Международные экономические и научные связи

Наряду с отчетом П.К. Шкварникова об отставаниях советской науки от США сделал выводы директор Института физики полупроводников, член-корреспондент АН СССР А.В. Ржанов, выезжавший в командировку по линии научного обмена. В докладной записке об эффективности международных научных связей в области естественных и технических наук в 1963-64 гг. говорится, что серьезного внимание заслуживает чрезвычайно быстрое развитие экспериментальной техники США. [26]

Целый ряд видов научного оборудования за последние несколько лет перешел из разряда уникальных в разряд общедоступного стандартного оборудования. По словам Ржанова, в институтах АН СССР, ведущих исследование по полупроводникам, подобное оборудование либо отсутствует вовсе, либо имеется в виде единичных уникальных установок. Таким образом, говорится далее, в области физики полупроводников налицо существенное отставание советской науки по двум важнейшим вопросам: полупроводниковым материалам и экспериментальной технике. Ржанов утверждает, что «отставание в этих вопросах, не только не сократившееся за последние 10 лет, но даже возросшее со временем, представляет очень большую опасность. Она заключается в том, что общий объем и экспериментальный уровень физических исследований по разработке научных основ микроэлектроники, инфракрасной техники, лазерной техники, и новых областей полупроводниковой электроники в США значительно выше соответствующего уровня исследований у нас». Для изменения положения дел Ржановым предлагалась целая система мероприятий, таких как:

1) Создание нескольких крупных институтов по разработке методов синтеза и выращивания монокристаллов полупроводников. Оснащение этих институтов самым современным оборудованием как для выращивания монокристаллов, так и для контроля их степени совершенства.

2) Создание ряда современных промышленных предприятий научного приборостроения и оборудования. В первую очередь должны быть созданы предприятия по выпуску сверхвысоковакуумного оборудования, криогенного оборудования, магнитов на сверхсильные магнитные поля, радиоспектрометров для исследования твердых тел.

3) Обеспечение условий быстрейшего количественного и качественного роста научно-исследовательских учреждений, занятых исследованием полупроводников, в том числе институтов Академии Наук, кафедр и лабораторий высших учебных заведений. Этим учреждениям необходимо создать условия, при которых их рост определялся бы только их собственными возможностями, а не штатно-финансовыми ограничениями.

4) Существенное увеличение уровня финансирования исследовательских работ по полупроводникам, с целью обеспечения их современным научным оборудованием и необходимыми материалами. Фонд затрат научных учреждений на приобретение нового научного оборудования и материалов должен в 3-4 раза превышать фонд заработной платы сотрудников этих учреждений.

5) Возложение общей ответственности за развитие и координацию исследований по полупроводникам на единый орган (возможно - Военно-промышленную комиссию), который располагал бы материальными ресурсами и необходимой властью для оперативного решения возникающих крупных вопросов. [27]

В отчете другого крупного ученого, директора ВЦ СО АН СССР, член-корреспондента Г.И. Марчука о командировке на международный симпозиум по долгосрочным прогнозам погоды в США (Колорадо) за 29 июля 1964 года также имеются довольно подробные выводы и рекомендации. В частности, в отчете говорится о необходимости развития научных исследований в области динамико-статистического подхода к долгосрочному прогнозу погоды. В этом плане большое внимание должно быть уделено построению новых теоретических моделей и их всестороннему анализу. Далее он добавляет, что в нашей стране такие исследования представлены недостаточно. Также существенное значение должны иметь работы по построению математических моделей общей циркуляции атмосферы с помощью высокопроизводительных ЭВМ. Такие работы в Советском Союзе тоже не были представлены. И, наконец, необходимо интенсивное развитие новых численных методов интегрирования уравнений прогноза погоды за длительный срок, эффективно реализуемых на ЭВМ. По словам Марчука, в Советской Союзе имелись лишь предпосылки сделать некоторые шаги в этом направлении. [28]

Характерно то, что все эти отчеты представлены достаточно крупными и авторитетными специалистами, директорами научно-исследовательских центров Академгородка. Объективность их суждений о состоянии современной науки на мировом уровне не оставляет сомнений. Но не только в отчетах директоров институтов велась констатация нашего постыдного отставания в научных достижениях. Научные сотрудники институтов также привозили подобные сведения из командировок. Например, в октябре-декабре 1964 года в командировке в Японии побывал сотрудник Сахалинского научно-исследовательского Института Соловьев С.Л., занимавшийся сейсмологией. Главное, что выделяет Соловьев в особенностях оснащения японских сейсмологических лабораторий и обсерваторий, это их насыщенность современным радиотехническим оборудованием. Необходимые для исследований регистриры с магнитной пленкой и самописцы выпускаются японской промышленностью в очень широком диапазоне. Так, только одна из 10-20 фирм, занимающихся выпусков этих приборов, фирма "Теак", производит не менее 20 разновидностей регистриров с магнитной записью. Соловьев приводит такой «удивительный» факт: «Причем, если потребителя почему-либо не устраивает промышленный ассортимент, фирма готова разработать и изготовить магнитофон нового типа, наилучшим образом отвечающего данной индивидуальной установке». «У меня создалось такое впечатление, что японская сейсмология стоит на пороге полной машинизации обработки записей приборов», - пишет в отчете Соловьев. К сожалению, далее он констатирует по всем перечисленным выше позициям значительное отставание советской сейсмологии от японской, причем, намечавшееся еще в 1959 году во время поездки Д.И. Кирноса и других ученых, это отставание не только не уменьшилось, но и увеличилось.

Тем не менее, Соловьевым был предложен ряд рекомендаций, в частности по поводу желательного расширения связей советских и японских сейсмологов по причине общего высокого уровня развития сейсмологии в Японии и ее территориальная близость к СССР. В этом отношении Соловьев рекомендует командировать в Японию советских специалистов по применению радиоэлектроники в сейсмологии. А в виду того, что значительная часть времени у ученых по приезду за границу уходит на освоение с обстановкой и знакомства, для повышения эффективности поездок имеет смысл практиковать повторные командировки специалистов, уже побывавших в Японии, таких как Д.П. Кирнос, З.Ф. Саваренский.

