Внешнеторговые отношения России с Вьетнамом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая на тему:

«Внешнеторговые отношения России с Вьетнамом»

Содержание

Введение

1.Особенности становления российско-вьетнамских внешнеторговых отношений

1.1 Историческая основа развитий современных внешнеэкономических связей России и Вьетнама

1.2 Организационно-правовые механизмы развития внешнеэкономического развития

2.Аналаз развития внешнеэкономических связей России и Вьетнама

2.1 Характеристика современного этапа развития внешней торговли

2.2 Особенности инвестиционного сотрудничества Российских и Вьетнамских предприятий

3. Проблемы и пути решения внешнеэкономического развития между Россией и Вьетнамом

3.1 Современные проблемы внешнеэкономического сотрудничества российских и вьетнамских компаний

3.2 Концепция развития внешнеэкономических связей России и Вьетнама

Заключение

Список литературы

Введение

Социалистическая Республика Вьетнам (СРВ) на протяжении последнего десятилетия проводит курс обновления и добилась первых очень важных и вдохновляющих результатов. Многие предприниматели со всего мира проявляют всё больший интерес к процессу обновления всех сторон общественно-экономической жизни вьетнамского народа. Современный Вьетнам открыт для сотрудничества по множеству направлений со всеми странами. Особая благодарность вьетнамского народа к России, его трудолюбие и гостеприимство, уникальное расположение Вьетнама, его природные богатства и высочайшие темпы экономического развития - всё это дает основание российским предпринимателям считать Вьетнам одним из перспективнейших направлений сотрудничества.

Сегодня Вьетнам, является одной из самый перспективных стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Вьетнам - единственное в мире государство, не сломленное американской войной, сегодня показывает свою полную экономическую независимость и конкурентоспособность. И теперь России есть чему учиться у Вьетнама, и направлений для сотрудничества между РФ и СРВ имеется гораздо больше, чем десяток лет назад.

Таким образом, актуальность данной работы обусловлена важностью торгового сотрудничества России и Вьетнама и неоднозначностью данных отношений.

Цель данной работы - рассмотреть содержание внешнеторговых отношений России и Вьетнама.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: охарактеризовать основные этапы торгово-экономического сотрудничества России и Вьетнама; раскрыть сущность внешнеторговых отношений России и Вьетнама; осветить основные проблемы в развитии внешнеторговых отношений России и Вьетнама и пути их решения.

1. Особенности становления российско-вьетнамских внешнеторговых отношений

1.1 Историческая основа развитий современных внешнеэкономических связей России и Вьетнама

Весьма важное и увлекательное для историка дело -- найти истоки того или иного общественного явления. В большинстве случаев это не просто, так как многое, прежде чем стать чем - то значимым, покрывается пылью веков, лишается объективных свидетельств. История отношений между Россией и Вьетнамом в этом смысле не исключение. Став ярким явлением международной жизни 50-- 80-х годов XX века, крепкая дружба и всестороннее сотрудничество между народами Советского Союза и Вьетнама, привлекли внимание исследователей. Авторы выходивших в те годы работ задавались вопросом об истоках этих отношений, но их начало, как правило, связывали с Октябрьской революцией и приездом вьетнамских революционеров на учебу в Советскую Россию. В лучшем случае вспоминали о плавании в 1860-е гг. писателя К.М. Станюковича и его записках о Вьетнаме. В установлении и развитии связей России с Вьетнамом нужны были более солидные, чем интерес к неизведанному, общественные предпосылки и государственные потребности. Они реально возникают на рубеже XVII--XVIII вв., когда русские землепроходцы достигают берегов Тихого океана, находят пролив между Азией и Америкой, а в результате реформ Петра Первого создается морской флот России. Интерес России к Тихоокеанскому региону начинает приобретать конкретные очертания. [1] К тому времени образованная публика в России, в том числе правящая верхушка, безусловно, знали о существовании вьетнамского государства. В начале XVIII в. в России появляются первые проекты установления контактов с государствами Юго-Восточной Азии. Люди в России понимали, что снабжать продуктами первой необходимости поселенцев на западном берегу американского континента, на Камчатке и других дальневосточных рубежах удобнее и дешевле, скупая необходимый товар в странах Юго-Восточной Азии (где риса, сахара, хлопчатобумажных тканей и джута для корабельных канатов производилось предостаточно), чем везти из Центральной России. В 1820е г. интерес к развитию связей с регионом Юго-Восточной Азии у российского государства ослабевает. Торговым судам США и Англии предоставляют право свободного плавания на Дальнем Востоке, американцам передаются форт Росс в Калифорнии, упраздняется Российско -- Американская компания и экономический интерес снижается до минимума.

Внешнеполитический курс Советского Союза, по сравнению с 1975-1984 гг. претерпел некоторые изменения в 1985-1991 гг., отразившиеся и на политике в Восточной Азии, что было связано с появлением нового советского руководства во главе с М.С. Горбачёвым и вместе с ним - политики «нового политического мышления».

Концепция, являясь тесно связанной с политическим курсом «перестройки» в СССР, была призвана кардинально изменить положение СССР на международной арене. С помощью выдвинутой доктрины Советский Союз стремился уйти от образа «империи зла».

Построенный на концепции «нового мышления» внешнеполитический курс был направлен на глобальном уровне - на преодоление конфронтации и противостояния, уменьшение международной напряженности, региональном уровне - мирное урегулирование региональных конфликтов, а в двусторонних отношениях - налаживание и развитие отношений совсеми государствами региона, за сотрудничество и добрососедские отношения. Таким образом, новый курс привел к кардинальному изменению внешнеполитической ориентации страны и оказал сильное воздействие на преобразование всей мировой системы межгосударственных отношений.

В прошедшие до перестройки годы встречи между высшими руководителями СССР и СРВ происходили регулярно. Во время этих официальных и неофициальных встреч вырабатывались оценки международной обстановки, перспективы и направление совместной внешнеполитической деятельности. Несмотря на то, что официально в 1985-1991 гг. отношения между СССР и СРВ продолжались в русле уже провозглашенных принципов, СССР в этот период выдвигал на передний план связи с западными странами и США, улучшение отношений с КНР. Взаимные встречи и контакты между руководителями СССР и СРВ происходили все реже. Значение Вьетнама во внешней политике СССР падало.

