Международные отношения

Социологический подход отличает и анализ проблемы мирового порядка, проведенный представителями Фонда Дага Хаммаршельда, которые подчеркивают, что уже сегодня существуют не только объективные потребности, но и предпосылки перехода от нынешней политики принятия сиюминутных решений и часто пассивного реагирования на события к более последовательной и надежной системе поддержания мира (14). Глобальный характер крупнейших мировых проблем требует, по их мнению, создания руководства нового типа для их урегулирования. Отстаивая идею мирового правительства и считая ООН его основой и прообразом, они подчеркивают, что уже сегодня ее деятельность должна отвечать не только требованиям правительств, но и возрастающим ожиданиям народов. В наши дни, в силу необычайного повышения роли частных и негосударственных акторов международных отношений, резко возрастает потребность в развитии сотрудничества на неправительственной основе. ООН и другие существующие международные организации уже сейчас выполняют не только политические функции, но и практически связаны со всеми отраслями человеческой деятельности. В дальнейшем эта роль будет еще больше возрастать, а решение многих международных программ во все большей степени будет обеспечиваться неправительственными источниками. Важными факторами существенных изменений в мире станут обеспечение их народной поддержкой и соответственно восприимчивость международных организаций к воле народов (см.: 14, № 10, с. 119--120).

Подчеркнем еще раз, что выделение двух указанных подходов носит условный характер. Разницу между ними нельзя абсолютизировать, она относительна: сторонники политологического подхода не отвергают роль социальных факторов в становлении нового международного порядка, так же как и сторонники социологического подхода не игнорируют влияния политических факторов. Речь идет лишь о том, что одни исходят из преимущественно межгосударственных, политических отношений и на этой основе осмысливают социальные и иные процессы, а другие строят анализ политических процессов и структур международных отношений на исследовании социальных тенденций. В то же время представляется, что социологический подход более плодотворен: он содержит больше возможностей избежать идеологизации анализа, он более широк, что дает возможность интегрировать и политологический анализ, а главное -- он позволяет полнее учитывать интересы не только государств и политических институтов, но и интересы социальных групп и конкретных людей.

Именно с позиций социологического подхода можно увидеть пути решения неразрешимого в рамках «чисто» политологического рассмотрения центрального для проблемы мирового порядка вопроса -- о соотношении между национально-государственным суверенитетом и всеобщей мировой ответственностью. «Священный» принцип суверенитета выгладит с этих позиций совершенно иначе, что позволяет заметить, что «безудержное исполнение национальных суверенитетов слишком часто сводится к насильственному шоку борющихся эгоизмов, означает неразумную эксплуатацию природы без заботы о будущих поколениях и экономическую систему, которая не способна реализовать «естественную справедливость» в отношениях между богачами «развитого мира» и миллионами голодающих в «третьем мире» (см.: 8, р. 26).

Недостаток ООН в том и состоит, что она остается организацией, в рамках которой осуществляется «дипломатия суверенитетов». В то же время именно существование ООН и ее специализированных учреждений свидетельствуют о попытках передачи государствами части своего суверенитета в «общий котел» для решения задач, отвечающих общим интересам. В дальнейшем объем этой части будет неизбежно возрастать (15). С этой точки зрения можно сказать, что переживаемый ныне исторический период -- это период перехода к новому международному порядку, регулируемому институтами, законные права которых будут складываться из добровольно отчуждаемой и постоянно возрастающей доли суверенитетов всех участников международных отношений.

Социологический подход, интегрирующий политологический анализ, как уже отмечалось выше, дает возможность широкого и целостного представления проблемы международного порядка, которое позволяет представить его основы в виде определенной системы факторов, и важное место в которой принадлежит факторам социокультурного характера. Элементами такой системы выступают отношения господства, интереса и согласия международных акторов, а также наличие соответствующих механизмов, обеспечивающих функционирование международного порядка и регулирование возникающих в его рамках напряжений и кризисов (16). При этом роль первого элемента, который выражается в военно-силовых отношениях государств на мировой арене и построенной на них международной иерархии, сегодня существенно изменяется, отчасти снижается, хотя и не исчезает. В этом смысле нынешний этап международного порядка не перестает быть системой отношений между ограниченным количеством государств, занимающих в мире господствующие, с военно-стратегической точки зрения, позиции, и остальными странами. С другой стороны, возрастание роли новых технологий и связанного с ними уровня экономического развития повышают их роль в «рейтинге» того или иного государства и увеличивают его возможности влиять на международные дела в своих национальных интересах. Тем самым, наряду с относительно снижающейся, но в то же время сохраняющей значительное воздействие на состояние международных отношений иерархией, основанной на военно-силовых критериях, возникают и усиливают свое влияние иерархии, вытекающие из возрастающего экономического неравенства. Сосуществование обоих видов иерархий и связанных с ними мотиваций различных международных акторов -- существенная черта нынешнего международного порядка.

