Теневая экономика в сфере внешнеэкономической деятельности в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине

«ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»

на тему «Теневая экономика в сфере внешнеэкономической деятельности в РФ»

Выполнил

Студент: Группа М.М.1-2

Максимов М.О.

Проверил

К.э.н., доцент кафедры Михайлин А.Н.

Москва 2013



Содержание

Введение

1. Теневая экономика (ТЭ): понятие и структура

1.1. Понятие теневой экономики

1.2. Структура теневой экономики

2. ТЭ в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД) России

2.1. ТЭ как фактор ВЭД в РФ

2.2. Контрабанда: терминология, классификация, методы

2.3.Функции и масштабы ТЭ в современной России

3. Последствия ТЭ и пути противостояния в сфере ВЭД в РФ

3.1.Социально-экономические последствия развития ТЭ для ВЭД

3.2. Методы противостояния ТЭ в сфере ВЭД в России

Заключение

Список литературы



Введение

Проблема теневой экономики в наше время известна во всех странах мира, в России и за рубежом. Основное различие теневой экономики разных стран - это её удельный вес в реальной экономике. В европейских странах удельный вес теневой экономики не столь велик как в России. К примеру, если «теневая» составляющая ВНП развитых стран оценивается в 7-10%, то в России - около 50% в среднеотраслевом значении. В России наблюдается тенденция разрастания теневого сектора в экономике. Это, к сожалению, охватывает все сферы жизнедеятельности общества и разрушает его. Теневые экономические отношения становятся преградой на пути эффективных структурных преобразований в стране, сдерживают выход государства из экономического кризиса, превращая национальную экономику в торгово-спекулятивный сырьевой придаток мировой экономики.

Объект исследования курсовой работы - теневая экономика как фактор внешнеэкономической деятельности России.

Предмет исследования - криминализация экономики и теневые экономические отношения как фактор угрозы внешнеэкономической деятельности государства.

Цель исследования - анализ негативных тенденций обусловленных криминализацией и теневыми экономическими отношениями и проблема их нейтрализации во внешнеэкономической деятельности РФ.

Задачи проведенной работы:

· определить общее влияние теневой экономики на социально-экономические явления и последствия.

· осветить масштабы теневого сектора, возможности его влияния на внешнеэкономическую деятельность в России.

· изучить методы противостояния теневой экономики в сфере ВЭД.

Актуальность поставленной проблемы:

Проблема, выбранная мною для курсовой работы, очень актуальна. В наше время, в России нет людей, не слышавших о теневой экономики, хотя еще совсем недавно этот термин не замечался. Причина в том, что в Советском Союзе было жесткое наказание за нелегальную торговлю, и люди, зная жестокость закона, не нарушали его. Сейчас же удельный вес и влияние криминального сектора в экономике приблизились к той черте, за которой вероятна утрата обществом контроля над направленностью социально-экономических и политических процессов.

Теневая экономика стала существовать не только в границах одного государства, но и подпитывается из внешней среды. Огромное количество нелегальных товаров ввозится и вывозится из страны. Государство теряет не только огромное количество природных ресурсов, но и статус на международной арене.

В условиях криминализованной экономики возрастает потребность в комплексном изучении теневой, скрытой от регистрации и противоправной экономической деятельности как с позиции криминологии, криминалистики, уголовного права, так и экономических наук.

В первой главе курсовой работы рассмотрена теневая экономика как сложный феномен и многоуровневая система.

Во второй главе курсовой работы представлен анализ теневых экономических отношений во внешнеэкономической деятельности России. Углубленно рассмотрен один из распространённых способов проявления теневой экономики во внешнеэкономической деятельности России - контрабанда.

В третьей главе работы анализируются последствия теневой экономики в сфере ВЭД в России. Рассмотрены механизмы анти теневой политики.

В заключение сделаны выводы по работе и сформулированы основные рекомендации по формированию политики нейтрализации негативных тенденций обусловленных криминализацией экономики.



1.Теневая экономика: понятие и структура

1.1 Понятие теневой экономики

В экономике каждой страны до настоящего времени не существует единого понятия «теневая экономика», причем данный термин трактуется по-разному как в разных странах, так и разными авторами.

Высказывается мнение, согласно которому теневая экономика это - экономическая деятельность, противоречащая данному законодательству, то есть она представляет собой совокупность нелегальных хозяйственных действий, которые подпитывают уголовные преступления различной степени тяжести.

Согласно другому мнению, под теневой экономикой понимаются не учитываемые официальной статистикой и неконтролируемые обществом производство, потребление, обмен и распределение материальных благ.

По третьей точки зрения, теневая экономика это - все виды деятельности, направленные на формирование или удовлетворение потребностей, культивирующих в человеке различные пороки.

Западные ученые часто рассматривают её как деятельность или скрываемую от прямого статистического учета, или уводимую из-под налогообложения. Так, Дж. Блэк определяет «теневую экономику» как «экономическую деятельность, о которой не сообщается в органы государственного обеспечения, налоговые и прочие государственные учреждения».

