Классификация частей, отдельных компонентов и некомплектных товаров

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Специальность: Таможенное дело

Дисциплина: Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

Курсовая работа

Классификация частей, отдельных компонентов и некомплектных товаров



Содержание

декларирование код товарный

Введение

Глава 1. Сущность ТН ВЭД ТС

1.1 Структура ТН ВЭД ТС

Глава 2. Критерии различия товаров в ТН ВЭД ТС

2.1 Особенности декларирования товара

2.2 Теоретические основы классификаций ТН ВЭД ТС

2.3 Порядок принятия решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввозимого или вывозимого в течение установленного периода времени

Заключение

Список использованных источников

Приложение



Введение

В условиях глобализации мировой экономики происходит активное развитие внешнеэкономической деятельности и расширение внешнеторговых связей. Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО) приведет к еще большему росту международной торговли и расширению ассортимента ввозимых товаров.

Для решения этих задач важно иметь теоретическую подготовку в области идентификации, классификации и кодирования товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС), стандартизации и подтверждения соответствия, ассортимента и качества товаров, экспертизы товаров, особенно в таможенных целях. Важнейшая роль в деле обеспечения экономических интересов государства принадлежит Федеральной таможенной Службе (ФТС).

Российская Федерация стремится к активному участию в международном сотрудничестве в области таможенного дела. Таможенное дело в Российской Федерации развивается в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.

Таким образом, цель данной курсовой работы - изучить классификацию частей, отдельных компонентов и некомплектных товаров. Исходя из указанной цели, можно выделить задачи, поставленные в курсовой работе:

дать характеристику Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза, основываясь на таможенный кодекс таможенного союза, ФЗ № 311 «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 и иных нормативно-правовых актах РФ;

изучить критерии различия товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза;

установить особенности декларирования товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или не завершенном виде;

узнать как происходит порядок принятия решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или не завершенном виде, ввозимого или вывозимого в течении установленного периода времени.

Объектом исследования в курсовой работе является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза.

Предметом исследования в курсовой работе является классификация частей, отдельных компонентов и не комплектных товаров.

Глава 1. Сущность ТН ВЭД ТС

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее ТН ВЭД ТС) - это систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела.

При осуществлении таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности для систематизирования потоков товара необходима их классификация. Термин «классификация» означает распределение множества объектов на определенные подмножества (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды и т. д.). В соответствии с принятой системой классификации всем товарам, товарным группам, подгруппам присваиваются специальные коды.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе (далее ГС) описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. Основой для создания Номенклатуры Гармонизированной системы служили различные номенклатуры таможенных тарифов и статистики внешней торговли, основными из которых являются Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) и Стандартная международная торговая классификация (СМТК). Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров была подписана в 1983 году в Брюсселе. С 1 января 1996 г. вступила в силу новая редакция ГС.

Система кодов в ТН ВЭД ТС позволяет представить всю необходимую информацию о товарах в удобной для передачи и автоматизированной обработки форме. Каждому товару присваивается десятизначный код, который используется при проведении декларирования, взимании таможенных пошлин, а также при прочих таможенных операциях. Данный вид кодирования, принятый в ТН ВЭД ТС, применяется для однозначной идентификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Десятизначные коды ТН ВЭД ТС содержат следующую информацию:

2 первые цифры - товарная группа ТН ВЭД ТС (например, 44 - Древесина и изделия из нее; древесный уголь);

4 первые цифры - товарная позиция ТН ВЭД ТС (например, 4421 - Изделия деревянные прочие);

6 первых цифр - товарная субпозиция ТН ВЭД ТС (например, 442190 - Прочие изделия деревянные);

10 цифр, полный код товара - товарная подсубпозиция ТН ВЭД ТС (например, 4421909900 - Прочие деревянные изделия).

В Конвенции по ГС предусматривается (статья 3), что страны, принявшие ее, не будут изменять классификацию товаров и их код в пределах первых шести знаков. Таким образом код товара на уровне шести знаков в странах, подписавших Конвенцию по ГС, будет одинаков.

Обязанность определения кода товара, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, возложена на декларанта. Таможенные органы осуществляют контроль правильности кодирования товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Десятизначный код товара по ТН ВЭД ТС является основой для:

определения ставки таможенной пошлины;

применения мер нетарифного регулирования для данного вида товара;

решения вопроса о начислении и взимании НДС, акциза;

статистики внешней торговли и таможенной статистики;

принятия решения компетентными органами, в случае таможенного правонарушения.

Цифровой десятизначный код товара по ТН ВЭД ТС указывается в графе 33 грузовой таможенной декларации (ГТД), в данной записи не допускаются пропуски, пробелы и дефисы.