Заметные изменения претерпевает и второй элемент международного порядка, связанный с интересами акторов. Во-первых, происходят преобразования в структуре национальных интересов государственных акторов международных отношений: на передний план выдвигаются интересы, связанные с обеспечением экономического процветания и материального благополучия. При этом экономический компонент национального интереса становится уже не только фактором, который призван служить увеличению государственной мощи, а приобретает и все более очевидное самостоятельное значение -- как необходимый ответ государства на возросшие требования населения к уровню и качеству жизни, с одной стороны, и, -- с другой стороны, -- как ответ на новые внешние вызовы, связанные с авторитетом и престижем государства на мировой арене, его местом в международной иерархии, складывающейся сегодня на иных принципах. Вовторых, укрепление роли негосударственных акторов сопровождается снижением контроля со стороны правительств над мировой экономической жизнью и распределением ресурсов, большая часть которого осуществляется транснациональными корпорациями. Интересы же последних зачастую не связаны с интересами государств или преобладают над ними. К соперничеству национальных интересов добавляется соперничество несовпадающих с ними полностью интересов транснациональных предприятий, банков, ассоциаций и других негосударственных акторов.

Так, в 1991 г. западные частные компании, руководствующиеся собственными интересами, снабжают Ирак военными материалами, вопреки объявленному ООН экономическому эмбарго; российские политические объединения, группирующиеся вокруг газеты «День» организуют отправку добровольцев на войну в Югославию, невзирая на государственную политику РФ в данном вопросе; латиноамериканские наркомафии превращаются не только в силу, вступающую в конфликты (которые могут принимать экономические, политические и вооруженные формы) со «своими» государствами, но и способствуют интернационализации подобных конфликтов, в которых хорошо вооруженные армии «наркобаронов» сталкиваются либо между собой, либо с вооруженными силами других государств. При этом у рядового человека складывается впечатление, что государство либо вовсе не владеет ситуацией в сфере международных отношений и поэтому лишь пассивно следует ей, либо -- в лучшем случае -- предпринимает усилия по смягчению ее неблагоприятных последствий. О «мировом беспорядке» пишут и профессиональные аналитики.

Что касается третьего элемента международного порядка -- отношений согласия, то речь идет прежде всего о том, что любой порядок может иметь место лишь при условии добровольного присоединения акторов к лежащим в его основе нормам и принципам. В свою очередь, это возможно только при определенном совпадении их с теми общими ценностями, которые и вынуждают акторов действовать в определенных границах. По аналогии с внутриобщественными отношениями можно сказать, что соблюдение международными акторами определенных «правил игры» объясняется не только боязнью наказания, или непосредственными материальными интересами, но и консенсусом по поводу совместной социальной практики и признания легитимности этих правил.

Легитимность -- факт культуры. Процесс легитимизации всегда связан с адаптацией «официальных» норм и правил действия к историческим традициям, верованиям, обычаям и образцам поведения, присущим той или иной социальной общности, и их влиянием на производство норм, определяющих границы дозволенного и недозволенного. С другой стороны, он связан с присоединением к основным положениям идеологии, претендующей на научность «системы представлений о мире, функционирующей как вера (политическая) и принуждение (символическое)» (17). Как подчеркивает французский политолог Ф. Бро, термин «символическое принуждение» достаточно корректно выражает способ распространения вырабатываемых идеологией политических верований. В основе процесса символического принуждения лежит тот факт, что социальные и политические идеалы, принятые как господствующие всем обществом, в действительности вырабатываются в особых секторах этого общества его отдельными представителями. Находясь в привилегированном положении, они способны через систему контролируемых ими институтов социализации -- таких, как школа, религиозные или политические организации, средства массовой информации и т.п. -- навязать обществу систему своих представлений и идеалов. Эффективность этого процесса зависит от двух факторов. Во-первых, от того, насколько удачной будет попытка рационально представить частные потребности и идеалы в качестве общих. И во-вторых, от того, насколько успешным окажется стремление исключить (дискредитировать и обесценить) противоположные требования и идеалы. В конечном итоге все зависит от соотношения интеллектуальных, а также культурных сил общества (см: там же, р. 160-- 161).

