Экономическая интеграция в рамках СНГ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Экономическая интеграция в рамках СНГ

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Одной из важнейших особенностей мировой экономики является формирование межгосударственных интеграционных объединений, призванных стимулировать рост производства и торговли между странами (ЕС, НАФТА, АСЕАН, МЕРКОСУР и т.д.). Они во многом определяют международные экономические отношения.

Как показывает мировая практика, национальные хозяйства сближаются поэтапно: от одной стадии интеграции к другой. Первой стадией обычно является зона свободной торговли, когда устраняются внутрирегиональные барьеры на пути межстранового продвижения товаров и услуг. За этим следует создание таможенного союза, предполагающего введение согласованных внешних тарифов для защиты экономических интересов объединяющихся стран. Далее таможенный союз преобразуется в общий рынок, в котором ликвидируются внутрирегиональные барьеры при использовании производственных факторов. На следующем этапе формируется валютный союз для гармонизации денежной, налоговой и валютной сфер. Завершает этот процесс образование экономического союза с наднациональными органами хозяйственной координации, единой денежной системой, общим центральным банком, унифицированной налоговой и общей экономической политикой.

Распад мощной советской империи, десятилетиями диктовавшей условия игры на мировой сцене, заставил всех пристальней посмотреть на новые геополитические реалии, сложившиеся на Евразийском континенте.

Единый народнохозяйственный комплекс СССР базировался на территориальном разделении труда с высокоспециализированными и кооперативными производствами, единой сетью коммуникаций, на специализации отдельных республик по выпуску определенных видов продукции. Каждая союзная республика вносила свой вклад в развитие общей экономики, их производственные комплексы были составными частями единого организма.

Естественно, что разрушение этих связей и не оформившихся новых привело к обвальному разрушению торгово-экономического обмена и особенно кооперационных поставок, остановке тысяч предприятий и серьезнейшему экономическому кризису.

Каждое государство стало искать собственный путь в мировое экономическое сообщество, забывая о том, что опора на реально интегрированный потенциал, которым они располагали совместно, облегчало бы все катаклизмы, связанные с вхождением в рынок. Так появилась объективная необходимость интеграционных процессов стран СНГ.

интеграционный советский республика торговля

1. Экономическая интеграция в рамках СНГ

Экономика СССР развивалась как высокоинтегрированный комплекс, где отдельные части были тесно связаны друг с другом, хотя внутрисоюзное разделение труда отнюдь не всегда было оправданным с точки зрения развития производительных сил. Разрыв сложившихся связей после распада Советского Союза был очень болезненным (по оценке, от 1/3 до 1/2 падения ВВП в странах - членах СНГ в 1992-1995 гг. приходилось на последствия от разрушения этих связей).

Сразу же после распада СССР возникли интеграционные тенденции у бывших советских республик. На первом этапе они проявлялись в попытках оградить, хотя бы частично, прежнее единое экономическое пространство от дезинтеграционных процессов, и в первую очередь в областях, где прекращение связей оказывало особенно неблагоприятное воздействие на состояние народного хозяйства (транспорт, связь, поставки энергоносителей и т.п.). В дальнейшем, примерно с 1996-1997 гг., усилились стремления к интеграции на иных основах с учетом возникших реалий.

Россия - естественное ядро СНГ. Из всех постсоветских республик на нее приходится свыше 3/4 территории, почти 1/2 населения и около 2/3 ВВП.

Факторы экономической интеграции бывших советских республик

Интеграционные тенденции на постсоветском пространстве порождаются следующими основными факторами:

- разделение труда, которое невозможно было полностью изменить за короткий промежуток времени. Во многих случаях это было и нецелесообразно, поскольку сложившееся разделение труда в значительной степени соответствовало природно-климатическим и историческим условиям развития;

- длительное совместное проживание в пределах одного государства многих народов. Оно создало плотную "ткань отношений" в разнообразных областях и формах (из-за смешанного населения, смешанных браков, элементов общего культурного пространства, отсутствия языкового барьера, заинтересованности в свободном перемещении людей и т.п.). Конфликтность межнациональных и межконфессиональных отношений (между двумя основными религиями: православием и исламом) в целом была невысокой. Отсюда желание широких масс населения, в странах - членах СНГ поддерживать достаточно тесные взаимные связи;

- технологическая взаимозависимость, единые технические нормы.

