Международные классификаторы товарной продукции

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение 4

1. Номенклатурный состав классификаторов, применяемых в практике международной торговли 7

2. Структура и сфера применения ТН ВЭД СНГ 13

3. Классификация товарной продукции правилам интерпретации ТН ВЭД

( произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат)16

Заключение 34

Список использованных источников 36

Введение

Беларусь относится к числу малых индустриальных стран с ограниченными природными ресурсами и незначительной емкостью внутреннего рынка. В связи с этим активная внешнеэкономическая деятельность приобретает в республике приоритетное значение и во многом определяет общий характер развития хозяйственного комплекса. Важным условием экономического роста становится расширение экспортного потенциала, с которым связаны валютные поступления, необходимые для структурной перестройки экономики, модернизации производства, закупок топливно-сырьевых ресурсов. Развитие внешнеэкономических связей и повышение их эффективности объявлены приоритетными направлениями национальной экономической политики.

Беларусь активно участвует в процессах интернационализации мирового хозяйства, реализуя через сферу внешней торговли значительную часть производимой продукции.

Брюссельская конвенция о Гармонизированной системе 1983 г. позволила обеспечить сопоставимость информации о ввозимых и вывозимых товарах и послужила основой для создания национальных товарных номенклатур, используемых в таможенных целях. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь (ТН ВЭД), которая основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования, применяется с 1991 г. Однако полноправным членом этой системы наша страна стала с 12 августа 1998 г., после присоединения к данной Конвенции.

Применение Гармонизированной системы значительно упростило сбор, сопоставимость и анализ статистических данных, относящихся к международной торговле, уменьшило расходы, вызываемые повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли; унифицировало таможенную документацию.

Согласно статье 26 Таможенного кодекса, Государственный таможенный комитет представляет Республику Беларусь в международных организациях в части разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы ТН ВЭД, следит за ее изменениями и дополнениями, вносит в Правительство Республики Беларусь предложения по приведению Товарной номенклатуры в соответствие с международной основой.

Актуальность темы обусловлена тем, что с 01 января 2010 года заработал Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана, поэтому в таможенных органах Республики Беларусь используется ТН ВЭД таможенного союза. ТН ВЭД ТС - товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности - единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) - классификатор товаров, утвержденный главами трех государств 27.11.2009 и введен в действие с 1 января 2010 года. Коды ТН ВЭД состоят из 10 знаков и разделены на 21 раздел и 97 групп. В кодах ТН ВЭД строго соблюдаются принципы однозначного отнесения товаров к той или иной группе. Правильное определение товара и его классификация имеет решающее значение при определении ставок, установлении режима, льгот, платежей.

На сегодняшний день для белорусских участников ВЭД также актуальны Гармонизированные системы - производные таможенные номенклатуры, действующие в Европейском Союзе, поскольку именно ЕС по своему экономическому потенциалу начинает постепенно выходить на первое место в мире.

Целью данной курсовой работы является изучение международных классификаторов товарной продукции, а также рассмотрение особенностей функционирования Гармонизированной системы в Республики Беларусь.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

изучить номенклатурный состав классификаторов, применяемых в практике международной торговли;

изучить структуру и сферу применения ТН ВЭД СНГ;

изучить классификацию товарной продукции правилам интерпретации ТН ВЭД на примере (произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат).

Для решения поставленных задач при подготовке курсовой работы были использованы нормативно-правовые акты Республики Беларусь; материалы учебного комплекса БГЭУ ; материалы периодических изданий ; работы как зарубежных, так и отечественных авторов, среди которых Гуревич В. Л., Голубенко О. А., Насута С. В. и т.д.

1. Номенклатурный состав классификаторов, применяемых в практике

международной торговли

Во второй половине XIX века завершилось образование мирового хозяйства. Это потребовало единообразного понимания публикуемых статистических данных разных стран, разработки определенных международных стандартных приемов исчисления показателей и единых классификаций.

Особую роль в процессе унификации статистических данных играют международные экономические классификации. Связано это с необходимостью систематизации статистической информации, характеризующей развитие экономики, на основе общих методологических принципов, согласованных различными странами. Такие системы разрабатываются международными и межправительственными организациями в виде стандартных классификаций и номенклатур международной сопоставимости и анализа статистических данных. Различают классификации мирового сообщества и региональные классификации (например, стран Европейского союза).

Так, для классификации товаров и услуг, для характеристики видов экономической деятельности в настоящее время применяются следующие классификационные системы (номенклатуры):

Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК),

Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТК),

Классификатор основных продуктов (КОП),

Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС).

Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности МСОК (International Standard Industrial Classification of all Economic Activities - ISIC) - эта система имеет наиболее широкое применение. Разработана в 1948 г., пересмотрена в 1968 г. и 1989 г. (3-й пересмотренный вариант действует в настоящее время). Утверждена Статистической комиссией ООН. МСОК отражает структуру производства, т.е. способ объединения видов экономической деятельности в рамках производственных единиц и распределение этих видов между ними в странах.

Основные статистические единицы - заведения, предприятия; дополнительные единицы - объединяются общим видом деятельности; вспомогательные и технические единицы. Все виды хозяйственной деятельности в МСОК подразделены на 9 разделов, которые в свою очередь включают подразделы, а группы и подгруппы. На самом детальном уровне МСОК имеет 159 отдельных категорий.

Стандартная международная торговая классификация ООН (СМТК) (Standard International Trade Classification - SITC) - эта система стала основой для многих национальных внешнеторговых классификаций большинства промышленно развитых стран. На базе СМТК многие страны рассчитывают индексы, а по ним - общие индексы внешней торговли.