В стратегическом отношении до 1985 г. важным основанием для серьёзного внимания СССР к Вьетнаму было желание одержать победу над США в регионе и внедрение «социалистического лагеря» в Юго-Восточной Азии. Это и объяснилось советское присутствие в военных базах во Вьетнаме. Однако в 1988 г. М. С. Горбачёв предлагал отказаться от военной базы в Камрани, в том случае если бы США покинули военные базы на Филиппинах.

Среди проблем в советско-вьетнамских военно-политических связях во второй половине 80-х гг. важнейшими были возобновившийся китайско-вьетнамский конфликт и тесно связанная с ним «камбоджийский конфликт».[2] Продолжающаяся гражданская война в Кампучии, вынуждала Вьетнам просить у Советского Союза все новых и новых поставок вооружений и военного имущества для своей армии.

В рамках новой восточной политики и нового политического мышления СССР был взят курс на достижение политического урегулирования камбоджийского конфликта. Опыт показал, что военными методами камбоджийский конфликт не решить, а просто вывод вьетнамских войск из этой страны означил бы вновь ввергнуть страну в режим Пол Пота. Советский Союз полагал, что урегулирование ситуации в Кампучии возможно лишь через изменение в общем контексте политического климата в Юго-Восточной Азии, улучшения китайско-вьетнамских отношений, а в более широком плане - и китайско-советских, и советско-американских отношений.

С целью срочного урегулирования камбоджийского вопроса переговоры, официальные и неофициальные встречи высших руководителей партий и государств СССР и СРВ несколько участились.

Одновременно с вьетнамским руководством, камбоджийский конфликт обсуждался Советским Союзом с США и Китаем. Интересно, что США заняли во внешнеполитической стратегии КНР то же место, что и Советский Союз. В результате серии обсуждений США и СССР пришли к пониманию, что необходимо прекратить военную помощь всем участникам конфликта. СССР обещал прекратить поддержку Вьетнама, США - убедить Таиланд выдворить со своей территории базировавшихся там «красных кхмеров».

Также с 1989 г. СССР перестал оказывать СРВ военную помощь. Одновременно военное сотрудничество между двумя странами перешло от помощи к продаже оружия. Таким образом, военное сотрудничество СССР и Вьетнама к 1991 г. по сути себя исчерпало.

В целом, роль СССР в урегулировании камбоджийского конфликта заметно снижалась. Если в период подготовки и проведения первого этапа Парижской конференции по Камбодже советская дипломатия еще проявляла определенную активность в отношении камбоджийского урегулирования, то уже к середине 1991 г. она была фактически сведена к минимуму. Снижение влияния Советского Союза в Восточной Азия детерминировалось не только прозападной политикой нового мышления, но и распадом социалистического лагеря в Европе. Руководство СССР в большей степени было занято собственными внутриполитическими проблемами и уже не имело реальных рычагов воздействия на сложившуюся на Индокитайском полуострове ситуацию.

Главнейшей ролью в создании необходимых политических, юридических и иных условий для развития всего комплекса двусторонних экономических отношений является Российско-Вьетнамская межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). В данное время проведено 9 заседаний МПК (последнее - в декабре 2002 г.). В последние годы сильно активизировались партнерские связи на межрегиональном уровне. Вьетнам остаётся традиционным и перспективным экономическим партнером России. На данном этапе основным объектом сотрудничества является совместное предприятие по разведке и добыче нефти и газа на континентальном шельфе юга СРВ "Вьетсовпетро"- крупнейший российский инвестиционный проект за рубежом.

1.2 Организационно-правовые механизмы развития внешнеэкономического развития

История вьетнамо-российских отношений насчитывает десятилетия, они принесли народам обеих стран огромную пользу с точки зрения как безопасности и национальной обороны, так и экономического развития. Можно без преувеличения сказать, что в годы существования социалистического содружества Вьетнам был важнейшим политическим союзником Советского Союза в Юго-Восточной Азии, особенно после ухудшения его отношений с Китаем. Вьетнам, как подлинный стратегический партнер, получил огромную помощь от СССР, выдавшего льготные долгосрочные кредиты.[3] Благодаря им Вьетнам заложил основы национальной экономики, подготовил отряд кадров во многих сферах. С 19900х годов в отношениях двух стран наступил принципиально новый период. Несомненно, нельзя не признать, что в 90-е годы вьетнамо-российские отношения в сфере экономики ослабли, но все-таки в конце этой декады был сделан явный шаг вперед. Что касается других сфер сотрудничества, то, хотя в них и наблюдалось некоторое возрождение, оно было слабым. Это четко видно из анализа инвестиционных и торговых отношений, который дан ниже вместе с выделением основных этапов их эволюции.

Последствием пяти лет перестройки при М. Горбачеве (1986-- 1991) стал тяжелый кризис российской экономики, начиная с 1991 г. Распад Советского Союза привел к тому, что торгово-экономические связи со странами -- традиционными друзьями, в числе которых был Вьетнам, оборвались. На VI съезде Коммунистической партии Вьетнама (1986 г.) был дан старт политике обновления. Преодолевая острый дефицит источников помощи и внешних рынков, СРВ тогда вынуждена была обратить внимание на рынки Юго-Восточной Азии и развитых европейских стран. В то же время пришлось мобилизовать внутренние ресурсы, всемерно освобождая производственные силы, чтобы преодолеть трудности и испытания этого периода. Если раньше (в советский период) товарооборот между двумя странами составлял миллиарды долларов, то затем из-за факторов, отмеченных выше, он упал до самых низких значений, что наиболее наглядно видно на примере торговли товарами (табл.1).

Таблица1. Товарооборот между Вьетнамом и Россией в 1992-1998 гг. млн. долл.