Декларирование товара не своим наименованием, то есть неправильным указанием его кода по ТН ВЭД ТС является нарушением таможенных правил. При декларировании товара в ГТД должно быть дано конкретное наименование декларируемого товара с учетом всех дополнительных его характеристик (размерные показатели, состав сплава, модель, волокнистый состав, конструкция и другие отличительные признаки).

Пользование ТН ВЭД ТС требует определенных навыков и знаний. Для точного определения кода товара необходимо использовать три составные части ТН ВЭД ТС (собственно номенклатурную часть, примечания к разделам и группам и основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС). Комплексным руководством для определения кода являются основные правила интерпретации и таковых правил шесть. В соответствии с пятью первыми правилами определяют товарную позицию (4 первые знака). По шестому правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (остальные знаки кода).

Функция ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза отнесена к компетенции таможенных органов. Это достигается путем:

обеспечения отслеживания всех изменений и дополнений международной основы ТН ВЭД ТС, международных пояснений и иных решений по толкованию этой основы;

приведения ТН ВЭД ТС в соответствие с ее международной основой;

обеспечением опубликования ТН ВЭД ТС и вносимых в нее изменений;

разработкой и утверждением пояснений по толкованию ТН ВЭД ТС и обеспечением их опубликования;

осуществлением ряда иных функций по ведению ТН ВЭД ТС.

Кроме того, таможенные органы представляют российскую сторону в международных организациях, занимающихся таможенными вопросами, в части, разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы ТН ВЭД ТС; участвуют в подготовке предложений о разработке, изменении и дополнении ТН ВЭД ТС, утверждаемой Комиссией таможенного союза.

Решения о классификации товаров, принятые таможенными органами являются обязательными. Решения же других органов и учреждений по классификации товаров в таможенных целях не используются.

Деление товаров на группы в ТН ВЭД ТС основано на конкретных данных. Отсутствует деление товаров на группы, которое может быть обосновано только теоретически, и является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различие между бокалами из стекла зеленого и красного цвета).

Группы товаров в ТН ВЭД ТС не пересекаются по содержанию, иначе классификация была бы произвольной и весьма ненадежной.

ТН ВЭД ТС охватывает все движимое имущество, т.е. нет такого товара, для которого не существует соответствующий ему десятизначный цифровой код ТН ВЭД ТС.

Принципы разграничения различных типов товаров в ТН ВЭД ТС являются объективными. Наиболее общими критериями служат материал или материалы, из которых сделан товар, и функция или функции, которые товар выполняет. Другими важными критериями являются степень переработки, принадлежность к отрасли промышленности или назначение, особенности, связанные с перевозкой или хранением таких товаров, например, деление на опасные и безопасные товары.

ТН ВЭД ТС включает четкие определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиций или невозможности подобрать соответствующие товарные позиции, что позволяет избежать частичных наложений, если товар выполняет различные функции и изготовлен из разных материалов.

Классификация в ТН ВЭД ТС является сбалансированной, то есть различные товарные позиции, находящиеся на одном уровне, имеют более или менее сравнимый экономический вес. При этом, безусловно, существуют исключения, такие как "корзиночные" позиции, использование которых необходимо для описания группы товаров, например, станков, нигде ранее особо не упомянутых.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза. Решения о внесении изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности таможенного союза принимаются Комиссией Таможенного союза на основании предложений таможенных органов в установленном порядке. Техническое ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности осуществляет государственный орган исполнительной власти Российской Федерации, уполномоченный в сфере таможенного дела, в том числе:

1) мониторинг изменений международной основы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, а также пояснений и решений по толкованию этой основы;

2) внесение предложений в Комиссию Таможенного союза о приведении Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в соответствие с ее международной основой;

3) составление и направление в Комиссию Таможенного союза таблиц соответствия кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ТС на уровне товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций при переходе на очередную версию ее международной основы;

4) подготовку к опубликованию и направление в Комиссию Таможенного союза Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и пояснений к ней;

5) осуществляет иные функции, необходимые для технического ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

1.1 Структура ТН ВЭД ТС

Классифицировать какой-либо товар по ГС значит определить его шестизначный код, найти его место в данной номенклатуре. Для определения кода последовательно применяют Основные правила интерпретации ГС, которые предваряют и Приложение к Конвенции.