Синонимами «теневой экономики» чаще всего являются понятия, заимствованные из международной терминологии. Такие как: - «неофициальная», «неформальная», «скрытая», «нерегистрируемая» экономика и тому подобное. Однако они недостаточно четки, а иногда «пересекаются».

Большой экономический словарь трактует «теневую экономику» как «не контролируемое обществом производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей и услуг, то есть, скрываемые от органов государственного управления и общественности социально-экономические отношения между отдельными гражданами, социальными группами по использованию государственной собственности в корыстных личных или групповых интересах».

Б. А. Райзберг, Л.И. Лозовский, Е.Б. Стародубцева предлагают определение. «Теневая экономика - это экономические процессы, которые не афишируются, скрываются их участниками, не контролируются государством и обществом, не фиксируются официальной государственной статистикой. Это невидимые вооруженным глазом, со стороны процессы производства, распределения, обмена, потребления товаров и услуг, экономические отношения, в которых заинтересованы отдельные люди и группы».

Все указанные точки зрения по-своему правильны и отражают в той или иной степени, наблюдающиеся в экономике, реальные процессы. Они характеризуют теневую экономику с различных сторон и по существу не противоречат друг другу. Таким образом, теневая экономика как бы распадается на три крупных блока:

1. Фиктивная экономика. Это приписки, хищения, спекулятивные сделки, взяточничество и всякого рода мошенничества, связанные с получением и передачей денег.

2. Неофициальная экономика. Сюда входят все легально разрешенные виды экономической деятельности, в рамках которых имеют место не учитываемые официальной статистикой производство услуг, товаров, сокрытие этой деятельности от налогообложения

3. Подпольная экономика. Под ней понимаются запрещенные законом виды экономической деятельности.

В общемировом масштабе удельный вес теневой экономики оценивается в 5-10% от валового внутреннего продукта. Так, в африканских странах этот показатель достигает 30%, а удельный вес теневой экономики в хозяйственном обороте России равен почти 50%.

По мировым оценкам, показатель 40-50% является критическим. На этом рубеже влияние теневых факторов на хозяйственную жизнь становится ощутимым. Противоречие между легальным и теневым укладами проявляется практически во всех сферах жизнедеятельности общества.

1.2 Структура теневой экономики

В структуре теневой экономики с известной степенью условности могут быть выделены следующие основные сферы:

1.Перераспределительный сектор теневой экономики включает различные преступления экономической направленности. В состав входит «фиктивная экономика».

2. Производительный сектор, обеспечивающий реальный вклад в производство валового внутреннего продукта, состоит из:

а) нелегальная (неформальная) занятость, работа по найму.

б) легальные виды деятельности, осуществляемые нелегально. Например, без лицензии или специального разрешения; скрытое производство в легальной экономике;

в) запрещенная законодательством экономическая деятельность.

Учёные для удобства рассмотрения структуры теневой экономики обозначают каждый выделенный слой, страту, зону или уровень рынка своим цветом, причем каждый цвет характеризуют определённые качества и свойства.

Розовый рынок (своего рода «VIP»зона) включает деятельность уполномоченных властными структурами фирм, наделенных «статусом наибольшего благоприятствования», который дает возможность получать льготы, дешевые кредиты, работать с особо ликвидными товарами и так далее. В этой зоне функционируют «карманные» фирмы, которым позволительно, например, ежегодно закупать несколько миллионов тонн нефти по заниженным ценам и отправлять её на переработку или на экспорт, но уже по мировым ценам.

Розовый рынок функционирует как на федеральном, так и на региональных уровнях и имеет сквозной характер. Причем значительная часть этого рынка находится в полной тени. Общим правилом для его «игроков» является увод активов в зарубежные офшоры.

Внутри этого рынка, по существу, встроенного в механизм принудительного распределения ресурсов действовала своя система неофициального (а значит теневого) обмена услугами в региональном плане - между центром и местами, в отраслевом между правительством, министерствами и отдельными предприятиями. Сложился и собственный механизм согласования интересов - борьба за выделение максимального объема ресурсов и получение минимальных плановых заданий.

Белый рынок (официальная зона) базируется на основе учтенных операций в бюджетно-налоговой системе, отражаемых официальной статистической отчетностью, балансами предприятий, налоговыми декларациями. Это легальный рынок, участники которого действуют с соблюдениями всех законов и правил и полностью прозрачны. Последнее обстоятельство особенно важно при вхождении России в мировой рынок и является наиважнейшим фактором привлечения в белый рынок предпринимателей из теневой сферы.

Серый рынок - зона полулегальных операций, таких как обеспечение утечки капиталов за рубеж; не полная инкассация выручки; челночный бизнес с неучтенными операциями; городские вещевые рынки без инкассации выручки, вымогательство местными органами власти у предпринимателей денег на местные нужды.

Этот рынок функционирует на основе деятельности ряда полутеневых предприятий, организаций и оказывающих им содействие представителей федеральных и региональных органов власти.

