Новые Индустриальные страны Юго-Восточной Азии в мировой экономике

Оба государства получают преимущества за счет отклонения торговых потоков из других стран-членов.

За 1990-2002 г. совокупный объем экспорта десяти ст ран-членов АСЕАН увеличился с 144,20 млрд .долл. до 404,93 млрд.долл., а импорта - с 162,33 млрд.долл. до 352,93 млрд.долл. Среднегодовой темп прироста совокупного экспорта составлял 4%, импорта -1% в течение 1996-2001 гг. В отличие от многих других интеграционных группировок, в рамках Ассоциации среднегодовой темп прироста взаимного экспорта ниже по сравнению с динамикой совокупного товарооборота и равен 2% в среднем ежегодно за рассматриваемый период. Напротив, среднегодовой темп прироста импорта выше, чем аналогичный показатель совокупного импорта АСЕАН - 3% за 1996-2001 гг. По данным 2002г. ситуация улучшилась - наметились признаки ускоренного роста взаимно торговли по сравнению с темпами роста совокупной торговли АСЕАН. Темп прироста взаимного экспорта составил 8% (совокупного экспорта - 5%), а взаимного импорта - 5% (совокупного импорта 1%). За рассматриваемый период стоимостной объем взаимного экспорта увеличился с 28,95 млрд.долл. до 97,23 млрд долл., а взаимного импорта - с 26,31 млрд долл. до 83,43 млрд долл.. Доля взаимного экспорта АСЕАН возросла с 21,1% до 24,0%, а удельный вес взаимного импорта -с 17,3% до 23,6% за 1993-2002 гг. Для сравнения в 1980 г. этот показатель равнялся 13,5%.18

В целом, доля взаимной торговли стран АСЕАН растет, но невысокими темпами. Более того, она имеет существенное значение лишь для двух стран - Малайзии (26,4%) и Сингапура (36,0%), тогда как для других партнеров ее доля варьируется в пределах 2,6%-12,2% от совокупных товарооборотов. Основные товарные группы взаимного экспорта - машины, оборудование и электротехническая продукция (56,6%), минеральное сырье (10,76%), химическая продукция (5,6%), пластмассовые изделия (4,3%), совокупная доля которых - 77%. Во взаимном импорте более 80% приходится на машины, оборудование и электротехническую продукцию (56,5%), минеральное сырье (13,0%), химические товары (5,1%), пластмассовые товары (4,2%), металлы и металлопродукцию (3,8%), текстиль (2,9%) . В товарной структуре экспорта Ассоциации в третьи страны преобладают оборудование и электротехническая продукция (53,8%), минеральное сырье (10,6%) и текстиль (6,2%). Импорт в третьи страны представлен, главным образом, оборудование и электротехническая продукция (49,1%), минеральное сырье (11,1%), химическая продукция (7,1%).19 Как видно, товарная структура взаимного экспорта и экспорта в страны-нечлены примерно одинакова. Проводимая торговая либерализация содействует также привлечению капиталовложений. Согласно данным Секретариата АСЕАН, в период 1990-1997 гг. прямые зарубежные инвестиции были главной формой капиталов, привлеченных в региональную экономику. На их долю пришлось в среднем 40%.

При этом в Малайзии, Мьянме, Вьетнаме доля ПЗИ составляла более 50% совокупных капиталовложений. Подобная ситуация отражает общую структуру нетто-капиталовложений в экономику развивающихся стран, что характерно и для государств АСЕАН. АСЕАН занимает первое место по объему привлеченных ПЗИ среди других регионов развивающегося мира. Более того, пять стран-участниц лидируют среди 20 основных реципиентов. В 1993-1998 гг. доля АСЕАН в среднем составляла 17,4% от накопленного объема ПЗИ в развивающихся странах, что суммарно равно 233,8 млрд. долл.

Пока идет процесс формирования Инвестиционной зоны (а это только пять лет) инвестиционная либерализация на региональном уровне не могла значительно сказаться на статическом и динамическом эффектах интеграции на капиталопотоки. Правильнее говорить о влиянии мер, принятых на национальном уровне (в том числе с учетом обязательств в рамках Форума АТЭС, которые отражены в индивидуальных планах стран). Вместе с тем, формирование зоны свободной торговли товарами и услугами, движения инвестиций способствовали росту взаимных потоков основных факторов производства.

