Роль "Большой Восьмерки" в мировых отношениях

Размещено на http://allbest.ru

Введение

«Большая Восьмерка» (Group of eight, G8) - неофициальный международный клуб, объединяющий правительства ведущих демократических государств мира. Иногда ее ассоциируют с «советом директоров» ведущих демократических экономических систем. Отечественный дипломат В. Луков определяет ее как «один из ключевых неформальных механизмов координации финансово-экономического и политического курса» США, Японии, ФРГ, Франции, Италии, Великобритании, Канады, России и Европейского союза. Роль «восьмерки» в мировых отношениях определяется экономическим и военным потенциалом входящих в нее держав.

У «восьмерки» нет своего устава, штаб-квартиры и секретариата. В отличие от неформального, но более широкоформатного Всемирного экономического форума, она не имеет департамента по связям с общественностью или даже своего вебсайта. Тем не менее, Большая восьмерка является одним из важнейших международных актеров в современном мире.

восьмерка международный экономический

1. Роль и история «Большой Восьмерки»

Своим появлением «Большая восьмерка» обязана серии крупных международных событий, приведших к кризисным явлениям в мировой экономике в начале 1970-х.

1) распад Бреттон-Вудской финансовой системы и неудачные попытки МВФ и МБРР реформировать мировую валютную систему;

2) первое расширение ЕС в 1972 году и его последствия для экономики Запада;

3) первый международный нефтяной кризис октября 1973 года, приведший к серьезным разногласиям западных стран в отношении общей позиции со странами ОПЕК;

4) начавшаяся в 1974 году как следствие нефтяного кризиса экономическая рецессия в странах ОЕЭСР, сопровождавшаяся инфляцией и ростом безработицы.

Нынешняя «Восьмерка» появилась на свет в 1975 году, когда по инициативе президента Франции Жискар Эстена и канцлера Германии Шмидта в парижском пригороде Рамбуйе прошел Экономический Саммит, на котором представители США, Франции, Германии, Великобритании и Японии впервые обсудили вопросы глобальной экономики. Однако подлинным местом рождения коалиции также может считаться библиотека Белого Дома. В ней в начале 1970-х годов проходили неформальные дискуссии министров финансов этих стран. Необходимость во встречах финансистов была вызвана глобальным экономическим кризисом, который начался в 1973 году, после введения эмбарго на поставку нефти в США и Западную Европу арабскими странами-экспортерами. «Библиотечная группа» (полуофициальное название сложившейся структуры) пришла к выводу о необходимости проведения подобных обсуждений на самом высшем уровне. Во второй половине 1970-х годов к «Большой Пятерке» присоединились Италия (1975), Европейская Комиссия - ныне Европейский Союз (1977) и Канада (1978), в результате чего «Пятерка» превратилась в «Семерку».

Подобные встречи представляли собой обсуждение наиболее важных и болезненных экономических вопросов в неформальной обстановке. В 1980-е годы эти встречи стали более регулярными, в них старались принимать участие первые лица государств, что сделало саммиты более официозными и формальными. Впрочем, по традиции, если первый и третий дни саммита проходят в официальной атмосфере, то второй день позволяет лидерам государств общаться тет-а-тет, без соблюдения церемоний, вне досягаемости прессы.

В 1997 году на саммите в Денвере Россия стала членом этой организации, которая превратилась в «Восьмерку». Ныне считается, что идея пригласить Россию в элитный клуб демократических государств мира исходила от президента США Билла Клинтона. Приглашение России решало две главные задачи: во-первых, это был своеобразный «аванс», показывающий, что «Большая Семерка» считает Россию подлинной демократией и мощным международным игроком, во-вторых, это была своеобразная компенсация России за расширение блока НАТО.

Лидер государства, принимающего «Восьмерку» в этот год, является президентом данной структуры - его полномочия вступают в силу 1 января. Страна, принимающая саммит (обычно продолжается 3 дня), предварительно организует серию встреч более низкого уровня, в частности, среди министров государств-участников.

2. Значимость G8

Ценность «Большой восьмерки» заключается в том, что в современном мире главы государств настолько заняты, что у них не бывает возможности выйти за рамки общения с узким кругом приближенных лиц и рассмотрения самых насущных, текущих проблем. Саммиты «восьмерки» освобождают их от этой рутины и позволяют шире, чужими глазами взглянуть на международные проблемы, давая реальную возможность для налаживания понимания и координации действий. По словам Джо Кларка, «они освобождают многосторонние переговоры от присущих им бюрократизма и недоверия». По авторитетному мнению исследовательской группы Атлантического совета, саммиты «восьмерки» все реже поражают мир глобальными инициативами и все больше превращаются в форум для выявления новых угроз и проблем с целью их последующего решения в рамках других международных организаций.