В основе построения СМТК лежит степень обработки товаров. Исходя из этого признака все товары в СМТК делятся на разделы, отделы, группы, подгруппы и разделы. Это в определенной степени обеспечивает известную сопоставимость статистических показателей различных стран, и дает возможность проводить анализ товарной структуры международной торговли.

В настоящее время действует 3-й пересмотренный вариант СМТК, одобренный Статистической комиссией ООН в 1985 г. СМТК содержит 10 разделов, 67 отделов, 261 группу, 1033 подгруппы, из которых 720 - в свою очередь подразделяются на 2805 позиций. Для расширения возможностей анализа внешнеторговой статистики позиции СМТК перегруппированы в укрупненные категории, например, сырьевые и обработанные пищевые продукты и напитки, машины, транспортное оборудование и др.

Классификатор основных продуктов - КОП (Core Product Classification - СРС) связан с МСОК и предназначен для согласования подотраслей экономической статистики и повышения роли национальных счетов как инструментов координации экономической статистики. КОП включает категории всех продуктов, которые могут стать предметом операций на внутреннем или внешнем рынках или накапливаются в качестве запасов и охватываются всеми видами статистического учета. Она включает транспортируемые и нетранспортируемые товары, услуги, материальные и нематериальные активы.

Более подробно рассмотрим Гармонизированную систему описания и кодирования товаров - ГС (Harmonized Commodity Description and Coding System).

Номенклатура гармонизированной системы (ГС) базируется в основном на прежней номенклатуре Совета таможенного сотрудничества (СТС), известной в международной практике как Брюссельская таможенная номенклатура (БТН), и внешнеторговом товарном классификаторе ООН (СМТК). Кроме того, при создании новой международной товарной номенклатуры были использованы еще 12 различных международных и национальных классификационных систем. Является попыткой создать универсальную систему классификации.

Гармонизированная система (ГС) - многоцелевая товарная номенклатура, отвечающая потребностям таможенных органов, статистических служб, коммерческой деятельности, необходимости обеспечения сопоставимости национальных статистических данных о торговле и более тесной увязки внешнеторговой и производственной статистики различных государств. Структура кодового обозначения - шестиразрядная, седьмой и восьмой разряд могут использоваться странами в национальных целях.

Главная цель создания Номенклатуры Гармонизированной системы заключается в упрощении сбора, сопоставления и анализа статистических данных, в особенности относящихся к международной торговле; уменьшении расходов, вызываемых повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую и процессе международной торговли; стандартизации внешнеторговой документации; унификации коммерческих и таможенных документов.

В соответствии с определением Конвенции (ст.1) под Гармонизированной системой описания и кодирования товаров понимается Номенклатура, включающая в себя «товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также основные правила интерпретации ГС».

Номенклатура Гармонизированной системы имеет определенную структуру, основными элементами которой являются система классификации и система кодирования.

Система классификации является основным элементом структуры Номенклатуры Гармонизированной системы ( далее - НГС).

Объектом классификации в ГС являются все транспортабельные (движимые) товары международной торговли (Гармонизированная система не распространяется на услуги и недвижимость).

Товары сгруппированы по определенным признакам и образуют пять уровней - разделы, группы, подгруппы, товарные позиции и субпозиции. Таким образом, согласно ГС классификация товаров, т.е. отнесение товара к определенной классификационной группировке, производится по совокупности их признаков. Для формирования каждого из вышеуказанных уровней используемся своя совокупность признаков.

Высшим уровнем ГС являются разделы (их количеств составляет 21). При формировании разделов используются следующие основные признаки:

-- происхождение (например: раздел I «Живые животные; продукты животного происхождения», раздел II «Продукты растительного происхождения»);

-- функциональное назначение (например; раздел IV «Готовые пищевые продукты; ...», раздел XII «Обувь, головные уборы, зонты. ...», раздел XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; ...» и т.д.);

- химический состав (например: раздел VI «Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности», раздел VII «Пластмассы и изделии из них; каучук, резина и изделия из них»);

- вид материала, из которого изготовлен товар (например: раздел IX «Древесина и изделия из нее;...», раздел XV «Недрагоценные металлы и изделия из них»).

Следующий уровень - группы, в которых товары собраны в соответствии:

-- с материалом, из которого они изготовлены (например, группа 9 «Кофе, чай, мате, или парагвайский чай, и пряности»);

-- функциями, которые они выполняют (например, группа 65 «Головные уборы и их части»);

-- степенью обработки (например, группа 8 включает в себя съедобные плоды свежие или сушеные, группа 20 -- продукты переработки плодов) [13, c. 59].

Следует обратить внимание на то, что товары с наибольшей степенью обработки относится к более «высоким» группам, т.е. к группам с большим порядковым номером. Например, кофе молотый включается в группу 9, а кофе растворимый - в группу 21.

Группы, включающие в себя значительный объем товаров, с целью удобства пользования ими подразделяются на подгруппы, которые также образуют уровень Номенклатуры. Например, первая подгруппа группы 28 -- «1. Химические элементы».

Наиболее важным уровнем Гармонизированной системы являются товарные позиции. При формировании товарных позиций в каждой группе применяется своя последовательность признаков, которая обязательно включает такие основные признаки, как степень обработки, назначение (выполняемая функция) и вид материала, из которого изготовлен товар. Однако на данном уровне детализация товара также осуществляется по признакам более специфическим, чем указанные выше. Так, в группе 55 в качестве признака товара для детализации используется поверхностная плотность ткани, например, в товарных позициях 5513 и 5514.

Пятым уровнем ГС являются субпозиции. При образовании субпозиций во всей Номенклатуре используются тс же признаки товаров, которые были упомянуты выше, и добавляется еще один признак - удельный вес товара в мировой торговле.

