Анализ соответствия Украины Копенгагенским критериям членства в ЕС

Размещено на http://allbest.ru

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЁЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ

ОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра международных экономических отношений

Аналитическая записка на тему:

Анализ соответствия Украины Копенгагенским критериям членства в ЕС

Научный руководитель:

Кочевой М.Н.

Выполнила:

Студентка ФМЭ 31

Охременко Н.В.

Одесса 2014

Обеспечив соответствие Украины Копенгагенским критериям членства, которые являются универсальными для всех стран - кандидатов, можно будет вести речь об условиях вступления Украины в ЕС.

В течение переговоров с каждой страной-кандидатом, она регулярно проверяется на предмет соответствия Копенгагенским критериям. На основе этого, принимается решение относительно того, возможно ли вступление, и если да то когда, или же какие действия должны быть предприняты перед присоединением.

Критерии Членства Европейского союза определены в соответствии с этими тремя документами:

1. Маастрихтское соглашение (Статья 49) -- географические и общие политические критерии.

2. Декларация Европейского совета июня 1993 в Копенгагене, то есть Копенгагенские критерии -- более детальное описание общей - политики:

- политические;

- экономические;

- законодательные.

3. Структура переговоров с государством-кандидатом

- определение и детализация условий;

- утверждение, подчеркивающее, что новый член не может вступить в союз.

Статья Соглашения Европейского союза от 1992 года, или Маастрихтского соглашения, гласит, что любая европейская страна, которая соблюдает принципы ЕС, может подать заявление на присоединение. Нет никаких уточнений относительно возможности принятия в союз неевропейских стран, но прецеденты отклонения заявления Марокко и диалог о близкой интеграции Израиля, в формате «исключая полное членство» указывает, что присоединение неевропейских государств к ЕС является невозможным. Исходя из этого, можно сделать вывод, что Украина может быть членом ЕС по географическому критерию. Также «неевропейские» государства, не имея права быть членами, могут претендовать на некоторую степень интеграции с ЕС, описанную в соответствующих международных соглашениях.

Демократия. Функционирующее демократическое правление должно обеспечивать равное право для всех граждан страны возможность принимать участие в политических процессах принятия решений на всех уровнях власти, от местного самоуправления до национального. Необходимо наличие свободных выборов при соблюдении тайны голосования, право на создание политических партий без каких-либо помех со стороны государства, справедливого и равного доступа к свободной прессе; свободных профсоюзных организаций, свободы личного мнения, и исполнительная власть должна быть ограничена законами и суд должен быть независим от неё. В Украине не совершенная демократия потому, что у нас практически нет никакого участия граждан в управлении страной. Ведь почти никто толком не понимает, как это осуществлять. Даже под «правом голоса» подразумевают лишь право «отдать голос за кандидата» один раз в два-три года, на чём участие украинцев в управлении своей страной и ограничивается.

Мировой опыт показывает, что временной разрыв между подписанием Соглашения и подачей заявки колеблется в пределах 7--10 лет. За это время Украина сможет выполнить политическую часть условий принятия в ЕС. Сложнее всего нам будет повысить уровень развития демократии, провести реформы и принять закон о правах нацменьшинств.

Верховенство закона. Верховенство закона предполагает, что государственный орган может действовать только в рамках законов, которые были приняты в установленном порядке. Принцип предназначен для защиты от произвола власти.

Права человека. Права человека являются «неотъемлемыми» и принадлежат всем людям, то есть ими нельзя наделить, нельзя предоставить, ограничить, обменять, или продать. К ним относятся право на жизнь, право быть привлеченным к судебной ответственности только в соответствии с законами, которые существуют на момент совершения преступления, право быть свободным от рабства и право на свободу от пыток. Соблюдать требования этой конвенции обязаны и несколько стран, которые недавно присоединились к ЕС с целью осуществления серьёзного реформирования законодательства, государственных служб и судебной системы. Многие изменения, имеют отношение к свободам и правам этнических и религиозных меньшинств, или устранению неравенства в обращении между разными политическими группами.

