Нетарифное регулирование как метод государственного регулирования внешней торговли товарами. Правовые основы нетарифных ограничений внешнеторговой деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова»

Факультет Экономики Торговли и Товароведения

Кафедра Таможенного Дела

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности»

на тему «Нетарифное регулирование, как метод государственного регулирования внешней торговли товарами. Правовые основы нетарифных ограничений внешнеторговой деятельности»

Выполнил

Студент группы ТД - 34

очной формы обучения

Факультета экономики торговли и товароведения

Мадаминов Руслан Рашидович

Научный руководитель:

к.э.н., доцент, Джабиев Александр Петрович

Москва - 2014



Содержание

Введение

1. Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования

1.1 Общее положение

1.2 Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами

1.3 Условия и порядок выдачи разрешений

2. Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран

2.1 Запреты или количественные ограничения

2.2 Меры во внешней торговле, которые основываются из национальных интересов государств

2.3 Введение мер, которые затрагивают внешнюю торговлю товарами, в однострочном порядке

Заключение

Глоссарий

Список использованной литературы

Приложение



Введение

Для более эффективного функционирования общего рынка товаров, услуг, капитала и труда; для создания условий стабильного развития структурной перестройки экономики Сторон в Интересах повышения жизненного уровня населения; для проведения согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенной и тарифной политики; развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем; для создания общей системы мер государственной поддержки развития приоритетных отраслей экономики, производственной и научно-технологической кооперации - было сформировано Единое экономическое пространство, в частности в рамках Таможенного союза между Россией, Беларусью и Казахстаном.

В рамках Таможенного союза возникла необходимость в регулировании внешней торговлей. Стороны устанавливают единый порядок регулирования внешнеторговой деятельности в рамках обязательств по соглашениям о Таможенном союзе и посредством гармонизации норм и правил, предусмотренных двусторонними соглашениями о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности

Единый порядок регулирования внешнеторговой деятельности и принятия согласованных решений по его синхронному изменению и дополнению включает следующие области:

1) тарифное регулирование внешнеторговой деятельности;

2) нетарифные меры регулирования в торговле с третьими странами;

3) установление торгового режима в отношениях с третьими странами;

4) косвенное налогообложение внешнеторговых операций с

третьими странами;

5) валютное регулирование внешнеторговых операций.

В моей курсовой работе, мы разберем понятие Нетарифных мер как метод государственного регулирования внешней торговли товарами. Правовые основы нетарифных ограничений во внешнеторговой деятельности.

Я выбрал именно эту тему, потому что актуальность Нетарифных мер регулирования является одним из важнейших принципов во внешнеторговой деятельности нашего государства, это довольно интересная тема, которую стоит рассмотреть подробно под разным спектром, стоит изучить данный вопрос подробно, опираясь на законодательные акты, и научную литературу.



1. Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования

1.1 Общее положение

Нетарифные методы регулирования внешне экономической деятельности -- совокупность методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, имеющих целью воздействие на процессы в сфере внешнеэкономической деятельности, но не относящихся к таможенно-тарифным методам государственного регулирования.

Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении торговли с третьими странами заключено между Россией, Беларусью и Казахстаном. На единой таможенной территории применяются единые меры нетарифного регулирования. Далее рассмотрим основные принципы по которым действуют одобренные, и введенные в действие законопроекты.

1) Количественные ограничения экспорта и импорта - это прямая административная форма государственного регулирования внешней торговли. Эти меры непосредственно ограничивают количество ввозимых и вывозимых товаров и прямо воздействуют на их товарную номенклатуру и географическое направление внешней торговли. Количественные ограничения применяются в различных формах. Наиболее часто используемые формы включают квоты (контингенты), неавтоматическое лицензирование, правила о смешивании, добровольные ограничения экспорта, а также запреты. Применение количественных ограничений внесло много нового в рыночный механизм регулирования внешней торговли. По характеру своего действия они существенно отличаются от таможенных пошлин, налогов и сборов, применение которых разрешено статьей XI ГАТТ-1994. Таможенные пошлины и другие стоимостные регуляторы не устанавливают прямых норм, определяющих количество товаров, их номенклатуру разрешенных к ввозу и вывозу, не ограничивают круга стран, откуда и куда товары могут быть ввезены или вывезены. Все это делают количественные ограничения. Правила ВТО не рекомендуют использовать эти меры регулирования внешней торговли за исключением четко оговоренных случаев.