С этой точки зрения, распространение в мире демократических ценностей и идеалов не должно создавать иллюзий относительно их общечеловеческого характера. В действительности, как уже отмечалось, речь идет о ценностях западной либерально-демократической идеологии. Присущее ей, как и всякой идеологии, стремление исключить иные системы взглядов на общество и мир, на правила и нормы международного взаимодействия, а также попытки представить идеалы рыночной экономики, парламентской демократии, индивидуальных свобод и прав человека в качестве рациональных потребностей, связанных с самой человеческой природой, сталкивается с серьезными проблемами. Запад выступает для остального человечества в качестве референтной группы прежде всего в том, что касается развитых технологий, более эффективно функционирующей экономики, высокого уровня и качества жизни своих обитателей. Именно в этом пункте потерпела поражение коммунистическая идеология и основанный на ней социализм, не сумевший обеспечить сравнимых с Западом условий материального существования людей. Однако человечество не сможет повторить путь Запада к материальному процветанию, ибо он связан с обострением и глобализацией экологических и иных проблем, исчерпаемостью источников энергии и природных ресурсов планеты. Уже сегодня 6 процентов населения планеты, живущих в развитых странах, потребляет 35 процентов ее основных продуктов, что делает маловероятным присоединение к этим странам всего остального человечества. Экономическое неравенство, дистанция, разделяющая уровень жизни в богатых и бедных странах, отнюдь не уменьшается. Но если на протяжении прежних веков оно воспринималось как нормальное явление, то сегодня все в большей мере ощущается как несправедливость, порождая протесты и конфликты.

С другой стороны, как мы уже видели, не уменьшается и культурно-цивилизационное многообразие мира. Поэтому каждое общество, осуществляющее модернизацию, сталкивается с дилеммой -- как осуществить необходимые для повышения эффективности экономики и подъема уровня жизни населения техникоэкономические преобразования и одновременно сохранить собственную социокультурную идентичность? По мнению некоторых исследователей, указанная дилемма может вызвать к жизни новые идеологии, не совпадающие ни с коммунистической, ни с либерально-демократической и связанные либо с модернистским авторитаризмом, либо с традиционализмом и ностальгическим постмодернизмом (см: 17, р. 99--100).

Наконец, что касается четвертого элемента международного порядка -- механизмов, обеспечивающих его функционирование, позволяющих урегулирование возникающих в его рамках напряжений и кризисов, то, помимо уже рассмотренных выше моральных и правовых регуляторов, следует отметить возрастание роли международных обменов и коммуникаций. Международные коммуникации представляют собой широкую сеть каналов общения акторов, которая постоянно развивается и приобретает все более сложный характер. Сегодня она представлена, во-первых, общениями по традиционным официальным, институциональным и неинституциональным каналам: дипломатические отношения, МПО, двусторонние и многосторонние встречи, визиты официальных лиц и т.п. Во-вторых, взаимодействием между официальными инстанциями и общественным мнением, которое оказывает возрастающее влияние на правящие режимы, дипломатические ведомства и т.п. Наконец, в-третьих, самостоятельной и непосредственной ролью средств массовой информации, как каналов международного общения, оказывающих усиливающееся воздействие на существующий мировой порядок. При этом каждый из указанных каналов, призванных способствовать сохранению стабильности и совершенствованию международного порядка, способен вызвать обратный эффект: спровоцировать его кризис, усиливая неудовлетворенность тех или иных влиятельных акторов международных отношений (см: 17, р. 89).

Как свидетельствует история, крушение одного типа международного порядка и замена его другим происходит в результате масштабных войн или революций. Своеобразие современного периода состоит в том, что крах международного порядка, сложившегося после 1945 г., произошел в условиях мирного времени. Вместе с тем мирный характер уходящего международного порядка, как мы видели, был достаточно относительным: во-первых, он не исключал многочисленных региональных вооруженных конфликтов и войн, а во-вторых, постоянной напряженности в отношениях между двумя противостоящими блоками, выступающей как состояние «холодной войны». Последствия ее окончания во многом сходны с последствиями прошлых мировых войн, знаменовавших переход к новому международному порядку: крупномасштабные геополитические сдвиги; временная дезориентация в результате потери главного противника как победителей, так и побежденных; перегруппировка сил, коалиций и союзов; вытеснение ряда прежних идеологических стереотипов; смена политических режимов; возникновение новых государств и т.п.

Происходит конвульсивная трансформация всей системы сложившихся международных отношений, сопровождающаяся высвобождением политического экстремизма и агрессивного национализма, религиозной нетерпимости, ростом конфликтов на национально-этнической и конфессиональной основе, возрастанием миграционных потоков.