Всего этих правил шесть: первые пять помогают правильно определить товарную позицию, которая описывает конкретный товар, шестое правило - определить товарную субпозицию Гармонизированной системы в пределах найденной товарной позиции, а также все остальные субпозиции (их иногда именуют «подсубпозици), когда речь идет о классификации по какой-либо иной номенклатуре, основанной на ГС. Таким образом, Основные правила интерпретации вводят единые принципы и правила отнесения или приравнивания к конечной субпозиции (подсубпозиции) ГС - производной товарной номенклатуры. Эти правила всегда присутствуют в неизменном виде в любой национальной ТН ВЭД ТС, основанной на Гармонизированной системе. В ГС существуют так называемые «корзиночные» товарные позиции и субпозиции, которые обычно начинаются со слов «иные», «прочие» и т.п., поэтому в принципе любому товару можно присвоить код по Гармонизированной системе.

Базовый принцип применения Основных правил интерпретации ГС состоит в том, что конкретному товару должен быть однозначно присвоен только один код. Но, несмотря на простоту и ясность Основных правил интерпретации все же отнюдь не всегда, получается, однозначно определить код товара по ГС, и между таможенными органами и участниками ВЭД возникают споры. В таком случае обращаются к так называемым «внешним» средствам интерпретации ГС, которые носят рекомендательный характер. К ним в частности, относятся Пояснения к ГС, издаваемые на французском и английском языках Советом таможенного сотрудничества, ныне именуемом Всемирной таможенной организацией (СТС-ВТО), а также сборник классификационных решений Комитета по ГС. В отдельных странах Пояснениям к ГС придается обязательная юридическая сила, а в остальных они служат «убедительным доказательством» для суда при рассмотрении дела. Что касается Сборника классификационных решений Комитета по ГС, то в него входят решения о классификации отдельных товаров с указанием кода, приложением иллюстраций и объяснением того, какие правила следует применять. Данные решения выносятся в большинстве случаев по запросам таможенных служб различных стран и служат весомым аргументом в случае судебного разбирательства. Поскольку Российская Федерация является участником Конвенции о ГС, то все вышесказанное справедливо и в отношении ее.

Важно отметить, что номенклатура ГС не есть нечто неизменное и предустановленное, она меняется. Процедура модификации номенклатуры ГС предусмотрена Конвенцией. Изменения происходят, как правило, раз в пять, реже - в шесть лет. Проекты изменений готовит специальный Подкомитет по пересмотру Гармонизированной системы, структурно входящий в Комитет по Гармонизированной системе, а участники СТС- ВТО вправе предлагать свои изменения и представлять отзывы на уже предложенные варианты поправок. Обычно необходимость изменений связана со сдвигами в структуре международной торговли. Так, если, по данным Статистического отдела ООН, совокупный ежегодный товарооборот грузов по какой- либо товарной субпозиции становится меньше порогового значения в 50 млн. долларов США. Подкомитет по пересмотру ГС вносит предложение об исключении из номенклатуры ГС соответствующей товарной субпозиции, и для того, чтобы снять эту поправку участники СТС- ВТО должны представить дополнительные аргументы, например заявляют о необходимости оставить данную субпозицию для статистического мониторинга международной торговли данным товаром. Принятые поправки обязательно должны быть отражены в ТН ВЭД ТС участников Конвенции о Гармонизированной системе.

ГС служит упрощению и развитию внешней торговли, уменьшению расходов частных лиц и других институтов, вызванных повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли. ГС также позволяет проводить макроэкономические исследования внешней и международной торговли по отдельным группам товаров, существенно ускорить таможенное оформление и таможенную очистку грузов, упростить ведение таможенной статистики и статистики ВЭД, автоматизировать обработку и передачу данных, поскольку применяется кодирование, облегчить и сделать более оперативным контроль над соблюдением участниками ВЭД мер нетарифного регулирования. А еще эта номенклатура представляет собой инструмент ведения торговых переговоров в рамках ВТО и других международных организаций, что позволяет устанавливать достаточно гибкие ставки таможенных пошлин по группам товаров (т.е. предоставляет даже без «надстройки или детализации до большего числа подсубпозиций приемлемый уровень тарифной защиты), позволяет проводить мониторинг торговли редкими и находящимися под угрозой исчезновения представителями флоры и фауны.

Несмотря на все отмеченные достоинства большинство стран все же детализировали номенклатуру ГС в своих ТН ВЭД ТС, поэтому кодирование товаров в национальных товарных номенклатурах внешнеторговой деятельности, как правило, не шестизначное, а либо восьмизначное (например, комбинированная номенклатура ЕС, положенная в основу Общего таможенного тарифа ЕС), либо девятизначное (как, например, в ТН ВЭД Содружества независимых государств), или десятизначное (применяется в ТН ВЭД ТС). Необходимость такой детализации обычно вызвана потребностями «точечного» пошлинного обложения узкой категории товаров или потребностями мониторинга внешней торговли какой-либо определенной группой товаров.