Однако интеграционные процессы наталкивались на противоположные тенденции, определявшиеся, прежде всего стремлением правящих кругов в бывших советских республиках упрочить недавно полученный суверенитет, укрепить свою государственность. Это рассматривалось ими как безусловный приоритет, и соображения экономической целесообразности отступали на второй план, если интеграционные меры воспринимались как ограничение суверенитета. Но всякая интеграция, даже самая умеренная, предполагает передачу каких-то прав единым органам интеграционного объединения, т.е. добровольное ограничение суверенитета в определенных областях. Запад, с неодобрением встречавший любые интеграционные процессы на постсоветском пространстве и рассматривавший их как попытки "воссоздания СССР", сначала скрыто, а затем и открыто начал активно противодействовать интеграции во всех ее формах. Учитывая растущую финансовую и политическую зависимость стран - членов СНГ от Запада, это не могло не препятствовать интеграционным процессам.

Немалое значение для определения реальной позиции стран по отношению к интеграции в рамках СНГ имели, особенно в первые годы после распада СССР, расчеты на помощь Запада в том случае, если эти страны не будут "торопиться" с интеграцией. Нежелание в должной мере учитывать интересы партнеров, негибкость позиций, столь часть встречавшаяся в политике новых государств, также не способствовали достижению договоренностей и их практической реализации.

Различия в характере системных реформ временами создавали трудности в налаживании взаимных связей, например, в функционировании платежного механизма и банковской системы. Интеграционные меры нередко требовали средств и целеустремленности. Часто и то, и другое отсутствовало. Сильнейший системный кризис во всех странах - членах СНГ и государствах Балтии сделал материальные трудности, особенно дефицит обратимой валюты, повсеместным явлением.

Готовность бывших советских республик к интеграции была различной, что определялось не столько экономическими, сколько политическими и даже этническими факторами. С самого начала прибалтийские страны были против участия в каких-либо структурах СНГ. Для них стремление дистанцироваться от России и от своего прошлого как можно дальше с целью упрочить свой суверенитет и "войти в Европу" было доминирующим, несмотря на высокую заинтересованность в поддержании и развитии экономических связей со странами - членами СНГ. Сдержанное отношение к интеграции в рамках СНГ отмечалось со стороны Украины, Грузии, Туркменистана и Узбекистана, более положительное - со стороны Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана.

Поэтому многие из них рассматривали СНГ прежде всего как механизм "цивилизованного развода", стремясь осуществить его и укрепить собственную государственность таким образом, чтобы неизбежные потери от нарушения сложившихся связей были минимальными. Задача реального сближения стран - членов СНГ отодвигались на второй план. Отсюда и постоянное неудовлетворительное выполнение принятых решений. Ряд стран пытались использовать интеграционный механизм для достижения своих политических задач. В частности, Грузия для борьбы с абхазским сепаратизмом стремилась через СНГ установить экономическую и политическую блокаду Абхазии.

Желая установить взаимовыгодные экономические отношения, стремясь к радикальным экономическим преобразованиям и учитывая общность проблем, стоящих перед государствами в связи с задачами выхода из кризиса, перехода к рыночной экономике и с вхождением в мировое хозяйство, сознавая выгоды экономической интеграции, общего экономического пространства и целесообразность сохранения хозяйственных, торговых, научно-технических и иных отношений, новые независимые государства 18 октября 1991г. подписали Договор об Экономическом сообществе.

Решение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) было принято президентами России, Белоруссии и Украины одновременно с подписанием Беловежских соглашений о роспуске СССР в конце 1991 г. В дальнейшем к СНГ присоединились все бывшие советские республики, кроме прибалтийских. Устав Содружества был принят на заседании Совета глав государств 22 января 1993г. В уставе определены цели Содружества: способствовать сближению членов СНГ в экономической, политической и гуманитарной областях, поддерживать и развивать контакты и сотрудничество между людьми, государственными институтами и предприятиями стран Содружества. СНГ - открытая организация для присоединения других стран.