Начиная с дружественного визита в Россию премьер-министра Во Ван Киета и подписания Соглашения об основах дружественных отношений между СРВ и РФ от 16 июня 1994 г., вьетнамо-российские отношения стали постепенно восстанавливаться. Возобновились дружественные визиты, рабочие и научные поездки на всех уровнях, сессии межправительственной Комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Вершиной развития отношений между странами в этот период стал официальный визит в РФ президента Чан Дык Лыонга (август 1998г.), в ходе которого стороны подписали Совместную вьетнамо-российскую декларацию; Соглашение о правовой взаимопомощи; Соглашение о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации нефтеперегонного завода Зунгкуат во Вьетнаме; Соглашение о межбанковских расчетах, протокол о сотрудничестве между министерствами юстиции. Торговые отношения между двумя странами, хотя и улучшились, но испытали негативное влияние финансово-валютного кризиса в Юго-Восточной Азии, который распространился на многие страны, в т.ч. в 1998 г. и на Россию[4]. Из-за этого и ввиду того, что механизм взаиморасчетов не был должным образом отлажен, товарооборот между странами все еще оставался скромным (табл.1). Период 1999--2005 гг. Стабильное развитие Вьетнама и постепенный выход России из экономического и общественно-политического кризиса создали надежные предпосылки для развития отношений между двумя странами в начале XXI века. Визит в Россию премьер-министра Фан Ван Кхая в сентябре 2000г. и подписание Соглашения между правительствами СРВ и РФ о кредитах, ранее предоставленных Вьетнаму, а также других соглашений и протоколов, таких как Соглашение о культурном сотрудничестве, Соглашение об образовании и подготовке кадров, создали правовую основу для ускорения развития всесторонних отношений между Вьетнамом и РФ. В торговых отношениях двух стран был отмечен значительный рост (табл. 2). Хотя с 1991 по 2005 г. товарооборот существенно вырос, он все еще не отвечал потенциалу обеих стран. В 1999--2005 гг. объем торговли между двумя странами резко увеличился, хотя экспорт Вьетнама в Россию до 2001 г. переживал спад, импорт же нарастал гораздо быстрее, создавая отрицательное сальдо торгового баланса, равное всему объему экспорта. Выдающимся событием во вьетнамо-российских отношениях в начале нового века стал визит во Вьетнам президента В. Путина (28 февраля -- 2 марта 2001 г.). Главы государств всесторонне рассмотрели двусторонние отношения и с удовлетворением отметили, что они полностью удовлетворяют основным интересам народов обеих стран[3]. Вьетнамо-российские отношения внесли активный вклад в развитие и процветание обеих стран и поднялись на новый уровень -- отношений стратегического партнерства.

Таблица2. Товарооборот между Вьетнамом и Россией в 1999-2005 гг. млн. долл.

2. Аналаз развития внешнеэкономических связей России и Вьетнама

2.1 Характеристика современного этапа развития внешней торговли

Представить объективные предпосылки сближения России и Вьетнама на современном этапе крайне сложно без сопоставления уровня развития их экономик, механизмов, которые формируют общую внутреннюю и внешнюю политику. Эти условия, подходы к сотрудничеству каждой из сторон, в свою очередь, сложились в ходе рыночных реформ, проведенных в постсоветский период. В обеих странах господствует одна -- рыночная система, что сильно облегчает их взаимодействие. Однако она имеет серьезные, принципиальные различия, объективно формирующие невидимые препятствия для выработки общих подходов и обеспечения взаимных интересов. Понятно, что успешно сотрудничать могут страны с различным строем и уровнем развития. И все же высокая степень взаимности, каковой требует формат всеобъемлющего стратегического партнерства, зависит от гомогенности стыкуемых систем и механизмов. Рассмотрим, в каких сферах возникла такая схожесть, единство в итоге рыночных преобразований за последние 25 лет, а в каких нет.

Общим является проведение системных реформ, т. е. изменение прежней общественной системы[5]. В экономике совершен переход от административно-командной, плановой к рыночной системе, в политике -- от тоталитарного к правовому демократическому государству (в большей или меньшей, но в разной степени в обеих странах). И там, и там реформы направлены на обеспечение экономического роста, модернизацию и внедрение инноваций. При этом преобразования применены кардинально противоположные. СРВ оперлась на опыт азиатских НИС, Китая и добилась уверенного подъема, Россия же, взяв за основу неолиберальную западную модель, проведя «шоковую терапию», резко затормозила в своем развитии. Подход к изменениям во Вьетнаме характеризуется постепенностью и последовательностью (реформы в духе градуализма): здесь преобразования в экономической области идут впереди политических, а в России -- наоборот быстро осуществлен полный слом старого строя, политической сфере отдан явный приоритет[2]. Для реформ в СРВ характерно широкое экспериментирование, на основе которого сложилась политика, которая использовалась на следующих этапах. Россию отличала скоропалительность решений, которые без связи с предыдущими реформами и анализа их последствий распространялись целиком на всю страну, игнорируя специфику регионов. Так произошло с либерализацией цен в начале 1992 г., затем с ваучерной приватизацией. В результате этих мер большинство населения осталось без сбережений, а значительная часть предприятий за бесценок попала в частные руки.

