнуться предприятия и компании в ближайшие годы, и разрабатывается стратегия решения этих проблем. Конгрессы проводятся в разных странах мира по приглашению национальных комитетов МТП.

3. Организационная структура МТП

Совет, являющийся высшим руководящим органом, собирается, как правило, дважды в год. Члены Совета назначаются национальными комитетами и группировками.

Исполнительный совет, в состав которого входят от 15 до 21 члена, несет ответственность за проведение в жизнь политики МТП. Он проводит не менее трех сессий в год, дважды совместно с Советом. Генеральный секретарь является секретарем Исполнительного совета[3].

Финансовый комитет консультирует Исполнительный совет по финансовым вопросам, подготавливает бюджет, контролирует бюджетные расходы и доходы, представляет очередные доклады Исполнительному совету.

Международная штаб-квартира, возглавляемая генеральным секретарем, координирует всю деятельность МТП.

Политика МТП и практические рекомендации разрабатываются специализированными рабочими органами (комиссии, рабочие группы). Комиссии занимаются основными вопросами политики МТП (международная торговая политика, финансирование, международный арбитраж, страхование, налогообложение, многонациональные предприятия и международные инвестиции, окружающая среда, энергетика и т.д.). Рабочие группы создаются на временной основе для разработки и осуществления конкретных проектов, о чем представляют доклады соответствующему постоянному органу.

Международный арбитражный суд, включая Международную организацию по урегулированию споров в морских перевозках и Международный центр экспертизы, является ведущим органом по разрешению международных торговых споров посредством арбитража[4].

Международное бюро торговых палат (МБТП) является всемирным форумом торговых палат[11]. Оно обеспечивает проведение международных встреч для обсуждения возникающих проблем, обмена опытом и знаниями между руководящими работниками палат развитых и развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой.

Конкретные области деятельности Бюро:

- участие в проведении семинаров, реализации программ технического содействия;

- содействие развитию сотрудничества между палатами стран Запада, развивающихся, стран с экономикой переходного периода;

- обеспечения системы функционирования АТА (временное беспошлинный ввоз товаров).

Всемирный промышленный совет по вопросам окружающей среды выступает в качестве защитника интересов деловых кругов, связанных с экологическими вопросами, и поддерживает тесные связи с правительствами и международными организациями.

Службы МТП по борьбе с экономической преступностью[15]:

1) Международное морское бюро занимается предотвращением и борьбой с мошенничеством в международном морском транспорте;

2) Бюро МТП по борьбе с подделками занимается предотвращением подделок товаров с торговыми марками, а также патентов, авторских прав и промышленных образцов и моделей; 3) Бюро по борьбе с экономической преступностью занимается коммерческими преступлениями в области банковского дела, инвестиций, страхования и т.д.;

4) Центр морского сотрудничества содействует развитию международного морского сотрудничества на всех уровнях и во всех аспектах морской индустрии, за исключением судостроительства. Конгресс является высшим органом МТП.

Национальные комитеты и группы выражают основные экономические интересы своих стран.

4. Основные направления деятельности МТП по регулированию ВЭД

Публикации МТП

Инкотермс 2010

22 октября 2010 года под эгидой МТП в Москве прошла международная конференция «Incoterms 2010: новые правила ICC по использованию национальных и международных терминов». Целью конференции стало не только предоставление новых правил Инкотермс 2010, но и презентация издания документа на русском языке. Участниками этого форума стали ведущие российские ученые и практики. А также иностранные гости, представляющие различные структуры МТП.

Инкотермс 2010 стал для МТП восьмым изданием правил международных торговых терминов, начиная с 1936. Последние 4 редакции выходят с четкой периодичностью с интервалом 10 лет[14]. Примечательно, что Инкотермс 2010 был введен в действие только с января 2011. Считается, что десятилетний срок является достаточным для трансформации практики международных торговых обычаев, которые и изложены в каждом издании Инкотермс.

Введение в Инкотермс 2010 определяет основополагающие принципы построение документов и правил его использования. Применение Инкотермс 2010 возможно путем прямой ссылки на конкретный торговый обычай (базисное условие поставки, базис поставки, термин Инкотермс 2010) в договоре купли-продажи товара в соответствие именно с документом 2010 года. Как и документы предыдущих выпусков, Инкотермс 2010 носит факультативный характер. МТП утверждает, что каждый термин должен соответствовать товару, способу его транспортировки и иным обязательным сторонам. Каждое базисное условие поставки должно быть максимально привязано к конкретному географическому пункту или порту. Здесь следует отметить, что возможность применение того или иного базиса поставки для морского или внутреннего водного транспорта в значительной степени от сложившихся на протяжение веков обычаев портов. МТП напоминает, что Инкотермс 2010 не представляет собой полный договор купли-продажи товара. Многие аспекты договора определяются условиями самого договора.