Экономический эффект от создания зоны свободной торговли страны Ассоциации получат в перспективе, правда, в силу невысокого уровня экономической взаимозависимости и взаимодополняемости он не может быть существенным. На данном этапе большое внимание уделяется развитию другой региональной инициативы - зонам экономического роста как более узкой и более динамичной формы экономической интеграции на микроэкономическом уровне. Страны АСЕАН участвуют практически во всех проектах зон экономического роста, разработанных в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В Документе "АСЕАН: взгляд в 2020 г." поставлена долгосрочная задача создания общего рынка, а также не исключается возможность введения общей валюты (в частности, эксперты МВФ, осуществившие исследование данного вопроса определили готовность национальных экономик 6 стран к валютному союзу). Но до этого необходимо завершить формирование зоны свободной торговли на основе полного устранения таможенных пошлин, что решено сделать к 2010-2015 гг.

Сотрудничество АСЕАН с другими интеграционными группировками и Странами. Продолжаются переговоры о создании зон свободной торговли с другими группировками - с ЗСТ Австралии и Новой Зеландии (АНЗСЕРТА), проводятся консультации с ЕАСТ и Меркосур. Качественно новым этапом функционирования АСЕАН станет реализация проектов создания зоны свободной торговли с КНР, Японией, Республикой Корея (с каждой страной отдельно, или всеми вместе как членами Северовосточноазиатской зоны свободной торговли - СВАЗСТ), а также формирования Восточноазиатской зоны свободной торговли (ВАЗСТ). Самый значительный проект - предстоящее формирование ЗСТ с Китаем. В 2002 г. подписано соглашение (вступившее в силу с 1 июля 2003 г.) о полномасштабном экономическом сотрудничестве между АСЕАН и КНР, призванное стать начальным этапом формирования зоны свободной торговли (в нем предусмотрена таможенная либерализация, в том числе ускоренная в отношении продовольствия).

Намечено создать ЗСТ в течение 10 лет, причем это будет самая крупная зона, которая объединит население в 1,7 млрд.чел. и образует общий рынок емкостью совокупного ВВП в 2 трлн.дол. При этом данная зона свободной торговли должна быть сформирована раньше окончательного завершения АФТА (2010-2015 гг.).

Стороны согласовали контуры будущего соглашения о зоне свободной торговли между КНР и АСЕАН. Выделены четыре основных направления:

- содействие взаимной торговле и инвестициям на основе гармонизации нетарифных ограничений, таможенных процедур, подписания соглашений об избежании двойного налогообложения, содействия электронной торговле;

-·торговля услугами - содействие развитию туризма, строительства, образованию;

-·разработка мер содействия странам АСЕАН (не являющихся членами ВТО) по вступлению в ВТО;

- институциональные меры - формирование дополнительных механизмов по содействию двусторонней торговле между КНР и отдельными странами Ассоциации.

Среди стран Ассоциации нет однозначной позиции в отношении ЗСТ с Китаем. Один из сторонников концепции восточноазиатской экономической интеграции Махатхир М. заявил о нежелании Малайзии стать рынком сбыта дешевых китайских товаров. Сингапурские эксперты считают, что главным барьером для зоны свободной торговли будет давление со стороны национальных производителей по защите национальной экономики.

Несмотря на противодействие со стороны отдельных стран Ассоциации, позитивный экономической эффект зоны свободной торговли налицо - объем взаимной торговли возрастет наполовину (в 2001 г. он составил 1230 млн.дол.).

Кроме того, страны АСЕАН получат больший экономический эффект в отличие от КНР, т.к. Китай уже объявил о снижении пошлин в отношении большинства товаров стран ЮВА, которые намерены сделать ответный шаг гораздо позже. В целом, намерение КНР создать ЗСТ с АСЕАН связано, прежде всего, с политическими соображениями:

1) с возможностью уменьшить влияние (в перспективе и заменить) Японии в качестве основной движущей силы Восточной Азии (эксперты признают, что в результате азиатского финансового кризиса противостояние между КНР и Японией за экономическое лидерство в регионе усилилось);

2) сузить американское влияние в Восточной Азии (недаром США обеспокоены последствиями подобного шага и стремятся использовать АТЭС в качестве главного формата регионального экономического сотрудничества в АТР в целом и в Восточной Азии в частности).

Из-за опасения роста влияния Китая и потери своей лидирующей экономической роли в регионе Япония кардинально пересмотрела свое отношение к экономической интеграции, что вылилось в ряд проектов по созданию зон свободной торговли, в том числе с Сингапуром, АСЕАН, Мексикой, Республикой Корея.