Общим наряду со сменой общественной системы выступает потребность в модернизации экономики и связь этого процесса с индустриализацией. В обеих странах процесс модернизации двигается тяжело, что связано как с объективными (сложность создания новых производительных сил на основе научно-технического прогресса), так и с условно субъективными причинами (боязнь отдельных социальных групп переходить к более современным формам производственных отношений). В России и Вьетнаме оба процесса идут одновременно, хотя казалось, что индустриализация в первой завершена намного раньше. Это отягощает бюджет, ведет к сокращению социальных программ и в целом затрудняет переход к инновационной модели в XXI веке. Обе страны, проводя индустриализацию, как и многие развивающиеся страны, использовали два основных источника экономического роста -- внутренние ресурсы и внешнеэкономическую по мощь, прежде всего ПИИ. Реформы во Вьетнаме начались с сельского хозяйства, где занята большая часть самодеятельного населения, превалирует переменный, а не постоянный капитал, поэтому подъема удалось добиться легче и быстрей. Двигателями, экспериментальными площадками реформы выступили наиболее развитые районы, которые были к этому больше готовы и как локомотив потянули за собой остальные. В России же центром преобразований стали финансово-банковский сектор и крупнейшие промышленные объекты по всей стране. В итоге не производящие материальных благ банки и торговля превратились в основу бизнеса, а промышленность, самые лакомые части которой оказались приватизированы, во многом деградировала[6]. Если в СРВ основные выгоды от реформ получило государство, направившее часть средств на улучшение жизни большинства населения, то в РФ выигрыш получил узкий слой населения, сформировался олигархический капитал, уровень жизни большинства граждан резко упал. Различия видны и в использовании внешних ресурсов. Вьетнам получил все их виды, в сбалансированной пропорции. Россия, не имея в отличие от него экономической привлекательности и политических «скидок», не увидела значимого притока ни ПИИ, ни международной помощи, ни средств от эмигрантов, поступление же портфельного капитала было де-факто закрыто. Поэтому, в первом случае роль внешних средств, как и зависимость от них, значительны, а во втором нет, определяя опору на «нефтегазовую трубу».

Сходство между вьетнамским и российским опытом можно найти в политических аспектах. Прежде всего, это -- построение вертикали власти на основе монополии одной партии. Во Вьетнаме она остается в руках КПВ на всем протяжении переходного периода, а в РФ всецело доминирует партия «Единая Россия» в формально многопартийной системе. Но роспуск компартии, слом прежней политической системы в СССР, борьба разных элит за власть задержали процесс модернизации, ослабили роль государства в целом. В России создана отличающаяся от прежней система руководства, произошла смена политических и хозяйственных элит. Основные функции управления сосредоточены в руках прямо избираемого населением президента и руководителей регионов, достаточно полно разделены все три ветви власти. Эта система в целом мало чем отличается от развитых европейских стран, имеет присущие ей преимущества, главным из которых является общая демократичность, и недостатки, выступающие ее обратной стороной, а именно -- слабый контроль общественно-политических процессов. Руководство РФ, стремясь компенсировать этот недостаток, избыточно усиливает исполнительную власть, но в отличие от восточноазиатских обществ, в т.ч. с развитыми политическими институтами, политическая система не носит выраженного корпоративно-семейственного характера. Во Вьетнаме не происходит радикальных политических перемен, хотя экономические предпосылки к этому созревают[4]. Причина в том, что лидеры страны стремятся сохранить преемственность и стабильность, а компартия -- поддерживать свою руководящую роль на основе успехов в социально-экономической сфере. Управление страной осуществляется коллективно представителями основных политических институтов, причем президент -- наименее влиятельная фигура во власти. Проявления демократии здесь ограничены, а многопартийность и плюрализм не допускаются. Вместе с тем, в СРВ также началось обновление политических элит. Государственные чиновники стали регулярно сменяться и отбираться по конкурсу, компартия допустила в свои ряды частных предпринимателей.

Это ведет к расширению социальной базы самой партии и власти в целом, причем не за счет трудящихся слоев. Распространение патронажно-клиентельных отношений, рост противостояния так называемых «групп интересов» в перспективе могут ослабить партийное руководство, иметь далеко идущие последствия. С целью предотвращения данной тенденции и поддержания политической стабильности в обществе КПВ проводит меры по расширению гласности и открытости, внутрипартийной демократии, разделению функций партийных и государственных органов, активизации борьбы с коррупцией, нарушениями законов, формированию правового государства, гражданского общества. Поскольку в обеих странах институты гражданского общества еще недостаточно развиты, остается широкое поле для их совершенствования. Гражданское общество вырастает снизу, а не по указанию властей, этот процесс больше контролируется государством в СРВ. В принципе различно влияние оборонного комплекса на стратегию развития. Во Вьетнаме армия напрямую участвует в хозяйственной жизни, является заметной экономической и политически влияятельной силой, а не просто защищает национальный суверенитет. В РФ армия таких функций не выполняет, до недавнего времени происходило ее разрушение и ослабление, расхищение выделяемых на модернизацию средств. Притом оборонный и военно-техниче ский потенциал России во много раз выше еще с советских времен, сегодня внедрение новых образцов вооружений и т. п. подталкивает хозяйственный рост и делает возможной помощь дружественным странам. Принципиален разрыв в уровне экономического развития двух стран ввиду разности исходных рубежей. Россия к 1991 г. была одной из самых промышленно развитых стран мира, а Вьетнам после двух войн отстал от других на много десятилетий. Сегодня РФ создает около 3% мирового ВВП (по ППС) и доход на душу населения в размере 10,5 тыс. долл.

Показатели Вьетнама почти в 7 раз ниже. Поэтому России не надо было создавать материальные предпосылки для перехода к капиталистической формации, смена строя произошла в форме верхушечного переворота. Во Вьетнаме же необходим продолжительный переходный период для вызревания новой формации. Соответственно здесь преобладает эволюционный тип развития, остатки административно-командной системы совмещены с рыночной, что придает ей смешанный, гибридный (конвергентный) характер. Характерно, что экономика СРВ благодаря росту высокими темпами увеличивает свои размеры и улучшает показатели по объему и на душу населения, войдя уже в категорию средних. Экономика РФ ввиду слабой динамики роста за более чем 20 лет потеряла прежние позиции и относится сегодня также к группе развивающихся, хотя остается крупной. Вьетнам при сохранении нынешних или близких темпов роста сумеет сделать свою экономику крупной в течение 10-- 20 лет[6]. Таким образом, наши страны по уровню, масштабу экономики сближаются: одна повышая позиции, влияние в мировой иерархии, другая отчасти теряя, что требует сотрудничества. Обе страны идут по пути интеграции в мировое хозяйство. В СРВ этот процесс контролируется более жестко, в России слабее -- соответственно степени открытости. Но чем выше открытость, тем одновременно больше государство зависит от диктата внешних сил, меньше может обеспечить национальные интересы (что особенно проявилось в России в 1990е г.), и наоборот. Сегодня и РФ, и Вьетнам ищут «золотую середину» в этом вопросе, вследствие чего их возможности и подходы имеют много общего. Вместе удается ослабить негативное влияние центров мирового хозяйства на каждого партнера. Хотя в обеих странах сложилась рыночная экономика, но действуют две её разновидности. В России господствует крупный частный капитал, и власть находится в руках его представителей, она ориентирована на Европу и США, предпочитает рыночное регулирование.