МТП насчитывала 9 основных черт Инкотермс 2010 [6]. Главное отличие Инкотермс 2010 от Инкотермс 2000 заключается в количестве содержащихся в новом документе базисных условий поставки. Теперь их 11 вместо 13 [рисунок 2.1.1.].Вместо базисов поставки DAF (поставка на границе), DES (поставка с судна), DEQ (поставка с пристани с причала), DDU (поставка без оплаты пошлины) введены новые условия DAT (поставка на терминале) и DAP (поставка в месте назначения).

Изменена классификация терминов. В Инкотермс 2000 все базисы поставки были разделены на 4 группы[6]. В документе Инкотермс 2010 групп всего две: «Правила для любого вида или видов транспорта» и «Правила для морского и внутреннего водного транспорта».

Правила для любого вида транспорта могут применяться для автомобильного, железнодорожного, воздушного транспорта, а также для прямых смешанных перевозок. Причем в составе маршрутов мультимодальных перевозок могут присутствовать отдельные участками передвижения товаров - морские пути или внутренние водные пути. Морские или внутренние водные правила предусматривают, что поставка товара осуществляется по схеме «порт-порт», независимо от того, какие порты имеются в виду.

МТП разъясняет, что применительно к Инкотермс 2010 многогранный в праве термин «поставка» означает здесь момент, когда риск утраты или повреждение товара переходит с продавца на покупателя.

Ещё одним важнейшим нововведением в Инкотремс 2010 является возможность применения содержащихся в нем документе терминов не только для международной, но и для национальной торговли[14]. По мнению МТП, такой шаг стал следствием создания межгосударственных торговых союзов и экономический объединений, например, ЕС, когда само пересечение товарами национальных границ стало менее важным и менее значимым. Ранее торгово-промышленные объединения стран принимали решения о возможном применение Инкотермс к национальной торговле товарами. Теперь в Инкотремс 2010 в явном виде указано на возможность использования базисных условий поставки товаров для внутренней торговли. Ещё одной причиной этого стало стремление отказаться от применения Единообразного торгового кодекса США в пользу правил Инкотремс 2010.

Применение электронных коммуникаций, как и в Инкотермс 2000, также закреплено в новой редакции документа. Необходимые документы по соглашению сторон могут быть заменены электронными сообщениями.

Отдельные термины Инкотермс 2010-CIFи CIP-предусматривают обязанность продавца страховать товар от транспортных рисков. В отношении процедур страхования необходимо теперь использовать новые пересмотренные правила Института Лондонских страховщиков[6]. Новая редакция документа уточняет обязанности сторон в отношении процедур страхования.

Инкотермс 2010 конкретизировал распределение расходов между продавцом и покупателем товара, связанных с выгрузкой и обработкой товара на терминалах в портах. На станциях и в иных местах. Для каждого базисного условия поставки в статьях А6/В6 теперь указано, какая из сторон договора должна понести такие расходы.

МТП предупреждает участников внешнеторговых сделок, что реализуя свои права на изменение и дополнение в контрактных условиях Инкотермс 2010. Она рискует в итоге де-факто отойти от ранее достигнутых договоренностей и заключить договор купли-продажи товара на совсем другом базисном условии.

Введение в Инкотермс 2010 завершается разъяснением основных терминов и понятий, упомянутых в документе. Здесь перечислены термины: «таможенные формальности», «поставка», «отгрузочные документы», «электронная запись и процедура» и «упаковка».

Правила Инкотермс только указывают, какая из сторон договора купли-продажи должна осуществить необходимые для перевозки и страхования действия, когда продавец передает товар покупателю, и какие расходы несет каждая из сторон. Правила Инкотермс не указывают на подлежащую уплате цену или способ оплаты. Они также не регламентируют переход права собственности на товар или последствия нарушения договора. Эти вопросы обычно определяются в ясно выраженных условиях в договоре купли - продажи или в праве, применимом к такому договору. Стороны, однако, должны учитывать, что строго обязательный национальный закон (mandatory local law) может иметь преимущество в отношении какого-либо аспекта договора купли-продажи, включая избранный термин.

Унифицированные обычаи и правила по документарному аккредитиву (UCP-600)

На своем заседании 25 октября 2006 года Банковская комиссия МТП единогласно приняла новую редакцию Унифицированных правил и обычаев для документарных аккредитивов (UCP 600). Правила вступили в силу с 1 июля 2007 года[16].