Таким образом, НГС имеет систему классификации, состоящую из пяти уровней: разделы, группы, подгруппы, товарные позиции и субпозиции - причем при формировании каждого уровня используется свой набор признаков. При классификации необходимо иметь сведения о тех признаках товара, по которым осуществлялось формирование соответствующего уровня.

Система классификации ГС охватывает все товары, находящиеся в торговом обороте. При этом для товаров, имеющих относительно большой объем торгового оборота, в НГС выделены специальные позиции, напри мер, товарная позиции 0406 (сыры и творог). Для остальных товаров во многих группах предусмотрены товарные позиции «прочие» (иногда их называют «корзиночные»). Так, в товарную позицию 0106 (живые животные прочие) включены живые животные, не указанные в первых пяти позициях данной группы, например, живые слоны, киты, птицы, лягушки, пчелы, комары и т.п.

Использование в системе классификации ГС «корзиночных» товарных позиций позволяет охватить любой товар внешнеторгового оборота [14, c. 126].

Основными признаками, которые использовались при формировании НГС, являются материалы, из которых товары изготовлены, и функции, выполняемые этими товарами, причем данные признаки могут применяться как одновременно, так и по отдельности.

Разумеемся, нельзя мириться с такой ситуацией, когда любой пользователь Номенклатуры по своему усмотрению может выбирать между товарными группировками, так как такой подход привел бы к недостоверным данным и к различному применению таможенного законодательства. Даже в случаях, когда, на первый взгляд, товар можно отнести к нескольким товарным позициям, окончательно необходимо выбрать только одну. В этом и заключается основной принцип классификации товаров в номенклатуре - принцип однозначности, или, другими словами, -- отсутствие повторов.

Почти все разделы и другие уровни классификации снабжены подробными примечаниями, уточняющими объем и пределы каждого из них. Примечания значительно облегчают единое толкование терминов и определение классификационных группировок, что является необходимым условием при установлении ставок таможенных пошлин и иных платежей, а также при сопоставлении таможенных тарифов и данных по внешней торговле различных стран и при проведении экономико-статистического анализа. Все они имеют юридическую силу и являются составной частью Гармонизированной системы описания и кодирования товаров

Система кодирования позволяет представлять информацию о товаре и его месте в НГС в форме, удобной для сбора, обработки, передачи и хранения с использованием современной электронно-вычислительной техники.

2. Структура и сфера применения ТН ВЭД СНГ

Национальная таможенно-статистическая товарная номенклатура Республики Беларусь, как и многих других государств, основана не только на международной Гармонизированной системе, но и на международных ГС-производных товарных номенклатурах, применяемых в таможенно-статистических целях. Хотя в данном случае с определенными оговорками можно утверждать, что это не национальная номенклатура основана на международной ГС-производной, а наоборот.

8 декабря 1991 года в Минске было подписано Соглашение о создании Содружества Независимых Государств, которое ознаменовало прекращение существования СССР как суверенного государства. Это Соглашение первоначально подписали Республика Беларусь, Российская Федерация и Украина. Незадолго после этого к нему присоединились Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан и Туркменистан, а позднее Республика Молдова, Грузия и Азербайджан.

В статье 7 Соглашения о создании СНГ указывалось, что формирование общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, общая таможенная политика относятся к сфере совместной деятельности государств. 22 января 1993 года члены СНГ приняли Устав Содружества, который подтверждал эти цели. Не считая возможным в настоящей статье анализировать успехи и неудачи СНГ как интеграционного объединения, ограничимся лишь констатацией того факта, что, среди прочего, в рамках Содружества была создана зона свободной торговли. Формировать таможенный союз отдельные государства-члены СНГ решили уже вне рамок Содружества.

Участники СНГ договорились о применении единой таможенно-статистической номенклатуры, основанной на НГС, 3 ноября 1995 года, когда было подписано Соглашение о единой ТН ВЭД СНГ. В настоящее время в нем участвуют все вышеперечисленные члены СНГ, за исключением Украины. Статья 1 Соглашения определяет, что стороны создают единую ГС-производную товарную номенклатуру для осуществления мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, совершенствования ведения статистического учета и обмена статистической информацией. Сама эта единая номенклатура приводится в Приложении к Соглашению [11, c. 26].

Специфика ТН ВЭД СНГ заключается в том, что ее ведет таможенная служба одного из договаривающихся государств, а именно, Республики Беларусь. Эти полномочия закреплены в статье 2 Соглашения и заключаются в том, что таможенная служба Республики Беларусь, следит за изменениями международной основы ТН ВЭД СНГ, приводит ТН ВЭД СНГ в соответствии с НГС, ведет эту номенклатуру и хранит эталонный экземпляр, а также по поручению Совета руководителей таможенных служб утверждает классификационные решения по толкованию ТН ВЭД. В совместном ведении таможенных служб сторон Соглашения находятся вопросы разработки пояснений к ТН ВЭД СНГ. Полномочия таможенной службы Республики Беларусь по ведению единой номенклатуры ограничены п. 2 ст. 2 Соглашения, поскольку решения о внесении изменений и дополнений в ТН ВЭД СНГ, а также пояснения по толкованию ТН ВЭД СНГ должны быть утверждены Советом руководителей таможенных служб.

В номенклатурную часть ТН ВЭД СНГ изменения вносились лишь однажды - Протоколом от 4 июня 1999 года. В ТН ВЭД СНГ принято девятизначное кодирование: первые шесть цифр кода полностью соответствуют НГС, а последующие три - подсубпозиции ТН ВЭД СНГ, которая, таким образом, является девятизначной. Если говорить о фактической стороне дела, то седьмая и восьмая цифры кода товара по ТН ВЭД СНГ даже в настоящее время в большинстве случаев совпадают с Комбинированной номенклатурой ЕС (КН).