Правовой основой для развития интеграционных процессов стал Договор о создании Экономического союза, который подписали девять государств СНГ в сентябре 1993г. В декабре 1993г. были подписаны Договор о проведении согласованной антимонопольной политики, Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности, в апреле 1994 года - Соглашения о создании зоны свободной торговли и о содействии в создании и развитии производственных, коммерческих, кредитно-финансовых, страховых и смешанных транснациональных объединений. В 1994г. Казахстан, Россия, Беларусь подписали Договор о Таможенном Союзе, к которому позже присоединился Кыргызстан, а затем и Таджикистан.

Структура органов СНГ

В соответствии с уставом СНГ возникла разветвленная структура органов Содружества:

-Совет глав государств, в функции которого входит принятие основополагающих решений на уровне глав государств;

-Совет глав правительств, координирующий сотрудничество органов исполнительной власти;

-Совет министров иностранных дел, который согласовывает позиции стран - членов СНГ в отношениях с третьими странами в том случае, если правительства пришли к выводу о целесообразности такого согласования. Министры иностранных дел также обсуждают вопросы налаживания механизма отношений в рамках Содружества;

-Совет министров обороны, занимающийся решением вопросов взаимоотношений стран - членов СНГ в военной сфере, в том числе касающихся общих операций по поддержанию мира, помощи при строительстве национальных вооруженных сил, имущественных отношений в военной области, реализации соглашений о поставках вооружений и материалов;

-Совет командующих погранвойсками , который согласовывает и реализует мероприятия по совместной охране внешних границ Содружества в том случае, если возникает такая потребность, организует обустройство границ, взаимопомощь в обучении погранвойск.

-Межпарламентская ассамблея состоит из представителей парламентов стран - членов СНГ. На своих сессиях она вырабатывает рекомендации по гармонизации законов стран-членов, затрагивающих взаимные связи, организует обмен мнениями среди парламентариев относительно сотрудничества в рамках СНГ.

-Экономический суд призван разрешать межгосударственные споры между странами - членами СНГ, возникающие в процессе хозяйственных отношений.

В качестве постоянного исполнительного и координирующего органа Содружества устав СНГ предусматривал создание Координационно - консу-льтативного комитета (ККК) с местопребыванием в Минске. По решению глав правительств в 1994 г. ККК фактически был разделен на два органа:

Исполнительный секретариат (ИС) и Межгосударственный экономический комитет (МЭК). К ИС перешел весь рабочий аппарат ККК, в то время как МЭК базировался на принципе коллегиального руководства (каждая страна направляла в МЭК определенное число своих представителей). В этом комитете проходили обсуждение и подготовка основной части решений по экономическим вопросам сотрудничества.

Но ИС и МЭК не предусматривались в уставе СНГ, что создавало некоторую правовую незавершенность организационной структуры Содружества. К тому же их функции не всегда были достаточно четко разграничены, что приводило к частому дублированию работы.

В апреле 1999 г. Совет глав государств принял решение о реорганизации структуры органов СНГ: ККК и МЭК преобразовывались в Экономический совет некоторыми изменениями функций, расширялись полномочия Исполнительного секретариата.

Деятельность органов СНГ базируется на принципе единогласия при решении важнейших вопросов сотрудничества. Хотя любая из стран могла не участвовать в работе какого-либо органа или в обсуждении вопроса, но если она возражала, то действие принятого решения на нее не распространялось. Никакого контрольного механизма по реализации принятых решений не предусматривалось.

Помимо уставных главных органов СНГ была создана разветвленная система органов более низкого уровня - отраслевых и прочих (около 60). Они занимаются конкретными областями сотрудничества.

Успехи и неудачи СНГ

К главному экономическому успеху СНГ следует отнести его реальное функционирование как зоны свободной торговли.