Каждая новая редакции Унифицированных правил и обычаев для документарных аккредитивов, несомненно, является большим событием для банков, осуществляющих документарные операции. Конечно, каждому специалисту может быть интересным сравнить новую редакцию Правил с предыдущей, чтобы определить, что именно изменится в организации выполнения аккредитивных операций его банком и на что должно быть обращено внимание сотрудников, осуществляющих эти операции. Однако не менее важным, вероятно, является прочтение Унифицированных правил в целях констатации их соответствия действующей практике расчетов и выявления тех положений, которые могут трактоваться как изменения, внесенные в порядок осуществления операций по аккредитивам.

Вряд ли стоит задаваться вопросом, какая редакция Унифицированных правил (новая или действующая) «лучше» как с точки зрения конструкции ее текста, так и с точки зрения предлагаемых терминов и определений. Действующая редакция (UCP 500) просуществовала в течение двенадцати с половиной лет. И даже отвлекаясь от возможных изменений в аккредитивной практике в течение этого периода, нужно, по всей видимости, признать, что UCP 600 являются правилами для нового поколения банковских специалистов, имеющих иной образовательный уровень, иное представление о ряде экономических терминов и понятий, а также использующих несколько иной банковский язык и жаргон.

Представляется, что отдельные положения Унифицированных правил могут приобретать в современных условиях иную, чем прежде, интерпретацию. Например, статья 1 UCP 600, как и UCP 500 (в несколько измененной редакции), предусматривает, что Правила могут применяться «к любому документарному аккредитиву, включая любой резервный аккредитив (аккредитив стэндбай - авт.), в той степени, в какой они могут быть к нему применены»^. Казалось бы, какой смысл в данном положении, если с января 1999 года действует Международная практика резервных аккредитивов (ISP 98)? Формальное объяснение может состоять в том, что ISP 98 во многом основаны на внутренней практике банков и фирм США, в течение десятилетий использовавших аккредитивы стэндбай в качестве альтернативы гарантиям, и что аккредитив стэндбай, относящийся к сделке купли-продажи, «ближе» к документарному аккредитиву, а следовательно, к UCP. Следуя этой логике, в условиях, когда органы банковского надзора устанавливают различные нормы резервирования собственных средств банковских учреждений в зависимости от вида операции, на которой основано банковское обязательство, подчинение аккредитива UCP 600 может дать банку дополнительную возможность отнести выставленный им аккредитив стэндбай к обязательствам не финансового, а коммерческого характера^.

По сравнению с предыдущими редакциями правил и со всем, чему учили до сего дня специалистов по документарным операциям, может показаться странным, если не невозможным, включенное в статью 2 UCP 600 определение приказодателя как стороны, по просьбе которой выставлен аккредитив. Тем более что в статье 4 по-прежнему сохраняются указания на то, что «обязательство банка осуществить выполнение платежного обязательства, негоциацию или исполнить иное обязательство по аккредитиву не подчинено требованиям или возражениям приказодателя, основанным на его отношениях с банком-эмитентом или бенефициаром», а также на то, что «на бенефициара ни в коем случае не распространяются договорные отношения, существующие между <…> приказодателем и банком-эмитентом» [7]. Инициаторами данного определения роли приказодателя были сами банки.

Одним из наиболее значимых для практики изменений в Унифицированных правилах является включение в UCP 600 положения, «узаконивающего» возможность досрочного платежа бенефициару, который исполняющий банк может произвести по аккредитиву, предусматривающему реализацию путем платежа с рассрочкой или акцепта (ст. 12b[7]). Кроме того, уточнено, что возмещение исполняющему банку, который выполнил платежное обязательство или осуществил негоциацию, должно быть предоставлено банком-эмитентом или подтверждающим банком по таким аккредитивам по наступлении срока платежа «независимо от того, произвел ли исполняющий банк досрочный платеж или покупку до наступления срока платежа» (ст. 7с и 8с[7]). Таким образом, «дисконтирование», практикуемое по документарным аккредитивам значительным количеством банков, нашло свое место в Унифицированных правилах.