Другая составляющая серого рынка - это достигшее огромных размеров присвоение государственной собственности.

В современных условиях сложился новый тип серого рынка, на котором властные органы, используя свои полномочия, принуждают бизнес делать взносы в свои полуофициальные внебюджетные фонды. Такой оброк может заменяться взятками или откупами за право не платить оброк. Взамен власти закрывают глаза на правонарушения бизнесменов.

Черный рынок - (криминальная зона) включает сделки и операции в сфере неучтенного денежного оборота, теневое производство товаров и услуг на предприятиях, не зарегистрированных в налоговых и других государственных органах, или производство неучтенных товаров и услуг на формально соблюдающих законы предприятиях; а также взятки, контрабанду, наркобизнес и скрытые от налогообложения виды деятельности. Посредством нелегальных видов деятельности создается добавленная стоимость, свободная от налогообложения.

Черный рынок организован по принципу пирамиды. На ее вершине стоят криминальные авторитеты, а в основании - «рабочая сила»: торговцы наркотиками и оружием, бандиты и тому подобное. Часть основания пирамиды занята коррумпированными представителями органов власти и управления. Через них «черный рынок» смыкается с розовым, например, когда возникает потребность перевода учтенных безналичных денег в неучтенные наличные. По разным оценкам, эта группа коррупционеров составляет от 5% до 25% от численности всей пирамиды.

Вторая группа формирует среднюю часть пирамиды и состоит из предпринимателей, коммерсантов, банкиров, представляющих серый рынок. Здесь черный рынок смыкается с серым.

Третья группа представлена наемными работниками физического и умственного труда, для которых нерегистрируемая деятельность - вторичная занятость. Род их занятий сам по себе не является противоправным, но в силу разного рода обстоятельств (правовых и экономических) эти занятия уводятся в тень. К ним примыкают мелкие и средние государственные служащие, в доходах которых до 60% составляют взятки.

Я считаю, будет уместным привести таблицу структуры теневой экономики из учебника Латов Ю.В., с целью того чтобы показать наглядно условное деление теневой экономики на части и взаимосвязанность этих частей между собой.

Рисунок «Структура экономики с учетом теневых секторов»

Источник: Латов Ю. В. Экономика вне закона: очерки по теории и истории теневой экономики.

Как видно из этой таблицы теневая экономика превращается в устойчивый элемент экономической системы, причем так или иначе и сама теневая экономика начинает разветвляться на секторы, которые уже приобрели довольно конкретные определения. Очевидно, что дальше речь пойдет об институционализации теневой экономики.



2. ТЭ в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД) России

2.1 ТЭ как фактор ВЭД в РФ

Изменение политического курса РФ в начале 90-х годов привело к либерализации режима внешнеэкономической деятельности. Сфера внешней торговли была демонополизирована Демонополизация - Устранение государственной или иной монополии одного производителя продукции, диктующего свои условия потребителям., в результате чего предприятия всех форм собственности получили право осуществлять внешнеэкономические операции. Были созданы новые таможенные структуры, система валютного и экспортного контроля, призванные осуществлять регулирование внешнеэкономической деятельности. За период с начала экономических реформ значительно возросли объемы товарооборота (как экспорта, так и импорта), но так же возросло количество преступлений в этой сфере.

Сфера внешнеэкономической деятельности России является в настоящее время одной из наиболее криминогенных сфер народного хозяйства. Этому способствовал целый комплекс факторов и условий социально-экономического, политического и правового характера:

1) Различие структуры внутренних и мировых цен. Внутренние цены на сырье и энергию в России, как правило, значительно ниже мировых, в то же время цены на потребительские товары значительно превышают соответствующие цены мирового рынка. Это является одной их важнейших причин чрезвычайной доходности внешнеэкономических операций, что создает объективную основу для различного рода корыстных злоупотреблений и преступлений в этой сфере.

2) Неблагоприятный инвестиционный климат. Неэффективность налоговой политики и чрезмерная тяжесть налоговой нагрузки. В настоящее время российская таможенно-тарифная политика носит преимущественно фискальный характер. Задача пополнения бюджета является приоритетной. Доля высоких тарифных ставок в России значительно превышает тот же показатель в развитых странах - США и Канаде. Это провоцирует незаконный ввоз и вывоз товаров.

3) Недостаточная эффективность экспортного и валютного контроля. Нехватка контроля ведет к созданию лазеек для теневой экономики.

4) Недостаточная оснащенность и обеспеченность квалифицированными кадрами таможенных органов. Некоторые таможенные сотрудники за взятки готовы пропустить через границу контрабанду.

5) Активная роль организованных преступных групп. Действия криминальных группировок направлены на извлечение неконтролируемой государством прибыли, укрытие доходов от налогообложения, размещение валютной выручки в иностранных банках и расходование в личных целях за рубежом. В арсенале преступных группировок используются различные методы, начиная от документального подлога, регистрации фирм-однодневок и заканчивая силовым давлением и подкупом сотрудников таможенной службы.