В СРВ командные высоты сохраняются за государством, капитализм развивается снизу благодаря активности мелкого, среднего бизнеса, работают механизмы планирования. В отличие от РФ Вьетнам официально привержен курсу на социализм, ориентации на развитые страны Восточной Азии, он больше зависит от Китая, но и активнее защищает свои интересы от посягательств соседа. В СРВ государственное вмешательство в экономику и ограничения на рыночное хозяйство постепенно сокращаются, экономика становится более открытой. В РФ процесс идет в обратном направлении: сначала всё было отдано во власть рыночной стихии, с 2000х годов восстанавливается госрегулирование, т. е. стороны также идут на встречных курсах. Активно внедряется государственно-частное партнерство, при этом государственный капитализм растет как доминирующий уклад. Финансово-промышленные корпорации (группы), получили привилегии и живут за счет госбюджета, показывают низкую эффективность ведения бизнеса, заняты собственным обогащением. Канализация их потенциала для решения задач развития является острой проблемой обеих стран. Вместе с тем последствия кризиса для двух стран оказались далеко не одинаковыми, что и отражает различную степень интеграции каждой в мировую экономику, специфику, а в конечном счете, и эффективность выбранных моделей перехода к рыночной экономике. В России падение мировых цен на основные товары экспорта привело к резкому (почти 8%ному в 2009 г.) сокращению объемов ВВП. Такое падение обусловлено сырьевой структурой экономики и слабым развитием перерабатывающих отраслей, дающих продукцию конечного потребления. Поддержать падающее производство стимулированием внутреннего спроса подобно Вьетнаму и тем самым сохранить высокие темпы экономического роста (4--5%) властям РФ не удалось, как и избежать повторной рецессии в 2012--2013 гг. В СРВ темпы роста экономики, хотя снизились с 7--8 до 5--6% 3 и усилились макродиспропорции, в целом продолжено уверенное развитие. Различие хозяйственной конъюнктуры при однонаправленных тенденциях затрудняет реализацию общих, особенно крупных проектов[3].

Изменения в социальной среде всегда следуют за изменениями в экономической сфере. Эволюция российского и вьетнамского обществ происходила по двум направлениям. Во-первых, по мере перехода к рынку менялось отношение граждан к средствам производства, что видно по материальному положению основных классов общества, и, во-вторых, трансформировалась его социальная структура, происходило формирование среднего класса. Однако, на наш взгляд, ни в одной из двух стран так и не сформировался средний класс, который составлял бы большую часть населения и обеспечивал социальную стабильность в обществе. Наоборот, социальная структура напоминает собой пирамиду, для которой характерно преобладание бедных, социально незащищенных слоев. В СРВ разрыв в доходах верхней (10%) группы населения и нижней составляет 1:15, а в России 1:18, показывая более острые социальные контрасты. Если оценить ситуацию отдельно в городе и деревне, то показатели сильно отличаются в пользу первого, что говорит о большом социальном разрыве между ними. Из данных статистики видно, что в России за чертой бедности живет 13% населения, во Вьетнаме 11%. При этом процесс в период рыночной трансформации идет в противоположных направлениях. Во Вьетнаме доля крайне бедного населения непрерывно сокращалась (до и после мирового кризиса) -- в целом в 7 раз, укрепляя социальную стабильность. В России же ранее вполне благополучное и равноправное общество стало жестко дифференцированным, доля лиц со средним доходом резко упала, а бедных выросла. Если оценивать структуру доходов населения РФ по европейским критериям, то за чертой бедности окажется уже 29% населения страны. Таким образом, при наличии внешнего сходства российская модель реформирования, состояние экономики и общества заметно отличаются от вьетнамской[7]. Вьетнам отстает в построении рыночной экономики и уровне развития в целом от России примерно на 20-- 30 лет, но быстро подтягивается к нему, де-факто осуществляет догоняющее развитие.

К сожалению, Россия тормозит и «приближается» к Вьетнаму по своим возможностям, интересам. Вместе с тем мы обнаруживаем схожесть общественных систем двух стран, растущую с начала XXI века, что означает формирование объективных предпосылок для активизации и расширения взаимного сотрудничества. Вьетнамский опыт как более успешный и гармоничный заслуживает не только изучения, но и применения в России. Главное в нем -- комплексный и целостный подход к трансформации общества, обеспечивающий движение по пути социального прогресса. Этот опыт применим для преобразования сложившейся в РФ системы экономического управления и внедрения тех форм производства и отношений хозяйствования, которые ведут к росту и модернизации экономики страны. Очевидна необходимость для России в большей степени учитывать при выборе экономической стратегии, что главной задачей перехода к рынку является кардинальное повышение эффективности развития и экономической динамики, подъем социального благосостояния, а не только достижение либеральных стандартов.

2.2 Особенности инвестиционного сотрудничества Российских и Вьетнамских предприятий

В инвестиционной сфере на май 2012 г. в СРВ действовало 78 проектов прямых инвестиций из России с объемом зарегистрированных инвестиций 919 млн долл., что ставило РФ на 233е место в списке стран и регионов, инвестирующих во Вьетнам. Всего же на этот момент Россия осуществляла 93 инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций 2,07 млрд долл., занимая 188-е место из 101 стран и регионов, инвестирующих в СРВ (табл. 3).