Разумеется, что ввиду этого девятая цифра кода товара по ТН ВЭД СНГ во многих случаях являлась нулем.

Как и другие ГС-производные номенклатуры, ТН ВЭД СНГ включает в себя Основные правила интерпретации, идентичные ГС, а также примечания к разделам и группам, коды и соответствующие им описания товаров. Не все члены Соглашения о ТН ВЭД СНГ являются сторонами Конвенции о ГС, таким образом, посредством заключения этого международного договора, некоторые государства унифицировали свои национальные таможенно-статистические номенклатуры с общепризнанным международным стандартом.

Номенклатура ТН ВЭД СНГ не лишена недостатков, причем, как ни странно, эти недостатки вызваны именно недостаточной детализацией. Несмотря на довольно широкие возможности развития НГС, которые предоставила ТН ВЭД СНГ, эта номенклатура не позволяла кодировать отдельные категории изделий, в результате чего достаточное количество описаний товаров не имели соответствующего кода (т.н. "изовские" подсубпозиции). По мнению исследователей из некоторых государств СНГ, такое положение позволяло недобросовестным участникам внешнеторговой деятельности проводить манипуляции на этапе таможенного декларирования.

Так, к девятизначной подсубпозиции ТН ВЭД СНГ 0106 00 900 относятся прочие живые животные. Для того чтобы ввести классификацию этих "прочих" на основании критерия "по назначению", использовались два описания "из 0106 00 900": "животные для научно-исследовательских целей" и "прочие". Напротив этих двух некодируемых описаний товаров устанавливались ставки таможенной пошлины (к первому - беспошлинно, ко второму - 5%). К одной подсубпозиции иногда относилось свыше двух десятков некодируемых описаний, которые использовались в тарифных целях (таковой, к примеру, являлась подсубпозиция 3004 10 100) [9, c. 46].

Помимо вышеуказанных проблем, эта практика противоречила Международной конвенции о ГС, так как основная международная система унифицирует не только описания товаров, но и систему кодирования. К некодируемым описаниям сложнее применять "Основные правила интерпретации". Таким образом, необходима была более подробная детализация ТН ВЭД СНГ, и сначала Россия, а затем и другие страны СНГ, экономически наиболее тесно связанные с Россией, решили ввести десятизначную систему кодирования, которая в ближайшем будущем непременно приобретет статус международной ГС-производной системы описания и кодирования товаров в таможенных целях.

Вторая международная ГС-производная таможенно-статистическая номенклатура товаров, которая создается в настоящее время при непосредственном участии Республики Беларусь, связана с попыткой образования некоторыми государствами СНГ таможенного союза. Основы нового интеграционного объединения были заложены еще 6 января 1995 года, когда Российская Федерация и Республика Беларусь заключили в Минске Соглашение о Таможенном союзе между двумя государствами. Впоследствии к этому Таможенному союзу присоединилась Республика Казахстан и Киргизская Республика.

В Соглашении о Таможенном союзе между Россией и Белоруссией заложены основы формирования нового интеграционного объединения, и в качестве первого шага называется "создание полностью идентичных систем регулирования внешних экономических связей (в том числе тарифного и нетарифного регулирования), а также установления одинакового торгового режима, общих таможенных тарифов и мер нетарифного регулирования в отношении третьих стран" (статья 2). Хотя стороны не устанавливали никаких сроков относительно этапов объединения, к началу нового столетия стало очевидно, что интеграционные процессы сильно замедлились, и необходимо было предпринять конкретные шаги, возможные и допустимые как с финансовой, как и иных точек зрения.

Позже к Таможенному союзу присоединилась Республика Таджикистан. Решением Межгосударственного Совета пяти стран Таможенного союза N 77 от 23 мая 2000 года предполагалось создать новое интеграционное объединение. 10 октября 2000 г. в Астане главы пяти государств подписали Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). К 2003 году ООН зафиксировала статус этого объединения как международной организации (Секретариат ООН зарегистрировал этот договор).

В Договоре об учреждении ЕврАзЭС определены внутренние аспекты функционирования Сообщества, а также провозглашены цели создания не только Таможенного союза, но и Единого экономического пространства. Как уже отмечалось, единая таможенная номенклатура товаров, как правило, входит в число первых шагов, которые государства относительно безболезненно могут предпринять на самых ранних этапах интеграции. Единая товарная номенклатура - эта база для построения Общего таможенного тарифа Сообщества, без которого цель построения Таможенного союза не может считаться достигнутой.

Спустя два года после учреждения ЕврАзЭС, 20 сентября 2002 года, в Астане пять государств-членов ЕврАзЭС заключили Соглашение об общей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества (ТН ВЭД ЕврАзЭС). Стороны договорились, что для целей тарифного и нетарифного регулирования, а также ведения статистического учета они принимают в качестве общей таможенно-статистической товарной номенклатуры ЕврАзЭС десятизначную Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. Последняя, как отмечено в статье 1 этого Соглашения, основана на международных классификаторах - Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и ТН ВЭД СНГ. В

Соглашение о ТН ВЭД ЕврАзЭС вступит в силу с даты сдачи на хранение депозитарию третьего уведомления о выполнении подписавшими его сторонами всех необходимых внутригосударственных процедур. Республика Беларусь ратифицировала Соглашение о ТН ВЭД ЕврАзЭС 26 мая 2003 года. В настоящее время многие акты, принимаемые в самой ЕврАзЭС, используют уже новую номенклатуру ЕврАзЭС, а не ТН ВЭД СНГ [8, c. 45].