2) В исключительных случаях могут устанавливаться:

3) - запреты и временные ограничения экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка;

4) - ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в любом виде, если необходимо:

5) а) сократить производство или продажу аналогичного отечественного товара;

6) б) сократить производство или продажу отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, в случае если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара;

7) в) снять с рынка временный излишек аналогичного отечественного товара путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

8) г) снять с рынка временный излишек отечественного товара, который может быть непосредственно заменен импортным товаром, если не имеется значительного производства аналогичного отечественного товара, путем предоставления этого излишка некоторым группам потребителей бесплатно или по ценам ниже рыночных;

9) д) ограничить производство продуктов животного происхождения, производство которых полностью или в основном зависит от импортируемого товара, если производство аналогичного отечественного товара является незначительным.

10) Исключительное право на экспорт или (и) импорт отдельных видов товаров.

11) Осуществление внешнеторговой деятельности может ограничиваться путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основании лицензии. Участники внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, совершают сделки по экспорту и (или) импорту отдельных видов товаров, основываясь на принципе недискриминации и руководствуясь только коммерческими соображениями.

12) Лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях:

13) - при введении временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных видов товаров;

14) - при реализации разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

15) - при предоставлении исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;

16) - при выполнении международных обязательств.

17) Лицензия выдается уполномоченным государственным органом исполнительной власти. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами. Правила лицензирования определяются отдельным соглашением сторон.

18) Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами.

19) Внешняя торговля товарами может быть ограничена мерами, принятие которых необходимо для участия государств Сторон в международных санкциях в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Меры, ограничивающие внешнюю торговлю товарами могут быть введены в целях защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса.

Данные принципы не распространяются на отношения Сторон, касающиеся вопросов экспортного контроля, технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных требований и мер, а также специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Федеральный закон № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

1.2 Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами

Лицензии, выдаваемые уполномоченным органом государственной власти, бывают трех видов:

1) Разовые;

2) Генеральные;

3) Исключительные.

Генеральные и исключительные лицензии выдаются в случаях, предусмотренных решением Комиссии Таможенного Союза.

Период действия разовой лицензии не может превышать 1 года с даты начала ее действия, а также срок действия разовой может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта или сроком действия документа, который является основанием для выдачи лицензии.

Товары, в отношении которых существуют количественные ограничения, для них срок действия лицензии заканчивается в календарном году, на которых установлена квота.

Срок действия генеральной лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия. А для исключительной лицензии срок действия устанавливается решением Комиссии в каждом отдельном случае.

Чтобы получить лицензию заявителем необходимо предоставить в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление о выдаче лицензии, заполненное и оформленное в соответствии с инструкцией об оформлении заявления о выдаче лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформлении такой лицензии;

- электронная копия заявления в формате, утвержденном Комиссией, созданная с помощью програмного обеспечения, разработанного Комиссией и передаваемого участникам внешнеторговой деятельности на безвозмездной основе. Участник внешнеторговой деятельности может использовать собственное програмное обеспечение, которое формирует электронную копию заявления в строгом соответствии с утвержденным Комиссией форматом;

- копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему (для разовой лицензии), а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) - копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;

- копия документа о постановке на учет в налоговом органе;

- копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование на единой таможенной территории;

- иные документы, если они определены решением Комиссии, на основании которого введено лицензирование данного товара.