На протяжении последних десяти лет стоимостные показатели взаимной торговли членов СНГ если и росли, то очень умеренно. Так, в 2003 году их внутрирегиональный экспорт достиг 39 млрд. долларов, тогда как в 1996-1997 годах он составлял 37 млрд.долларов. Импорт в 2003 году равнялся 44 млрд. долларов, что практически соответствовало показателю 1996 года. При этом поставки в третьи страны выросли с 1994-го по 2003 год в два с половиной раза, а закупки извне региона - почти в два раза. Как следствие, доля СНГ в общем внешнеторговом обороте его участников неуклонно снижалась: в экспорте она уменьшилась за десятилетие с 30 до 20%, а в импорте - с 70 до 37%. Причем эта тенденция характерна для всех стран, кроме Белоруссии. Например, в 1992 году 89% экспорта Армении направлялось в СНГ, а в 2003 году - только 19%. Для Казахстана эти показатели составили соответственно 60 и 23%, для Украины - 56 и 26%. В российском экспорте доля СНГ никогда не была высокой, и тем не менее она сократилась с 22% в 1992 году до 16% в 2004-м. В импорте средняя квота СНГ составляла в 2002-2004 годах 23% по сравнению с 28% в 1993-2001 годах.

Неудачей можно считать то, что с 1992 г. по 1998 г. в органах СНГ было принято около тысячи совместных решений в самых различных областях сотрудничества, но большая часть из них осталась на бумаге по разным причинам, главным образом из-за нежелания стран-членов идти на какое-либо ограничение своего суверенитета, без чего реальная интеграция невозможна или имеет крайне узкие рамки. Известную роль сыграл и бюрократический характер интеграционного механизма, его неповоротливость, отсутствие у него контрольных функций.

Критика неэффективности работы СНГ особенно стала слышна в 1997-1998 гг. Часть критиков вообще сомневалась в жизнеспособности самой идеи интеграции в СНГ, а часть видела в качестве причины этой неэффективности бюрократизм, громоздкость и неотлаженность интеграционного механизма.

Однако все же главное препятствие для успешной интеграции заключалось не в недостатках функционирования организационного механизма Содружества, а в отсутствии согласованной цели интеграции, последовательности интеграционных действий, в слабой политической воле для достижения прогресса, в экономических трудностях. Еще не исчезли расчеты у части правящих кругов новых государств на получение выгод при дистанцировании от России и интеграции в рамках СНГ.

Значительная девальвация российского рубля и других национальных валют стран Содружества на короткое время привела к падению импорта из третьих стран, что искусственно повысило долю СНГ в общей стоимости закупок. Но радость была недолгой. Уже к 2000-2001 годам эффект замещения товаров из третьих стран продукцией СНГ был исчерпан.

Существенное повышение мировых цен на нефть и многие другие виды сырья (черные металлы и ферросплавы, медь, свинец, алюминий, никель, драгоценные металлы, хлопковое волокно) способствовало росту экспортных доходов постсоветских республик и, соответственно, расширило их возможности закупать продукцию западных фирм. Речь идет как о продовольствии и потребительских товарах, так и о машинах и оборудовании, в том числе необходимых для модернизации местной промышленности. Так, в первом полугодии 2004 года Молдавия ввезла из дальнего зарубежья на 70% больше тракторов, чем за аналогичный период 2003 года, а закупки Азербайджаном легковых и грузовых автомобилей возросли в два с половиной раза. Именно из третьих стран государства Содружества импортируют подавляющую часть медикаментов и химических товаров с высокой степенью обработки. Совершенно очевидно, что по мере оздоровления национальных хозяйств и роста инвестиционного спроса будут активизироваться и связи с дальним зарубежьем.

Существенным препятствием для расширения взаимной торговли между странами СНГ является их недостаточное индустриальное развитие. Как следствие, их экспортные потенциалы во многом идентичны и фокусируются на сырье и продукции первых переделов. Это сужает горизонты интеграции, поскольку из нее выпадает сердцевина - внутриотраслевое разделение труда. Именно на нем держится экономическая интеграция в Западной Европе. И Франция, и Германия поставляют друг другу оборудование и химические товары, только разные. Глубокая промышленная специализация давно превратила государства ЕС в звенья единой технологической цепи, благодаря чему их взаимная торговля не слишком зависит от колебаний мировых цен, а отношения могут выдерживать самые жестокие политические штормы.