Таблица 3.Динамика инвестиций из России во Вьетнам, млн.долл. (Источник: Росстат)

Вьетнамские инвестиции в РФ за прошедшие несколько лет быстро выросли, и если в 2008 г. они составляли около 100 млн долл., то в июле 2012 г. уже 776 млн. На май 2013 г. Вьетнам осуществлял 16 инвестиционных проектов в РФ с общим объемом инвестиций 1,7 млрд долл. В будущем вьетнамские компании планируют внести 1,7 млрд долл в качестве уставного капитала в два проекта по строительству торговых центров в Москве и 2 млрд в СП «Русвьетпетро» 15 . Благодаря тому, что РФ проводит стратегию развития Сибири и Дальнего Востока, для вьетнамских предприятий открывается дополнительная возможность инвестировать и развиваться на ее территории. Правительство России обязалось проводить стимулирующую политику, предоставлять льготы инвесторам в эти регионы в таких отраслях, как текстильная и обувная промышленность, выпуск морепродуктов, мебели и т. п. Множество больших инвестиционных проектов было согласовано и реализуется в обеих странах. Особое место занимают совместные проекты по разведке и добыче нефти и газа на континентальном шельфе Вьетнама: * СП «Вьетсовпетро» ведет эффективную деятельность в течение 30 лет; * ОАО «Газпром» и компания ТНККВР реализуют совместные со своими вьетнамскими партнерами проекты по освоению месторождений газа. На территории России нефтегазовое СП «Русвьетпетро» добыло первый миллион тонн сырой нефти. Другое СП -- «Газпромвьет» получило сертификат о регистрации и активно приступило к деятельности. В целом, сотрудничество в нефтегазовой области -- это блестящий образец вьетнамо-российского экономического взаимодействия. Российское руководство, также как и вьетнамское, удовлетворено его результатами. Обе стороны выражают надежду, что накопленный за время эффективной совместной работы опыт будет успешно применен в других областях двустороннего взаимодействия. Вьетнам, как и другие страны Восточной Азии, вступил на путь активного развития промышленного производства и урбанизации. Для обеспечения этого процесса ему необходимо много дешевой энергии и электроэнергии, в частности. Россия же является одним из ведущих мировых производителей атомного энергетического оборудования и крупнейшим поставщиком энергоносителей[5].

Поэтому развитие сотрудничества в области атомной энергетики, включая возведение на территории Вьетнама первой АЭС и нового Центра ядерной науки и технологий, является приоритетом обеих сторон. Россия подтвердила строгую приверженность выполнению графика работ, а также безопасному и качественному вводу атомной электростанции в строй в установленные сроки. Атомный энергопроект придаст импульс российско-вьетнамской кооперации во многих смежных отраслях, усилит ее модернизационную составляющую. Он призван стать символом дружбы и взаимовыгодного сотрудничества России и Вьетнама в XXI веке. При поддержке правительств обеих стран реализуются совместные проекты по добыче боксита, титана во Вьетнаме, по добыче угля на Дальнем Востоке, а также проекты в электроэнергетической и авиационной областях. Объединенная компания РУСАЛ (ОК РУСАЛ) заинтересована в создании в СРВ бокситно-глиноземного комплекса на базе месторождения Быньфыок на границе с Камбоджей (оценочные запасы бокситов -- до 700 млн т). Предполагаемые объемы производства глинозема -- 1--1,5 млн т в год, добычи бокситов -- 2,5--3 млн т в год. Примерный объем инвестиций -- 1,2--1,5 млрд долл. без учета затрат на инфраструктуру. В настоящее время ОК РУСАЛ продолжает работу с компанией «Анвиен» над согласованием плана геологоразведки месторождения. Новым перспективным направлением может стать сотрудничество в области поставок во Вьетнам российской авиатехники.

С российской стороны потенциальными поставщиками выступают компании «Ильюшин Финанс Ко.» (самолеты Илл96, Туу204, Анн1488100 на условиях лизинга или экспортного кредитования) и «Гражданские самолеты Сухого» (самолеты «Сухой Суперджетт100»). Российская корпорация «Иркут» предлагает поставлять самолет амфибию Бее200ЧС, а также организовать совместно с заинтересованными местными партнерами сборку беспилотных авиасистем. В ноябре 2010 г. во Вьетнаме прошла презентация нового перспективного самолета МСС21. Кроме того, российская сторона предлагает расширить деятельность СП по ремонту вертолетов «Биенхоа», создать на его основе учебный центр, а также поставлять во Вьетнам вертолеты, в том числе транспортные. В сфере информационных технологий работают российские компании CBOSS, предоставляющая услуги телекоммуникационным предприятиям, и «Softline», занимающаяся распространением лицензионного программного обеспечения, обучением специалистов и консалтингом по использованию информационных технологий. Российские предприниматели, в том числе крупные инвестиционные компании, проявляют интерес к строительству во Вьетнаме гостиниц, туристических комплексов, бизнессцентров и жилых домов[3]. Несколько лет назад девелоперская компания «Миракс» провела проектирование гостиницы в г.Нячанг, а инвестиционно-финансовая компания «Метрополь» подобрала площадку на острове Фукуок для строительства пятизвездочной гостиницы. Стороны решили к 155му заседанию Межправительственной комиссии в 2013 г. разработать проект

Дорожной карты торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества до 2015 года. РФ и СРВ настроены на расширение инвестиционного и кредитного сотрудничества, масштабов кооперации в добыче и переработке полезных ископаемых, а также в машиностроительной, топливно-энергетической и других отраслях. Стороны договорились наращивать возможности совместной работы, в том числе используя современные инструменты экономической поддержки (например, государственные гарантии), активнее привлекая международные и российские финансовые институты. Благодаря указанным преимуществам можно ожидать резкого роста двусторонних торгово-экономических отношений в предстоящие годы, как в торговой, так и в инвестиционной сфере. Необходимо создать более прозрачный механизм управления для того, чтобы предприятия более активно искали себе новых партнеров. Возможно, нужна особая политика для госпредприятий, работающих на российском рынке. После того как внесен капитала и уплачен налог на этот капитал, следует вместо налога с оборота применить налог с прироста капитала. Для достижения целей всеобъемлющего стратегического партнерства, двустороннее сотрудничество важно и дальше активизировать, в первую очередь, в передовых для России областях -- в атомной энергетике, в электроэнергетике, в освоении природных ресурсов, в авиастроении и в автомобилестроении[5]. Приоритет экономических связей -- энергетическая сфера, в том числе не только в сфере добычи энергоресурсов, но и в области их переработки, логистики и реализации.