Первым интеграционным соглашением Японии стала зона свободной торговли с Сингапуром. В 2002 г. было подписано соглашение об экономическом партнерстве «новой эры» между Японией и Сингапуром (Japan-Singapore Economic Partnership Agreement in New Era - JSEPA).

Главная цель - формирование двусторонней зоны свободной торговли. Для Японии важность подобного шага связана с тем, что Сингапур - самая экономически развитая страна АСЕАН, которую многие японские фирмы используют в качестве ворот в Юго-Восточную Азию и, прежде всего АСЕАН.

Ассоциация с населением в 500 млн.чел. остается важным рынком сбыта для японских товаров и услуг, производственной базой с целью последующих продаж на мировом рынке. Для Сингапура приоритет соглашения связан с огромной экономической ролью Японии в регионе, так как она служит важным источником капиталовложений, технологий, финансовой помощи, основным источником экспорта для стран АСЕАН. Таким образом, зона свободной торговли отвечает взаимным стратегическим интересам.

Основные элементы соглашения - взаимная торговая либерализация на основе сокращения тарифных и нетарифных барьеров, введения принципа взаимного признания национальных стандартов.

Предусмотрено сократить или ликвидировать пошлины и прочие торговые барьеры; улучшить процедуры по таможенной очистке товаров; содействовать расширению бездокументарной торговли; устранить барьеры в торговле услугами; расширить объемы взаимных инвестиций и укрепить защиту прав и интересов инвесторов; развивать сотрудничество в сфере защиты прав интеллектуальной собственности.

Другая не менее важная задача - создание рамок укрепления экономических связей на основе развития и широкого использования информационных и коммуникационных технологий; развития сотрудничества в сфере науки и технологий; сотрудничества в сфере трудовых ресурсов; содействия торговой и инвестиционной активности малых и средних компаний; содействия туризму.

Зону свободной торговли с Сингапуром для Японии можно расценивать в качестве своего рода трамплина для формирования Японией более крупной группировки со странами АСЕАН в целом. По имеющимся оценкам, этот проект может быть разработан к концу 2003 г., и тогда же начнутся переговоры о заключении широкомасштабного соглашения, в основе которого - зона свободной торговли. В Японии есть немало сторонников и противников данной идеи. Основные доводы противников связаны с необходимостью жесткой защиты чувствительных отраслей экономики (главным образом, сельского хозяйства). Но как видно из проведенного анализа соглашения ДЖСЕПА, данная сфера не включена в его текст, т.е. есть явная возможность обхода острых вопросов. Главный довод сторонников данного проекта связан со стремлением ограничить быстрый рост влияния Китая в Восточной Азии; для Японии АСЕАН - естественный партнер по укреплению безопасности и активизации экономического сотрудничества в регионе. В 2000 г. доля Японии в товарообороте пяти стран АСЕАН составила 6,9% (если сравнить с 1990 г., то налицо сокращение удельного веса Японии - 21,4%), а ЗСТ поможет повысить влияние Японии в ЮВА. Удельный вес АСЕАН-5 в совокупном товарообороте Японии равен 14,1%, но данный показатель имеет явную тенденцию роста (в 1990 г. - 10,9%).26 На АСЕАН приходится около 8% японских ПЗИ, что в суммарном выражении составляет 48,17 млрд.дол. в 2000 г. В частности, четыре страны Ассоциации входят в число двенадцати стран-реципиентов японских ПЗИ - Индонезия (4-е место), Сингапур (5-е место), Таиланд (9-е место), Малайзия (12-е место). А Сингапур занимает 11-е место среди основных стран- инвесторов в японскую экономику (229 млн.долл. в 1999 г.).

Восточноазиатская зона свободной торговли: проекты формирования и позиции отдельных стран. С начала 80-х гг. премьер-министр Малайзии М. Махатхир выступает за «азианизацию Азии», провозгласив политику «на Восток» (Look East), согласно которой азиатские развивающиеся страны должны принять японскую модель экономического развития, а Япония - стать центром регионального экономического сотрудничества. В 1990 г. он разработал план Восточноазиатской экономической группировки, в основе которого - включение Гонконга, Индонезии, Китая, Малайзии, Республики Корея, Сингапура, Тайваня, Таиланда, Филиппин, Японии, т.е. только стран Северо-Восточной и Юго- Восточной Азии. Проект вызвал неоднозначные отклики в регионе и за его пределами - главным оппонентом стали США, а также Индонезия (в АСЕАН не было единого мнения по этому поводу). Главной причиной отказа от предложения М. Махатхира называлась возможность раздела Тихоокеанского бассейна на две части в политическом и в экономическом плане (чуть позже японские предприниматели заявили, что это НАФТА разделяет Тихий океан).