Необходимость включения в UCP 600 положений, регулирующих возможность досрочного платежа по аккредитивам, предусматривающим платеж с рассрочкой или акцепт, была во многом обусловлена судебными решениями последних лет. Эти решения ставили, в частности, под сомнение правомерность «досрочных» действий исполняющих банков, исходя из того, что данные виды аккредитивов согласно UCP предусматривают обязательство произвести платеж в пользу бенефициара только по наступлении определенного срока. Принятый МТП текст статьи 12b UCP 600 позволит банкам-эмитентам начиная с 1 июля 2007 года отказаться от «самодельных» формулировок, включаемых в аккредитивы и уполномочивающих исполняющие банки на «дисконтирование» в случае обращения бенефициара[7]. Однако, как отмечалось при обсуждении новой редакции Унифицированных правил на заседаниях Банковской комиссии МТП, полномочие, предоставляемое исполняющему банку, является предложением осуществить досрочный платеж или покупку, но ни в коем случае не мандатом. То есть исполняющий банк должен будет принимать решение о совершении предложенных ему действий, исходя из своих собственных отношений с бенефициаром аккредитива, на свой собственный риск. Все, что связано с риском неполучения возмещения от банка-эмитента в случае, например, обнаружения фальсификации или подделки документов в период между досрочным платежом бенефициару и сроком платежа по аккредитиву, остается за пределами Унифицированных правил и регулируется национальным законодательством.

Возвращаясь к обязательствам банка-эмитента и подтверждающего банка (ст. 7с и 8с [7]), следует, вероятно, остановиться и на указании на то, что обязательство банка-эмитента (подтверждающего банка) предоставить возмещение исполняющему банку является обособленным от обязательства банка-эмитента (подтверждающего банка) перед бенефициаром. В контексте положений указанных статей о возможности осуществления исполняющим банком «досрочного платежа или покупки до наступления срока платежа» по аккредитиву возможна иная интерпретация. Данное положение новой редакции Унифицированных правил может также интерпретироваться как упорядочивающее вновь распространившуюся в последнее десятилетие практику «постфинансирования» по документарным аккредитивам. Банк-эмитент обязался произвести платеж по предъявлении в пользу бенефициара, указав уполномоченному им исполняющему банку, что возмещение будет предоставлено в иные, более поздние сроки. Даже если при авизовании аккредитива исполняющий (или иной авизующий) банк «забудет» изъять эту фразу из своего извещения бенефициару, последний может быть уверен: платеж должен быть произведен в его пользу по предъявлении[18].

На практике не следует, вероятно, забывать, что все положения Унифицированных правил о выполнении платежных обязательств и предоставлении возмещения относятся только к правильно оформленным документам, или к «надлежаще оформленному представлению». В современных расчетах по документарным операциям банки-эмитенты прибегают к «постфинансированию» по документарным аккредитивам как для решения своих временных проблем ликвидности, так и в качестве панацеи от отказа экспортера предоставить какой-либо коммерческий кредит импортеру. Чтобы исполняющий банк вообще не отказался от реализации аккредитива, включая предложенную формулу более позднего предоставления возмещения, нужно, чтобы он добавил свое подтверждение к аккредитиву. Если по аккредитиву, предусматривающему более позднее предоставление возмещения, подтверждающий (исполняющий) банк обнаружит расхождения в документах или, согласно терминологии UCP 600, «установит, что представление не является надлежаще оформленным» и откажется от их оплаты, банк-эмитент, уже не согласно обыденной практике расчетов, а в соответствии с указаниями статей 7с и 8с UCP 600 окажется в затруднительном положении[7]. Если банк сам примет решение об отказе от оплаты по аккредитиву ненадлежащее оформленного представления, он, возможно, поставит в затруднительное положение приказодателя-импортера. Если же под давлением импортера он будет вынужден оплатить документы с расхождениями, платеж должен будет осуществлен по предъявлении. При этом, исходя из положений статьи 16c(i) UCP 600, рассчитывать на то, что такой платеж будет сделан по указанию банка-эмитента подтверждающим (исполняющим) банком, представляется уже маловероятным.

Представляется, что еще одной особенностью новой редакции Унифицированных правил является то, что, не говоря об этом открыто, она исходит из концепции, основанной на современной практике расчетов по документарным аккредитивам, когда исполняющий банк не платит бенефициару… до получения возмещения от банка-эмитента. Косвенное указание на это содержится в ряде статей, начиная с определения «негоциация» в статье 2, в которой речь идет не о покупке исполняющим банком тратт и(или) документов до срока платежа, указанного в аккредитиве, а об «авансировании или согласии авансировать средства бенефициару в банковский день или до наступления банковского дня, в который исполняющему банку должно быть предоставлено возмещение» [7]^.

Эта же концепция прослеживается в статье 6 «Исполнение, дата истечения срока и место представления»:

«a. Аккредитив должен указывать банк, в котором он исполняется, или то, что он исполняется в любом банке. Аккредитив, предусматривающий исполнение в исполняющем банке, исполняем также банком-эмитентом <…>

d(ii). Местонахождение банка, в котором аккредитив исполняется, является местом для представления. Местом для представления по аккредитиву, который исполняется в любом банке, является местонахождение любого банка. Место представления, иное, чем местонахождение банка-эмитента, является дополнительным к местонахождению банка-эмитента».