Надежда на облагораживание и, стало быть, расширение региональной торговли пока есть. В целом удельный вес технически сложной продукции в экспорте в ближнее зарубежье выше, чем в дальнее. Так, в 2003 году доля машин и оборудования в поставках СНГ в другие страны Содружества равнялась 4%, а в третьи страны - 1%; для химических товаров эти показатели составляли соответственно 17 и 2%. Для развития внутрирегионального промышленного сотрудничества было бы очень полезно, чтобы оно стало предметом заботы органов Содружества. Чтобы институты СНГ помогали бизнесу, способствовали развитию прямых контактов - торговых и производственных - между предприятиями разных стран. Нынешняя модель интеграции СНГ не рассчитана на это

Тем не менее, несмотря на все эти сомнения и критику, организация сохранила свое существование, поскольку она нужна большинству стран - членов СНГ. Нельзя сбрасывать со счетов и распространенные среди широких слоев населения этих государств надежды на то, что активизация взаимного сотрудничества поможет преодолению серьезных трудностей, с которыми столкнулись все постсоветские республики в ходе преобразований социально-экономических систем и упрочения своей государственности. Глубокие родственные и культурные связи также подталкивали к сохранению взаимных связей.

Перспективы СНГ

По мере того как происходило становление собственной государственности, у правящих кругов стран - членов СНГ уменьшались опасения, что интеграция может повлечь за собой подрыв суверенитета. Возможности увеличения поступлений в твердой валюте за счет дальнейшей переориентации топливно-сырьевого экспорта на рынки третьих стран оказались постепенно исчерпанными. Потенциал же расширения экспорта готовых изделий за пределы СНГ крайне ограничен из-за низкой конкурентоспособности продукции обрабатывающей промышленности стран - членов СНГ. В то же время резервы расширения торговли в рамках СНГ, особенно готовыми Изделиями, остаются значительными.

Технологическое разделение труда и единые стандарты, унаследованные от советского периода, знакомство с продукцией друг друга, характер общей подготовки персонала и т.д. создавали хорошие возможности для взаимного обмена. Конечно, эта продукция по качеству и техническому уровню часто не соответствует требованиям мировых рынков, но торговля в границах Содружества позволяет поддерживать часть производств. В дальнейшем повышать качество и технический уровень продукции легче на базе работающих предприятий, чем начинать с нуля.

Мировой финансовый кризис, начавшийся с потрясений в странах Юго-Восточной Азии в 1997 г., ухудшил перспективы для экспорта стран -членов СНГ. Отрицательное воздействие на интеграционные процессы оказал финансовый кризис, разразившийся в России в августе 1998 г. Тем не менее, он серьезно не подорвал объективную заинтересованность стран - членов СНГ в сохранении и дальнейшем развитии взаимных экономических связей.

Некоторое оживление и модификацию внесла в интеграционные процессы идея интеграции "разных скоростей", т.е. создание союзов между различными странами - членами СНГ с разной степенью ин-тегрированности и с разными сферами совместной деятельности.

Наиболее интенсивная интеграция в различных областях идет между Россией и Белоруссией. Значительное большинство белорусского населения и высшее политическое руководство страны выступают за тесный союз с Россией, вплоть до создания конфедеративного государства.

В 1996 г. был заключен договор о Союзе Беларуси и России, предусматривающий широкий круг интеграционных мер. Помимо экономического сотрудничества, он предусматривает признание дипломов, полученных в обеих странах, уравнивание в правах граждан при получении образования, трудоустройстве, сближение норм социального обеспечения и т.п. Однако, несмотря на наличие безусловных предпосылок для глубоких и интенсивных интеграционных процессов, они сталкиваются с немалыми объективными и субъективными препятствиями, прежде всего с сопротивлением интеграции с Белоруссией влиятельной части российской политической элиты по идеологическим соображениям.