Дестабилизация международной системы свидетельствует о том, что человечество находится на переломном этапе своего развития. Объективные императивы выживания, безопасности и развития влекут за собой потребность в более надежном международном порядке, отвечающем новым тенденциям, связанным с «раздвоением» привычного государственно-центричного мира и сосуществованием его с миром нетрадиционных акторов. Время покажет, будет ли новый порядок регулироваться планетарным правительством, располагающим для этого соответствующими средствами наднационального характера -- правительством, армией, действенными правовыми механизмами и т. п., -- или его основой станут несколько взаимодействующих между собой интегрированных региональных центров, охватывающих в своей совокупности весь мир, или же это будет какой-то иной вариант управления миром. Но в любом случае создание и функционирование надежного мирового порядка может быть достигнуто лишь на основе создания условий для реализации интересов и сохранения ценностей не только государств и межправительственных организаций, но и самых разнообразных социальных общностей, конкретных людей. С другой стороны, это требует преодоления той степени аномии, которая присуща сегодня международному обществу.

Сегодняшний мир еще далек от такого состояния. Прежний международный порядок, построенный на силе и устрашении, хотя и подорван в глобальном масштабе, но в то же время его правила и нормы еще продолжают действовать (особенно на региональных уровнях), что не дает оснований для выводов о необратимости тех или иных тенденций. Упадок же послевоенного международного порядка открывает перед человечеством переходный период, полный опасностей и угроз для социальных и политических устоев общественной жизни.

ПРИМЕЧАНИЯ

1.См.: Курс международного права. Т. 1. -- М., 1989, с. 10.

2.Franck T. The Power of Legitimacy among Nations. -- Oxford, 1990.

3.Ясперс К. Истоки истории и ее цель. - М., 1991. Вып. 2, с. 89, 91, 94.

4.Hqffmann S. L'ordre international // Traitй de science politique. Volume 1. -- Paris, 1985, p. 675-680.

5.См. об этом: Мурадян А. А. Буржуазные теории международной политики. -- М., 1988, с. 42--43.

6.Haas E. The Balance of Power. Prescription Concept or Propaganda // World Politics. 1953.

7.Мир и разоружение. -- М., 1986.

8.Leyton С. Une seule Europe. -- Paris, 1988, p. 77. 9 Шахназаров Г. X. Мировое сообщество управляемо // Известия, 15.01.1988.

10.Поздняков Э. А., Шадрина И. П. О гуманизации и демократизации международных отношений // Мировая экономика и международные отношения. 1989, № 4.

11.Foreign Affairs. 1990, no 4.

12.Бовин А. Е. История и политики // Известия, 01.01.1991.

13.См.: Бовин А.Е. Мировое сообщество и мировое правительство // Известия, 01.02.1988.

14.Эркхарт Б., Чайлдерс Э. Мир нуждается в руководстве: завтрашний день ООН // Мировая экономика и международные отношения. 1990, № 10; 11.

15.Обминский Э. Е. Мировое хозяйство. Подходы к регулированию // Международная жизнь. 1990, № 4.

16.Senarclens P. de. La politique internationale. -- Paris, 1992, p. 107; Moreau Defarges Ph. Relations Internationales. 2. Questions mondiales. -- Paris, 1992, p. 76.

17.Braud Ph. Manuel de sociologie politique. -- Paris, 1992, p. 159.

ПРИЛОЖЕНИЕ (ТЕСТЫ)

1. Теории международных отношений

I Основные парадигмы в подходах к изучению МО (отметить верное):

а)Глобализм. Конфликтология. Политический реализм.

б)Политический реализм. Политический идеализм. Политический материализм.

в)Анархизм. Транснационализм. Модернизм.

г)Нормативизм. Морализм. Либерализм.

II. К какой из парадигм относятся нижеприведенные положения:

а)МО -- это универсальное сообщество людей, объединенных индивидуальными и транснациональными связями и взаимодействиями.

б)МО -- это система господства сильных и богатых над слабыми и бедными, борьба вторых против первых.

в)МО -- это взаимодействие суверенных государств, основанное на национальных интересах и использовании силы.

г)МО -- это политическая система, основанная на соотношении интересов государств, действующих сообща во имя сохранения общего порядка.

III. Вопросы «истина -- ложь»

а)Политический реализм не признает моральных норм в МО.

б)Согласно Моргентау, власть есть «способность человека контролировать сознание и поведение других людей».

в)Макиавелли доказывал, что правителям никогда не следует сдерживать своих обещаний, ибо это -- признак слабости.

г)Политические реалисты склоняются в пользу расширения военной мощи.