Особенно было бы желательно, по мнению Соловьева, наладить прочные связи между Японией и дальневосточными институтами Академии наук, с систематическим командированием (через Находку, а не через Москву) специалистов этих институтов (желательно со знанием японского языка) на годичные заседания японских научных обществ.

В отчете Соловьева была также внесена рекомендация по приглашению к сотрудничеству японских профессоров: «Уходящие в обязательном порядке на пенсию в возрасте 60 лет японские профессора оказываются в тяжелом материальном положении. Однако, многие из них продолжают сохранять высокую творческую активность. В тоже время наши дальневосточные институты хронически страдают от нехватки квалифицированных кадров. Мне кажется, было бы полезно приглашать этих профессоров (например, В. Такахаси, Т. Мацузава) и более молодых специалистов на должности старших научных сотрудников дальневосточных институтов на 1-3 года». [29]

За рассматриваемый период деятельности СО АН СССР - 1957-1964 годы - расширение международных связей академической науки свидетельствовало о понимании важности и перспективности международного обмена научным опытом. В целях создания более тесных и плодотворных контактов и взаимоотношений с зарубежными коллегами совершенствовалось качество и резюмировались результаты научных командировок, переходящих постепенно в более длительные научные стажировки ученых по специальностям. Наряду с этим существовала также и такая форма международного сотрудничества как приезд иностранных научных делегаций в Академгородок. Этапным моментом в развитии международных связей СО АН стало проведение в Академгородке в период с 19 по 31 августа 1963 года советско-американского симпозиума по дифференциальным уравнениям с частными производными, организованного институтами математики и гидродинамики СО АН и Новосибирским государственным университетом. Председатель Советского Национального оргкомитета по проведению симпозиума, лауреат Ленинской премии академик И.Н. Векуа так охарактеризовал этот форум: «Прежде всего, хочется отметить, что симпозиум - отличная форма развития научных связей и контактов. Вообще говоря, ученые, так или иначе, всегда следят за научной продукцией своих коллег за рубежом, но частенько эта продукция поступает с большим запозданием. Наш научный форум, который проводит по поручению Академии наук ее сибирское отделение, соберет участников на уровне ведущих ученых в данной области. Крупнейшие специалисты выступят с докладами и примут участие в их обсуждении с советской и американской стороны». [30]

Среди видных советских ученых на форуме выступили академики Лаврентьев М.А., Соболев С.Л., член-корреспондент Бицадзе А.В., Канторович Л.В., а также математики Москвы, Ленинграда, Киева и пр. Среди американских ученых присутствовали такие крупные специалисты как К. Фридрихс, Д. Альфорс, Р. Рихтмайер и пр. Всего 24 ученых из США. Возглавил делегацию США крупный математик Р.Курант, создатель одного из лучших в Америке математических институтов. Надо отметить, что такая большая делегация математиков США впервые посетила СССР. [31] В работе симпозиума всего приняли участие около 200 человек, 85 выступили с докладами, которые читались на родном языке и переводились. Проведение такого форума именно в Новосибирске объяснялось тем, что в СО АН многие математики занимались исследованиями как раз в этой области, которой был посвящен форум. Математический симпозиум стал первым международным совещанием такого характера, прошедшим в СО АН. Он стал первой крупной научной встречей математиков двух стран. Значение такого крупного научного мероприятия трудно переоценить. Как писал в своих мемуарах М. Лаврентьев, «настоящему ученому участие в представительном конгрессе или конференции приносит большую пользу, хотя ее трудно оценить сразу. На таких встречах отчетливо выявляются актуальные, бурно развивающиеся ветви науки, определяются основные проблемы и задачи, на решение которых сейчас направлены усилия ученых, вскрываются новые связи между различными теориями и методами. Наконец, здесь происходит обмен самой последней научной информацией между учеными всего мира, значение чего для продуктивной научной работы трудно переоценить». [32]

Развитие международных научных связей в рассматриваемый период - с создания СО АН СССР в 1957 году до середины 60-х, конца «оттепели», - стало одним из важных аспектов деятельности СО АН СССР. Достижения сибирских ученых, принципы организации научных исследований, положенные в основу деятельности СО АН, получили широкое признание не только в нашей стране, но и далеко за ее пределами. В процессе контактов исследователи из зарубежных стран получали прямую информацию о развитии науки в Сибири. Это способствовало разрушению мифа о научной отсталости региона. Зарубежные ученые получали возможность убедиться в реальных способностях СССР решать крупные проекты как в области науки, так и в других сферах общественной деятельности.

1.2 Международные экономические связи

Одной из наиболее важных составных частей взаимоотношений Новосибирской области с мировым сообществом является взаимодействие в экономической сфере. Во многих случаях экономические связи являются базисными для взаимоотношений между иностранными государствами. Поэтому, рассматривая международные связи Новосибирской области в целом, необходимо помнить о месте и роли в них экономического фактора.

Важную роль в развитии международных экономических связей на региональном уровне сыграла проведенная в 1957 г. реформа управления экономикой. Как известно, тогда был проведен переход отраслевого управления промышленностью и строительством к территориальному.

10 мая 1957 г. Верховный Совет СССР принял Закон «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством». В каждом административно-экономическом районе создавался Совет народного хозяйства (Совнархоз, СНХ) с подчинением Совету Министров республики. Всего было создано 105 совнархозов, при этом ликвидировали 141 министерство, предприятия из их подчинения передали в совнархозы. Планирование и контроль поставок остались за Госпланом. Для научно-технического руководства и модернизации промышленности создали при Совете Министров СССР в 1957-1958 гг. государственные комитеты (по автоматизации, химии, машиностроению и т.д.). 1 июня 1957 г. Совет Министров РСФСР принял постановление «О создании Совета народного хозяйства Новосибирского экономического района».