Номенклатура ГС состоит из 21 раздела и 99 групп (96 действующих групп и 3 резервных). При построении номенклатуры ГС используется в основном иерархический метод классификации. Хотя некоторые позиции построены на фасетном методе. На основу классификации товара по всем разделам составляет совокупность различных признаков, основными из которых являются:

происхождение;

функциональное назначение;

химический состав;

вид материала, из которого изготовлен товар.

Следует отметить, что в номенклатуре ГС существует пять уровней детализации:

высший уровень - раздел, где товары сгруппированы в соответствии с отраслевой промышленностью;

второй уровень - это группа, где собраны товары в соответствии с материалами, из которого они изготовлены; с функциями, которые они выполняют; со степенью обработки; с химическим и компонентным составом; с технологией производства;

третий уровень - это товарная позиция, где детализация осуществляется по более специфическим позициям, например: форма товара;

четвертый и пятый уровень - это одно или двух дефисные субпозиции, в которых используются те же или дополнительные критерии классификации, например: содержание жира в массе продукта.

В ГС для обозначения разделов и подгрупп используются римские цифры, для обозначения групп, субпозиций и товарных позиций - арабские цифры.



Глава 2. Критерии различия товаров в ТН ВЭД ТС

Одним из главных моментов при декларировании товаров является их классификация, т.е. правильное определение их кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Это очень важно, так как код является базой для применения в отношении товара мер тарифного и нетарифного регулирования данной деятельности.

Последствия неверного установления кода для ее участника могут быть самыми неблагоприятными. Например, может оказаться, что требуется уплатить заметно большую сумму таможенных платежей, чем планировалось, или затягивается время таможенного оформления из-за отсутствия необходимых разрешительных документов, или встает вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.

Исключить ошибки при классификации товаров можно, лишь хорошо владея теми принципами и правилами, которые заложены в ТН ВЭД ТС, а это далеко не так просто.

Основная сложность заключается в том, что критерии отнесения товаров к той или иной позиции ТН ВЭД ТС не всегда четки. В таких случаях решающую роль играют прецеденты принятия таможенными органами решений классификации тех или иных товаров, а также международная практика, и прежде всего Всемирной таможенной организации. К сожалению, декларанты не всегда в достаточной степени владеют подобной информацией и полагаются лишь на собственную интуицию.

Самый надежный способ исключения ошибок при классификации товаров - получение официального заключения таможенных органов по коду товара в рамках принятия предварительного классификационного решения. Подготовка запроса на его получение требует особого внимания, так как это решение принимается на основе только той информации, которую представляет заинтересованное лицо. В случае ее недостаточности характеристикам товара принятие решения может существенно затянуться, а то и вовсе может быть принять такое, которое не соответствует реальному товару.

Полнота и адекватность этой информации обеспечиваются только с учетом оценки возможных вариантов классификации данного товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, что все равно требует владения правилами классификации, информацией о ранее принятых таможенными органами решениях по аналогичным товарам и т.д.

Заявление о принятии предварительного решения по классификации товаров должно содержать полное коммерческое наименование, фирменное наименование, основные технические, коммерческие характеристики товаров и иную информацию, позволяющую однозначно классифицировать товары. При необходимости представляются фотографии, рисунки, чертежи, паспорта изделий, пробы и образцы товаров и другие документы для принятия этого предварительного решения.

Если представленные заявителем сведения недостаточны для принятия предварительного решения, таможенный орган уведомляет заявителя о необходимости предоставления дополнительной информации в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня подачи в таможенный орган заявления о принятии предварительного решения, если законодательством государств - членов Таможенного союза не установлен менее продолжительный срок. Дополнительная информация должна быть представлена в течение 60 (шестидесяти) календарных дней со дня письменного уведомления заявителя. Если информация не предоставлена в установленный срок, заявление о принятии предварительного решения отклоняется.

Предварительное решение принимается таможенным органом того государства - члена Таможенного союза, в котором будет осуществляться выпуск товаров. Предварительное решение является обязательным при декларировании товаров на территории государства - члена Таможенного союза, таможенный орган которого принял предварительное решение.

Предварительное решение принимается на каждое наименование товара, включающее определенную марку, модель, артикул и модификацию.

Форма предварительного решения определяется решением Комиссии Таможенного союза.

Таможенный орган в случае утраты заявителем предварительного решения выдает дубликат ранее полученного заявителем предварительного решения.

Предварительное решение действует в течение 3 (трех) лет со дня его принятия, если оно не изменено, не отозвано либо его действие не прекращено.

Таможенный орган может принять решение о прекращении действия, изменении или отзыве принятого им либо нижестоящим таможенным органом предварительного решения.

Решение о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем вынесения решения о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения.