Предоставленные документы должны быть заверены подписью и печатью заявителя, а также зарегистрированы в уполномоченном органе. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в порядке и размере, которые предусмотрены законодательством государства Стороны, взимаемой за выдачу лицензии. Решение о выдачи лицензии принимается уполномоченным органом в течении 15 рабочих дней со дня подачи документов.

Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

- наличие неполных или недостоверных сведений в документах, представляемых заявителем для получения лицензии

- несоблюдение всех необходимых требований;

- прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи лицензии;

- нарушение международных обязательств государств Сторон, которое может наступить вследствие исполнения договора (контракта), для реализации которого запрашивается лицензия;

- исчерпание квоты (в случае оформления лицензии на квотируемые товары).

Решение об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме.

Оригинал лицензии оформляется уполномоченным органом, далее он выдается заявителю. В свою очередь заявитель до таможенного оформления товаров представляет оригинал лицензии в соответствующий таможенный орган, который при постановке лицензии на контроль выдает заявителю ее копию с отметкой таможенного органа о постановке на контроль. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в таможенном оформлении товара таможенными органами. После выдачи лицензии, запрещено вносить какие-либо изменения в выданную лицензию. В случае если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменены паспортные данные заявителя, являющегося физическим лицом, заявитель обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения.

Уполномоченный орган вправе принять решение о приостановлении или прекращении действия лицензии в следующих случая:

- при письменном обращении заявителя;

- при внесении изменений в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменение паспортных данных заявителя, являющегося физическим лицом;

- при выявлении недостоверных сведений в документах, представленных заявителем в целях получения лицензии;

- в случая, когда было произведено прекращение или приостановление действия одного или нескольких документов, на основании которых была выдана лицензия;

- при исполнении договора (контракта), на основании которого выдана лицензия, нарушает международные обязательства государств Сторон;

- при отзыве лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении которого введено лицензирование;

- при выявлении допущенных при выдаче лицензии нарушений, повлекших выдачу лицензии, которая при соблюдении установленного порядка не могла быть выдана;

- при несоблюдение владельцем лицензии установленных международными нормативными правовыми актами или нормативными правовыми актами государств Сторон условий выдачи лицензии;

- при отсутствии ежеквартального, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлением в уполномоченный орган отчета о ходе исполнения лицензии.

В случае утраты лицензии уполномоченный орган выдает по письменному обращению заявителя и уплаты государственной пошлины (лицензионного сбора) в порядке и размере, которые предусмотрены законодательством государства Стороны дубликат лицензии, оформляемый аналогично оригиналу и содержащий запись «Дубликат». Обращение, в котором разъясняются причины и обстоятельства утраты лицензии, составляется в произвольной форме. Данный дубликат выдается в течении 5-ти рабочих дней со дня обращения в уполномоченный государственный орган.

Владельцы разовых лицензий в течении 15 дней по истечении срока действия лицензии обязаны представлять в уполномоченный орган справку об исполнении лицензии. Федеральный закон от 27 ноября 2010 № 311- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

1.3 Условия и порядок выдачи разрешений

Разрешения в отличии от лицензий выдаются без ограничения всем заявителям. Для получения разрешения заявитель представляет в уполномоченный орган проект разрешения в 1 экземпляре на бумажном носителе и электронную копию проекта разрешения в формате, утвержденном Комиссией, созданную с помощью програмного обеспечения, разработанного Комиссиейи передаваемого участникам внешнеторговой деятельности на безвозмездной основе. Участник внешнеторговой деятельности может использовать собственное програмное обеспечение, которое формирует электронную копию заявления в строгом соответствии с утвержденным Комиссией форматом.