В ТН ВЭД ЕврАзЭС проблема некодируемых описаний товаров решена с помощью введения десятизначного кода, соответствующего товарным подсубпозициям ТН ВЭД ЕврАзЭС. Таким образом, в соответствии с таможенно-статистической номенклатурой ЕврАзЭС, окончательный код товара состоит из десяти цифр - первые шесть соответствуют коду субпозиции ГС, первые девять - коду подсубпозиции ТН ВЭД СНГ, а все десять - подсубпозиции ТН ВЭД ЕврАзЭС. Далеко не все подсубпозиции номенклатуры СНГ детализированы в подсубпозициях ТН ВЭД ЕврАзЭС, поэтому десятая цифра (а еще чаще девятая и десятая цифры) во многих случаях - нули.

Анализ применяемых в ТН ВЭД ЕврАзЭС оснований классификации товаров при детализации девятизначных подсубпозиций ТН ВЭД СНГ позволяет выделить несколько специфичных классификационных критериев. В частности, при детализации подсубпозиции 0702 00 000 "томаты" в ТН ВЭД ЕврАзЭС используется критерий "по дате декларирования импортируемых товаров", то есть девяти временным периодам календарного года соответствуют десять разных кодов (0702 00 000 1, 0702 00 000 2 и так далее, меняется только десятая цифра кода), которым, в свою очередь, соответствуют различные ставки таможенной пошлины.

В другом случае, классификационным критерием выступает вид животного: товарная подсубпозиция ТН ВЭД СНГ 0106 00 "живые животные прочие" детализирована до десятизначных подсубпозиций, которые выделяют лисиц, соболей, песцов и норок. Иногда проявляется еще один критерий, особенно распространенный в развитых странах - по цене товара, однако в данном случае не за единицу, а по цене товара на определенной бирже. Подсубпозиция 1701 11 100 ТН ВЭД СНГ "тростниковый сахар для рафинирования" подразделяется на девять подсубпозиций ТН ВЭД ЕврАзЭС, причем десятизначный код зависит от среднемесячной цены товара на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже. Соответственно, эта классификация осуществлена исключительно в таможенно-тарифных целях, для дифференцирования ставки таможенной пошлины [18, c. 214].

ТН ВЭД ЕврАзЭС отличается от других таможенно-статистических номенклатур товаров (главным образом, таможенно-статистических классификаций ЕС) тем, что число таможенно-тарифных по своей природе подсубпозиций многократно превышает в ней число статистических, которые в ТН ВЭД ЕврАзЭС почти не встречаются. Это позволяет сделать вывод, что главный движущий стимул более подробной детализации девятизначной ТН ВЭД СНГ в данном случае связан преимущественно с потребностями таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

В качестве Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь с 1 января 2010 года применяется единая ТН ВЭД Таможенного союза. Это предусмотрено постановлением Совета Министров Беларуси №56 от 21 января.

Напомним, что единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза утверждена решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года №18 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации». Постановление правительства Беларуси принято в целях реализации этого решения.

Советом Министров Беларуси установлено, что решения о классификации товаров в соответствии с единой ТН ВЭД Таможенного союза принимают таможенные органы. Республиканским органам государственного управления и иным госорганизациям, подчиненным правительству, поручено принять меры по реализации постановления №56. Оно вступило в силу с 1 января 2010 года.

3. Классификация товарной продукции правилам интерпретации ТН ВЭД (произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат)

При классификации товаров участники ВЭД и таможенные органы руководствуются шестью основными правилами, которые заложены в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. В правилах сформулированы принципы классификации товаров, предусматривающие последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем - в соответствующую субпозицию. Первые пять правил предназначены для установления товарной позиции, а последнее шестое - для субпозиции.

Рассмотрим классификацию товарной продукции правилам интерпретации ТН ВЭД на конкретном примере.

Группа 97. Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат.

Примечания:

1 В данную группу не включаются:

(а) марки почтовые или марки госпошлин негашеные, почтовые канцелярские принадлежности (гербовая бумага) или аналогичные изделия товарной позиции 4907;

(б) театральные декорации, задники для художественных студий или аналогичные предметы из расписанного холста (товарная позиция 5907), за исключением тех, которые могут быть включены в товарную позицию 9706;

(в) жемчуг, природный или культивированный, или драгоценные или полудрагоценные камни (товарные позиции 7101 -- 7103).

2 В товарной позиции 9702 термин «полтинники гравюр, эстампов и литографий» означает оттиски черно-белые или цветные, выполненные автором с одной или нескольких досок вручную, независимо от используемой автором техники или материала, за исключением механического или фотомеханического способа.

3 В товарную позицию 9703 не включаются репродукции крупносерийного производства или изделия ремесленного производства коммерческого характера, даже если эти товары нарисованы или созданы художниками.

4 (А) При условии соблюдения положений вышеуказанных примечаний 1 -- 3 изделия данной группы включаются именно в данную группу, а не в какую-либо иную группу Номенклатуры.

(Б) К товарной позиции 9706 не относятся товары, включаемые в предыдущие товарные позиции данной группы.

5 Рамы для картин, рисунков, пастелей, коллажей или других декоративных изображений, гравюр, эстампов или литографий должны быть отнесены к тем же позициям, что и сами произведения искусства в том случае, если характер и стоимость рам соответствуют этим произведениям. Рамы, характер и стоимость которых не соответствуют произведениям искусства, перечисленным в данном примечании, должны классифицироваться отдельно.

Общие положения.

В данную группу включаются:

(А) Некоторые произведения искусства: картины, рисунки и пастели, выполненные полностью от руки, коллажи и аналогичные декоративные изображения (товарная позиция 9701): подлинники гравюр, эстампов и литографий (товарная позиция 9702); подлинники скульптур и статуэток (товарная позиция 9703).