Решение о прекращении действия предварительного решения принимается, если таможенным органом установлено, что заявитель для принятия предварительного решения представил подложные документы, недостоверные и (или) неполные сведения.

Решение о прекращении действия предварительного решения вступает в силу со дня принятия такого предварительного решения.

Изменение предварительного решения производится в случаях:

выявления таможенным органом или заявителем ошибок, допущенных при принятии предварительного решения;

принятия таможенными органами решений или разъяснений по классификации отдельных видов товаров.

Решение таможенного органа об изменении предварительного решения вступает в силу в срок, указанный в решении об изменении предварительного решения.

Предварительное решение отзывается в случаях:

внесения изменений в Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, влияющих на классификацию товаров, в отношении которых принято предварительное решение;

принятия Всемирной таможенной организацией решений по классификации товаров, применяемых государствами - членами Таможенного союза;

принятия Комиссией Таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров.

Решение об отзыве предварительного решения принимается таможенным органом в течение 30 (тридцати) календарных дней после опубликования решений и разъяснений Комиссии Таможенного союза и вступает в силу одновременно с такими решениями.

Решение о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения доводится до сведения таможенных органов не позднее дня, следующего за днем принятия решения о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения.

Предварительные решения, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другой конфиденциальной информации, касающейся заинтересованного лица, размещаются на официальном сайте Комиссии Таможенного союза в сети Интернет.

2.1 Особенности декларирования товара

Комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, обладающие основным свойством комплектного или готового изделия, а так же некомплектные или незавершенные изделия, представленные в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки. Термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается несколькими товарными партиями в течение периода, может декларироваться (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором) с указанием одного классификационного кода по ТН ВЭД.

Условиями для применения декларирования товара являются:

1) наличие решения о классификации товара, подтверждающего классификацию товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, по классификационному коду завершенного или комплектного товара (далее - решение о классификации), выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, лицу, правомочному выступать в качестве декларанта товара, до декларирования товара либо его компонентов;

2) поставка компонентов товара в адрес одного получателя при ввозе этого товара в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом, или в качестве вклада в уставный капитал получателя, а при вывозе товара - поставка компонентов товара одним отправителем в рамках внешнеэкономической сделки, заключенной этим лицом;

3) осуществление таможенного декларирования ввозимого товара осуществляется одному таможенному органу в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или свободной таможенной зоны.

До начала декларирования товара, ввоз или вывоз которого будет осуществляться в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, декларант направляет в таможню, в регионе деятельности которой будет осуществляться декларирование товара, письменное уведомление о планируемых поставках (далее - уведомление) с приложением копии решения о классификации, заверенной декларантом. В уведомлении указываются сведения:

1) о декларанте;

2) о решении о классификации (номер и дата его выдачи);

3) о планируемых сроках ввоза или вывоза товара;

4) о месте нахождения товара на территории Российской Федерации, где будет осуществляться его хранение, монтаж либо сборка (для ввозимого товара).

Декларант вправе указать в уведомлении иные сведения, имеющие значение для проведения таможенного контроля в отношении ввозимого товара.

Каждая отдельная партия товара, ввозимого (вывозимого) в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, подлежит предъявлению таможенному органу, в котором будет осуществляться таможенное декларирование.

Компоненты вывозимого товара подлежат выпуску на основании заявления на выпуск компонента вывозимого товара и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления.

Компоненты ввозимого товара подлежат условному выпуску на основании поданного декларантом заявления на условный выпуск и приложенных к нему документов, необходимых для таможенного декларирования, копий решения о классификации и уведомления. Заявление на условный выпуск (заявление на выпуск компонента вывозимого товара) составляется по форме и заполняется в порядке, которые установлены в соответствии со статьей 180 Таможенного кодекса Таможенного союза для декларации на товары. В заявлении на условный выпуск (заявлении на выпуск компонента вывозимого товара) указывается классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации.

Не позднее 30 дней после дня ввоза (вывоза) всех компонентов товара в таможенный орган должна быть подана итоговая декларация на товар с указанием в ней классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации. Срок подачи итоговой декларации на товар не должен превышать один календарный год с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара. Срок подачи итоговой декларации на товар может быть продлен таможенным органом по письменному мотивированному обращению декларанта, в котором указывается также необходимый декларанту срок подачи итоговой декларации на товар. Общий срок подачи итоговой декларации на товар в данном случае не может превышать три года с даты регистрации заявления на условный выпуск (заявления на выпуск компонента вывозимого товара) первой партии товара.

Таможенные пошлины, налоги при декларировании товара уплачиваются по ставкам, применимым к товару в соответствии с классификационным кодом по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности согласно решению о классификации и действующим на день подачи декларации на товар.