Не допускается требовать для получения разрешения представления иных документов, кроме проекта разрешения и его электронной копии. Разрешение выдается в течении 3-х рабочих дней, со дня подачи проекта разрешения. Срок действия - один календарный год, со дня выдачи разрешения. Внесение изменений, как и в случая с лицензиями - запрещено. Уполномоченный орган оформляет оригинал разрешения, который выдается заявителю или его представителю, имеющему письменное подтверждение полномочий на его получение. Заявитель до таможенного оформления товаров представляет оригинал разрешения в соответствующий таможенный орган, который при постановке разрешения на контроль выдает заявителю его копию с отметкой таможенного органа о постановке на контроль. Выданное разрешение не может быть переоформлено на других заявителей. В случае утраты выданного разрешения уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней может выдать по письменному обращению заявителя дубликат разрешения, оформляемый аналогично оригиналу и содержащий запись «Дубликат». При этом в обращении должны разъясняться причины и обстоятельства утраты разрешения. Обращение составляется в произвольной форме. При таможенном оформлении товаров, в отношении экспорта и (или) импорта которых введено наблюдение, заявитель помимо документов, необходимых для таможенных целей, предъявляет в таможенные органы оригинал разрешения. Отсутствие данного разрешения является основанием для отказа в таможенном оформлении товаров таможенными органами.

Взимается лицензионный сбор, за все операции проводимые уполномоченным органом в части касающейся выдачи, или переоформлении лицензии в порядке и размере, которые предусмотрены законодательством государства. Данный размер пошлины должен соответствовать стоимости оказанных услуг.

Лицензии и разрешения выдаются на каждый товар, который классифицируется в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, в отношении которого было введено лицензирование либо установлено наблюдение.

Документы, связанные с оформлением лицензии или разрешения, и документы, которые подтверждают исполнение лицензии, подлежат хранению в уполномоченных органах в течении 3-х лет после окончания срока действия либо даты принятия решения о прекращении или приостановлении действия лицензии, после истечения срока документы уничтожаются.

Ведется непрерывная база данных о выданных лицензиях и разрешениях уполномоченным органом, который представляет данную информацию Комиссии, которая в свою очередь представляет данные о выданных лицензиях в таможенные органы государств Сторон.

С даты наделения Комиссии соответствующими полномочиями по применению в отношении третьих стран единых мер нетарифного регулирования, мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами и вводимых исходя из национальных интересов государств Сторон, а также особых видов запретов и ограничений внешней торговли товарами Комиссии предоставляется право вносить изменения в инструкцию об оформлении заявления о выдаче лицензии и оформлении лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и инструкцию об оформлении проекта разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформлении такого разрешения.

В случае возникновения спорных ситуаций, связанных с толкованием или применением данных законопроектов, разрешение происходит путем проведения переговоров и консультаций. Однако, если не удается урегулировать спор методом переговоров и консультаций, в течении 6 месяцев, дело передается на рассмотрение в Суд Евразийского экономического сообщества. Федеральный закон от 27 ноября 2010 № 311- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»



2. Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран

2.1 Запреты или количественные ограничения

Комиссия принимает решения о введении, применении и отмене единых мер нетарифного регулирования в отношении отдельных видом товаров и в отношении третьих стран соответственно, на основании документов, содержащих:

- наименование товара и его код в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, утверждаемой высшим органом таможенного союза (ЕТН ВЭД);

- предлагаемые меры нетарифного регулирования:

- запрет экспорта;

- количественное ограничение экспорта и (или) импорта;

- предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт;

- лицензирование в сфере внешней торговли;

- наблюдение за экспортом и (или) импортом;

- срок действия предлагаемых мер нетарифного регулирования (даты начала и окончания действия мер);

- обоснование необходимости введения мер нетарифного регулирования.

Инициаторами по внесению предложений могут быть как Стороны, так и Комиссия. Соглашение от 25 января 2008 г. о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран.