Эти новые указания в сочетании с положением о том, что «получение или проверка и отправка документов исполняющим банком, который не является подтверждающим банком, не делают этот исполняющий банк обязанным выполнить платежное обязательство или осуществить негоциацию, а также не являются выполнением платежного обязательства или негоциацией», уже существовавшим в несколько иной редакции в UCP 500, прямо указывают на возможность права выбора, существующую для бенефициара. Представив документы исполняющему или даже подтверждающему банку и узнав, что этот банк не практикует выполнение платежного обязательства или негоциацию до получения возмещения от банка-эмитента, бенефициар волен осуществить представление документов непосредственно банку - эмитенту аккредитива. По мнению автора, очень малая часть бенефициаров воспользуется данным опционом. В силу привычки, национальных требований или просто «домашних» отношений со своим банком бенефициар, как и прежде, отдаст предпочтение представлению документов в свой банк, равно как и проверке документов этим банком. Тем более что большинство бенефициаров-экспортеров в соответствии с действующим в их странах законодательством имеет возможность получить необходимое финансирование, переуступив в пользу своего банка право на предстоящую выручку по документарному аккредитиву, как это предусматривается статьей 39 UCP 600.

Конечно, новая редакция Унифицированных правил, как, впрочем, и все предшествовавшие редакции, содержит отдельные относительно сложные для применения положения. Например, статья 14j[7], в частности, предусматривает, что «когда адреса бенефициара и приказодателя появляются на любом предусмотренном аккредитивом документе, они не обязательно должны быть такими же, как указаны в аккредитиве или в любом другом предусмотренном документе, но должны быть в той же стране, что и соответствующие адреса, упомянутые в аккредитиве». Понятно, что положение направлено на то, чтобы исключить чрезмерную формализацию проверки документов. К тому же оно отвечает современным требованиям индустрии, рассредоточению центров производства и т.п. Однако, с другой стороны, это же положение может не соответствовать требованиям о точной идентификации клиента, содержащимся в документах банковского регулирования, относящимся к борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. К тому же в затруднительное положение могут быть поставлены банки и контр-агенты тех стран, у которых имеются так называемые заморские департаменты и территории. (Вряд ли, определяя местонахождение бенефициара или приказодателя, можно считать Сен-Дени в Парижском регионе и Сен-Дени на острове Реюньон, находящимися в «одной той же стране».)

Несомненно, новая редакция Унифицированных правил и обычаев для документарных аккредитивов» в гораздо большей степени, чем действующие правила UCP 500, отражает современный подход как банков, так и экспортеров и импортеров к использованию аккредитивной формы расчетов. Главным, вероятно, является то, что новые Правила во всех своих статьях придерживаются основного принципа: банки выставляют документарные аккредитив для того, чтобы осуществлять платежи, а не для того, чтобы под любым, часто чисто формальным, предлогом уклониться от платежа. Насколько UCP 600 отвечают дальнейшему развитию документарного аккредитива как инструмента расчетов и финансирования, покажет практика их применения[18].

Унифицированные правила (URDG 758)

Унифицированные правила для гарантий по первому требованию (редакция 1992 года, публикация МТП №458) (далее - «Унифицированные правила») являются одним из активно используемых документов на международном рынке. Унифицированные правила были приняты и администрируются Международной торговой палатой (далее - «Палата»).

Унифицированные правила регулируют выдачу и обращение гарантий по требованию. Гарантии по требованию являются часто используемым финансовым инструментом, особенно в торговом финансировании. Гарантии обеспечивают обязательства на сотни миллиардов долларов во всем мире.

В некоторых странах гарантии по Унифицированным правилам использовали как модель для структурирования и закрепления регулирования гарантий на местном законодательном уровне.

В начале декабря 2009 года Палата объявила о принятии новой редакции Унифицированных правил - URDG 758 (далее - «Новые Унифицированные правила») [19].

Это первые изменения за 18 лет существования Унифицированных правил. Новые Унифицированные правила вступили в силу с 1 июля 2010 года. Целью принятия Новых Унифицированных правил является адаптирование Унифицированных правил к меняющейся международной финансовой практике.

URDG 758 описывают очень распространенную ныне практику, когда материнское предприятие желает получить от банка гарантию на обеспечение договорных обязательств своего дочернего предприятия. В этом случае для банка заказчиком гарантии и гарантом гарантийных обязательств является материнское предприятие. Для новой стороны правила используют и новое понятие - инструктирующая сторона, или Instructing Party[9].