6) Заметную роль в криминализации внешнеэкономической сферы играют свободные экономические зоны (СЭЗ). Функционирование практически всех СЭЗ в России разошлось с теми задачами, которые провозглашались при их создании. Некоторые СЭЗ ("Янтарь", "Находка" и др.) из экспортно - производящих превратились в экспортно - посреднические, используемые для вывоза российского капитала за рубеж. Возможности СЭЗ активно используются преступными группами для легализации капитала криминального происхождения. В сферу их интересов попали практически все доходные виды бизнеса: экспорт нефти, металлов, импорт продовольственных и иных товаров.

2.2 Контрабанда: терминология, классификация, методы

Согласно таможенному кодексу РФ контрабанда это - преступление, заключающееся в перемещении через таможенную границу РФ в крупном размере товаров и иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации. В большинстве стран мира контрабанда признана одним из самых опасных видов преступной деятельности.

Контрабанда связана с другими преступлениями. Распространение наркотиков, террор и убийства, истребление редких видов животных и многие другие могут быть следствием контрабанды или ее причиной.

Предметом контрабанды могут быть любые товары, т.е. вещи, ценности, соответствующие юридическому понятию товара, а также те объекты, которые по действующим нормативно - правовым актам подлежат таможенному контролю, таможенной идентификации или декларированию (цветные и редкоземельные металлы, лес, сырье стратегического характера, биопродукция, предметы антиквариата и многое другое).

Основные методы осуществления контрабандных операций

При экспорте

1) «Традиционный» метод. Предполагает противоправное пересечение таможенной границы, минуя таможенные посты, либо путем фальсификации таможенных документов. Данный метод получил наибольшее распространение на границах с Беларусью и Казахстаном. В ряде случаев используется сговор с представителями военно-воздушных, сухопутных, военно-морских сил с целью использования транспортных средств, морских баз и спецаэродромов в обход таможенного контроля.

2) Незаконный вывоз под прикрытием внутритаможенного транзита. Особенно рельефно эти операции проявились в индустриально развитых регионах России, а также регионах, получивших статус наибольшего благоприятствования. Это, прежде всего, относится к Северо-Западному региону страны, в частности, Калининградской области, которая в силу своего особого географического положения стала еще в 1994 году одним из основных каналов контрабандных операций. В Калининградскую область вывозится значительные объемы стратегически важных сырьевых ресурсов из большинства регионов России, даже с Дальнего Востока. Сущность данной схемы контрабанды состоит в следующем. Например: Сырьевые ресурсы по документам отправляются в Калининградскую область в адреса несуществующих фирм, либо фирм, представители которых предоставляли дельцам свои реквизиты. В пути следования через Беларусь или Прибалтийские государства груз переадресуется местными фирмами в адрес фирм дальнего зарубежья. Фирма - получатель груза - обеспечивается фиктивными документами о получении груза. Данный метод используется также для вывоза сырьевых ресурсов под видом отправленных из стран СНГ и проходящих транзитом через территорию России. Осуществляется подделка декларации, подкуп служащих таможни. Особое распространение получил при вывозе нефти, металла, леса в Китай, Иран через Украину, страны Средней Азии и Закавказья.

3) Незаконный вывоз под прикрытием предприятий с иностранными инвестициями и совместных предприятий. Вывозится сырье, не являющееся продукцией собственного производства, либо разрешенной к беспошлинному вывозу. Незаконный вывоз за рубеж российских стратегически важных сырьевых товаров зачастую сопровождается хищениями, взяточничеством, уклонением от налогообложения и другими злоупотреблениями, наносящими значительный урон экономическим интересам России.

При импорте

Предметом контрабандных операций, осуществляемых физическими лицами, чаще всего выступают алкогольные напитки, табачные изделия, автомобили, мебель, бытовая техника, одежда иностранного производства. К основным методам их незаконного импорта относятся:

а) обход таможенных постов;

б) изготовление и использование поддельных личных номерных печатей и штампов таможенных органов для оформления товаросопроводительных документов;

в) перемещение немаркированных подакцизных товаров под прикрытием части маркированных;

г) использование фальшивых акцизных и специальных марок.

д) сокрытие от таможенного досмотра.

е) ввоз товаров под видом транзита с последующей его реализацией внутри страны;

Классификация контрабанды по видам провозимой продукции:

Контрабанда биопродукции, редких видов флоры и фауны

По оценке Интерпола, в 2012 мировой оборот контрабанды образцами флоры и фауны вышел на второе место после оборота наркотиков, обогнав даже незаконную торговлю оружием. Особенно под жестким прессом оказалась дикая флора и фауна Востока России. По данным экспертов Дальневосточной оперативной таможни, большая часть контрабандного вывоза животных и растений, занесенных в Красную Книгу, перехватывается на китайском направлении, второе и третье места занимают, соответственно, Республика Корея и КНДР. Повышенный спрос на природное сырье, используемое в медицине и кулинарии этих стран, является мощным стимулом для местных браконьеров и перекупщиков.