IV. Назовите основные положения транснационализма:

а)

б)

в)

V. Назовите основные положения неомарксизма:

а)

б)

в)

VI. Назовите основные положения модернизма:

а)

б)

в)

2. Международные отношения как особый род общественных отношений

I. Вопросы «Истина--ложь» (указать верные и неверные положения):

1)Согласно Р. Арону, МО -- это «предгражданское» или «естественное состояние» общества (в гоббсовском понимании -- как «война всех против всех»).

2)Дж. Розенау считает, что символическими субъектами МО выступают дипломат и солдат.

3)МО детерминируют внутреннюю политику их участников.

4)Г. Моргентау сравнивал МО со спортом.

5)Уровни МО выделяют на основе классовых и цивилизационных критериев.

6)Внешняя политика государства является продолжением его внутренней политики.

7)В соответствии с критерием локализации, МО определяются как совокупность соглашений или потоков, пересекающих границы государств (или имеющих возможность такого пересечения).

8)Л. Гумплович утверждал, что внутреннее развитие государства и его история целиком определяются внешними силами и имеют служебную роль по отношению к ним.

9)Не существует какого-либо аспекта внутриобщественных отношений, который не был бы так или иначе связан с МО.

10)С точки зрения Дж. Розенау, результатом изменений в МО является образование международного континуума, символически олицетворяемого такими фигурами, как турист и террорист.

П. Многовариантный выбор

1)МО -- это (верное подчеркнуть):

а)Совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и др. связей и отношений между государствами и их союзами, между основными классами, социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующими на международной арене, -- т.е. между народами в самом широком смысле слова;

б)Особый род общественных отношений, выходящих за рамки внутриобщественных взаимодействий и территориальных границ;

в)Отношения между государствами и межгосударственными организациями, между партиями, компаниями, частными лицами различных государств;

г)Совокупность интеграционных связей, формирующих мировое сообщество.

2)Основные критерии МО базируются на (верное подчеркнуть):

а)Специфике участников МО;

б)Особой природе МО;

в)Социализации МО;

г)Взаимодействии между государствами;

д)«Естественном состоянии»;

е)Плюрализме суверенитетов;

ж)«Локализации»;

з)Отсутствии центральной власти.

3)Три основных трактовки взаимовлияния МО и внутриобщественных отношений:

а)Приоритет МО над внутриобщественными; внешняя политика -- продолжение внутренней; вторичный характер МО.

б)Взаимопроникновение внутриобщественных и МО; факторный подход; приоритет внутриобщественных отношений.

в)Приоритет МО над внутриобщественными; взаимозависимость; тьер-мондизм.

г)Приоритет МО над внутриобщественными; вторичный характер МО; взаимопроникновение МО и внутриобщественных отношений.

3. Методы и законы Международных отношений

I. Вопросы «Истина--ложь» (указать верные и неверные положения)

1)Наука о международных отношениях имеет свой собственный, присущий только ей метод исследования.

2)Правильные представления о характере и методах деятельности участников международных отношений (МО) гарантируют желаемые результаты во внешней политике.

3)Универсальным методом изучения МО является системный подход.

4)Одна из главных тенденций (закономерностей) МО -- их глобализация (рост взаимозависимости).

5)Системный подход есть способ теоретического упрощения объекта науки.

6)Прогнозирование МО невозможно, ибо в этой сфере общественных отношений нет каких-либо устойчивых законов.

7)Одной из главных тенденций эволюции МО является их фрагментация, рост своеобразия, специфики национальногосударственных образований.

8)Особенность системного подхода в том, что он дает возможность выявить общность исследуемых явлений и законов их развития.

9)Контент-анализ -- неотъемлемая часть системного подхода к изучению МО.

10)Ведущей тенденцией МО является их гуманизация.

11)Ведущей тенденцией МО является их формализация.

12)Ведущей тенденцией МО является их институализация.

13)Полное знание о характере МО может быть гарантировано только знанием законов их развития.

II. Многовариантный выбор

1)Основные методы анализа (А) и объяснения (О) в МО (расставить):

а)Наблюдение;

б)Эксперимент;

в)Контент-анализ;

г)Моделирование;

д)Сравнение;

е)Прогнозирование;

ж)Другое (что именно):

(А)

(О)

2) В рамках прогностических методов изучения МО:

а)Используются общенаучные методы и конкретные методики;

б)Используются факторный и сравнительный анализ;

в)Существуют динамический и статический аспекты;

г)Исследуются потенциал государств и их моральные факторы;

д)Составляются сценарии возможного развития ситуации;

е)Используется дельфийский метод.

III. Назовите основные подходы к изучению ППР:

4. Международная система

(Отметить верное в следующих утверждениях)

1. Основными элементами международных систем являются:

а)государства;

б)международные акторы;

в)географические регионы;

г)сферы общественных отношений.