В URDG 758 описаны многие темы, которые в прежней редакции правил были отражены недостаточно или вообще не урегулированы:

- Весьма положительным является введение правил перевода гарантий. Гарантии можно переводить в случае уступки договора. Например, в ситуации, когда наниматель передал собственнику арендуемой площади в залог уплаты арендной платы гарантию на платежи, однако собственник площади во время действия договора найма сменился. Новый собственник осуществит перенятие договора, и в связи с этим на нового собственника можно перевести и существующую гарантию на платежи.

- Новые правила URDG 758 на случай форс-мажора намного благоприятнее для получателя гарантии, чем прежние правила. Теперь в отношении гарантии применяется автоматическое продление срока истечения, если срок действия гарантии истечет во время, когда в предоставившем гарантию банке отмечается форс-мажорная ситуация.

- Теперь банк должен немедленно информировать ходатайствующего о полученном требовании по гарантии. Подобная обязанность уведомления помогает ходатайствующему быть в курсе деятельности получателя гарантии и при необходимости быстро реагировать. Например, можно вступить в переговоры с получателем гарантии и попросить об аннулировании требования в случае, если получатель гарантии предъявил требование о платеже под гарантией не зная о том, что ходатайствующий уже осуществил платеж.

- Теперь отрегулирована также ответственность авизующих банков, которая в общих чертах сходна с принципами авизования аккредитивов.

URDG 758 установили конкретные сроки в отношении многих существенных процедур, которые в прошлой редакции были определены расплывчато или которые можно было понять многозначно. В случае проверки документов требования в URDG 458 использовался термин «разумный срок» (reasonable time). Это давало судебным органам разных государств много работы и доходов, потому что стороны часто имели разное представление о «разумном» периоде времени. Теперь банк обязан проверить документы требования в течение 5 рабочих дней, в противном случае он теряет возможность утверждать, что документы не соответствовали условиям гарантии[9].

На случай, если получатель гарантии предъявит требование «продли или плати» (extend or pay), в котором он попросит либо продления срока истечения гарантии, либо выплаты суммы гарантии, URDG 758 устанавливают конкретное время (30 календарных дней) предоставившему гарантию банку, в течение которого требование замораживается, чтобы банк смог взвесить требование и принять решение, как поступить. Кроме того, автоматическое продление срока истечения гарантии в случае форс-мажора ограничено во временном отношении одним разом и 30 календарными днями.

URDG 758 вводит в качестве новой концепции понятие «международная практика гарантий по требованию» (international standard demand guarantee practice). Это сделано с той целью, чтобы прежде всего участники рынка привыкли к новому подходу, а затем понятие начало бы «обрастать» распространенными трендами и принципами, не обязательно расписанными в URDG 758, однако вследствие сходного характера и акцептируемости в международном масштабе являющимися, как можно считать, международной практикой[9].

Однако самым важным в URDG 758 является то, что основные принципы остались прежними: платеж при предъявлении документов; независимость от договора, заключенного между ходатайствующим о гарантии и получателем гарантии; независимость от иных обстоятельств; принцип «плати сразу - спорь позднее» (pay first, argue later) и т.д. Поэтому новыми правилами можно смело пользоваться и испытывать удовольствие от их старых, испробованных принципов в значительно улучшенной упаковке.

Гарантии по требованию выдают не только банки. Все учреждения, которые в своей области деятельности занимаются гарантиями по требованию, могут с целью ясности и в интересах лучшего понимания друг друга пользоваться URDG[19].

экономический международный торговый палата

5. Сотрудничество МТП с международными организациями и национальными органами государственной власти

ICC (Международная торговая палата) является голосом мирового бизнеса, дающим мировой экономике силу для экономического роста, создания рабочих мест и процветания. Деятельность МТП охватывает широкий спектр, от решения арбитража и споров до создания условий для открытой торговли и для рыночной системой экономики, саморегулирования, борьба с коррупцией или борьба с коммерческой преступностью[3].

МТП тесно взаимодействует с такими международными организациями, как ООН, ВТО, Всемирный банк и другими, являясь для них коллективным консультативным органом[12]:

- МТП поддерживает усилия правительства к успешным торговым переговорам. МТП предоставляет рекомендации во Всемирную торговую организацию.

- МТП занимается такими вопросами, как права интеллектуальная собственность, транспортная политика, торговое право и окружающая среда на государственном уровне.

- Каждый год, Президиум МТП встречается с лидером принимающей страны G8, где рассматриваются темы развития и перспективы.

- ICC является основным деловым партнером Организации Объединенных Наций и ее учреждений.

- МТП участвует в ООН саммите по устойчивому развитию, финансированию развития и информационного общества.

- Вместе с Конференцией Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД), МТП помогает некоторым из беднейших стран в мире по привлечению прямых иностранных инвестиций.