Всего в 2012 году на всех дальневосточных таможнях России было задержано 10,3 тонны осетровых рыб, 224 тонны медвежьей желчи, 52 медвежьих лап, более тысячи оленьих рогов, когти трех уссурийских тигров, 57 норковых шкурок, 708 корня женьшеня и многое другое. Резко выросла контрабанда птиц.

Ущерб не ограничивается числом реализованных на черном рынке особей редких животных и птиц. Примерно 30% особей гибнет при отлове и передержке, еще 30 - при транспортировке.

Массовый характер приняла контрабанда осетровой икры. Поголовье осетровых в Каспии, где добывается 90 % всей черной икры, за последние 20 лет сократилось на 70%. Россия в результате контрабанды лишается важного источника валютных поступлений.

Контрабанда драгоценных металлов и камней

Правоохранительными органами совместно с таможенными ежегодно пресекается огромное количество контрабандного вывоза и незаконных сделок с драгоценными металлами и камнями.

Экономической основой контрабанды алмазов является заниженные цены первичных продаж алмазного сырья. Одна из возможных схем контрабандного вывоза состоит в следующем. На вполне законных основаниях алмазное сырье преступники подвергают пересортировке и наиболее качественные алмазы вывозят за рубеж контрабандой. В обмен доставлялись мелкие бриллианты низкого качества. Главным источником алмазного сырья выступает совместное предприятие.

Помимо алмазной контрабанды значительных масштабов достиг нелегальный вывоз золота за пределы России. По оценкам экспертов, только в Магаданской области исчезает ежегодно до 30 процентов добываемого драгоценного металла. Специалисты утверждают, что у теневиков оседает до 5-8 тонн российского золота.

Контрабанда предметов культуры и произведений искусства

Сейчас с появлением многочисленных антикварных лавочек контрабанда произведений искусства стала, как говорят специалисты, "бытовой". Злоумышленники без особого труда приобретают в магазинах, у коллекционеров, у рядовых граждан или у профессиональных преступников "заведомо украденные" или "честные", но все равно запрещенные к вывозу предметы антиквариата. За границу увозят в основном ценнейшие коллекции картин, серебра, бронзы и предметы старины.

Контрабанда наркотиков и других психотропных веществ и сильнодействующих веществ

Наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических веществах 1961г. Перечень этот в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 8 января 1998 г. утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998г. теневой внешнеэкономический экспорт

Перечень наркотических средств по состоянию на 1 июля 1998 содержится в двух списках. Список 1 включает наркотические средства, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством России и ее международными договорами (в частности, Единой Конвенцией о наркотических средствах 1961 г.). Среди них - гашиш, героин, каннабис (марихуана), кокаиновый куст, лист кока, млечный сок разных видов мака, морфин, опий и ряд других (всего 153 наименования).

Список II включает наркотические средства, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством России и ее международными договорами. Среди них амфетамин, кодеин, кокаин, морфин и прочие (всего 45 наименований).

В контрабанде наркотиков в последнее время стала китайская экспансия на Дальнем Востоке, постепенно расползающаяся и по всей России. К примеру, эфедрин китайского производства забрасывается на территорию РФ, где затем в подпольных лабораториях перерабатывается в один из самых сильнодействующих наркотиков - так называемый «лед». Наркотики не только оставались в России, но и перебрасывались в соседние страны, такие как Казахстан, Украина, Беларусь.

Перевозка наркотиков через границу в основном происходит в «живых контейнерах». Перевозчики наркотиков глотают пакетики с наркотиками и внутри себя пытаются провести товар через границу. Не раз были случаи задержаний таких «живых контейнеров». Еще один из любимых способов перевозки наркотиков у нарко-курьеров это выдать наркотические смеси за другие вещества. Например, в груженую машину с пачками муки подложить пару пачек с героином.

2.3 Функции и масштабы ТЭ в современной России

Уже не раз говорилось, что теневая экономика стала привычным для большинства населения явлением. Что завершившийся процесс институционализации теневой экономики сделал её «неотъемлемым элементом российской модели капитализма» А, следовательно, если теневая экономика - это особый институт в экономической системе, то она, как и любой другой институт, должна выполнять в обществе определенные функции. Она, по большому счету, выполняет две функции в обществе, которые имеют противоположный характер.

1.Стабилизирующая (регулятивная). Для некоторых социальных групп и слоев общества теневая экономика выступает стабилизирующим фактором. Во-первых, с точки зрения экономических агентов, теневая экономика позволяет хозяйствовать эффективнее, поскольку экономит на налоговых изъятиях. Уклонение от налогов, по данным обследований, дает возможность предприятию увеличить чистую прибыль в среднем в 1,37 раза. Тем самым такое предприятие получает серьезное конкурентное преимущество по сравнению с теми, кто работает в чисто легальном секторе, поскольку позволяет снизить отпускные цены на 11%.Отсюда становится понятным, почему только 1,5% российских предприятий уплачивают все налоги своевременно. Примерно две трети скрывают часть своих доходов. А около 1/3 предприятий вообще уклоняются от оплаты налогов.