В результате деятельность «большой восьмерки» в последнее десятилетие утратила свою эффективность и легитимность. Существует два разумных пути исправления ситуации.

Прежде всего, это возврат к первоначальным подходам, предусматривающим непредвзятое рассмотрение проблем стран-членов клуба и поиск совместной стратегии их решения.

Второй путь состоит в восстановлении легитимности, а это можно сделать посредством расширения группы за счет включения в нее, по крайней мере, многих из числа тех стран, к проблемам которых «большая восьмерка» обращалась в последнее время.

Обе предлагаемые стратегии способны усиливать одна другую, и, по мнению «теневой большой восьмерки» рекомендуется их сочетать.

Первая преследует цель осуществления политических преобразований в самих странах - участницах «большой восьмерки», делая акцент на той роли, которую могут сыграть в проведении необходимых реформ их совместные или хотя бы скоординированные действия.

Вторая стратегия нацелена на прямой диалог между «большой восьмеркой» и группой стран, которые также играют значительную роль в мировой экономике и которые получали правильные рекомендации, но, оставаясь вне саммитов, не могли их реализовать.

3. Россия и «Большая Восьмерка»

Вопрос о том, является ли «Большая восьмерка» полноценной восьмеркой, когда «Большая семерка плюс один» стала «Восьмеркой» - вопрос о том, какую роль играла и играет Россия в этой организации вызывает большие споры до сих пор. Ее членство в «Большой восьмерке» поначалу воспринималось с большими оговорками и критикой как за рубежом, так и в самой России. Однако на рубеже 20 и 21 вв. в России и за рубежом появился более серьезный интерес к этой теме, более уважительное и информированное отношение со стороны общественного мнения и СМИ.

С 1991 г. Россию стали приглашать к участию в работе «семерки». С 1994 г. это происходило в формате «7+1». В апреле 1996 г. в Москве состоялся специальный саммит «семерки» по ядерной безопасности с полноправным участием России. А весной 1998 г. в Москве прошла министерская встреча «Семерки» по проблемам мировой энергетики. В 1998г. в Бирмингеме (Англия) «Большая семерка» официально стала «Большой восьмеркой», предоставив России формальное право полноправного участия в этом клубе великих держав. Осенью 1999 г. по инициативе России в Москве прошла министерская конференция «Восьмерки» по борьбе с транснациональной организованной преступностью.

В 2002 г. на саммите в Кананаскисе (Канада) лидеры «восьмерки» констатировали, что «Россия продемонстрировала свой потенциал в качестве полноправного и важного участника в решении глобальных проблем». В целом в 1990-х участие РФ сводилось к поиску новых кредитов, реструктуризации внешнего долга, борьбе с дискриминацией российских товаров, признанию России в качестве страны с рыночной экономикой, стремлению вступить в Парижский клуб кредиторов, ВТО и ОЭСР, а также вопросов ядерной безопасности. К началу 21 в. страна оправилась от кризиса 1998 г., изменилась роль РФ. На саммите в Окинаве (Япония, 2000) Россия уже не поднимала вопрос о кредитах и реструктуризации долгов. В 2001 г. на встрече в Генуе Россия впервые выступила в качестве донора по некоторым программам «восьмерки». Только весной 2003 г. РФ выделила 10 млн. долл. в трастовый фонд Кельнской инициативы Парижского клуба кредиторов, предоставила 11 млн. долл. Всемирной продовольственной программе. До этого российская сторона приняла решение о выделении 20 млн. долл. в Глобальный фонд по борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией. По участию в программе списания долгов беднейших стран мира Россия - лидер «Восьмерки» по таким показателям, как доля сокращаемых долгов в ВВП и их отношение к доходу на душу населения.

Тем не менее, по мнению экспертов-международников, хотя геополитическая значимость России не вызывает сомнений, ее экономическая мощь все еще не отвечает уровню остальных стран «Восьмерки», а потому российские представители лишь частично участвуют в заседаниях министров финансов и глав центральных банков членов «Группы восьми». Эксперты сходятся к тому мнению, что «стопроцентное» участие страны в работе «Восьмерки» неосуществимо до тех пор, пока она не станет членом двух других ключевых международных организаций - ВТО и ОЭСР».

4. Исключение России из «Большой восьмерки»

Конечно, никто Россию из G8 не исключал, поскольку Лавров прав, когда говорит о том, что нет такой процедуры. Ни принятия, ни исключения. G8 (или 7) - это неформальный политический клуб наиболее экономически и военно-политически влиятельных и значимых государств мира. Но, подчеркнем, не всего мира, а только Западного. В ней нет, например, Китая и Индии. Не было когда-то и, дай Бог, не будет России.