По желанию декларанта товары различных наименований, содержащиеся в одной товарной партии, ввозимые в Российскую Федерацию или вывозимые из Российской Федерации, могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при выполнении условий.

Товары, ввозимые в Российскую Федерацию, могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при условии, что этому классификационному коду соответствует ставка таможенной пошлины наиболее высокого уровня. Если товарам, содержащимся в одной товарной партии, соответствует несколько классификационных кодов по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности с одинаковыми ставками таможенных пошлин, указанию подлежит тот классификационный код товара, которому соответствует наиболее высокий уровень ставки акциза, а при равных ставках акциза - наиболее высокий уровень ставки налога на добавленную стоимость.

В партии товаров, которые могут декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, должны содержаться товары, в отношении которых установлены только адвалорные (в том числе нулевые) либо только специфические (в том числе нулевые) ставки таможенной пошлины и акциза, а также к этим товарам должен применяться одинаковый преференциальный режим в зависимости от страны происхождения товаров.

Сведения о наименовании и количестве всех товаров, содержащихся в одной товарной партии, заявляются декларантом путем представления списка товаров. В качестве такого списка могут использоваться отгрузочные спецификации, упаковочные листы, описи или другие подобные документы. Список товаров рассматривается для таможенных целей в качестве неотъемлемой части таможенной декларации на товары.

Такой подход позволяет существенно упростить, например, декларирование большой партии комплектующих или запасных частей, что может оказаться выгодным даже с учетом уплаты большей суммы таможенных платежей. Понятно, что выгоды от применения такого декларирования должны оцениваться в каждом конкретном случае с учетом количества и номенклатуры товаров, ставок пошлин и т.д.

2.2 Теоретические основы классификаций ТН ВЭД ТС

Любая товарная номенклатура (от латинского «nomenclatura» - перечень) представляет собой составленный определенным образом список наименований товаров, их классификацию. В мире существует довольно много классификаторов товаров, применяемых для различных целей,- макроэкономического анализа, таможенного обложения и регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной и внешнеторговой статистики, автоматизации учета товарно-материальных ценностей и прочие. Однако среди множества товарных номенклатур классификаторы товаров в международной торговле занимают ведущее место. Объясняется это самим предназначением товарной номенклатуры внешнеторговой (внешнеэкономической) деятельности - служить инструментом государственного регулирования экспортно-импортных товарных потоков. Перечень наименований товаров, участвующих в международном обороте, чрезвычайно широк и всегда будет шире, чем перечень товаров на внутреннем рынке, что служит еще одним объяснением, почему именно с этими классификаторами стараются соотнести все иные системы описания и кодирования продукции.

Вместе с тем, очевидно, что внутреннее устройство товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности не может быть «личным делом» каждого государства или таможенного союза и не может не соотноситься с аналогичными классификаторами других стран, т.к. участники внешней торговли всегда имеют дело с правом как минимум двух государств. Сближение или гармонизация таможенных правил и процедур и в частности, национальных ТН ВЭД ТС, необходимы для динамичного развития внешней торговли где бы то ни было.

В XIX столетии проблемы с номенклатурой ввозимых и вывозимых товаров не существовало вовсе - количество наименований было относительно невелико, внешнеторговые обороты даже европейских стран были сравнительно низкими, необходимость гибкого или дифференцированного таможенно-тарифного регулирования отсутствовала. Тем не менее, уже в то время существовали различные варианты группирования товарных наименований в товарной номенклатуре. Например: в алфавитном порядке, по степени обработки (сырье, полуфабрикаты, готовые изделия) либо по принципу происхождения (продукты растительного, животного происхождения, минералы и так далее). На сочетании второго и третьего способов группирования основана наиболее развитая, глобальная и общепризнанная товарная номенклатура, применяемая ныне всеми без исключения странами и таможенными союзами для построения национальных ТН ВЭД ТС - Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), закрепленная одноименной международной конвенцией, вступившей в силу 01 января 1988 года. Сама товарная номенклатура ГС приводится в приложении к Конвенции.

В структуру номенклатуры ГС входит 21 раздел, 97 товарных групп, свыше 1200 товарных позиций и около шести тысяч субпозиций. При образовании групп заложен принцип степени обработки. Для построения товарных позиций в разных группах применялась различная последовательность трех основных признаков: степень обработки, назначение и сырьевой материал, из которого изготовлен товар.