(Б) Почтовые марки или марки госпошлин и аналогичные марки, знаки почтовой оплаты гашеные, в том числе первого дня гашения, почтовые канцелярские принадлежности (гербовая бумага) и аналогичные предметы, использованные или неиспользованные, за исключением товаров товарной позиции 4907 (товарная позиция 9704).

(В) Коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, ботанике, минералогии, анатомии, истории, археологии, палеонтологии, этнографии или нумизматике (товарная позиция 9705).

(Г) Антиквариат возрастом более 100 лет (товарная позиция 9706).

Однако следует отметить, что такие изделия включаются в другие группы Номенклатуры, если они не соответствуют условиям, вытекающим из примечаний или текстов товарных позиций данной группы.

Изделия, относящиеся к товарным позициям 9701 - 9705. включаются в эти товарные позиции, даже если их возраст более 100 лет.

9701 Картины, рисунки и пастели, выполненные полностью от руки, кроме рисунков, указанных в товарной позиции 4906. и прочих готовых изделий, разрисованных или декорированных от руки: коллажи и аналогичные декоративные изображения:

9701 10 - картины, рисунки и пастели

970190 - прочие

(А) Картины, рисунки и пастели, выполненные полностью от руки, кроме рисунков, указанных в товарной позиции 4906, и прочих готовых изделии, разрисованных или декорированных от руки

К данной категории товаров относятся картины, рисунки и пастели (старинные или современные), выполненные полностью от руки. Это могут быть полотна, написанные маслом, воском, темперой, акрилом, акварелью, гуашью, пастелью, миниатюры, манускрипты, украшенные цветными рисунками, карандашные рисунки (включая рисунки типа «Конте»), рисунки углем или пером и т.д.. выполненные на любом материале.

Поскольку такие работы должны быть выполнены полностью от руки, товары, получаемые полностью или частично в результате какого-либо другого процесса, сюда не включаются, например, картины, выполненные на холсте или на другом материале посредством фотомеханического процесса; картины, выполненные от руки по контуру или по рисунку, полученному посредством обычного гравировального или печатного процесса; так называемые «авторские копии» картин, которые получают с помощью ряда слепков или трафаретов, даже если они признаны подлинными самим художником.

Однако копии картин независимо от их художественной ценности относятся к данной категории товаров, если они выполнены полностью от руки.

К данной категории товаров также не относятся:

(а) планы и чертежи для архитектурных, инженерных промышленных целей, представляющие собой оригиналы, выполненные от руки (товарная позиция 4906);

(б) эскизы или рисунки моделей модной одежды, ювелирных изделий, обоев, тканей, мебели и т.д. представляющие собой оригиналы, выполненные от руки (товарная позиция 4906);

(в) театральные декорации, задники для художественных студий или аналогичные предметы, из расписанного холста (товарная позиция 5907 или 9706);

(г) декорированные от руки готовые изделия, такие как настенные покрытия, состоящие из разрисованных от руки тканей, праздничные сувениры, коробки и шкатулки, керамическая посуда (блюда, тарелки, вазы и т.д.), все это включается в соответствующие товарные позиции.

(Б) Коллажи и аналогичные декоративные изображения

К данной категории товаров относятся коллажи и аналогичные декоративные изображения, состоящие из части или кусочков различных материалов животного, растительною или другого происхождения, скомпонованных в виде картины или декоративного изображения или мотива и закрепленных с помощью клея или другим способом на подложке, например, из дерева, бумаги или текстильного материала. Подложка может быть однотонной или разрисованной от руки или иметь напечатанные декоративные элементы, образующие часть общего дизайна. Коллажи разнообразны по качеству, начиная с дешевых работ, производимых в больших количествах на продажу в качестве сувениров, и кончая работами, требующими высокого уровня мастерства и которые могут быть выдающимися произведениями искусства.

В данной категории термин «аналогичные декоративные изображения» не относится к изделиям, состоящим из одного куска материала, даже если он оправлен или приклеен к подложке. Более конкретно такие изделия рассматриваются в других товарных позициях Номенклатуры под названием «украшения из пластмасс, дерева, недрагоценных металлов и т.д. Такие изделия включаются в соответствующие товарные позиции (товарные позиции 4420. 8306 и т.д.).

Рамы для картин, рисунков, пастелей, коллажей или аналогичных декоративных изображений включаются вместе с ними в данную товарную позицию, только если их характер и стоимость соответствуют этим произведениям искусства: в других случаях рамы классифицируются отдельно в соответствующие товарные позиции как изделия из дерева, металла и т.д.

9702 Подлинники гравюр, эстампов и литографий

В данную товарную позицию включаются подлинники гравюр, эстампов и литографий (старинных или современных), то есть черно-белые или цветные оттиски, выполненные автором с одной пли нескольких досок вручную, независимо от используемой им техники или материала, за исключением механического или фотомеханического способа.

При условии, что они отвечают другим требованиям предыдущего абзаца, в данную товарную позицию включаются как подлинники литографии, выполненные с помощью переводного метода (в ходе которого художник сначала делает рисунок на специальной бумаге, а затем переводит его на камень).

Оттиски, как указано выше, получают с гравированных пластинок, которые могут быть выполнены с применением различных процессов, например, штрихового гравирования, сухой иглы, акватинты (кислотный процесс) или гравирования в пунктирной манере.

Подлинники оттисков включаются в данную товарную позицию, даже если они ретушировались.

Зачастую бывает трудно отличить подлинник от копии, подделки или репродукции, но относительно небольшое количество оттисков и качество бумаги могут стать полезными ориентирами при определении подлинников; с другой стороны, подтверждение использования полутоновых штор (в фотогравюре и гелиогравюре) и очень часто отсутствие следа, оставленного пластинкой на бумаге, могут указывать на то, что это копия или репродукция.