Проект Восточноазиатской экономической группировки получил второе дыхание спустя десять лет - президент Филиппин предложил сформировать Восточноазиатскую зону свободной торговли на основе

1) создания Северовосточноазиатской зоны свободной торговли в составе Японии, Республики Корея и Китая (которые ведут переговоры между собой);

2) объединения СВАЗСТ с АСЕАН. Возрождение проекта во многом связано с последствиями азиатского финансового кризиса, когда стало ясно, что АТЭС не может ни противостоять новым финансовым потрясениям, ни предложить конкретные проекты по ликвидации последствий.

На данный момент действуют несколько сценариев по формированию Восточноазиатской зоны свободной торговли:

- ·создание единой зоны свободной торговли в составе 13 или 15 стран;

-· создание сети зон свободной торговли между АСЕАН и КНР, между АСЕАН и Японией, между АСЕАН и Республикой Корея, между Японией и Республикой Корея, между Японией и КНР, между КНР и Республикой Корея;

-·объединение стран ЮВА в лице АСЕАН и СВА в лице СВАЗСТ в общую

ЗСТ.

Наиболее приемлем первый проект формирования единой зоны свободной торговли, а значит, общего регионального рынка. Правда, с точки зрения реальной реализации - самый сложный вариант.

В реализации проекта заинтересованы многие страны региона, прежде всего Япония, предложившая сформировать ВАЗСТ в составе 15 стран, т.е. с включением Тайваня и Гонконга. Таким образом, проект объединит 2 млрд.чел. (1/3 населения мира). Более того, премьер-министр Ю.Коидзуми выразил пожелание расширить рамки ВАЗСТ за счет Австралии, Новой Зеландии и, возможно США. В целях реализации предложения Ю. Коидзуми осуществил официальные визиты в ряд восточноазиатских стран, далеко не все из них оказались плодотворными. Поддержку выразили официальные представители 4 из 5 стран (особую позицию заняла Малайзия).

Как и в Европе, идея валютной интеграции выступает в качестве некоего символа и ставит вопрос о способности йены стать главной валютой региона в ближайшем будущем. Если процесс затянется, то некоторые эксперты не исключают возможность повышения внимания к китайскому юаню, а значит, сокращения экономических стимулов для участия Японии в восточноазиатских интеграционных проектах.

На формирование Восточноазиатской зоны свободной торговли немалое влияние оказывают позиции стран, которые далеки от единства. Наибольший вес (после Японии) по праву принадлежит КНР, готовой заменить Японию в качестве главного мотора экономической интеграции и динамичного развития, ведь в течение 90-х гг. японская экономика пребывает в состоянии рецессии в отличие от динамично развивающейся китайской экономики. За 1990-2000 гг. доля стран Восточной Азии в экспорте КНР снизилась с 66,49% до 47,45%, а доля в импорте, напротив, несколько возросла - с 52,27% до 54,18%.28 Таким образом, на восточноазиатские страны приходится примерно половина товарооборота Китая. Создание зоны свободной торговли с АСЕАН намного повысит экономический и политический вес страны в регионе. На данный момент объем экономической помощи КНР странам Юго-Восточной Азии намного меньше, чем японской, но ясно, что Китай будет постепенно оспаривать экономическое лидерство страны восходящего солнца. Общим предсказанием зарубежных экспертов можно считать тот факт, что в нынешнем десятилетии КНР заменит Японию в качестве доминирующий силы Восточной Азии. 29Далеко неоднозначна позиция Малайзии и ее лидера - М. Махатхира, который выступает за создание ВАЗСТ, но без включения Австралии и Новой Зеландии, т.е. только за чисто азиатский блок. Кроме того, М. Махатхир негативно отозвался о подписании соглашения ДЖСЕПА которое, по его мнению, ослабит эффективность функционирования АФТА.

В целом, Восточноазиатская зона свободной торговли станет отражением экономических и политических интересов азиатских государств, стремящихся к лидерству и озабоченных остаться в стороне от процессов международной экономической интеграции.

Размещено на Allbest.ru