С 1995 г. начал формироваться Таможенный союз, куда вошли Россия, Белоруссия, Казахстан. Киргизия. В дальнейшем к нему присоединился Таджикистан. Союз преследует цель создания единого таможенного пространства и унификацию торговых режимов по отношению к третьим странам. Условия Таможенного союза предусматривают постепенную унификацию хозяйственного права, согласование валютной и денежно-кредитной политики. Объем необходимой работы оказался очень большим, а интересы в конкретных областях не всегда совпадали, поэтому результаты оказались меньше планировавшихся.

В 1996 г. был создан Союз четырех (Россия, Казахстан, Киргизия и Белоруссия), который дополнял экономическую сферу сотрудничеством в национальной и гуманитарной областях (науки, образования, культуры и др.). Предполагалось гармонизировать не только экономическую, но и социальную политику. Соглашение имело рамочный характер, на его базе должны были достигаться договоренности в конкретных областях. Результаты получились аналогичными итогам создания Таможенного союза.

Общие интересы в развитии регионального сотрудничества привели к заключению Центральноазиатского союз а между Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном и Туркменистаном. Его целью является координация политики в области экономики и обороны. Создание этого союза определялось стремлением его участников упрочить свои позиции вовне с помощью координации политики в областях, где имелись взаимные интересы, и интенсифицировать региональные отношения, используя территориальную и культурную близость, исторические связи и разделение труда, сложившееся еще в советские времена.

Идет сближение между Украиной, Грузией, Узбекистаном, Азербайджаном и Молдавией, в основе которого лежат общие интересы в создании транспортного коридора на юге бывшего СССР. Проблема поставок на внешние рынки нефти и газа из Азербайджана, Туркмении и Казахстана превратилась в одну из ключевых для экономического развития этих стран. Поддерживаемые Западом и Турцией, они стремятся диверсифицировать пути транспортировки энергоносителей, в том числе через Грузию и Украину. В свою очередь, последние страны заинтересованы в расширении своих доходов за счет транзита (Грузия) и получения альтернативных источников снабжения энергоносителями (Украина). Пока сближение между указанными странами еще не приняло сколько-нибудь четких организационных форм.

Воздействие регионализации СНГ на общие интеграционные процессы в рамках Содружества неоднозначно. С одной стороны, она дробит единое интеграционное пространство, а с другой стороны, регионализация означает мини-интеграцию на постсоветском пространстве в тех случаях, когда общая интеграция оказывается затруднительной. При определенных обстоятельствах "интеграция разных скоростей" может даже способствовать интеграционным процессам в целом, порождая "зоны кристаллизации", втягивая другие страны в общую "ткань сотрудничества". Препятствия на этом пути те же самые, что и на уровне всего Содружества: прежде всего нежелание ограничить свой суверенитет и учитывать должным образом интересы партнеров, сомнения в выгодности сближения.

За интеграцией "разных скоростей" стоят объективные интересы стран - членов СНГ в различных областях. По-видимому, позитивные моменты в регионализации СНГ все же преобладают, и они вполне могут ужиться с общими интеграционными процессами, а нередко - и стимулировать их, однако при условии, если между субрегиональными группировками не возникнут серьезные противоречия.

Окончательный результат взаимодействия интеграционных и дезинтеграционных процессов на постсоветском пространстве будет зависеть от многих факторов: от результатов реформ, состояния экономики, политики правящих кругов стран - членов СНГ, осознания народами важности сближения, политики третьих стран и многих других как в рамках СНГ, так и за его пределами. Но главным фактором будут результаты развития экономики и системных реформ, политики руководства в России - естественного интеграционного ядра СНГ. Все стремятся интегрироваться с богатыми и процветающими, а не с бедными и отсталыми.

Исторический опыт 90-х гг., несомненно, самых трудных в развитии стран - членов СНГ и государств Балтии показал, что они нужны друг другу. Существенное сокращение взаимного товарооборота по сравнению с межреспубликанскими поставками советского периода, переориентация внешнеэкономических связей на третьи страны не означают исчезновение объективной базы для интеграции в СНГ. Эти изменения были естественной реакцией на несообразности прежнего разделения труда, усугубленной трудностями трансформационного периода и особенностями политического развития стран - членов СНГ. Но сейчас эта переориентация завершается, и все больше начинают проявляться центростремительные тенденции. Объективные предпосылки для более тесной интеграции, безусловно, усилятся после завершения системных реформ, стабилизации и восстановления экономики в этих странах.