Для того чтобы ввести количественные ограничения требуется необходимость их обоснованности, в том числе запрет экспорта товаров, должен содержать:

а) в отношении экспорта товаров:

- сведения об объемах производства и потребности в товаре в рамках таможенного союза (в натуральном и стоимостном выражении), статистические данные, финансово-экономические расчеты и другую информацию, обосновывающие объемы товара, разрешенные к вывозу, которые позволят предотвратить либо уменьшить критический недостаток этого товара на внутреннем рынке таможенного союза;

- сведения об объеме экспорта товара с единой таможенной территории;

б) в отношении импорта товаров:

- сведения об объемах производства и продажи товара (в натуральном и стоимостном выражении), статистические данные, финансово-экономические расчеты и другую информацию, обосновывающие необходимость ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов, ввозимых в любом виде;

- сведения об объемах импорта этого товара на единую таможенную территорию.

Экспортные и импортные квоты применяются в случая введения Комиссией на единой таможенной территории количественных ограничений, а количественные ограничения в свою очередь применяются в случаях:

- при экспорте - только в отношении товаров, происходящих с единой таможенной территории;

- при импорте - только в отношении товаров, происходящих из третьих стран.

Количественные ограничения не применяются в отношении импорта товара с территории какой-либо третьей страны или экспорта товара, предназначенного для территории какой-либо третьей страны, если только такие количественные ограничения не применяются в отношении импорта из всех третьих стран или экспорта во все третьи страны. Такое положение не препятствует соблюдению обязательств государств Сторон в соответствии с международными договорами о зоне свободной торговли. Перечень существенно важных товаров утверждается Комиссией не позднее 30 дней с даты передачи ей полномочий по применению мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран на основании предложений Сторон.

Комиссия распределяет объемы экспортной и (или) импортной квот между государствами Сторон и определяет метод распределения долей экспортной и (или) импортной квот среди участников внешнеторговой деятельности государств Сторон, а также при необходимости распределяет объем импортной квоты между третьими странами. Распределение объемов экспортной и (или) импортной квот между государствами Сторон осуществляется Комиссией в зависимости от задач, которые предполагается решить введением количественных ограничений с учетом предложений Сторон исходя из объемов производства и (или) потребления товаров в каждом из государств Сторон.

При принятии квот Комиссия обеспечивает:

- установление экспортной и (или) импортной квот (независимо от того, будут ли они распределены между третьими странами или нет) на определенный срок;

- информирование всех заинтересованных третьих стран об объеме выделенной им импортной квоты, в случае если импортная квота распределяется между третьими странами;

- опубликование информации о применении экспортной и (или) импортной квот, их объемах и сроках действия, а также о распределении импортной квоты между третьими странами.

Распределение импортных квот между третьими странами, в случае если Комиссией принято такое решение, осуществляется, как правило, Комиссией на основе результатов консультаций со всеми значительными поставщиками из третьих стран.

В случае если распределение импортных квот не может быть осуществлено на основе результатов консультаций со всеми значительными поставщиками из третьих стран, решение о распределении квот между третьими странами должно приниматься Комиссией с учетом объема поставок товара из этих стран в течение предшествующего периода.

Комиссия не устанавливает никаких условий или формальностей, которые могут воспрепятствовать любой третьей стране полностью использовать выделенную ей импортную квоту, при условии, что поставка такого товара будет произведена в период действия импортной квоты.

Выбор предшествующего периода для товара, в отношении которого вводятся экспортная и (или) импортная квоты, осуществляется Комиссией. При этом, как правило, за такой период принимаются любые предшествующие 3 года, в отношении которых доступна информация, отражающая реальные объемы экспорта и (или) импорта. При отсутствии возможности выбрать предшествующий период экспортная и (или) импортная квоты распределяются на основе оценки наиболее вероятного распределения реальных объемов экспорта и (или) импорта.

В случае обращения любой третьей страны, которая заинтересована в поставке товара, Комиссия должна провести переговоры с этой страной относительно:

- необходимости перераспределения установленной импортной квоты;

- изменения выбранного предшествующего периода;

- необходимости отмены условий, формальностей или любых других положений, установленных в одностороннем порядке в отношении распределения импортной квоты или ее неограниченного использования.