Что объединяет эти страны? США - Европу - Японию? И почему Россию туда запустили, хотя и ограничили вопросы для ее участия (финансы обсуждали без России). Объединяет их (с оговоркой относительно Японии) принадлежность к единой Западной цивилизации. У них одна культурная история. Единые базовые ценности. На этом основании сформированы и единые политические цели и принципы. Конечно, есть нюансы и отличия, но главное, что база совпадает.

Россия историческая всегда противостояла претензиям западной цивилизации на мировое господство. И во времена Наполеона, и Гитлера. И колониального раздела мира. И формирования нынешней глобализации как реинкарнации мировой неоколониальной системы. Особенно заметна в этом была роль СССР, как цивилизационного преемника большой исторической России. Слишком различались русские (российские) базовые ценности, мировоззрения, закрепленные и политически, и конституционно, и религиозно, с западными аналогами. Отсюда и холодная война всего западного альянса с СССР. Для ясности подчеркнем, что цивилизационно СССР это и была историческая Россия в течение 75 лет.

Однако, после Горбачевского предательства и сговора с Западом, внутреннего разложения и распада страны в 1991 году для России был изобретен проект ее цивилизационной мутации. Ее растворения и инкорпорации в западной цивилизации. В 1993 году была принята русофобская контридентичная и космополитическая либеральная конституция, которая принялась программировать уничтожение русской (российской) идентичности. Стала уродоваться культура страны, искоренены ценности в виде единой страновой идеологии (в конституции она названа государственной), образование, СМИ. Весь государственный механизм оказался запрограммирован на децивилизование страны, ее десуверенизацию и растворение ее в западном мире. Но не только формализованный механизм, еще и реальная политическая риторика и практика работала в тех же целях. Вот несколько фантастических цитат. Их сейчас особенно легко дешифровать, наблюдая, как стал относиться Запад к России.

В интервью немецкому журналу «Шпигель» Д. Медведев заявил: «Наши ценности - те же, что и у вас на Западе. Я не вижу больших различий… Разница с Россией, заключается только в том, что мы большие, очень большие, и у нас есть атомное оружие. Просто неверно говорить: вот здесь есть единая Европа, в которой демократия уже сбылась, а там - мрачная, необразованная Россия, которую пока нельзя пускать в Европу».

С. Иванов на XI Петербургском международном экономическом форуме отметил: «Россия - это неотъемлемая часть европейской цивилизации, ее культурные и духовные ценности - это и наши ценности. Народ России сделал свой исторический выбор, выбор в пользу демократии, открытости, свободы общественной и деловой инициативы. Это та основа, которая не может быть подвергнута ревизии. Это - главные ориентиры нашей стратегии».

Вот именно такие «ориентиры стратегии» растворения России в Европе, уничтожения ее идентичности были очень по душе Западу. Именно поэтому еще ельцинскую тогда Россию пригласили в большую восьмерку. Зачем пригласили?

Чтобы закрепить успех. Чтобы психологически подкрепить российских лидеров, что мол они уже в клубе избранных, уже на равных. Чтобы наградить их за усилия по уничтожению идентичной России. Чтобы контролировать Россию в лице ее лидеров. Чтобы быть в постоянном контакте и не потерять рыбу с «крючка». Такое «удушение в объятиях».

Т.е. главное условие пребывания в восьмерке для России было - следовать западным курсом. Именно в эти времена Россия нанесла себе максимальный ущерб в экономике, финансах, культуре, науке, обороноспособности, образовании, демографии. Запад был доволен и поощрял Россию приставным стульчиком в восьмерке.

И вот конфликт Россия - Украина, а точнее, Россия - Запад. Весь Запад против России. И где эти общие ценности? Куда делись? Определилась истинная цена всей этой 20-летней цивилизационной сдачи своих национальных интересов Россией. Россия приходит в себя. Что ей по существу делать в западных семерках и восьмерках? Ей нужно инициировать в мире иные межцивилизационные собрания. В них можно будет давать настоящие оценки западной политике. Предлагать миру иную перспективу, чем т.н. глобализация под интересы золотого миллиарда. России нужен собственный мировой проект, а не подквакивание Западу.

США и страны Европы, входящие в «большую восьмерку», решили приостановить членство России в этой организации в связи с присоединением Крыма к РФ. Американский сенат тем временем проголосовал за законопроект о предоставлении гарантий по долгам Украины.

Решение о приостановлении членства было принято на саммите по ядерной безопасности, который состоялся 2 марта 2014г. в Гааге.

«Международное право запрещает захват части или всей территории государства с использованием принуждения или применением силы», - говорится в заявлении лидеров «большой семерки», опубликованном на сайте председателя Европейского союза.