Анализ принимавшихся в 1992-1994гг. решений, ни одно из которых фактически так и не было реализовано в социально-экономических отношениях стран Содружества, показывает: вопреки теории и международной практики интеграционного развития, предлагающих последовательное восхождение от более низких к более высоким ступеням (этапам) сотрудничества, характерной чертой отношений внутри СНГ стали бессистемные действия, когда попытки перескочить через этапы интеграционного развития чередуются с откатами в намеченных целях.

Различные экономические интересы государств - участников Соглашения не позволили согласовать общий перечень тарифных и нетарифных изъятий из режима свободной торговли, унифицировать положения применяемых до сих пор двухсторонних соглашений о свободной торговле и соответствующих протоколов об изъятиях этого режима. Это привело к нагромождению новых ограничений и преград во взаимной торговле. В целях стабилизации экономической ситуации правительства ряда стран СНГ стали подписывать двусторонние документы по введению различных ограничений и запретов во внешней торговле, зачастую без учета интересов друг друга и в нарушение правовой основы режима свободной торговли. Нельзя недооценивать и влияние кризисного состояния экономики ряда государств СНГ, которое негативно сказывалось на процессах экономической интеграции.

В результате не получилось ни общего рынка, ни единой таможенной территории. Это вызвано, прежде всего, различиями в направленности экономических реформ, значительными расхождениями в национальных законодательствах, особенно в области валютно-финансового, налогового, внешнеторгового и таможенного регулирования, нарушающими целостность экономического пространства СНГ.

К 1997г. в ряде стран СНГ наметилась тенденция к прекращению спада производства и стабилизации экономики. В ряде стран СНГ объем ВВП увеличился или, по крайне мере, остался на уровне предыдущего года. Заметно снизилась инфляция. Однако развивавшийся глубокий кризис российской экономики в августе 1998г. обусловил втягивание национальных хозяйств стран СНГ в фазу общего системного кризиса.

Некоторые из стран Содружества приняли ответные защитные меры. Так, Казахстан ввел временные ограничения на импорт из России ряда товаров. Узбекистан прекратил хождение рубля на своей территории. Вступление Киргизии в ВТО осложнило экономические отношения с другими членами Таможенного союза.

Реально СНГ превратился в ряд субрегиональных политических альянсов и экономических группировок. Происходило формирование ориентированных на Россию группировок Союза Белоруссии и РФ, Сообщества Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России, а также Центрально-азиатской (Узбекистан, Казахстан, Киргизия), Восточноевропейской (Украина, Молдавия) оси и новой - ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия). Больше всего в создании единого экономического пространства продвинулся союз Белоруссии и России.

Вместе с тем следует отметить, что региональные группировки имеют более высокую степень интеграции, нежели СНГ в целом, а само Содружество в экономическом смысле уже не представляет собой общего рынка и единого экономического пространства (принятые же в рамках СНГ заявления об интеграции страдают декларативностью). Так называемые общие рынки Содружества не ведут к реальному объединению ресурсов, средств и усилий. В результате образовался глубокий разрыв между провозглашенными интеграционными намерениями и фактическим положением дел.

Политические и экономические реалии на территории Содружества настолько пестры, разнолики и контрастны, что трудно выбрать какую-то устраивающую всех концепцию, модель и схему реинтеграции. У каждого государства своя модель экономической системы и интеграции, свой уровень понимания демократии и экономических свобод, свой путь вхождения в рынок и мировое сообщество. Поэтому должен быть найден механизм межнациональной координации, прежде всего в экономической политике.

Опыт интеграции в СНГ показал, что более действенны договоренности на двусторонней основе. Государствам легче напрямую вести переговоры друг с другом, нежели решать свои проблемы через громоздкий механизм Содружества.

Происходящий процесс дезинтеграции стран СНГ и образование новых регионально-экономических группировок на пространстве стран СНГ должны рассматриваться как одна из стадий, которая непременно приведет к новой стадии более тесной взаимовыгодной кооперации в будущем.