Рамы для гравюр, эстампов или литографий включаются вместе с ними в данную товарную позицию, только если их характер и стоимость соответствуют этим произведениям искусства; в других случаях рамы классифицируются отдельно в соответствующие товарные позиции как изделия из дерева, металла и т.д. (см. примечание 5 к данной группе).

Следует отметить, что в данную товарную позицию не включаются пластины (медные, цинковые, каменные, деревянные или из любого другого материала), с которых делают гравюры и т.д. (товарная позиция 8442).

9703 Подлинники скульптур и статуэток из любых материалов

В данную товарную позицию включаются подлинники скульптур и статуэток, старинных или современных. Они могут быть выполнены из любого материала (камня, реконструированного камня, терракоты, дерева, слоновой кости, металла, воска и т.д.), иметь объемную, рельефную или высеченную глубоко в материале форму (статуи, бюсты, статуэтки, скульптурные группы, изображения животных и т.д. включая барельефы для архитектурных целей).

Эти работы могут выполняться различными способами, включая следующие: первый способ заключается в том, что автор вырезает произведение непосредственно из твердого материала; при втором способе автор лепит модели скульптур из мягких материалов, затем они отливаются в бронзе или гипсе или обжигаются, или доводятся до твердого состояния иным способом, или же могут быть воспроизведены скульптором в мраморе или другом твердом материале.

При работе вторым способом скульптор обычно действует по следующей схеме:

Он начинает воплощение своей идеи с модели, которую также называют макетом (обычно в уменьшенном масштабе), выполняя ее в глине или другом пластичном материале; с макета, взятого за основу, он лепит «глиняную форму». Эта «глиняная форма» редко идет на продажу и, как правило, либо уничтожается после того как послужит формой для создания очень небольшого количества копий, заранее установленного автором, либо направляется в музей, где используется в учебных целях. Прежде всего, эти копии включают «гипсовую модель», произведенную непосредственно из «глиняной формы». Эта «гипсовая модель» используется либо как модель для выполнения работы в камне или дереве, либо для заготовки форм для отливки в металле или воске.

Одна и та же скульптура может, таким образом, воспроизводиться в виде двух или трех «копий» из мрамора, дерева, воска, бронзы и т.д. и в количестве нескольких штук из терракоты или гипса. Не только предварительная модель, но и «глиняная форма», «гипсовая модель» и эти «копии» представляют собой авторские произведения скульптора; фактически копии не могут быть абсолютно идентичными, ибо автор на каждом этапе прибегал к дополнительному моделированию, исправлениям при отливке и наделял каждую фигуру патиной. Редко, когда общее количество копий превышает 12 штук.

Таким образом, в данную товарную группу включаются не только подлинники, изготовленные скульптором, но также копии и репродукции этих моделей, полученные вторым способом, описанным выше, независимо от того, кто их делал, сам скульптор или другой автор.

В данную товарную позицию не включаются следующие изделия, даже если они разработаны или выполнены художниками: (а) орнаментальные скульптуры коммерческого характера;

(б) предметы личного украшения и другие изделия ремесленного производства коммерческого характера (украшения, культовые изображения и т.д.);

(в) репродукции крупносерийного производства из гипса, штукатурного раствора с примесью волокнистых веществ, цемента, папье-маше и т.д.

За исключением предметов украшения, входящих в товарную позицию 7116 или 7117, все эти изделия классифицируются в зависимости от составляющего их материала (товарная позиция 4420 для дерева, товарная позиция 6802 или 6815 для камня, товарная позиция 6913 для керамики, товарная позиция 8306 для недрагоценных металлов и т.д.).

9704 Марки почтовые или марки госпошлин, знаки почтовой оплаты гашеные, в том числе первого дня гашения, почтовые канцелярские принадлежности (гербовая бумага) и аналогичные предметы, использованные или неиспользованные, за исключением товаров товарной позиции 4907

В данную товарную позицию включаются следующие изделия, использованные или неиспользованные, кроме изделий товарной позиции 4907: (А) Почтовые марки всех типов, то есть марки, обычно используемые для наклеивания на корреспонденцию или на бандероли: марки со словами «подлежит оплате» и т.д.

(Б) Марки госпошлин всех типов, представляющие собой марки, наклеиваемые по получении, регистрационные марки, марки, разрешенные для обращения, консульские марки, пошлинные марки и т.д. (В) Знаки почтовой оплаты гашеные, то есть письма с почтовым штемпелем, но без марки о почтовой оплате, использовавшиеся до введения почтовых марок. (Г) Почтовые марки, приклеенные на конверты или почтовые карточки, в том числе «первого дня гашения», представляющие собой конверты, обычно помеченные «первый день», с наклеенной почтовой маркой (или набором таковых), проштемпелеванной датой выпуска, и «карт-максимумы». Последние представляют собой карточки с почтовой маркой и репродукцией рисунка, изображенного на марке. Почтовая марка погашена простым или специальным штемпелем с указанием места, связанного с рисунком и датой выпуска.

(Д) Почтовые канцелярские принадлежности (гербовая бумага), то есть франкированные конверты, письма-секретки, почтовые карточки, обертки для газет и т.д. Изделия данной товарной позиции могут быть представлены в пачках, (отдельные марки, уголки с проставленными датами, полные листы) или в коллекциях. Альбомы для коллекций таких изделий рассматриваются как составляющая часть этих коллекций при условии, что их стоимость соответствует стоимости коллекции.

В данную товарную позицию не включаются:

(а) юбилейные карточки и иллюстрированные знаки почтовой оплаты первого дня гашения (иллюстрированные или нет) без почтовых марок (товарная позиция 4817 или группа 49);

(б) неиспользованные марки почтовые или госпошлин, почтовые канцелярские принадлежности (гербовая бумага) и аналогичные изделия текущего или нового выпуска в стране, в которой они имеют или будут иметь признанную номинальную стоимость (товарная позиция 4907);

(в) талоны в виде «сберегательных марок», выпускаемые частными или коммерческими организациями для покупателей, а также марки, иногда выпускаемые различными торговцами для покупателей в качестве скидки за покупку (товарная позиция 4911).