Во-вторых, теневая экономика расширяет возможность дополнительных заработков для занятых на официально зарегистрированных промышленных предприятиях. По оценкам, теневая деятельность на рабочем месте позволяет увеличить доходы работников в среднем на 13%. 27% трудоспособных россиян имеют вторую, официально не учтенную работу. С учетом этого реальная картина доходов российских граждан значительно отличается от официальных данных. Создавая новые рабочие места и источники дохода, теневая экономика исполняет роль социального стабилизатора, сглаживает чрезмерное неравенство доходов, уменьшает, социальное напряжение в обществе.

2.Дестабилизирующая.

Нельзя не видеть отрицательный, деструктивный характер теневой экономической деятельности, подрывающей основы социального благополучия больших групп населения.

Во-первых, теневая экономика вытесняет официальные механизмы налогообложения. Из общей суммы доходов, получаемых в легальном бизнесе, на выплачиваемые государству налоги приходится 25 %, тогда как выплаты «крышам» и чиновникам - 20% , а на плату за обналичивание-5%.Бурный рост теневой экономики представляет собой из главных причин финансово-бюджетного кризиса 1998г.

Во-вторых, теневая деятельность дезорганизует производственный процесс в легальной экономике, ослабляет трудовую, мотивацию работников приводит, приводит во многих случаях к их деквалификации.

В-третьих, теневая экономика порождает многочисленные конфликты, часть которых может быть разрешена только с применением насилия.

В-четвертых, жизнь по двойному стандарту уже давно не воспринимается многими россиянами как негласная, но, тем не менее, общепринятая норма, а не как «отклоняющееся поведение». Сегодня общество подошло к некоторому качественному рубежу, когда норма и отклонение от нее, норма и патология не только все более проникают друг в друга, но и меняются местами.

В-пятых, криминальные процессы в отечественной экономике вышли за пределы государства. Россия попала в черный список стран с испорченной коммерческой репутацией.

Масштабы теневого сектора в России оставляет желать лучшего. По итогам 2012 года, согласно официальной информации, сумма отмываемых в России средств составила 230 млрд. рублей. По экспертным оценкам МВД РФ, в торговле, строительстве, сельском и лесном хозяйстве России доля теневой экономики доходит до 70-80% ВНП. По оценкам Госкомстата, в строительстве на теневой сектор приходится 63% деятельности, а в торговле и сельском хозяйстве-75%.

Скрытый сектор является одним из наиболее крупных элементов теневой экономики. О его масштабах свидетельствуют следующие данные. По словам Е.С. Строева, теневое предпринимательство составляет половину от легального, 1/3 зарегистрированных предпринимателей налоги не платит, половина - платит не полностью или нерегулярно.

Развитию коррупции способствует отсутствие удобных процедур реализации предпринимателями своих обязательств, а также несоразмерность штрафов, вынуждающих уклонятся от их оплаты.



3. Последствия ТЭ и пути противостояния в сфере ВЭД в РФ

3.1 Социально-экономические последствия развития ТЭ для ВЭД

Основными последствиями развития теневой экономики стали развал, кризис экономики народного хозяйства, потеря управляемости, разрушение хозяйственных связей, спад производства, рост экономической преступности и ряд других аспектов.

В социальной сфере теневая экономика привела к резкому расслоению общества на бедных и богатых, потерявших моральные и нравственные ориентиры; к ориентации значительной части общества, в том числе интеллигенции, на получение дохода любыми средствами: с использованием служебного положения, взяточничества, спекуляции, воровства и др.

Таким образом, теневая экономика выступает как реальная угроза экономической безопасности и возникает из-за пренебрежения со стороны государственной экономики реальными экономическими интересами населения. Полезные виды деятельности в свое время были загнаны в подполье политикой командно-административной системы -- политикой принудительного огосударствления. Если государство не в силах обеспечить насыщение соответствующими благами сферы потребления, а общество не может без них обойтись, неизбежно возникает подпольная экономическая деятельность, и борьба с ней не может увенчаться успехом.

Коррупция формировалась в самой командно-административной системе как принцип функционирования последней в условиях деформации социальной системы;

рост теневой экономики наряду с другими причинами привел к обострению борьбы за власть, распаду СССР, изменению экономической системы, обострению кризиса народного хозяйства и потере его управляемости, резкой дифференциации общества;

в современных условиях особенности развития теневой экономики накладывают свой отпечаток на тенденции ее развития, что отражается в росте коррупции, проявлении соответствующих форм теневой экономики;

Негативные последствия теневой экономики проявляются в различных социально-экономических деформациях. Значительное деструктивное влияние оказывает она на режим конкуренции, эффективность производства и разделения труда, на условия воспроизводства рабочей силы, структуру потребления и производства, природную среду. Существуют также и значительные неэкономические последствия:

1) Влияние на кредитно-денежную сферу проявляется в деформации структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений и увеличении инвестиционных рисков, нанесении ущерба кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, обществу в целом.