- В сотрудничестве с ЮНКТАД, МТП создала Инвестиционный Консультативный совет для наименее развитых стран.

- МТП мобилизует поддержку Нового партнерства в интересах развития Африки. В МТП Всемирные конгрессы проходят каждые два года, руководители предприятий решать наиболее актуальные международные экономические вопросы.

- Всемирный Конгресс Палат обеспечивает глобальный форум для торговых палат.

- Регулярные МТП конференции, на которых уделяют большое внимание на проблемах бизнеса в Африке, Азии, арабского мира и Латинской Америки.

6. Программа действий МТП В 2011 году

Специальные проекты: BASCAP И BASIS

Контрафакция и пиратство воздействует практически на все виды производственной деятельности. Дни, когда подделывались только предметы роскоши или пиратские копии компакт-дисков и фильмов продавались только на улицах - давно минули. Сегодня производство и сбыт поддельных продуктов питания и напитков, фармацевтики, электроники и электротехнического оборудования, автозапчастей и товаров повседневного домашнего хозяйства поставлено на промышленную основу. Нарушители авторских прав создали многомиллионные сети для производства, транспортировки и продажи своих не лицензированных копий музыки, видео и программного обеспечения.

Миллионы поддельных изделий производятся и поставляются по всему миру на развивающиеся и развитые рынки со все более стремительной и угрожающей скоростью. Миллионам потребителей угрожают небезопасные и неэффективные изделия, правительства, производители и общество в настоящее время лишены сотен миллиардов налоговых поступлений, поступлений от хозяйственной деятельности и рабочих мест.

Потери мировой экономики весьма значительны и в долгосрочной перспективе негативные последствия роста этой незаконной торговли огромны. Организация Экономического Сотрудничества и Развития (OECD) опубликовала обширный доклад в котором подсчитала, что стоимость контрафактных и пиратских товаров, реализуемых на международном рынке сама по себе составляла $ 200 миллиардов в год в 2008 году, в 2009 году эта цифра достигла $ 250 миллиардов. Взятые вместе со стоимостью внутреннего производства и потребления подделок производства и потребления подделок, значительный объем цифровых и поддельных изделий распространяемых через Интернет, потери экономического развития, вред здоровью и безопасности, снижение передачи технологий и инноваций общая величина ущерба от контрафакции и пиратства во всем мире составляет более 600 млрд. долл. США[10].

Проблема такого масштаба подрывает экономическое развитие, надежность системы рыночной экономики и международную торговлю и инвестиции. Никакой легальный бизнес и ни одна страна не защищены от воздействия контрафактной продукции и пиратства. Ни один бизнес, сектор рынка или страна не может бороться с этой проблемой в одиночку.

ICC инициировала проект BASCAP («Бизнес против контрафакции и пиратства»), который объединяет мировое бизнес-сообщество и способствует эффективному выявлению нарушений прав интеллектуальной собственности, привлечению местных, национальных и международных органов государственной власти к защите прав интеллектуальной собственности и борьбе с контрафактном и пиратством.

Бизнес против контрафакции и пиратства (BASCAP) был запущен Международной торговой палатой (ICC), для[12]:

- Объединения и мобилизации предприятий и организаций в различных отраслях промышленности, секторах и странах для борьбы с контрафакцией и пиратством.

- Объединения ресурсов и опыта - создание критической массы большей, чем какая-либо компания или индустрия могли бы сделать в одиночку.

- Усиление голоса и мнения бизнеса для правительств, общественности и СМИ - повышение информированности и понимания контрафакции и пиратства и связанного с ними экономического и социального вреда.

- Добиваться от правительств действий и выделения достаточных ресурсов направленных на укрепление защиты прав интеллектуальной собственности.

- Изменение социальной культуры для обеспечения защиты и уважения интеллектуальной собственности.

Миссией BASCAP в мире является борьба с пиратством, соблюдение прав интеллектуальной собственности и утверждение принципов добросовестной конкуренции. К проекту уже присоединились более 150 компаний из различных секторов бизнеса, в частности Sony Corporation, Nokia, Nestle, Microsoft, Henkel, General Motors, Daimler, Cisco Systems, Seiko, Epson, Procter & Gamble и др.

Задачи на 2011 год[12]:

- Поведение и опубликование исследования по значению IP-отраслей промышленности на базе экономического роста и занятости, подчеркнув риски, связанные с контрафакцией и пиратством.

- Поддержка высших международных стандартов по защите прав ИС, предоставляя информацию и рекомендации для межправительственных организаций.

- Укрепление режимов в области интеллектуальной собственности.