Практика применения таможенными органами мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности свидетельствует о том, что их эффективность находится в прямой зависимости от полноты и точности решения вопросов классификации товаров, поскольку в большинстве случаев перечень товаров, подпадающих под те или иные меры таможенного регулирования, определяется исключительно кодами Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Классификация товаров имеет важное экономическое и практическое значение. Во-первых, от кода товара зависит уровень его обложения. Во-вторых, поскольку товарная номенклатура часто имеет универсальное значение, от классификации зависит, и возможность применения к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования. В-третьих, таможенные номенклатуры товаров широко используются для ведения внешнеторговой статистики, данные, которой позволяют проводить анализ внешнеторгового оборота и на его основе разрабатывать перспективные мероприятия таможенной политики. Выделяя какие-либо товары в отдельные позиции, можно более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность. Кроме того, детализация товарной номенклатуры тарифа дает известные преимущества при ведении торговых переговоров с другими странами, поскольку создает возможности выбора и маневрирования при предоставлении тарифных уступок и льгот, позволяя свести до минимума последствия нежелательных для национальной экономики уступок при взаимном снижения общего уровня таможенного обложения товаров.

В структуре государственного регулирования экономики значительная роль отводится таможенно-тарифному механизму, который включает таможенные пошлины, сборы, налоги, взимаемые в связи с ввозом в страну или вывозом за границу товаров. Инструментом этого механизма является ТН ВЭД.

В соответствии со ст. 51 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) ТН ВЭД ТС утверждается комиссией таможенного союза. Согласно ст. 52 ТК ТС, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, т.е. в отношении товаров определяются классификационные коды по ТН ВЭД ТС. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществлять классификацию товаров. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. В соответствии со ст. 53-57 ТК ТС таможенные органы по запросу интересованного лица принимают предварительное решение о классификации товара по кодам ТН ВЭД ТС.

2.3 Порядок принятия решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввозимого или вывозимого в течение установленного периода времени

Товар в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение периода времени, превышающего сроки, определенные статьей 170 Таможенного кодекса Таможенного союза, может декларироваться с указанием одного классификационного кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности при наличии решения таможенного органа по классификации товара.

Решение по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение определенного периода времени (далее в настоящей статье - решение по классификации товара), принимает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, на основании письменного заявления лица, правомочного выступать в качестве декларанта товара.

Заявление о принятии решения по классификации товара должно содержать:

1) сведения о заявителе;

2) сведения о товаре (наименование, перечень компонентов товара);

3) срок поставки товара;

4) таможенную процедуру, под которую будет помещен товар;

5) наименование таможенного органа, где будет осуществляться декларирование товара.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки в отношении товара;

2) учредительные документы заявителя или изменения, внесенные в такие документы, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке, в случае ввоза компонентов товара в качестве вклада в уставный (складочный) капитал организации;

3) заявление резидента особой экономической зоны в случае помещения товара под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

4) перечень компонентов товара (в виде таблицы) на бумажном и электронном носителе:

а) наименования компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара;

б) классификационный код компонента товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

в) количество или вес компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара, в единицах измерения, применяемых в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

5) техническое описание с указанием назначения, выполняемых функций, принципа действия, в том числе взаимодействия отдельных компонентов товара;

6) описание отдельных компонентов товара с указанием назначения, выполняемых функций, принципа действия, материала, из которого они изготовлены;

7) сборочный (монтажный) чертеж (схема).

Если представленные заявителем документы и сведения недостаточны для принятия решения по классификации товара, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, уведомляет заявителя о необходимости предоставления дополнительной информации в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления о принятии решения по классификации товара. Дополнительная информация должна быть предоставлена в течение 60 календарных дней со дня уведомления заявителя в письменной форме.

Если информация не предоставлена в установленный срок либо заявитель отказался предоставить документы и сведения, необходимые для классификации товара, заявление о принятии решения по классификации товара отклоняется. Заявление о принятии решения по классификации товара также отклоняется, если в таком заявлении и документах, прилагаемых к нему, содержится противоречивая информация или если компоненты товара в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с правилами классификации не образуют товар, классифицируемый по коду завершенного или комплектного товара.

Решение по классификации товара принимается в течение 90 календарных дней со дня регистрации заявления о принятии решения по классификации товара. В случае необходимости предоставления дополнительной информации в течение срока, указанного в настоящей части, приостанавливается и возобновляется со дня получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения.

Решение по классификации товара должно содержать следующие сведения:

1) наименование таможенного органа, принявшего решение по классификации товара;

2) регистрационный номер решения по классификации товара и дату его принятия;

3) сведения о заявителе (наименование организации, почтовый адрес, по которому должно быть отправлено решение по классификации товара);

4) наименование товара;

5) десятизначный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

6) список компонентов товара:

а) наименования компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара;

б) классификационный код компонента товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

в) количество или вес компонентов, в том числе частей, составляющих отдельный компонент товара, в единицах измерения, применяемых в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

7) реквизиты документов, которые подтверждают совершение внешнеэкономической сделки и в соответствии с которыми осуществляется ввоз или вывоз компонентов товара, или иных документов, необходимых для таможенных целей;

8) наименование таможенного органа, где будет осуществляться декларирование товара;

9) вид таможенной процедуры, под которую будет помещен товар;

10) подпись должностного лица таможенного органа.