2) Влияние теневой экономики на легальную экономику чаще всего деструктивно, так как предприятия легальной экономики находятся в заведомо невыгодных условиях с точки зрения затрат, а зачастую и с точки зрения реализации своей продукции, по сравнению с предприятиями теневой экономики.

3) Влияние на инвестиционный процесс -- один из наиболее значимых результатов влияния криминальной экономической деятельности на экономическое развитие. Высокий уровень теневой экономики уменьшает международное доверие к стране со стороны потенциальных инвесторов. Это ведет к снижению инвестиций.

4) Влияние на состояние природной среды. Преступные организации наносят серьезный экологический вред.

5) Влияние на условия воспроизводства рабочей силы. Последствия подпольной работы негативны для работников.

6) Влияние на систему международных экономических отношений. Теряется уважение среди более развитых стран.

7) Влияние на эффективность работы государства. В основном негативное влияние теневой экономики на эффективность работы государства проявляется в усилении коррумпированности всех функциональных подсистем государственного аппарата.

8) Ввиду невыгодности технического перевооружения в теневом секторе тормозится технический прогресс и в целом снижается производительность труда,

Положительной же стороной нелегальной хозяйственной деятельности является ее стабилизирующая роль:

1) помогает реализовать предпринимательский потенциал, который остается невостребованным в силу издержек доступа на легальный рынок;

2) снижая стоимость товаров и услуг в силу повышения предложения, теневая экономика делает их доступными для бедных слоев населения.

К тому же, легальное производство сейчас не настолько еще развито, чтобы функционировать как единственный механизм рынка, а поэтому, ликвидировав теневую экономику, можно вызвать опустошение рынка потребительских товаров и катастрофический уровень безработицы.

3.2 Методы противостояния ТЭ в сфере ВЭД в России

Последние годы в нашей стране действительно реализовываются шаги по ограничению теневой экономики. Приняты законодательные акты, в том числе федеральный закон "О противодействии коррупции" и указ Президента "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы". Активизировали свою деятельность на данном направлении и правоохранительные органы. Пошла работа через средства массовой информации, где, во-первых, рассказывают о положительных результатах работы правоохранительных органов по раскрытию преступлений с фактами получения взяток чиновниками, во-вторых, предоставляется возможность социальных дискуссий по основным способам борьбы с коррупцией.

Основным методом борьбы с теневой экономикой в России является отлов контрабандистов и коррупционеров. Этим мероприятием занимаются спецслужбы России. Сотрудники спецслужб часто для поимки преступников выдают себя за покупателей запрещенной продукции. Этот способ приносит большие плюсы в сферу борьбы с контрабандой.

Ужесточена система таможенных проверок. Проверки проводятся более детально с участие специальных приборов и хорошо обученных собак-ищеек. Досконально проверяются не только средства ввоза и вывоза товаров (автомобили, поезда, баржи), но и люди. Таможенные проверки происходят не только при въезде на границу, но и еще в аэропортах.

Пограничные войска производят патруль границ, тем самым не допускают переход через границу нелегальной продукции.

Также методом противостояния теневой экономики служит обязательная бухгалтерская отчетность фирм за год, которая направляется в государственный орган для проверки.

Налоговой кодекс РФ тоже можно отнести к способам выявления нелегальной экономики. Налоговые ведомости могут вычислить незаконные поступления или переводы денег.

Уголовный кодекс статья 226.1. Контрабанда наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.



Заключение

В настоящее время теневая экономика - предмет значительного числа научных работ и публикаций. Однако единого, общепринятого универсального понятия теневой экономики не сформулировано. Для более полного учета объемов производства ВВП используется статистический подход на основе принятой Госкомстатом России методологии Системы национальных счетов ООН. При этом теневая экономика определяется как неучтенная официальной статистикой экономическая деятельность, которая включает три вида деятельности: скрытую, неформальную, нелегальную.

Природа теневой экономики определяется деятельностью экономических агентов, стремящихся максимизировать доходы путем минимизации совокупных издержек, в состав которых включаются и налоги. Прирост прибыльности хозяйственной деятельности в рамках теневой экономики определяется величиной ставки налогообложения доходов экономических агентов, вероятностью выявления контролирующими государственными органами факта уклонения от уплаты налогов и размером соответствующих санкций.

Роль теневой экономии в трансформирующихся социально-экономических системах неоднозначна. С одной стороны, уход от налогообложения повышает конкурентные преимущества предприятий, практикующих теневые действия, позволяет получать дополнительные доходы работникам этих предприятий, снижает уровень реальной безработицы. С другой стороны, теневая экономика наносит ущерб государственному бюджету, снижает эффективность макроэкономической политики, деформирует структуру экономики, ухудшает инвестиционный климат, конкурентную среду для законопослушных налогоплательщиков и наносит ущерб национальным интересам государства, его экономической безопасности.