Такая модель не предполагает унифицированный подход к решению глобальных проблем СНГ. Напротив, жизнь показала бессмысленность объединений без учета региональной, национальной, экономической, социальной специфики каждого участника Содружества.

Страны СНГ, используя преимущества межгосударственного экономического сотрудничества, могут занять достойное место в общемировом разделении труда. Они являются географическим и социокультурным звеном, связывающим интегрирующуюся Европу и бурно развивающиеся страны Азиатско-Тихоокеанского региона, имеют все экономические предпосылки для формирования рынков продукции и услуг, вполне достаточный, хотя и не полностью востребованный экономический потенциал.

Общее экономическое пространство и интеграция в рамках СНГ возможны при сочетании конкретных экономических интересов и взаимовыгодного сотрудничества. СНГ - это реальность современной международной жизни, с огромным потенциалом для устойчивого и динамичного экономического развития. Участники содружества накапливают свой собственный опыт взаимодействия в современной хозяйственной жизни, и на его пространстве объективно формируется экономическое и политическое объединение суверенных государств.

СНГ - молодое объединение, и многие процессы согласования взаимных интересов еще формируются. Разработка и внедрение положений сближения экономических условий долгосрочного сотрудничества на многосторонней основе позволят повысить эффективность, действенность Содружества.

Заключение

Итак, можно сделать следующие выводы

1. Экономическая интеграция представляет собой объективный процесс, основанный на интернационализации хозяйственной жизни и международном разделении труда. При этом взаимодействие осуществляется как на макро-, так и на микроуровне. Основные формы международной экономической интеграции - зона свободной торговли, таможенный союз, экономический и валютный союз.

2. Международные интеграционные процессы все в большей степени определяются не чисто торговыми связями, а долгосрочным сотрудничеством отдельных фирм, прежде всего входящих в системы различных ТНК.

3. В мировом хозяйстве выделяются регионы, где процессы экономической интеграции наиболее выражены: Западноевропейский, Североамериканский и Азиатско-Тихоокеанский. Однако механизм и степень интегрирования в каждом из регионов имеют свои особенности.

4. Наиболее зрелой формой экономической интеграции является Европейский союз, сформировавшийся на основе целого ряда договоров и соглашений. В рамках ЕС не только отменены барьеры на пути движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, но и создается экономический, валютный и политический союз. Реализация принятого в 1987 г. Единого европейского акта предусматривает также создание в Западной Европе единого европейского экономического пространства, в которое войдут и другие европейские страны.

5. Интеграция в СНГ опирается на такие объективные факторы, как сложившиеся в прошлом разделение труда, технологическая взаимозависимость, элементы общего культурно-цивилизационного пространства.

6. Главные препятствия интеграции: опасения в странах - членах СНГ ограничить свой суверенитет, экономические трудности, незавершенность строительства новой социально-экономической системы.

7. Организационные рамки интеграционных процессов определяются разветвленной системой органов Содружества. Кроме того, на постсоветском пространстве возникло большое число союзов экономического, политического и гуманитарного характера между отдельными странами - членами СНГ, целью которых является развитие внутрирегионального сотрудничества - интеграция "разных скоростей",

8. Результаты интеграции в СНГ оказались противоречивыми: были достигнуты многие договоренности, но большинство из них не было выполнено. В то же время Содружество не распалось и в целом доказало целесообразность своего существования.

Список литературы

1. Арцишевский Л., Промский Н. Экономическая интеграция стран СНГ: проблемы и решения. // Экономист. 2001. №9.

2. Зиядуллаев Н. Интеграционные процессы стран содружества. // Экономист. 2000

3. Булатов А.С. Экономика: учебник - М. 2002 г.

4. Журнал "Эксперт" 2005 г.

5. Черковец О. СНГ: приоритеты интеграции. // Экономист. 2001. №12.

6. Шумский И. Интеграция в Содружестве Независимых Государств: проблемы и перспективы. // Мировая экономика и международные отношения. 2001. №11.

Размещено на Allbest.ru