Распределение долей экспортной и (или) импортной квот среди участников внешнеторговой деятельности осуществляется Сторонами методом, определяемым Комиссией, и основывается на равноправии участников внешнеторговой деятельности в отношении получения долей экспортной и (или) импортной квот и недискриминации по признакам формы собственности, места регистрации или положения на рынке.

Таможенное оформление товаров в рамках экспортных и импортных квот осуществляется при наличии лицензии на экспорт и (или) импорт таких товаров, выданной уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств Сторон. Кроме случаев распределения импортной квоты между третьими странами, Комиссия не должна требовать, чтобы лицензии использовались для экспорта (импорта) данного товара в какую-либо определенную страну и (или) из какой-либо определенной страны.

В связи с применением квот Комиссия должна:

- предоставить по требованию третьей страны, заинтересованной в торговле указанным товаром, информацию, касающуюся порядка распределения экспортной и (или) импортной квот, механизма их распределения между участниками внешнеторговой деятельности и объемах квот, на которые выданы лицензии;

- опубликовать информацию об общем количестве или стоимости товара, экспорт и (или) импорт которого будет разрешен в течение определенного времени в будущем, а также о датах начала и окончания действия экспортной и (или) импортной квот и любых их изменениях.

Перечень товаров, на экспорт и (или) импорт которых предоставляется исключительное право, а также перечень организаций, которым предоставляется исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, подлежат опубликованию в соответствии с решением Комиссии. Товары, а точнее перечень товаров на экспорт либо импорт, которым предоставляется исключительное право, подлежат опубликованию в соответствии с решением Комиссии.

Товары, в отношении которых применяются ограничения путем предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт, включаются в единый перечень. Исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров осуществляется на основании лицензий, которые выдаются уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств Сторон участникам внешнеторговой деятельности, определенным Сторонами в соответствии с решением Комиссии. Соглашение от 25 января 2008 г. о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам.

2.2 Меры во внешней торговле, которые основываются из национальных интересов государств

Возможно введение следующих мер, которые затрагивают внешнюю торговлю но не относятся к экономике:

- запреты ввоза или вывоза;

- количественное ограничение ввоза или вывоза;

- предоставление исключительного права на ввоз или вывоз;

- разрешительный порядок ввоза или вывоза;

- иные меры регулирования;

Рассмотрение предложений по введению данных мер происходит на основании следующих документов:

- наименование товара и его код в соответствии с ЕТН ВЭД;

- предлагаемые меры;

- срок действия предлагаемых мер (даты начала и окончания действия мер);

- обоснование необходимости введения мер, включая информацию, подтверждающую необходимость их введения. Соглашение от 25 января 2008 г. о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран.

2.3 Введение мер, которые затрагивают внешнюю торговлю товарами, в однострочном порядке

Меры затрагивающие внешнюю торговую деятельность, и не касающиеся экономического характера возможны, если они направлены на:

- соблюдение общественной морали и правопорядка;

- обеспечение обороны и безопасности;

- охрану жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- защиту культурных ценностей и культурного наследия;

- защиту интеллектуальной собственности;

- предотвращение исчерпания невосполнимых природных ресурсов;

- предотвращение либо уменьшение критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка;

- защиту внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса.

Предложение о принятии временных мер должно содержать следующее:

- наименование товара и его код в соответствии с ЕТН ВЭД;

- сведения о поставщиках товаров, идентификационные признаки товаров, известные способы транспортировки, иную информацию, позволяющую выявлять товар, в отношении которого предлагается ввести временные меры;

- дату начала действия временных мер;

- обоснование необходимости применения временных мер.

Обоснование, в свою очередь, должно содержать:

- правовое основание введения временных мер (наименование нормативного правового акта Стороны);

- информацию, подтверждающую необходимость введения временных мер; торговля внешнеэкономический мировой рынок

- информацию, подтверждающую неблагоприятное воздействие этих товаров на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, - для введения разрешительного порядка ввоза и (или) вывоза;

- размер квоты - для введения количественных ограничений на ввоз и (или) вывоз;

- перечень участников внешнеторговой деятельности, которым предоставлено исключительное право, - в случае предоставления исключительного права на ввоз и (или) вывоз.