9705 Коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, ботанике, минералогии, анатомии, истории, археологии, палеонтологии, этнографии или нумизматике

Эти изделия зачастую обладают крайне низкой собственной стоимостью, но представляют интерес с точки зрения своей редкости, классификации и того, как они представлены. В данную товарную позицию включаются: (А) Коллекции и предметы коллекционирования по зоологии, ботанике, минералогии или анатомии, такие как:

(1) Мертвые животные любых видов, законсервированные сушкой или в жидкости; чучела животных для коллекций.

(2) Выдутые или «высосанные» яйца; насекомые в коробках рамах и т.п. (кроме оправленных изделий, представляющих собой бижутерию или брелоки): пустые скорлупы, кроме тех, которые используются в промышленных целях.

(3) Семена или растения, засушенные или законсервированные в жидкости; гербарии.

(4) Образцы минералов (не являющихся драгоценными или полудрагоценными камнями, относящимися к группе 71); образцы окаменелостей.

(5) Остеологические образцы (скелеты, черепа, кости).

(6) Анатомические и патологоанатомические образцы.

(Б) Коллекции и предметы коллекционирования по истории, этнографии, палеонтологии или археологии, например:

(1) Изделия, являющиеся материальными остатками человеческой деятельности, пригодные для изучения деятельности предыдущих поколений, такие как: мумии, саркофаги, оружие, культовые принадлежности, предметы одежды, предметы, принадлежавшие известным людям.

(2) Изделия, по которым можно изучать деятельность, нравы, обычаи и особенности современных отсталых племен, например, орудия труда, оружие или культовые принадлежности.

(3) Геологические образцы для изучения окаменелостей (вымерших организмов, останки или отпечатки которых находят в геологических слоях) животного или растительного происхождения.

(В) Коллекции и предметы коллекционирования по нумизматике.

Это монеты, банкноты, которые уже не являются законным платежным средством, кроме тех, которые относятся к товарной позиции 4907, и медали, представленные в виде коллекции или в виде отдельных предметов; в последнем случае каждая партия обычно включает лишь несколько образцов какой-либо монеты или медали, которые относятся к данной товарной позиции, только если определенно предназначены для коллекций, предметами коллекционирования и не составляющие коллекцию по нумизматике (например, большие партии какой-либо монеты или медали); они, как правило, входят в группу 71; однако любые подобные «монеты» и «медали», настолько помятые и погнутые, что годятся только для переплавки и т.п.

Монеты, являющиеся законным платежным средством в стране выпуска, относятся к товарной позиции 7118, даже если они выставлены на широкую продажу в подарочных коробках.

Монеты или медали, оправленные как ювелирные изделия, сюда не включаются (группа 71 или товарная позиция 9706).

Банкноты, уже не являющиеся законным платежным средством, не считающиеся предметами коллекционирования и не составляющие коллекцию, включаются в товарную позицию 4907.

Товары, произведенные в рамках коммерческого обязательства для увековечения, празднования, ознаменования или отражения какого-либо события или по другому поводу, независимо от ограничений на количество и тираж не включаются в данную товарную позицию как коллекции или предметы коллекционирования по истории или нумизматике, если только эти товары сами по себе не приобрели соответствующий интерес ввиду их возраста или редкости.

9706 .Антиквариат возрастом более 100 лет

В данную товарную позицию включается весь антиквариат возрастом более 100 лет при условии, что он не включен в товарные позиции 9701 - 9705. Интерес к этим товарам связан с их возрастом и, как общее следствие, их редкостью.

При условии соблюдения этих положений в данную товарную позицию включаются:

(1) Старинная мебель, рамы и панельная обшивка.

(2) Изделия печатной промышленности: инкунабулы и прочие книги, ноты, гравюры (кроме относящихся к товарной позиции 9702).

(3) Вазы и прочие керамические изделия.

(4) Текстильные изделия: ковры, гобелены, вышивка, кружева и прочие материалы:

(5) Ювелирные изделия.

(6) Изделия золотых или серебряных дел мастеров (кувшины, чаши, кубки, канделябры, блюда и т.д.).

(7) Витражи или окна из цветного стекла.

(8) Люстры и светильники.

(9) Кузнечные и слесарные изделия.

(10) Небольшие украшения для стеклянных шкафов (коробки, конфетные коробки, табакерки, табачные терки, шкатулки, веера и т.д.).

(11) Музыкальные инструменты.

(12) Часы всех видов.

(13) Резьба по драгоценному камню (камеи, резные камни) и изделия мастеров по знакам (печати и т.д.).

При условии сохранения ими первоначального характера в данную товарную позицию включаются антикварные изделия, отремонтированные или отреставрированные. Например, в данную товарную позицию входят: старинная мебель с частями, изготовленными в наше время (например, арматурой и замененными частями), старинные гобелены, кожа или ткани, укрепленные на современных деревянных основах.

В данную товарную позицию не включаются независимо от возраста природный или культивированный жемчуг, драгоценные или полудрагоценные камни товарных позиций 7101-7103.

Заключение

Если еще в начале прошлого века практика международной торговли сталкивалась с многочисленными проблемами, обусловленными существованием большого количества разнообразных таможенных номенклатур, то уже к середине XX века возобладала тенденция международной унификации товарных номенклатур. Предполагалось установить "единый стандарт" товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ТН ВЭД именно с помощью норм международного права, а не издания справочников с таблицами переходов от одной национальной номенклатуры к другой.