В нем подчеркивается, что действия России по присоединению Крыма «нарушают принципы, на которых создана международная система». Лидеры организации договорились провести саммит без участия России и перенести его из Сочи, где он ранее планировался, в Брюссель.

В то же время в документе, который носит название «Гаагский меморандум», нет слов «исключение» или «приостановление» членства России в «большой восьмерке» в связи с тем, что этот клуб является неформальной организацией. В нем говорится о том, что страны-члены приостанавливают свое членство в формате «большой восьмерки» до того, как Россия «изменит свой курс» относительно ситуации на Украине.

Приостановление членства России в «большой восьмерке», неформальном клубе индустриально развитых стран, куда входят Германия, Великобритания, Франция, Италия, Канада, США и Япония, было ожидаемым шагом со стороны западного сообщества после событий на Украине.

Члены группы отметили, что не примут участия в саммите «большой восьмерки», который должен был пройти в Сочи под председательством России.

Комментируя ситуацию с приостановлением членства России в «большой восьмерке» глава МИД России Сергей Лавров сказал, что Москва спокойно относится к этому решению. «Восьмерка - это неформальный клуб, членских билетов там никто не выписывает, никто никого оттуда выгнать не может по определению», - сказал Лавров в понедельник после завершения саммита в Гааге.

Он отметил, что большинство экономических вопросов сегодня решается в «большой двадцатке» - организации, куда входят кроме промышленных стран Европы и другие развивающиеся страны мира. По мнению главы внешнеполитического ведомства России, «восьмерка» сохраняла смысл, так как являлась форумом разговора ведущих западных стран и России», цитирует телеканал «Россия 24» слова Лаврова.

Россия была принята в «большую восьмерку» в 1996 году, при президентстве Бориса Ельцина. Во время правления президента Путина американские сенаторы-республиканцы предлагали исключить Россию из рядов клуба в связи с нарушением прав человека.

В свою очередь, поддержав решение приостановить членство России в «большой восьмерке», США окажут финансовую поддержку временному правительству Украины.

В понедельник вечером верхняя палата конгресса США проголосовала за закон о предоставлении гарантий по долгам Украины на $1 млрд. В его поддержку высказались 78 сенаторов, против только 17. Голосование в понедельник было процедурным. Ожидается, что окончательно закон будет утвержден до конца этой недели.

Финансовую помощь Украине согласилась предоставить и Япония, правительство которой во вторник заявило о готовности выделить $1,5 млрд. Генеральный секретарь кабинета министров Японии Йошихидо Суга заявил журналистам, что деньги будут выделены в японских йенах под низкие проценты.

Заключение

Участие России в «большой восьмерке» - это участие в управлении миром и мировой экономикой. Если тенденция стабильности экономики, стабильности политической системы продолжилась в нашей стране, то Россия имела бы шанс занять в «восьмерке» лидирующее положение. Стабильность в нашей стране связана с укреплением суверенитета, и это главная задача, которую решает сегодня власть, а именно президент и его администрация. Если будет обеспечена преемственность власти и соответственно преемственность экономического и политического курса, то Россия может стать не просто лидером, а дирижером среди лидеров. Последние инициативы России на международной арене, в частности приглашение лидеров ХАМАС для переговоров в Москву, урегулирование иранской ядерной проблемы лишний раз подтверждают, что с Россией не просто считаются, а видят в ней влиятельного и уважаемого посредника.

Фактическое исключение России из западной восьмерки есть позитивный шаг к восстановлению ее цивилизационной идентичности, это шанс на формирование собственной стратегии развития, собственного мирового проекта, очищение от скверны навязанной диверсионной либерально-космополитической модели страны. Шанс на поворот России к своим интересам. Это пока только шанс, не гарантия, что он будет реализован, поскольку 20 лет мутации государства и общества нанесли слишком большой ущерб стране. Но когда-то нужно начинать оздоровление. Возможно, что мы видим это начало.

Что же касается международных контактов, то есть двадцатка стран. Есть ШОС и БРИКС. Есть СНГ. Есть ООН. Есть Совбез ООН. Создается Таможенный Союз и ЕврАзЭс. И - нужно создавать новые международные сборки. России, очищенной, оздоровленной, возвращенной к собственной цивилизационной идентичности, это по плечу. Только такую ее и могут уважать в мире.

Но в приведенной логике рассуждений позитив от выхода России из восьмерки обусловлен необходимостью ее всестороннего оздоровления. Пока же реальных сигналов о финансовом, экономическом, социальном, гуманитарном изменении парадигм либерализма в государственной политике не видно. Поэтому тревожно.

Размещено на Allbest.ru