3. Проблемы и пути решения внешнеэкономического развития между Россией и Вьетнамом

3.1 Современные проблемы внешнеэкономического сотрудничества российских и вьетнамских компаний

В процессе развития отношений между Россией и Вьетнамом выявился ряд проблем, которые нужно внимательно изучить и решить. Прежде всего, недостает взгляда на длительную перспективу развития российско-вьетнамских отношений, стратегии минимум на 10 лет. Россия и Вьетнам в своем сотрудничестве по сей день в большей степени лишь наследуют начатые в советское время проекты, следуют установленным тогда направлениям и формам, так и не создав при этом новых, которые соответствовали бы изменившимся условиям. Это и есть одно из важнейших препятствий на пути развития двусторонних взаимоотношений. Возникли новые международные условия, новые направления сотрудничества в

Азиатско-тихоокеанском регионе, которые вышли за сложившиеся рамки, а значит, требуется свежий взгляд на ситуацию, выявление новых направлений развития российско-вьетнамского сотрудничества. Достойно сожаления, что до сих пор правительства и России, и Вьетнама не выделили средств на должное изучение этих направлений. Механизм российско-вьетнамского сотрудничества претерпел изменения в рыночном направлении, однако все еще остается несовершенным, не соответствует требованиям[2]. Таможенная политика пока не соответствует действительности: Вьетнам в основном ввозит российские машины и оборудование, материалы и сырье, взимая нулевые или очень низкие импортные пошлины, поэтому российские товары попадают во Вьетнам, практически не встречая препятствий. В то же время товары, поступающие из СРВ -- текстиль, обувь, сельскохозяйственные и морепродукты и т. д. -- наталкиваются на серьезные защитные барьеры. По этой причине вьетнамским товарам очень сложно проникнуть на российский рынок, а Вьетнаму трудно избежать отрицательного баланса в торговле с Россией. Механизм коммерческого кредита и инвестиций во взаимоотношениях двух стран пока не совершенен, поэтому торговым организациям и инвесторам Вьетнама и России очень сложно найти источники капитала, необходимые для их деятельности. Правительства обеих стран еще не уделили должного внимания сбору, экспертизе и распространению информации о торговых и инвестиционных проектах обеих стран, поэтому российские предприниматели не знакомы с вьетнамским рынком, и он им малоинтересен. Коммерческие банки обеих стран пока не нашли подходящего механизма взаиморасчетов, поэтому все торговые и инвестиционные операции приходится совершать через посреднические банки, что ведет к дополнительным расходам.

Процедуры прохождения таможенных формальностей в России и во Вьетнаме по-прежнему очень сложны в сравнении с остальными государствами, что негативно воспринимается предпринимателями каждой из стран. Уровень рисков на российском рынке все еще очень высок как в торговле, так и в капиталовложениях[4]. Эти риски вызваны, возможно, несовершенством рыночных институтов в России, сложными процедурами прохождения таможенного контроля, бюрократизмом административного аппарата, а также деятельностью российских криминальных группировок, которая по-прежнему не контролируется. Эти риски увеличивают расходы и потери, что приводит к нестабильной ситуации, в которой вьетнамские предприниматели то получают прибыль, то несут убытки и даже становятся банкротами. Вьетнамские государственные предприятия, все еще сохраняющие монополию внешнеторговой деятельности, постепенно, один за другим уходят с российского рынка, частным же предприятиям очень трудно их заменить. Это объясняет, почему торговлей и инвестированием в самой России по большей части занимаются мелкие частные вьетнамские предприниматели. Правительства двух стран пока не проводят адекватной политики использования и поддержки вьетнамской общины в России и русской общины во Вьетнаме. Вьетнамская община в России насчитывает несколько десятков мелких фирм, несколько сотен тысяч рабочих во многих городах и торговых центрах. Этим людям правительства обеих стран пока не уделяют должного внимания[6]. Политика местных российских властей отличается непостоянством, отчасти жесткостью по отношению к рабочим из Вьетнама и вызывает недовольство вьетнамских фирм и трудящихся. Местные власти не оказывают им должной поддержки и защиты. В то же время правительство СРВ до сих пор не проводит мер по защите интересов вьетнамских граждан в России. Российская община хоть и не встречает во Вьетнаме препятствий для своей деятельности со стороны местных властей, но и политики предоставления льгот высококлассным специалистам и крупным коммерсантам из РФ вьетнамское правительство пока не выработало.

Возможно, существуют и другие проблемы в наших отношениях, но, по меньшей мере, именно эти четыре наиболее назрели и должны быть разрешены. Для лучшего понимания проблем вьетнамско-российских экономических отношений сравним их с китайско-российскими отношениями по основным параметрам: китайско-российские торговые отношения также развиваются вяло. Объем двустороннего товарооборота в 1992 году составил 7,6 млрд долл., что равнялось 4,59% внешнеторгового оборота КНР. В 1999 г. доля РФ снизилась до 1,59%, начиная с 2000 года, показатель стал увеличиваться, но в 2003 г. вновь едва достиг 1,85% или 15,67 млрд долл. Торговые отношения России с Китаем развивались лучше, чем с СРВ, по показателям объема экспортно-импортных операций, однако их доля в товарообороте Китая не намного больше, чем доля торговли между Вьетнамом и РФ в товарообороте Вьетнама; * что касается инвестирования, то объем инвестиций Китая в России и наоборот в общем и целом пока мал, количество крупных инвестиционных проектов невелико, а доля успешных среди них низка. На середину 2003 года 503 китайских предприятия осуществляли инвестиции в России на общую сумму 350 млн долл. Россия заа регистрировала в Китае 1471 проект стоимостью инвестиций 760 млн долл., но в реальности было освоено всего 329 млн долл. Россия производит гораздо больше вложений во Вьетнам, чем в Китай, как по зарегистрированному капиталу -- 1,6 млрд долл., так и по части его освоения. КНР тоже не устраивает такое развитие отношений с Россией. Китайские ученые видят его причины в механизме сотрудничества, в неблагоприятной инвестиционной среде в России, в том, что РФ и Китай в большей степени конкурируют друг с другом в экономической сфере, нежели сотрудничают. При сравнении вьетнамско-российских экономических отношений является застойное развитие, как торговли, так и инвестиций[3].