Новосибирскому Совнархозу было передано более 190 предприятий, ранее управлявшихся более чем 30 союзными и республиканскими министерствами и ведомствами. Ему были подчинены техникумы, а также учебные заведения профессионально-технического образования, готовившие кадры для промышленности и строительства. Председателем совнархоза был назначен В.Т. Забалуев.

Документация Совнархоза Новосибирского экономического района, созданного в июне 1957 г., дает наиболее полную и ясную картину экономических связей Новосибирской области. Опись фонда Совнархоза содержит справки, сводки, графики, отчеты по экспортным поставкам управлений и предприятий Совнархоза, материалы по международным выставкам и ярмаркам, по качеству экспортируемой продукции, переписку по научно-техническому сотрудничеству с представителями зарубежных стран, иностранных фирм. Также материалы периодической печати - газеты «Советская Сибирь» и «Вечерний Новосибирск» - подтверждают развивающийся характер международных экономических связей Новосибирской области.

Необходимо иметь в виду, что в годы «железного занавеса» международные контакты в различных сферах, в том числе и в экономике, были незначительными и имели эпизодический характер. Мир был расколот на два лагеря, капиталистический и социалистический, и пребывал в состоянии «холодной войны». Политика Н.С. Хрущева была направлена на корректировку сферы международных отношений. На XX съезде партии в 1956 г. были сформулированы новые основы внешней политики, и одним из главных принципов здесь было признание возможности мирного сосуществования государств с различным общественным строем. Отныне в отношении стран так называемой «народной демократии» КПСС отказывалась от жестокого идеологического диктата. В то же время экономические контакты, осуществляемые в рамках СЭВ, становились более тесными. Политика помощи была развернута СССР в отношении развивающихся стран социалистического лагеря. Поддержку экономическую, политическую, военную получали от Советского Союза такие страны, как Индия, Сирия, Ирак, Египет, Куба и др. В отношениях с капиталистическими странами был провозглашен курс мирного сосуществования.

Разумеется, на региональном уровне, в рамках такого крупного территориального объекта, как Новосибирская область, основные аспекты выбранного политического курса в сфере экономических связей были видны достаточно отчетливо. Нужно отметить, что экономический и научный потенциал Новосибирска привлекал к сотрудничеству многие страны. В плане экономических контактов были важны поставки техники новосибирских заводов прежде всего в страны ближнего зарубежья, на «братскую» Кубу, Мексику, Индию, Китай и даже Японию, где «высоко ценят уникальные станки, первоклассные машины, инструмент и электрооборудование» Новосибирска. [1] Статьи периодики пестрят сообщениями о многочисленных заказах из-за рубежа для новосибирских заводов. Ежегодно в статьях газет «Советская Сибирь» и «Вечерний Новосибирск» печатается информация, предоставляемая начальником отдела внешних сношений Совнархоза, в которой характеризуется активность основных промышленных предприятий города в сфере международных экономических связей.

В документах СНХ рассмотрение вопросов по экспорту новосибирской продукции начинается с 1957 г., но вполне вероятно, что этой проблемой занимались и ранее, поскольку в отчетах уже названного года видна четкая схема отправки товаров за границу: представлены списки экспортной продукции с указанием мест отправки.

По данным Совнархоза в 1957 г. такие предприятия города как «Тяжстанкогидропресс», «Химфармзавод», «Сибсельмаш», «Труд» и другие поставляли свою продукцию (конденсаторы, турбогенераторы, оптику, олово, уротропин, формалин) в более 40 стран мира: Китай, Болгарию, Румынию, Индию, Чехословакию, Корею, Албанию, Польшу, Вьетнам, Монголию, Афганистан, Сирию, Бельгию, Югославию, Венгрию, Финляндию, Австрию, ГДР, Египет, Иран, Турцию, Бейрут, Судан, Грецию, Индонезию, Мексику и Англию. [2]

В 1958 г. предприятия совнархоза имели широкие внешнеэкономические связи, поставляя большое количество своей продукции в 30 стран мира, в том числе во все страны народной демократии, а также в Афганистан, Австрию, Бирму, Грецию, Индонезию, Индию, Камбоджу, Мексику, Объединенную Арабскую республику, Турцию и другие. Самым крупным заказчиком на новосибирские машины и оборудование являлась Китайская Народная Республика. Свою продукцию за границу поставляли заводы: "Тяжстанкогидропресс", Турбогенераторный, Станкостроительный им. ХVI партсъезда, Электротермического оборудования, "Труд", Строительных машин, Продольно-строгальных станков, Котельно-радиаторный, Сибсельмаш, им. Чкалова, Металлургический, Оловянный, Химический и другие - всего 32 предприятия.

В 1958 г. предприятия совнархоза получили около 1700 экспортных заказ-нарядов на изделия более 550 наименований. За границу поставлялись различные машины, оборудование, приборы, инструмент, материалы: уникальные горизонтально-расточные станки с диаметром шпинделя до 320 мм, крупные продольно-строгальные станки, насосно-аккумуляторные станции и мощные гидравлические прессы, многорезцовые полуавтоматы и комбинированные станки, горнообогатительное оборудование и строительные машины, формовочные машины и электропечи, турбогенераторы и электродвигатели, оптико-механические приборы и радиоаппаратура, кенотроны, сельхозмашины, олово, листовой прокат, цемент, медикаменты, спецпродукция и многое другое. [3]

По данным СНХ, объем экспортных поставок и номенклатура изделий, отправляемых за границу, ежегодно увеличивалась. Если в 1957 г. экспортные поставки за год выражались в сумме 653,5 млн. рублей, то за 1958 г. они составляли сумму 1.643,5 млн. руб., или 250% к 1957 г. [4]

В 1958 г. завод им. Ефремова произвел горизонтально-расточные и продольно-строгальные станки, мощные прессы и насосно-аккумуляторные станции для Китайской Народной Республики, Польши и Чехословакии. Завод имени XVI партсъезда экспортирует уже успевшие себя зарекомендовать высокопроизводительные и быстроходные станки - многорезцовые токарные полуавтоматы и комбинированные станки, на которых можно одновременно выполнять несколько операций. Эти машины заказали Венгрия, Чехословакия, Индия. Большую партию растворомешалок в Болгарию, Румынию, Турцию и Мексику отправил Завод строительных машин. Другие предприятия Новосибирска также экспортируют свою продукцию: «Сибсельмаш» -- сельскохозяйственные машины, завод электротермического оборудования - сталеплавильные и дуговые печи, завод «Труд» - горное оборудование. [5] (Советская Сибирь. 1958. 26 февр.)