Уважение и защита прав меньшинств. Члены таких национальных меньшинств должны иметь возможность сохранить свою особую культуру и иметь право на свой родной язык, также не должны страдать от какой-либо дискриминации. Многие другие подписавшие просто заявили, что они не имеют каких-либо национальных меньшинств. Был достигнут консенсус, что эта конвенция относится к какой-либо этнической, языковой или религиозной группе, которая определяет себя как отличительная, которая формирует историческую часть населения и нынешнего меньшинства в четко определённой области, и которая поддерживает стабильные и дружественные отношения с государством, в котором оно живёт. Некоторые эксперты и страны хотят идти дальше. Тем не менее, некоторые группы меньшинств, как, например, иммигранты, которые нигде не упоминаются, обеспокоены этой конвенцией. Украину примут в ЕС, когда страна проведет реформы и утвердит закон о нацменьшинствах.

Экономические критерии, в широком смысле, требуют, чтобы страны-кандидаты имели функционирующую рыночную экономику и чтобы их производители могли справиться с конкурентным давлением в рамках Союза. По словам экспертов, в вопросе с Украиной все может пойти гораздо быстрее, но нам надо выполнить обязательства. Причем экономические критерии, которые выдвигаются к стране, желающей стать членом ЕС, нам по силам. "Украина их может выполнить за год. С текущим дефицитом бюджета мы пока не дотягиваем до евростандартов (должно быть не больше 3%, у нас -- 4,4% в 2013 году). А вот по показателю уровня госдолга мы вполне вписываемся в рамки (должно быть не больше 60% ВВП, у нас -- 40%). По сальдо платежного баланса (в Маастрихтском договоре такого пункта нет, но Совет ЕС, Еврокомиссия и МВФ требуют сокращать разницу экспорта-импорта товаров и услуг до 3--5% ВВП ) показатели к концу года улучшатся до требований ЕС (за 2013-й дефицит счета текущих операций платежного баланса у нас составил 9% ВВП).

И наконец, формально, не копенгагенский критерий. Дополнительное требование о том, что все потенциальные члены должны привести свои законы в соответствие с принципами европейского права, формировавшимися на протяжении всей истории Союза, известными как акты сообщества.[1]

Президент подчеркнул о "сильной воле решить все эти проблемы и создать благоприятную среду для инвестиций". "Украина проходит через значительные преобразования, и усилия каждого будут определять наш успех в достижении поставленной цели: европейские стандарты жизни, достойное место в мире. И через 6 лет мы должны будем соответствовать Маастрихтским и Копенгагенским критериям", - отметил Порошенко. Также он подтвердил, что для Украины является критически важными судебная и антикоррупционная реформы. Президент выразил надежду, что 7 октября Верховная Рада примет антикоррупционный пакет законопроектов. Верховенство права должно стать самым первым результатом реформ.

Случай Украины - уникален в своем роде. Ведь идет речь о наибольшей стране Европы за территорией и достаточно развитой экономике, которая к тому же в большой мере остается энергоемкой и как следствие не конкурентоспособной с экономиками государств-членов ЕС. Поэтому, для того, чтобы Украина вступила в ЕС, необходимо не только в полной мере обеспечить выполнение Соглашения об Ассоциации, срок введения торговой части которой отложен более чем на год, но и обеспечить полномасштабную модернизацию украинской экономики и осуществить реформы в административной, судебной, медицинской и других сферах.

Теперь первоочередное задание - получить статус страны-кандидата на вступление в ЕС. Для этого нужно как минимум провести реформы, значительно снизить уровень коррупции, реализовать хотя бы частично Соглашение об Aассоциации в частности в части адаптации законодательства, и подать заявку на членство.

В преддверии президентских выборов кандидаты хором говорят о движении Украины в ЕС и перспективе членства уже через 10--11 лет, хотя в подписанном нами Соглашении с ЕС такой перспективы не было. Однако сейчас процесс впервые сдвинулся с мертвой точки. По сути, политические требования принятия Украины в Евросоюз по "Копенгагенским критериям" и экономические по Маастрихтскому договору прописаны в Соглашении об Ассоциации. Но как показывает практика, от подписания этого документа до реального членства в ЕС может пройти не один десяток лет. Достаточно вспомнить опыт Турции: в 1960-м она подписала Соглашение, через три года подала заявку, которую рассматривают уже... 51 год.

копенгагенский международный европейский экономика

Литература

1. Международные экономические отношения /Под ред. В.Е. Рыбалкина.- пятое изд.-М.: ЮНИТИ, 2012

Размещено на Allbest.ru