Проблема в том, что в течение целого десятилетия, 19900х годов, Россия во внешней стратегии уделяла внимание преимущественно США и Европе, получая огромную финансовую поддержку от европейских стран, от международных организаций и США. Эта поддержка стала важным фактором и легла в основу развития инвестиционных отношений и торговли между Россией и этими странами. Китай и Вьетнам не являлись странами, поддерживающими Россию в финансовом отношении, что и повлияло на развитие взаимоотношений Китая и Вьетнама с Россией. Таким образом, в 1990-е годы двусторонние отношения несли на себе отпечаток советского времени и вступали в новый этап развития, отвечающий ситуации в мире, регионе и в каждой из стран. Несмотря на то, что отношения в сфере торговли, инвестиций, науки, образования и обороны стали развиваться, они совершенно не соответствовали их огромному потенциалу. Правительства РФ и СРВ заключили много новых соглашений, заменивших устаревшие договоренности, но пока их недостаточно, и они не отвечают требованиям развития в новых условиях. Возникло множество вопросов, требующих от правительств наших стран совместного рассмотрения и решения с целью подъема сотрудничества на достойный уровень.

3.2 Концепция развития внешнеэкономических связей России и Вьетнама

Опираясь на вышеупомянутый анализ факторов, влияющих на развитие вьетнамско-российских отношений, существующих проблем и возможностей, сформулируем ряд предложений по снятию сложившихся ограничений, чтобы открыть новый этап сотрудничества. Самое главное и важное в данном деле -- двигаться в направлении либерализации торговли, инвестиций, международной интеграции, следуя принципу взаимной выгоды. Все переговоры на высшем уровне между двумя странами опираются на эту важнейшую позицию. Прежде всего, обеспечить обоюдную экономическую и политическую выгоду -- как в краткосрочном, так и в долгосрочном плане, и на региональном и на двустороннем уровне Во времена холодной войны вьетнамско-советские отношения строились на основе политического союза, всесторонней поддержки Советского Союза, гарантирующего сохранение системы социализма в Азии[5]. Поэтому Советский Союз и другие социалистические страны были готовы оказывать поддержку Вьетнаму, не рассчитывая на получение экономической выгоды. Но в настоящее время ситуация изменилась. Мировой социалистической системы больше нет, и Вьетнам также больше не является аванпостом этой системы. Отношения России с Китаем, Японией, Соединенными Штатами и др. превратились из враждебных в партнерские. Россия уделяет больше внимания развитию сотрудничества с крупными странами, интересы ее развития тесно связаны с этими странами. Поэтому выгода России во Вьетнаме, как в политике, так и в экономике, относительно уменьшилась в краткосрочном и долгосрочном плане. Интерес России к Вьетнаму также стал ниже, чем прежде. Конечно, в последнее время и в будущем Азиатско-Тихоокеанский регион, особенно Восточная Азия, будут продолжать подниматься и играть все более важную роль. АСЕАН с зоной свободной торговли АФТА, АСЕМ (Форум «Азия--Европа») тоже оказывают все более позитивное влияние. США, Япония, Китай и Европа активизируют здесь свои действия и увеличивают свое влияние. В этой ситуации Россия расширяет связи с государствами Восточной Азии, особенно с Китаем, Японией, Южной Кореей. Отношения России с Вьетнамом и АСЕАН, хотя и укрепились, еще далеки от потенциальных и отвечающих потребностям развития. Сделать двусторонние отношения рыночными, либерализовать их Вьетнамско-советские отношения в период холодной войны в своей основе не были рыночными, это была помощь, предоставление особых льгот. Когда Советский Союз распался и плановая экономика, построенная по советской модели, рухнула, то прекратились и помощь, и особые льготы. Вьетнамско-российские отношения формировались на основе рыночной экономики и международной интеграции. Поэтому торговля между Россией и Вьетнамом должна вестись на основе цен мирового рынка, то же касается и капиталовложений -- больше не должно быть никаких особых льгот. В современных условиях для быстрой либерализации торговли товарами и услугами, для оборота капитала, валютного обмена между Вьетнамом и Россией нужны следующие предварительные условия: снижение протекционистских барьеров -- и тарифных, и нетарифных. Уровень этого снижения должен быть выше среднего, предусмотренного обязательствами перед ВТО. Если же он будет выше, то когда Вьетнам и Россия вступят в ВТО, такой шаг не даст эффекта[1]. Действительно, снижение барьеров выгодно и России, и Вьетнаму, так как большая часть вьетнамских товаров, продаваемых России, таких как продукты сельского хозяйства и лесоводства, морепродукты, одежда, обувь, почти не оказывают значительного влияния на соответствующие отрасли экономики России. Российские товары, закупаемые Вьетнамом, такие как оборудование, техника, сырье и материалы, также почти не оказывают заметного конкурентного давления на вьетнамское производство. Снижение защитных барьеров не только создаст условия для развития отношений на рыночной основе, но и принесет выгоду потребителям обеих стран, которые смогут покупать более дешевые товары; срок обязательств по снижению защитных барьеров не должен быть слишком длинным -- примерно 3 года, он может быть продлен до 5 лет только в особых сферах. Если срок будет больше вышеуказанного, то он будет больше срока обязательств перед ВТО и снижение барьеров не принесет выгоды; нужен перечень товаров, для которых барьеры будут ликвидированы с момента его вступления в силу. Это товары, в которых заинтересованы обе стороны и либерализация торговля которыми принесет конкретную пользу сразу после снятия барьеров. К данной группе товаров могут быть отнесены сельскохозяйственные и морепродукты, кустарно-художественные изделия, одежда, обувь, поставляемые из СРВ, и оборудование, техника, вооружение, сырье и материалы, экспортируемые из России.