Многие заводы Новосибирска оказывали помощь в индустриализации развивающихся стран, таких как Индия, Китай, Египет. Рабочие и инженеры заводов выезжали для оказания технической помощи, монтажа оборудования и строительства различных объектов. Так, в 1959 г. в Индию для строящегося в г. Бхилаи металлургического завода была отправлена большая партия электроустановочных изделий. [6] Бхилайский металлургический завод в Индии был одной из крупнейших зарубежных строительных площадок, где работали новосибирцы. Газеты писали: «Поистине благородную миссию выполняют советские строители за рубежами нашей Родины. Трудом своим и опытом они помогают государствам, освободившимся от колониального гнета, развивать национальную экономику, обучают национальные кадры, укрепляют дружбу между народами». [7] В Египет, на строительство Асуанской плотины 10 апреля 1962 г. в составе советской делегации уехали работники Новосибирского управления треста «Гидроспецстрой». По отзывам специальных комиссий ОАР, «работа советских специалистов признается самой квалифицированной». [8] Также для строительства Асуанской плотины в 1964 г. была отправлена продукция Новосибирского турбогенераторного завода: щиты, строительные материалы. В 1964 г. специалисты проектного института «Сибгипротранс» были направлены на главное строительство Афганистана - автомагистраль Кушка-Герат-Кандагар (674 км.).

В 1961 г. 36 предприятий предприятий осуществили экспортные поставки - более 300 наименований оборудования, машин, приборов, стального проката. [9] В 1962 г. газета «Вечерний Новосибирск» сообщила, что на промышленную продукцию, выпускаемую предприятиями Новосибирского СНХ, поступили заказы из 34 стран мира (Австрии, Афганистана, Бирмы, Бельгии, Бразилии, ГДР, Египта, Индии, Индонезии, Кубы, Югославии и др.) Свою продукцию экспортируют 33 предприятия СНХ (Завод им. Ефремова, Сибсельмаш, Труд и др.) [10]

В 1963 г. по информации «Вечернего Новосибирска» более 30 предприятий поставляют продукцию в 36 стран мира. Основными видами экспортируемой продукции являются металлорежущие станки, сельскохозяйственные и строительные машины, обогатительное оборудование, химическая продукция и пр. Из общего объема экспортных поставок большую часть составляют поставки оборудования, машин и материалов для объектов, строящихся за границей при техническом содействии Советского Союза. «Тяжстанкогидропресс» и «Сиблитмаш» в этом году выполнили заказ на оборудование заводов в г. Ранги и Дурганур (Индия). Завод Труд отправил строительные машины в молодые африканские государства: Гвинею, Мали, Гану, Сомали. Также укрепляется и научно-техническое сотрудничество с зарубежными странами. Заводы Новосибирска изготовляют большое количество технической документации для братских стран. [11] Нередко на предприятия Совнархоза приходили письма из различных стран с предложениями обмена опытом и технической документацией. Так, например, в инженерно-строительный институт им. Куйбышева пришло письмо от начальника отдела технического обмена Министерства строительства республики Кубы, Мануэля Фуентеса Пина, в котором содержалась просьба о предоставлении различной информации и публикаций, относящихся к техники строительства, которая позволила бы собрать материал об успехах в этой области. На Кубу было отправлено описание работ, выполненных в этом институте. Одновременно было предложено установить постоянные контакты. На имя того же инженерно-строительного института пришло письмо из Монголии. Монгольские специалисты просили выслать технологию изготовления глинощебеночных камней, о которой узнали из советского журнала «Строитель». [12]

Документы СНХ отражают также активное участие Новосибирска в международных выставках. В документах фонда содержатся материалы по международным выставкам и ярмаркам. Так, «в 1961 г. рядом предприятий СНХ были поставлены и командированы квалифицированные стендисты на международные выставки, что содействовало расширению торговых связей с зарубежными странами и обеспечило убедительную демонстрацию достижений Советского Союза в области развития промышленности, сельского хозяйства, науки и техники». [13] Новосибирск участвовал в выставках многих стран (Греция, Польша, Япония, ГДР, Австрия, Югославия, Египет). Показательно, что посредством прямых контактов удавалось достигнуть взаимопонимания со многими странами и получать от них личные приглашения на выставки и организовывать выставки в самом Новосибирске. В 1958 г. Венгерское Внешнеторговое предприятие «Метримпэкс» обратилось к властям Новосибирска с просьбой организовать выставку венгерских измерительных приборов. [14]

В этом же году продукция промышленности Совнархоза была представлена на международных выставках. В частности, на всемирную выставку в Брюсселе «Человек и прогресс» были отправлены восемь образцов продукции, в том числе радиолы «Байкал». Из Новосибирска на выставку выезжало 130 человек - инженеры и работники Совнархоза. Наших соотечественников восхитили возможности современной науки и техники, особую радость вызывали павильоны соцстран. Советский павильон представил на выставки такие экспонаты: фотоаппараты, оптика, самолет Ту-104, типовые квартиры. По словам автора газетной статьи, «интерес к советскому павильону был очень велик, хотя бельгийские газеты замалчивали этот факт». [15]