2. Структура международной системы определяется:

а)характером межгосударственных взаимодействий;

б)международной иерархией;

в)совокупностью международных акторов;

г)уровнем международного сотрудничества;

д)конфигурацией соотношения сил;

е)распределением власти в международных отношениях;

ж)уровнем однородности политических режимов государств;

з)другим (указать, чем именно)

3. С позиций политического реализма выделяют следующие типы международных систем:

а)биполярная;

б)гомогенная;

в)мультиполярная;

г)равновесная;

д)иерархическая;

е)стабильная (или нестабильная);

ж)имперская;

з)универсальная (и региональные).

4. Современная система международных отношений характеризуется:

1)В структурном отношении:

а)биполярностью;

б)многополярностью;

в)однополюсностью;

г)универсальностью;

д)равновесностью.

2)С точки зрения эволюции:

а)увеличением числа акторов;

б)ростом количества подсистем;

в)большей степенью организованности;

г)возросшим числом обменов и контактов между акторами.

3)С точки зрения среды:

а)отсутствием внешней среды для глобальной международной системы;

б)существованием глобальной международной системы лишь в качестве внешней среды для международных подсистем;

в)многообразием природного окружения в качестве внешней среды глобальной международной системы.

5. Среда системы международных отношений

I. Вопросы «истина--ложь»:

1)Среда международной системы -- это то, что ее окружает.

2)Среда -- это совокупность внешних воздействий на международную систему.

3)Среда -- это совокупность факторов, определяющих изменения в международной системе.

4)Международная среда -- это совокупность воздействий, происхождение которых связано с существованием человека и общественных отношений.

5)Международная среда -- это многообразие природного окружения, географических особенностей, распределения естественных ресурсов, существующих естественных границ и т.п.

6)Международная среда -- это совокупность социальных и внесоциальных факторов, воздействующих на международную систему и навязывающих ей определенные принуждения и ограничения.

II. Многовариантный выбор

1.Три основных подхода к анализу влияния цивилизации на МО рассматривают ее как явление или процесс, связанный:

а)с теми изменениями в жизни общества, которые вытекают из взаимодействия международных акторов;

б)с движением общества к универсальным культурным ценностям;

в)с заимствованием со стороны одних культур ценностей и норм других, более рациональных;

г)с переходом общества к высшей стадии его развития;

д)с дихотомией единства и многообразия культур, составляющих социальную («интрасоциетальную») среду МО.

2.Геополитика представляет собой:

а)«экстрасоциетальную» среду МО;

б)взаимосвязь между державной политикой государства и той географической средой, в рамках которой она осуществляется;

в)псевдонаучный неологизм, служащий для попыток оправдания стремлений к изменению европейского порядка, как орудие в борьбе за власть, пропагандистский инструмент;

г)аргумент в спорах между государствами по поводу территории, в которых каждая из сторон апеллирует к истории;

д)совокупность материальных и духовных ресурсов государства, его потенциал, позволяющий ему добиваться своих целей на международной арене.

6. Участники международных отношений

1. Основными признаками международных акторов являются (отметить верное):

--важное и длительное влияние на МО;

--участие в международных организациях;

--самостоятельность в принятии политических решений;

--наличие внешнеполитического ведомства;

--признание со стороны других международных акторов.

2. В современных условиях роль государства как международного актора

--возрастает;

--снижается;

--остается неизменной.

3. Это (т.е. то, что Вы отметили в п. 2) происходит в силу того, что:

--растет взаимозависимость мира;

--увеличивается число негосударственных международных акторов;

--в мире возрастает конфликтность;

--существуют соответствующие гарантии международного права;

--государство контролирует все виды ресурсов на своей территории.

4. Назовите пять типов участников международных отношений:

5. Перечислите:

а) государства -- постоянные члены СБ ООН:

б) европейские государства, не являющиеся членами ЕС:

6. Подчеркните, какие из указанных постсоветских республик не являются членами СНГ:

Украина, Армения, Латвия, Россия, Азербайджан, Туркменистан, Карелия, Кыргызстан, Грузия, Молдова, Татарстан, Таджикистан, Чечня, Беларусь, Приднестровская республика.

7. Международные экономические отношения детерминируют содержание политического взаимодействия их участников? Укажите верный ответ (да; нет; ни то, ни другое; и то, и другое):

8. Основные признаки МПО:

9. Основные признаки НПО:

10. Основные признаки государства:

7. Цели и средства в МО

I. Вопросы «Истина--ложь» (указать верные и неверные положения):

1.Согласно Моргентау, всякое рассуждение о национальном интересе таит в себе опасность субъективизма.