Масштабы теневой экономики и экономической преступности в значительной степени связаны с качеством действующей законодательной и нормативно-правовой базы. Проблема правового регулирования борьбы с криминализацией экономики имеет давнюю историю, неразрывно связанную историей становления и развития российской государственности.

К настоящему времени в России сложилась система правового обеспечения деятельности по предотвращению, выявлению и пресечению экономических преступлений. Конституция 1993 г., Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ законодательно закрепили принципы новых экономических отношений рыночного типа. Кодекс РФ об административных правонарушениях и Уголовный кодекс РФ определили ответственность за правонарушения и преступления в сфере экономики.

Один из основных недостаток действующего российского законодательства - отсутствие комплекса специализированных уголовно-правовых, процессуальных, финансово-фискальных мер, направленных непосредственно на борьбу с организованной преступностью, защиту свидетелей.

Для устранения имеющихся недостатков законодательства, а также в целях прогнозирования появления новых способов совершения экономических преступлений необходимо на государственном уровне создать систему криминологической экспертизы разрабатываемых и принимаемых законов и нормативных актов, регулирующих сферу экономических отношений.

чтобы теневая экономика не росла, необходимо добиваться существенных изменений в экономической политике, которая обеспечит нормальные условия для функционирования отечественных производителей.

В настоящее время специалисты, исследующие проблемы теневой экономики, стали вести речь о "теневом порядке" в российском обществе. Трудно ожидать, что в ближайшие пять-десять лет эти механизмы преобразуются в легальные правила экономического поведения. Скорее всего, нас ожидают постепенная эволюция теневых отношений, смягчение и легализация некоторых из них и медленное изживание неприемлемых для цивилизованного общества норм.

Сегодня теневые процессы в экономике захлестнули Россию. И естественно, что « ни отдельным специальным «постановлением», ни репрессивными методами излечить нашу страну от этой болезни невозможно. Необходим комплексный подход к борьбе с данным негативным явлением, основанный на сочетании экономических, юридических и административных мер, направленных на преодоление причин криминальных и теневых процессов.

Я считаю, чтобы суметь победить теневую экономику во внешне экономической деятельности, России надо победить ее на внутреннем уровне. Не способность вести бой внутри страны, не сможет защитить от притоков контрабанды из вне... Продолжая сожительство с незаконной экономикой, Россия приведет себя к потере уважения развитых стран и полному отсутствию инвестиций.

Борьбу с теневой экономикой следует вести не с конкретными людьми, а с причинами, их порождающими, т.е. необходимо реформировать систему экономических отношений:

1) создание стабильной налоговой системы, базирующейся на твердой ставке налогов;

2) создание условий для выведения из подполья всех видов общественно полезной хозяйственной деятельности по производству благ и услуг;

3) создание эффективно действующей финансово-контрольной и правоохранительных систем;

4) формирование системы тотального контроля и доносительства;

5) общее резкое ужесточение законодательства, направленного против «теневой» экономики, усиление мер наказания.

6) государству передавать информацию в СМИ о теневой экономике, чтобы проявить у людей негативное отношение к ней;

Считаю очень важным России объединиться в борьбе с теневой экономикой с пограничными странами. Это не только увеличит защиту границ от нелегальной продукции, но и закрепит отношения России с другими странами, тем самым повысит ее уровень на мировой арене.

Хотелось бы закончить следующим: согласно данным Международной комиссии по борьбе с отмыванием денег при ОЭСР, наша страна «не желает» бороться с преступными средствами.



Список литературы

1. Википедия. Теневая экономика. wikipedia.org›wiki/Теневая_экономика

2. Википедия. Внешнеэкономическая деятельность. wikipedia.org/wiki/ВЭД

3. Бекряшев А.К., Белозеров И.П. Теневая экономика и экономическая преступность//www.fin book.biz

4. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть вторая, раздел VIII. - 19.07.2000

5. Тимофеев Л. М. Теневые экономические системы современной России. 2012

6. Материалы телевизионных программ, информационных агентств «Интерфакс», «Рейтер»;

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. от 05.02.2013 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Cт. 3301.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. от 30.12.2013 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

9. Таможенный кодекс Российской Федерации

10. Экономическая теория. Под ред. Камаева В.Д. - ВЛАДОС, 2011Ю.В. Лагов «Экономика вне закона: очерки по теории и истории теневой экономики».

11. «Внешнеэкономическая деятельность» автор: Карпова С.В. , Поспелов В.К. , Смитиенко Б.М., издательство -ACADEMIA, год выпуска 2011

12. «Система защиты государственной границы» автор: Тюлин П.А. издательство - ВЛАДОС, год выпуска 2012

13. «Коррупция как глобальная проблема» автор: Андрианов В.Д, издательство ЭКОНОМИКА, год выпуска 2012

Размещено на Allbest.ru