Главной особенностью выставки являлось то, что большинство капстран (Англия, Чехословакия, Бельгия) демонстрировали предметы потребления. Соцстраны же в основном - средства производства. Павильон США, на взгляд автора, был самым неудачным. Все, что увидели посетители - «пропаганду американского образа жизни». [16]

Новосибирские туристы, посетившие проездом Всемирную Брюссельскую выставку, отмечали, что «американский павильон внешне красив, но, осмотрев его, испытываешь чувство разочарования - полного представления о жизни американского народа экспозиции не дают». Да и вообще, «одна из первых моделей автомобиля Форда - неуклюжий красный тарантас с мотором». [17] В Чехословацком павильоне советские инженеры нашли полезным расточный станок, с которого сняли эскизы. Также был заключен не менее полезный договор о переписке с фирмой «Шкода». Бельгийские заводы оказались достаточно хорошими, но «перенимать» можно было не многое, например, чистоту. В целом, по признанию автора статьи, «такие мероприятия способствуют укреплению международных связей и взаимопонимания между народами». [18]

Интересно отметить, что с каждым годом Новосибирск все чаще участвует в международных выставках. В том же 1958 г. в Измире (Турция) и Дамаске (ОАР) открылись международные промышленные ярмарки, куда для советских выставочных павильонов были отправлены образцы новосибирской продукции - универсально-комбинированные сеялки СУ-24 и радиолы Восток-57. В эти города продукция новосибирских заводов была отправлена впервые. Также, в 1959 г. в Финляндии, на Цейлоне, в США, Марокко и Кубе сибиряки показали свою продукцию впервые.

В 1959 г. в Нью-Йорке открылась выставка достижений науки, техники и культуры СССР, для которой коллектив Бердского радиозавода отправил радиолу «Новосибирск». [19] С сибирскими радиолами познакомились посетители международной выставки в Касабланке (Марокко), Советской промышленной выставки в Хельсинки, выставок в Мексике и Гаване (Куба). В 1960 г. заводы города приняли участие не менее чем в 20 международных выставках. Изделия сибирского промышленного центра показаны в Индонезии, Тунисе, Турции и Франции, в Сан-Франциско, Вене, Осло, Лейпциге и т.д. На ярмарках в Лейпциге новосибирцы показывали сельхозмашины, радиолы «Восток» и «Байкал», магнитофон «Мелодия», металлические складные кресла. На выставке на Цейлоне демонстрировались комбинированные станки, медицинский препарат уротропин и наборы слесарно-монтажных инструментов. [20] В 1961 г. товары новосибирских предприятий экспонировались на 22 международных выставках. [21]

В 1963 г. в Венгрии и Польше были организованы международные ярмарки. Среди экспонатов советского павильона, размещенного на обеих ярмарках, были представлены изделия новосибирских заводов «Труд», имени Ефремова и других. Перечень новосибирских экспонатов включал в себя концентрационный стол, магнитофоны «Комета», шахтный интерферометр и пр. [22]

Обмен выставками играл большую роль в улучшении взаимопонимания между народами. Советские выставки за рубежом знакомили народы других стран с достижениями советского государства, содействовали дальнейшему развитию торговли Советского союза. Большую пользу участие на выставках приносило и предприятиям, посылающим свои экспонаты.

Известно, что за качество экспортной продукции отвечали директора заводов на совещаниях начальников планово-экономического отдела предприятий СНХ по качеству продукции, выпускаемой на экспорт. Обсуждалось выполнение наряд-заказов, своевременность подготовки и отправки. Как ни велик был авторитет Новосибирских заводов на мировом рынке, все же качество их продукции оставляло желать лучшего. Сплошь и рядом говорилось на совещаниях о недостатках и о невыполнении планов поставок. В стенограмме бюро Обкома за 58 г. «О качестве продукции, выпускаемой на экспорт» отмечались «серьезные недостатки» в оформлении и комплектовании (плохая покраска, внутри находили окурки). [23] Конкретно рассматривалась работа завода строительных машин, поставляющего продукцию в Китай. Говорилось о том, что это вопросы политического значения, потому как на мировом рынке идет сравнение с продукцией капиталистических стран.

В случае экспонирования новосибирских товаров на зарубежных выставках и ярмарках также обсуждались вопросы качества выставочной продукции. В постановлении Всероссийского Совнархоза «Об улучшении работы совнархозов по поставке экспонатов на международные ярмарки и выставки» за 1962 г. перечислены основные недостатки, допускаемые некоторыми предприятиями совнархозов: неудовлетворительный внешний вид экспонатов из-за некачественной окраски, дефектов сборки, неудачная упаковка, и маркировка, отсутствие чехлов для экспонатов и другие отклонения от требований. [24] Обсуждались и учитывались малейшие детали - отклонения от требований могли привести к возврату выставочного материала.

Вообще, вопрос патентной чистоты, качества товара был крайне важен при экспорте, и это так же обсуждалось на совещаниях. Товар более низкого качества можно было продать, но за более низкую цену, а это подрывало авторитет. Не менее важным было и наличие технической документации, сопутствующей любой товар, инструкции по эксплуатации. Решение этих проблем ставилось первоочередным на совещаниях.

Особенно активную деятельность в сфере международных экономических связей отражают документы СНХ за период 1964-1965 гг., когда председателем СНХ был И.А. Салащенко. Своей работой он внес большой вклад в развитие научных и экономических контактов Новосибирска. Салащенко поддерживал личные контакты, переписку с представителями иностранных фирм, таких как «Кохинор» (Чехословакия), «Японское море» (Япония). В период его работы Новосибирск посетило множество иностранных делегаций.