2.Решающая роль в достижении внешнеполитических целей государства принадлежит переговорам.

3.Баланс сил и баланс интересов взаимно исключают друг друга.

4.Внешнеполитическая стратегия есть нахождение соответствия между целями и средствами в деятельности актора на международной арене.

5.Внешнеполитическая стратегия есть долговременная политическая линия, соединяющая науку и искусство в выборе и использовании средств для достижения поставленной цели.

6.Ключевую роль в понимании международной деятельности государства играет его национальная идентичность.

7.Экспансионистскую стратегию всегда определяют насильственные методы.

8.Успеху переговоров всегда мешает несовпадение интересов их участников.

9.В современных условиях возрастает роль участия в международных переговорах лиц, не имеющих дипломатического опыта.

10.Успех переговоров связан с соотношением сил их участников.

11.«Национальный интерес» -- категория объективная.

12.Основой успеха переговоров является наличие общего интереса их участников.

II. Многовариантный выбор:

1)Теория, согласно которой государства почти во всех обстоятельствах стремятся к достижению своих национальных интересов, известна как (подчеркнуть верный ответ):

Приспособление. Умиротворение. Политический реализм.

Альтруизм. Политический идеализм.

2)Основные внешнеполитической стратегии, из которых исходят государства, это... (отметить верный пункт):

а) сдерживание, приспособление, экспансионизм, статус-кво;

б) экспансионизм, приспособление, альтруизм, статус-кво;

в)умиротворение, статус-кво, экспансионизм, сдерживание;

г)политический реализм, сдерживание, приспособление, статус-кво.

3) Основные элементы национального интереса (подчеркнуть):

экономическое благополучие;

национальная безопасность;

сдерживание;

моральный тонус общества;

баланс сил;

внутренняя стабильность;

международная стабильность;

военная сила;

благоприятная внешняя среда;

международный престиж.

4) Кто из ниженазванных ученых и политических деятелей может быть отнесен к политическим реалистам (подчеркнуть):

К. Райт; М. Каплан; Р. Арон; В. Вильсон; Дж. Буш; Р. Нибур; Г. Киссинджер; 3. Бжезинский; М. Горбачев; Ф. Миттеран; Р. Рейган.

8. Сила как цель и средство в международных отношениях

I. Вопросы «истина--ложь» (указать верные и неверные положения):

1)Г. Моргентау разделял понятия «сила» и «власть».

2)Моргентау придерживался поведенческого понимания силы.

3)Сила уже не является эффективным средством международной политики.

4)МО -- это совокупность силовых отношений между государствами.

5)Арон не проводил различий между силой, властью и мощью государства.

6)С точки зрения Арона, сила, власть и мощь зависят от ресурсов и связаны с насилием.

7)Баланс сил -- объективная основа международной безопасности.

8)Баланс сил -- рациональное средство предотвращения войны.

9)Баланс сил и баланс интересов взаимозаменяемы.

10)Политические идеалисты считают обладание силой несущественным для достижения международных целей государств или их союзов.

11)Традиционная система баланса сил привела к Первой мировой войне.

II. Многовариантный выбор:

1)Принципиальный механизм поддержания стабильности в МО известен, как... (отметить верный/е пункт/ы):

а) баланс сил;

б) биполярная система;

в) структурное равновесие МГО;

г) баланс интересов;

д) геостратегическая ситуация.

2)3 основных значения понятия «баланс сил»... (отметить верный пункт):

а) Полярность мира; иерархия мировой системы; объединение нескольких государств с целью ослабить другое (другие) государство.

б) Функциональный закон системы МО; любое распределение силы в МО; теоретическое отражение определенных международных реалий.

в) Функциональный закон системы МО; внешняя политика государства или группы государств, направленная на ослабление другого государства (группы государств); теоретическое отражение международных реалий.

3) Основные трактовки силы... (отметить верный пункт):

а)атрибутивная, геостратегическая, поведенческая;

б)атрибутивная, военно-инструментальная, поведенческая;

в)атрибутивная, военно-ресурсная, военно-инструментальная;

г)атрибутивная, социальная, поведенческая;

д)атрибутивная, оборонительная, геостратегическая.

9. Мораль и право в МО

1. Отметить:

А) Общие признаки морали и права:

1) социальное происхождение;

2) регулятивное назначение;

3) нормативно-ценностная природа;

4) принадлежность к формам общественного сознания;

5) общечеловеческий характер.

Б) Основные различия:

1)фиксированный и институциональный характер права;

2)вечность моральных и преходящий характер правовых норм;

3)разные сферы действия;

4)разные формы, методы, средства и возможности воздействия на МО (на их регулирование);

5)мораль неприменима к политике.