- Запуск глобальной кампании по информированию общественности для просвещения потребителей о вреде контрафакцией и пиратством и обеспечения деловых ассоциаций инструментарием.

- Разработка и внедрение инструментов для более эффективного управления ИС.

С момента своего основания в 2006 году, программа МТП в поддержку информационного общества (BASIS) представляла международной форум, который рассматривал информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) и в качестве двигателя экономического роста и социального развития.

Общее число членов BASIS состоит из компаний и ассоциаций из различных секторов в мире бизнеса и высказывается по вопросам, начиная от подключения и доступа до вопросов управления Интернетом, в том числе защиту данных, конфиденциальности и безопасности.

Задачи на 2011 год[12]:

- Координация присутствия на Форумах по управлению Интернетом (IGF) (сентябрь 2011 года, Найроби) и все подготовительные процессы.

- Предоставление вложений в ВВИО.

- Расширение и развитие ООН Глобального альянса за ИКТ и (GAID).

- Координация возможностей для представителей, позиций в мировых дискуссиях.

- Повышение информированности в этих глобальных дискуссиях, а также расширение BASIS членства.



Заключение

МТП является всемирной организацией предпринимателей и единственным представительским органом, уполномоченным выступать от лица предприятий любого профиля деятельности и во всех частях света.

МТП была основана в 1919 году. Сегодня в нее входят тысячи компаний и ассоциаций более чем из 130 стран. Национальные комитеты строят свою работу с членами таким образом, чтобы учитывать проблемы предпринимательства в каждой отдельной стране и доводить позицию предпринимательских кругов, сформулированную МТП, до сведения правительств каждой из этих стран.

МТП способствует формированию открытой системы международной торговли и инвестирования, а также рыночной экономики. Ее твердое убеждение, что торговля является движущей силой для достижения мира и благосостояния, родилось в начале прошлого столетия, когда была основана эта организация. Участники небольшой группы дальновидных лидеров бизнеса, основавшие МТП, называли себя «купцами мира».

Поскольку компании и ассоциации - члены МТП сами непосредственно занимаются международным бизнесам, МТП обладает уникальной компетенцией в части разработки правил регулирования международной коммерческой деятельности. Хотя все эти правила не являются обязательными, они используются ежедневно в неисчислимом количестве сделок, и эти правила стали остовом международной торговли.

Кроме того, МТП оказывает ряд важных услуг, к которым, прежде всего, относится деятельность Международного арбитражного суда МТП - ведущего арбитражного института мира.

Менее чем через год после создания ООН МТП был присвоен статус главного консультативного органа ООН и специализированных агентств этой организации.

Лидеры бизнеса и эксперты из числа членов МТП формулируют позиции предпринимательских кругов по широкому спектру вопросов торговли и инвестиционной политики, жизненно важных технических аспектов, аспектов отраслевой специфики. В число таких вопросов входят финансовые услуги, информационные технологии, телекоммуникации, этика рыночных отношений, забота об окружающей среде, транспорт, конкурентное право, аспекты интеллектуальной собственности и др.

В сегодняшней глобальной экономике, её деятельность касается интересов компаний во всем мире и её роль в мировой экономике очень велика.



Список использованных источников

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. 2001 г.

2. Булатова А.С. и Ливенцева Н.Н. Мировая экономика. Магистр.2010 г.

3. Герчикова И.Н. Международные экономические организации: регулирование мирохозяйственных связей и предпринимательской деятельности. 2000 г.

4. Фетодов В.И. Торгово-промышленные палаты. 2006 г.

5. Фомичев В.И. Международная торговля. 2005 г.

6.ICC. Инкотермс 2010: Правила IIC по использованию национальных и международных торговых терминов.

7.ICC. Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов. Редакция 2007. Публикация ICC №600.

8.ICC. Арбитражный регламент МТП.

9.ICC. Унифицированные правила ICC для гарантий по требованию. Редакция 2010. Публикация ICC №758.

10. IIC Report. 2011 Programme of Action.2011 г.

11. IIC Report. Constitution of the International Chamber of Commerce.2011 г.

12. IIC Report. ICC in 2011 Achievements, goals and leadership.2011 г.

13. Мировая экономика и международные отношения. №5.2005 г.

14. Российский внешнеэкономический вестник. №1.2007 г.

15. Официальный сайт МТП: http://www.iccwbo.org

16. Проект World Business Law:http://www.worldbiz.ru

17. Информационное агенство «Банкир.ру»: http://bankir.ru

18. Информационный портал «ЮРЛИГА»: http://jurliga.ligazakon.ua

19. Информационно-правовой портал «Гарант» http://www.garant.ru

Размещено на Allbest.ru