В 1964 г. в Новосибирск прибыла чехословацкая промышленная делегация во главе с товарищем Власеком в составе 5 заместителей министров и начальников ГУ. В том же году Салащенко лично договаривается с представителями японских фирм о прибытии в Новосибирск группы японских бизнесменов, которые посещают передовые заводы города «для углубления взаимопонимания и развития экономических связей». [25] Под руководством Салащенко Совнархоз договаривается о возможности приобретать чертежи в капиталистических странах и о командировании специалистов в эти страны. Так, в 1964 г. Салащенко направил заместителю председателя Совета Министров Рудневу просьбу о командировании иностранных специалистов на Инструментальный завод «для достижения мировых стандартов». Причем, желательно было командировать специалистов с таких фирм, как «Бако и Берг» (Швеция), «Фоком» (Франция), «Рем и Вестекс» (ФРГ). [26]

6 августа 1965 г. состоялся визит финской части советско-финской комиссии в составе академика Вилкуна, заместителя председателя торговой палаты Хермина.

25 сентября того же г. в Новосибирск прибыла венгерская делегация во главе с председателем госкомитета по развитию науки и техники Кишем и генеральным секретарем государственного комитета Колошем.

28 сентября состоялся визит бирманской делегации с министром горной промышленности Коммодором Таунг Тином для ознакомления с оловянным заводом.

Прибывавшие делегации знакомились с Академическим центром в Новосибирске, с промышленными предприятиями, с городом и его людьми. Это давало возможность показать бурное развитие Сибири, показывало потенциал сибирских заводов и институтов. И главное демонстрировалось, что дальнейшее развитие и углубление существующих отношений принесет большую обоюдную пользу.

Свое самостоятельное значение как одной из форм международных экономических контактов приобретает выезд новосибирских специалистов на предприятия зарубежных стран для ознакомления с производственным опытом и научно-техническими достижениями или для оказания консультаций по вопросам производства. В переписке совнархоза по научно-техническому сотрудничеству с представителями зарубежных стран за 1957 г. есть директива совнархозам экономических административных районов о взаимном обмене научно-техническими достижениями и производственным опытом путем передачи технической документации, образцов и специалистов. [27]

Научно-техническое сотрудничество осуществлялось с Болгарией, Венгрией, ГДР, Албанией, Кореей, Китаем, Польшей, Румынией, Чехословакией, Югославией и Финляндией и другими странами. Дважды в год проводились двухсторонние комиссии по вопросам обмена специалистами и документацией. [28] СНХ также занимался приемом и отправкой делегаций. С этим связана и тенденция на профессиональное комплектование туристических групп, выезжавших за рубеж.

Командирование специалистов на зарубежные предприятия осуществлялось в соответствии с ежегодным планом загранкомандировок, в котором предприятиям и организациям Новосибирского СНХ предоставлялись места для командирования специалистов в зарубежные страны с целью ознакомления с производственным опытом и научно-техническими достижениями.

Подбор специалистов осуществлялся с учетом образования и характера выполняемой работы. Предпочтение отдавалось кандидатам, работающим преимущественно на производстве, владеющим одним из иностранных языков и «обладающим большим опытом и широким кругозором». [29] Также при определении количества и состава специалистов предписывалось «обращать внимание на их морально-политические и деловые качества, которые должны отражаться в развернутой характеристике», а также «изучить поведение в быту, семье» и указать практические результаты прошлых командировок, если кандидат уже выезжал за границу. «Оформлять следует минимальное количество специалистов. При подборе специалистов обеспечить необходимую партийную прослойку и возможно более высокий общеобразовательный уровень. Желательно оформлять семейных».

Как следует из постановления Новосибирского Совнархоза об улучшении организации работы по командированию специалистов за границу, кандидатуры для заграничных командировок следовало рекомендовать «в первую очередь из числа политически проверенных специалистов, умеющих соблюдать интересы Советского государства, добросовестно выполнять возлагаемые на них поручения, строго хранить государственную тайну, быть безупречным и в личном поведении, высоко держать честь и достоинство гражданина СССР». [30]

Представления на специалистов, рекомендуемых и командирования за границу, направлялась в Государственный комитет Совета Министров РСФСР по координации научно-исследовательских работ за подписью руководителей совнархозов, министерств и ведомств РСФСР или их заместителей.

В представлениях указывалось основание для командирования специалиста, страна, цель поездки, с кем согласована представляемая кандидатура, дата и номер решения обкома КПСС.

Каждая организация, которой были предоставлены места для командирования специалистов в составе научно-технической делегации_, должна представлять документы на специалистов строго того профиля и с тех предприятий (научных учреждений), которые предусматривались планом загранкомандировок или указывались в распоряжениях Совета Министров РСФСР, в решениях коллегии Государственного комитета по координации научно-исследовательских работ СССР. [31] Характеристика кандидатов подписывалась руководителем предприятия, секретарем партийной организации, затем утверждалась Райкомом и Горкомом КПСС. Предприятия, организации и совнархозы, рекомендовавшие специалистов для командирования за границу, должны были оказывать специалисту всяческое содействие в подготовке его к выезду: знакомить с технической документацией, технологическими процессами, помогать подбирать инструкции, нормативы, инструмент и пр., осведомить специалиста о политической и экономической обстановке в посещаемой стране.

В постановлениях Госкомитета Совета Министров РСФСР для выезжающих специалистов были установлены конкретные требования вне зависимости от характера поездки специалиста, будь то индивидуальная командировка или выезд в составе официальной делегации или туристической группы. Для каждого выезжающего специалиста утверждался список технических заданий, по приезду им составлялся письменный отчет о поездке, где должны были быть изложены конкретные предложения по внедрению изученного опыта за рубежом в народное хозяйство страны. Организации, направлявшие своих специалистов за рубеж, должны были в установленные сроки рассматривать эти отчеты и принимать решения об использовании результатов поездки. [32]