Заключение

Мы рассмотрели важнейшие нормативно-правовые элементы нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Разобрав всё, теперь мы знаем, какими рычагами действует нетарифные методы регулирования, а точнее как органы исполнительной власти применяют их на практике.

И так, подведем итог, в чем заключается основная задача Нетарифного регулирования внешней торговли:

- ввeдение врeменных кoличественных ограничений экспорта, либо импорта на определенный вид товара, который вызывается необходимостью для защиты национальной экономики;

- реализация разрешительного порядка экспорта либо импорта, на отдельные виды товаров, которые могли бы оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, на жизнь и здоровье граждан государства, на имущество юридических либо физических лиц, а также имущество, которое принадлежит государству, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений;

- выполнение международных обязательств;

- введением исключительного права на экспорт либо импорт отдельных видов товаров и услуг;

- введение специальных защитных, антидемпинговых, а также компенсационных мер;

- защита культурных ценностей;

- обеспечение национальной безопасности.

Все эти задачи являются основой нетарифного регулирования. Именно поэтому роль нетарифного регулирования внешней торговлей, на сегодняшний день, столь велика для государства.



Глоссарий

1. Таможенная пошлина -- обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. Уплата таможенной пошлины является неотъемлемым условием ввоза или вывоза товара и обеспечивается мерами государственного принуждения.

2. Участник внешнеэкономической деятельности - юридическое лицо или физическое, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, занимающиеся внешнеэкономической деятельностью.

3. Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) -- совокупность организационно-экономических, производственно-хозяйственных и оперативно-коммерческих функций предприятий, ориентированных на мировой рынок, с учётом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на зарубежных рынках.

4. К развивающимся странам (англ. Developing countries) -- более точное, но не политкорректное определение -- менее (слабо) развитые страны (англ. Less developed countries) -- теоретически относят те государства, у которых более низкий уровень ВВПна душу населения по сравнению с другими странами.

5. Развитые страны (англ. Developed countries) -- группа стран, занимающих господствующее положение в мировой экономике. В этих странах проживает 15-16 % мирового населения, но они при этом производят 3/4 валового мирового продукта и создают основную часть экономического и научно-технического потенциала мира. Развитые страны называют также индустриальными странами или индустриально развитыми.



Список использованной литературы

1. Федеральный закон № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»

2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 № 311- ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

3. Соглашение от 25 января 2008 г. о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран.

4. Соглашение от 25 января 2008 г. о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам.

5. Бабин Э.П., Исаченко Т.М. Внешнеэкономическая политика: Учебное пособие. М: «Экономика», 2008

6. Джабиев А. П. Основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России М: Изд. «Экономика», 2012, с.227-327

7. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование: Учебное издание. М: ВАВТ, 2010

8. Линдерт П. Х. Экономика мирохозяйственных связей М: Изд. «Прогресс», 1992, с.150

9. Стровский Л. Е., Казанцев С.К, Неткачев А. Б. и др. Внешнеэкономическая деятельность предприятия/ Под ред. проф. Л. Е. Стровского 4-е изд., перераб и доп. -- М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007, с. 476--502

10. Стровский Л. Е., Казанцев С.К, Неткачев А. Б. и др. Внешнеэкономическая деятельность предприятия/ Под ред. проф. Л. Е. Стровского 4-е изд., перераб и доп. -- М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007, с. 83-94



Приложение

Таблица 1 «Нетарифные методы регулирования ВЭД»

Источник: Стровский Л. Е., Казанцев С.К, Неткачев А. Б. и др. Внешнеэкономическая деятельность предприятия/ Под ред. проф. Л. Е. Стровского 4-е изд., перераб и доп. -- М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007, с. 83-9

Размещено на Allbest.ru