2. Основные принципы МО (отметить верные пункты):

1)равенство;

2)иммунитет;

3)взаимность;

4)недискриминация;

5)независимость;

6)самоопределение;

7)суверенитет над природными ресурсами.

3. Выберите верное из следующих утверждений:

1)Политика и мораль несовместимы.

2)Политика может быть нравственной или не нравственной в зависимости от обстоятельств.

3)Политика нравственна всегда.

4. В чем состоит дилемма социальной морали (по Веберу)?

5. Критерии нравственности в политике (отметить):

1)общечеловеческие моральные нормы («не убий»; «не укради»...);

2)справедливость;

3)равенство;

4)свобода;

5)ни один из названных.

6. Отметить верное суждение:

1)Нравственность определяется через свободу. (В основе нравственности -- свобода человека.)

2)В основе свободы -- нравственные нормы.

7. Человек следует моральным нормам (указать верный ответ):

1)в силу врожденных нравственных чувств;

2)по принуждению (т.е. из боязни наказания);

3)вследствие социализации;

4)в результате идентификации (усвоения и подчинения традициям);

5)ни один из названных.

8. «Flat justitia, pereat mundus» (Прокомментируйте применительно к МО).

10. Стабильность, конфликты, сотрудничество в международных отношениях

1. Международная стабильность -- это... -- (отметить наиболее важные признаки):

1)равновесие сил в МГО (межгосударственных отношениях);

2)баланс интересов в МГО;

3)статус-кво в МГО;

4)отсутствие конфликтов;

5)способность международной системы к самосохранению;

6)предсказуемость в МО;

7)умеренность в МО.

2. Стабильность, конфликты, сотрудничество (подчеркнуть «диалектическую пару»).

3. Международный конфликт -- это... (отметить наиболее важные признаки):

1)отсутствие стабильности в МО;

2)отсутствие сотрудничества;

3)столкновение интересов;

4)кризис в межгосударственных отношениях;

5)насилие в межгосударственных отношениях.

4. Наиболее эффективные пути разрешения конфликтов... (отметить):

1)институализация;

2)переговоры;

3)заключение союзов;

4)подавление агрессивной стороны;

5)вмешательство/посредничество внешней силы;

6)создание системы коллективной безопасности.

5. Назовите 4 типа международных конфликтов:

6. Назовите основные направления (теоретические школы) в исследовании конфликтов:

7. Наиболее распространенные причины межгосударственных конфликтов (отметить):

1)разбалансированность международной системы;

2)изменение положения и статуса государств;

3)«структурное угнетение»;

4)агрессивность;

5)гонка вооружений;

6)слабость одной из сторон.

8. Сотрудничество -- это взаимодействие сторон, при котором наблюдается... (отметить):

1)отсутствие конфликта;

2)совпадение интересов;

3)дипломатические контакты;

4)стремление к реализации общего интереса;

5)союзнические отношения.

9. Назовите основные формы международного сотрудничества:

10. Назовите основные направления (школы) в исследовании интеграционных процессов:

11. Международный порядок

1. Международный порядок (МП) -- это... (отметить):

1)отсутствие конфликтов;

2)стабильность в МО;

3)господство международного права;

4)совпадение ценностей участников МО;

5)регулируемость МО;

6)наличное состояние МО.

2. Измерения МП (дать краткую характеристику):

1)Вертикальное:

2)Горизонтальное:

3)Функциональное:

4)Идеологическое:

3. Признаки «нормативного МП» (отметить верный пункт):

1)господство моральных ценностей;

2)регулируемость МО на основе международного права;

3)политика устрашения;

4)политика равновесия (баланса сил);

5)коллективная безопасность;

6)действенность основных принципов и процедур регулирования МО;

7)ни один.

4. Признаки «реалистического МП» (отметить верный пункт):

1)баланс сил;

2)институализация МО;

3)доминирование интеграционных процессов в МО;

4)«структурное равновесие»;

5)политика устрашения;

6)господство принципов и процедур регулирования МО;

7)ни один.

5. Признаки «транснационального МП» (отметить верный пункт):

1)международные режимы;

2)международных институты;

3)«устрашение»;

4)баланс сил;

5)оптимальное соотношение международных структур;

6)принципы и процедуры;

7)ни один.

6. Назовите 3 основные черты современного МП:

7. Элементы (виды) МП (продолжить перечисление, подчеркнуть главный):.

1)экономический;

2)правовой;

3)...

8. Основные аспекты МП (дать краткую характеристику):

1)Дипломатический:

2)Стратегический:

3)Символический:

Размещено на Allbest.ru