Но, несмотря на пышность таких общих фраз, которыми пестрит постановления Госкомитета Совета Министров РСФСР по загранкомандировкам специалистов, нередко случалось так, что «некоторые СНХ при подготовке научно-технических туристических групп и отдельных специалистов для выезда заграницу по линии туризма не выполняли установленного порядка». Например, «в группы иногда включаются лица, по своей специальности не имеющие никакого отношения к теме, по которой выезжают заграницу. Подготовка туристов перед выездом заграницу по специальной тематике не проводится. Зарубежный опыт, полученный научно-технической туристической группой, нигде не обсуждался, а вытекающие из него практические предложения не реализовывались». [33]

Выездные документы на специалистов часто составлялись небрежно и предоставлялись с большим опозданием. Характеристики на выбранных специалистов нередко имели «общий характер и не раскрывали деловые качества работников и их способности решать технические задачи по данной командировке». [34] Нередко для поездок за границу рекомендовались специалисты, имеющие различные взыскания за нарушение на производственной работе или серьезные замечания семейно-бытового порядка. Подобные нарушения вносились в личную карточку специалиста и могли служить причиной отказа повторного командирования в течение нескольких лет, хотя иногда такие работники вновь выезжали, но уже по недосмотру руководства.

В ряде случаев в состав делегаций вместо специалистов и ученых, обладающих большим опытом производственной работы и широким научно-техническим кругозором, работающих непосредственно на предприятиях, в конструкторских бюро, лабораториях и научно-исследовательских институтах, рекомендовались работники аппарата или специалисты предприятий, не имеющие точного практического опыта работы на производстве. [35] Естественно, это снижало экономическую ценность командирования специалистов заграницу и не способствовало получению технической информации о работе той или иной отрасли промышленности посещаемой страны.

Таким образом, в 50-х - начале 60-х гг. международные экономические связи Новосибирской области - динамично развивающаяся сфера. За исследуемый период документы СНХ пока недостаточно полно отражают статистическую картину динамики развития экономических контактов, но материалы периодической печати позволяют говорить о возрастающем количественном уровне связей в этой сфере.

Глава 2. Туризм, общественные и культурные связи

2.1 Иностранный туризм

Одной из наиболее массовых форм международных коммуникаций Новосибирской области были контакты с зарубежными странами в сфере туризма. Развитие иностранного туризма, как и многих других форм международных связей, начинается со второй половины 50-х годов, а именно после 1956 года, когда понемногу начинает спадать напряженность в отношениях между СССР и западными странами. Постепенно растет понимание важности различных видов международных коммуникаций и роли иностранного туризма, как одной из самых массовых форм.

На примере Новосибирской области это просматривается достаточно отчетливо. Несомненно, к началу 60-х туризм представлял собой развитую отрасль международных отношений и играл огромную роль в развитии экономики и политики региона и страны в целом. Следует отметить, что в те годы развитие иностранного туризма шло сразу в нескольких направлениях: туризм как отдых на заграничных курортах, туристические поездки специалистов для ознакомления с опытом зарубежных стран и научный туризм. Причем научные работники могли выезжать как в составе профессиональных делегаций, так и в индивидуальные командировки, которые составляли отдельную и также достаточно массовую форму международных контактов нашего города.

Долгое время иностранный туризм оставался важной социальной привилегией. Туристические группы за рубежом преследовали цели демонстрации достижений советского строя, поведения нового советского человека как примерного. Поездка даже в соцстрану еще долго считалась экзотикой. Профессии, связанные с заграничными поездками становились наиболее престижными. Это могла быть дипломатическая работа, международная журналистика, экономика, торговля и пр. Естественно, что новосибирские путешественники в первую очередь посещали соцстраны. Прежде всего, это были те страны, политические и экономические связи с которыми были налажены на более высоком уровне.

Наиболее полную картину развития иностранного туризма отображают документы фонда Облсовпрофа. В опись фонда Облсовпрофа включены отчеты по развитию международного туризма, о поездках новосибирских туристов за границу, списки советских туристов, выезжающих за границу, материалы по улучшению работы по развитию туризма.

Хочется отметить некоторые статистические цифры, предоставляемые Облсовпрофу в ежегодных отчетах о развитии иностранного туризма в Новосибирске. Президиумом Облсовпрофа утверждался план распределения турпутевок по профорганизациям на будущий год. По истечении каждого года начальнику Центрального Туристско-Экскурсионного Управления ВЦСПС (с 1962 г. был переименован в Центральный Совет по туризму, существовавший до середины 70-х годов) представлялись отчеты о развитии иностранного туризма, которые были основаны на итоговых отчетах руководителей туристических групп. Поскольку информация о развитии иностранного туризма начала обретать отчетную форму только начиная с 1960 года, развернутую картину можно получить лишь о периоде с 1960 по 1964 годы. Итак, по имеющимся данным за исследуемый период, количество человек, выезжающих за рубеж, было следующим: в 1960 году за рубежом побывало 1158 человек, в 1961 - 889 человек, в 1962 - 776 человек, в 1963 - 1067 человек, в 1964 - 1013.

Таким образом, видно, что в начале 60-х годов стабильно выезжало 700-1000 туристов за рубеж. Но отсутствие нарастающего количественного показателя не повод для сомнений в развивающемся характере международных туристических связей. Нарастание интереса к туризму как к самостоятельной сфере международных контактов выражалось все больше в качественном показателе: все больше туристов посещало капиталистические страны, все сильнее становился контроль иностранного туризма со стороны партийного руководства.

Рассмотрение вопросов туризма в Облсовпрофе начинается только с 1960 г. Но вполне очевидно, что активизация иностранного туризма в Новосибирске началась ранее - в 1956 г. новосибирцы впервые смогли отправиться в зарубежные путешествия. Первая группа из 27 человек посетила тогда Югославию. В течение же названного года туристические группы наших земляков посетили ГДР, Финляндию, Румынию, Болгарию, Китай, Чехословакию. [1] В газете «Советская Сибирь» за 1958 год говорится, что в мае этого года большая группа туристов из Новосибирска побывала в шести странах - Турции, Греции, Италии, Франции, Бельгии, Финляндии. В Бельгии туристы посетили проходившую в Брюсселе Всемирную выставку. В мае - июне этого же года группы новосибирских туристов отправились в Англию, Венгрию, Германскую Демократическую Республику. [2]

В июле 1958 года в Болгарии побывала группа туристов, среди них - главный режиссер Красного Факела В. Редлих. [3] В течении июля в газете «Вечерний Новосибирск» печатался цикл статей, посвященный круизам вокруг Европы и Азии. 740 советских туристов посетило Турцию, Грецию, Египет, Францию, Бельгию, Финляндию. Среди них были и новосибирцы.