Решение по классификации товара вступает в силу со дня его принятия.

Изменение решения по классификации товара производится в случаях:

1) принятия Комиссией Таможенного союза или федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, обязательного для исполнения таможенными органами решения или разъяснения по классификации отдельных видов товаров;

2) выявления ошибок, опечаток, допущенных при принятии решения по классификации товара или при подготовке документов заявителем;

3) изменения условий внешнеэкономической сделки, если такое изменение относится к товару или его отдельным компонентам;

4) изменения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Решение об изменении решения по классификации товара вступает в силу в срок, указанный в решении об изменении решения по классификации товара.

Прекращение действия решения по классификации товара производится в случаях:

1) если таможенным органом установлено, что заявитель для принятия решения по классификации товара представил подложные документы или заявил недостоверные сведения;

2) если итоговая таможенная декларация не подана в сроки, предусмотренные частью 8 статьи 215 настоящего Федерального закона;

3) если заявитель в письменной форме отказался от поставок товара, в том числе после ввоза или вывоза отдельных компонентов товара.

Решение о прекращении действия решения по классификации товара не принимается, если условно выпущенные компоненты товара в соответствии с правилами классификации относятся к классификационному коду завершенного или комплектного товара, указанного в решении по классификации товара.

Решение о прекращении действия решения по классификации товара вступает в силу со дня принятия решения по классификации товара.



Заключение

Проблемы, вызываемые неправильной классификацией товара приводят к занижению размера ставки ввозной пошлины, таможенной стоимости, ухода от применения мер нетарифного регулирования (сертификация, лицензирование).

Значение правового регулирования классификации товаров в таможенных целях определяется тем, что такая классификация является единственной возможностью идентифицировать товары, выступающие предметом таможенного регулирования. От результатов таможенного приравнивания (то есть определения места товара в таможенной номенклатуре) зависит выбор ставки таможенного тарифа, возможность применения в отношении конкретного товара мер экономической политики (квотирования, лицензирования) и т.д.

Кроме того, таможенные номенклатуры товаров используются для ведения внешнеторговой статистики, и на ее основании проводятся анализ внешнеторгового оборота и разработка перспективных мероприятий таможенной политики.

В Таможенном кодексе таможенного союза вопросам классификации и кодирования товаров посвящена глава 6 (статьи 50-57). В таможенной статистике внешней торговли применяется классификатор «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности», основанный на Гармонизированной системе.

ТН ВЭД ТС - основа системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики. ТН ВЭД ТС основана на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров и Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система - это многоцелевая классификационная система, которая используется для публикации таможенных тарифов, ведения статистики внешней торговли и организации транспортно-экспедиторских операций, и т.д.

Каждый товар, включенный в таможенный тариф, должен идентифицироваться в его номенклатуре под каким-либо наименованием, которому соответствует определенная строка тарифа с указанием ставки пошлины. Идентифицированный таким образом товар в соответствии с заранее установленными правилами может включаться в более широкие видовые и родовые группы, а также разделы схожих по каким-либо признакам товаров.

Таким образом, при работе над темой была изучена и проанализирована характеристика ТН ВЭД ТС, удалось установить особенности декларировании товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или не завершенном виде, были изучены критерии различия товара в ТН ВЭД ТС, а так же удалось узнать как происходит порядок принятия решения по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или не завершенном виде, ввозимого или вывозимого в течении установленного периода времени.



Список использованных источников

1. Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссель, 14 июня 1983 г.) (с изменениями от 24 июня 1986 г.) - СПС «Гарант».

2. Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности РФ (ТН ВЭД России) (том 1, разделы I - V, группы 1- 27) - СПС «Гарант».

3. Таможенный кодекс Таможенного союза.

4. ФЗ №311 «О таможенном регулировании в РФ».

5. http://www.brokert.ru/material/garmonizirovannaya-sistema-opisaniya-kodirovaniya-tovaov.

6. http://zakonrus.ru/asmap/convgsoikt.htm.

7. http://sovet-ts.ru/novosti.

8. http://www.consultant.ru/popular/custom_new/.



Приложение

Десятизначный код товара по ТН ВЭД ТС указывается в графе 33 грузовой таможенной декларации (ГТД).

Размещено на Allbest.ru