В 1960 г. Облсовпрофом было скомплектовано 48 тургрупп, которые посетили 28 стран мира, в том числе: Чехословакию (428 человек), КНР (102), Болгарию (55 человек), ГДР (52 человека), Албанию (13), Францию (13), Югославию (15), Швейцарию (1), а также маршруты Венгрия-Чехословакия (86 человек), Румыния-Болгария (83 человека), круизы по Дунаю, вокруг Европы и Азии. Такой высокий интерес со стороны новосибирских туристов к Чехословакии объясняется созданием еще в 1958 году в Новосибирске городского отделения общества дружбы и культурных связей с Чехословакией [4], а в 1960 году 331 человек отправился в эту страну на «Поезде Дружбы». [5] Как писали газеты, «сибиряков ждут в Чехословакии многие встречи, они посетят сельскохозяйственные кооперативы, промышленные предприятия, исторические места, познакомятся с жизнью чешского и словацкого народов». [6]

В целом, наиболее массовыми и популярными были поездки в социалистические страны. У новосибирцев особенной популярностью пользовались в этом году поездки в Болгарию, Чехословакию, Венгрию и другие страны народной демократии. В 1960 году в капстранах побывало 66 туристов, из них - 1 рабочий.

В 1961 г. Облсовпроф скомплектовал и направил за границу 41 туристическую группу (без учета групп, выезжавших на отдых и лечение). Новосибирские туристы посетили 15 стран мира, в том числе Болгарию (209 человек), Чехословакию (135 человек), ГДР - Чехословакию (113), Румынию (65), Францию (41), Англию (20). В капстраны и в Югославию в 1961 г. выехало всего 188 туристов, среди них 29 рабочих.

Однако, как сказано в отчете о работе Новосибирского Облсовпрофа по организации иностранного туризма в 1961 году, план направления туристов по линии ВАО «Интурист» был недовыполнен: недокомплектованы были тургруппы для выезда в Корею-Китай, по Дунаю, в Финляндию. А также, несмотря на принятые меры по популяризации турпоездки в США, Облсовпроф не смог скомплектовать группу для выезда в эту страну: «Вероятно, сказывается очень высокая стоимость поездки и отсутствие большого желания у новосибирцев посещать США». [7]

Срыв в комплектовании тургрупп объясняется в отчетах также тем, что в ряде профсоюзных организаций не уделялось достаточного внимания работе по иностранному туризму. Во избежание подобных недочетов инструкторами Облсовпрофа, занимающимися работой по развитию иностранного туризма, проводилась проверка большинства профкомитетов. Обкомам профсоюзов оказывалась помощь в подготовке вопросов организации иностранного туризма для обсуждения на президиумах.

В ряде обкомов профсоюзов вопросы подбора туристов и выполнения плана направления туристов за рубеж обсуждались на совещаниях с профактивом. Также Облсовпрофом были приняты меры для улучшения качественного состава тургрупп: ј часть туристов, выехавших за границу в 1961 г., составили рабочие промышленных предприятий, транспорта и сельского хозяйства - передовики и новаторы производства, члены бригад коммунистического труда. [8] Цены на туристические поездки были достаточно высоки, если верить той же статистике: в 1961 г. 9-дневное путешествие по Англии стоило около 6 тысяч рублей, двухнедельное по США - около 9,5 тысяч, в то время как путевка в Чехословакию - всего 1056 рублей. Возможно, это также одно из объяснений причин популярности и непопулярности туристических визитов в те или иные страны. [9]

В 1962 г. Облсовпрофом скомплектовано и направлено за границу 24 тургруппы, из них 3 группы туристов на безвалютной основе. Особой популярностью в этом году у новосибирских туристов пользовались следующие страны: Болгария (200), Чехословакия (166), Венгрия-Чехословакия (60), ГДР (20), Румыния (46), Китай-Вьетнам (60), Югославия (19), а также круиз по Дунаю (30). В отчете о развитии иностранного туризма впервые составлена таблица о направлении советских туристов за границу Новосибирским Облсовпрофом в 1962 году, из которой видна информация о запланированном количестве выезжающих групп и фактическом количестве туристов.

Таблица №5. Справка о направлении советских туристов за границу Новосибирским Облсовпрофом в 1962 г.

Особое внимание в этом году Облсовпроф обратил на вопрос качественного подбора руководителей тургрупп. Из 23 руководителей - 11 профсоюзных работников (председатели, секретари областных комитетов профсоюзов и завкомов), 9 руководящих работников предприятий - профактив и 3 научных работника высших учебных заведений. Из приведенных данных видно, что большинство руководителей были профсоюзные работники, чего раньше не было. [10] В своей работе по организации иностранного туризма Облсовпроф руководствовался постановлением президиума ВЦСПС от 5 января 1962 года «Об улучшении работы профсоюзных организаций по иностранному туризму».

В 1963 г. Облсовпрофом скомплектовано 32 тургруппы. Из них 4 на основе безвалютного обмена. В этом году, по сравнению с 1962 г., Облсовпроф смог направить гораздо большее количество туристов за границу, особенно в Болгарию (более 300 человек). В отчете также представлена справка о выполнении плана направления советских туристов за рубеж Новосибирским промышленным Облсовпрофом за 1963 год:

Таблица №6. Справка о выполнении плана направления советских туристов за рубеж Новосибирским промышленным Облсовпрофом за 1963 г.