Международная экономическая интеграция

Размещено на http://www.allbest.ru/

Лекция

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

План

1. Предпосылки и цели интеграции

2. Типы интеграционных объединений

3. Статические и динамические эффекты интеграции

4. Практика функционирования интеграционных группировок

1. Предпосылки и цели интеграции

Предпосылки интеграции:

1. Близость уровней экономического развития и степень рыночной зрелости интегрирующихся стран.

2. Географическая близость интегрирующихся стран.

3. Общность экономических и иных проблем.

4. Демонстрационный эффект: ускорение темпов экономического роста, снижение инфляции, рост занятости и т.д. в странах, создавших интеграционные объединения, оказывает определенное психологическое воздействие на другие страны.

5. "Эффект домино": многие страны высказывают заинтересованность в подключении к интеграционным процессам из-за опасения остаться за ее пределами.

Международная экономическая интеграция - процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.

Цели: интеграция международное экономическое

- расширение размеров рынка, сокращение трансакционных издержек и извлечение других преимуществ на основе теории экономики масштаба;

- создание благоприятной внешнеполитической среды, укрепление взаимопонимания и сотрудничества участвующих стран в политической, военной, социальной, культурной и других неэкономических областях;

- укрепление переговорных позиций участвующих стран в рамках многосторонних переговоров в международных организациях

Этапы интеграции:

1. Преференциальное торговое соглашение.

2. Зона свободной торговли.

3. Таможенный союз.

4. Общий рынок.

5. Экономический союз.

Преференциальный торговый клуб (объединение). Две или более страны образуют преференциальный торговый клуб, если они сокращают пошлины на импорт всех товаров (исключая капитал) для каждого из участников клуба, сохраняя свои первоначальные тарифы для всего остального мира. Примером такой формы экономической интеграции может быть "Система преференций Содружества наций", образованная в 1932 г. Великобританией и 48 государствами, большую часть которых составляли ее собственные колонии.

Зона свободной торговли. Две или более страны образуют зону свободной торговли (ассоциацию свободной торговли), если они упраздняют все торговые барьеры (пошлины и количественные ограничения) между собой, но каждая сохраняет их по отношению к третьим странам. В такой зоне таможенный контроль на границах стран-участниц должен быть сохранен. Его целью в этом случае становится налогообложение или запрещение импорта из третьих стран, который мог проникнуть в зону через низкий таможенный барьер соседней страны-участницы. Пример зоны свободной торговли - Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), образованная в 1960 г. Австрией, Данией, Норвегией, Португалией, Швецией, Швейцарией и Великобританией.

Таможенный союз. Две или более страны образуют таможенный союз, если они упраздняют все таможенные ограничения во взаимной торговле всеми товарами (кроме обслуживания капитала), а также принимают (учреждают) единую систему внешних торговых барьеров с третьими странами, снимая тем самым необходимость содержания таможенной службы на внутренних границах. В отношении торговли примером таможенного союза является Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).

Общий рынок. Две или более страны образуют общий рынок, если они создают таможенный союз и, кроме того, допускают свободное передвижение всех факторов производства между собой (миграция рабочей силы и капитала). Примером такого рынка является ЕЭС, или Европейский общий рынок, имеющий официальное название - Европейские сообщества.

В принципе свободное перемещение факторов производства внутри определенной группировки стран должно способствовать более рациональному использованию совокупных ресурсов, развитию разделения труда и специализации производства. Вместе с тем полной реализации этого препятствуют различия в экономической политике, проводимой государствами, входящими в общий рынок.

Экономический союз. Две или более страны образуют экономический союз, если они создают общий рынок и, кроме того, унифицируют свою экономическую политику, включая денежную, налоговую и социальную, а также политику в отношении торговли и движения рабочей силы и капитала. Примером экономического союза стал ВепеЫх - экономический союз, образованный Бельгией, Нидерландами и Люксембургом (термин Вепе 1нх составлен из первых букв названий стран-участниц). Эти три страны образовали в 1949 г. таможенный союз, который в 1960 г. был превращен в экономический.

Ярким примером экономического союза могут служить Соединенные Штаты Америки, где 50 штатов объединены в полный экономический союз с общей валютой и единым Центральным банком (Федеральная резервная система). Торговля между отдельными штатами свободна, и капитал и труд свободно перемещаются в погоне за максимальной прибылью. Фискальная и монетарная политика, так же как и международные связи, военные расходы, пенсионное обеспечение, программы здравоохранения, едины и обеспечиваются единым федеральным правительством. Другие программы: образование, культура, обеспечение порядка (полиция) - финансируются штатами, что позволяет последним утверждать свою "самобытность" в пределах союза.

Экономический союз - высшая форма экономической интеграции, к которой в настоящее время стремится Европейское сообщество.

Последствия интеграции. Статические эффекты - экономические последствия, проявляющиеся немедленно после создания интеграционного объединения:

1. Эффект создания торговли - переориентация местных потребителей с менее эффективного внутреннего источника поставки товара на более эффективный внешний источник (импорт), ставшая возможной в результате устранения импортных пошлин.

2. Эффект отклонения торговли - переориентация местных потребителей с закупки товара у более эффективного внеинтеграционного источника поставки на менее эффективный внутриинтеграционный источник, произошедшая в результате устранения импортных пошлин.

3. Сокращение административных расходов на содержание таможенных и пограничных органов.

Динамические эффекты - экономические последствия, проявляющиеся на более поздних стадиях функционирования интеграционного объединения:

1. Усиление конкуренции между производителями из разных стран.

2. Снижение издержек.

3. Снижение цен.

4. Улучшение качества товаров.

5. Внедрение новых технологий.

Таблица 1 - Этапы международной экономической интеграции

Этапы интеграции	Характеристика
	Взаимное уменьшение ограничений в торговле	Отмена ограничений в торговле	Общие внешнеторговые ограничения	Свободное движение факторов производства	Общая экономическая политика и межгосударственные органы ее проведения	Создание международной конфедерации и потеря суверенитета отдельными государствами
Преференциальное торговое соглашение	+
Зона свободной торговли	+	+
Таможенный союз	+	+	+
Общий рынок	+	+	+	+
Экономический союз	+	+	+	+	+
Политический союз	+	+	+	+	+	+

2. Типы интеграционных объединений

Таблица 2 - Интеграционные объединения в отдельных регионах мира

Наименование интеграционного объединения	Количество стран-участниц	Год создания
Европейский Союз (ЕС). Первоначально - Европейское экономическое сообщество (ЕЭС)	27	1958/1992
Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА) США, Канада, Мексика	3	1994
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) Сингапур, Таиланд, Малайзия, Индонезия, Филиппины, Бруней, Вьетнам, Камбоджа, Мьянма, Лаос	10	1967
Общий рынок стран Южного конуса (МЕРКОСУР) Аргентина, Бразилия, Уругвай, Парагвай	4	1991
Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ, ранее - ассоциация свободной торговли - ЛААСТ) Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Эквадор, Мексика, Перу, Уругвай, Венесуэла, Парагвай	11	1980/1960
Карибское сообщество и Карибский общий рынок (КАРИКОМ) Антигуа и Барбуда, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Монсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Винсент и Гренадины, Тринидад и Тобаго	14	1973
Андская группа (Андский пакт) Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу, Венесуэла	5	1969
Союз арабского Магриба Алжир, Ливия, Мавритания, Марокко, Тунис	5	1989
Содружество независимых государств (СНГ)	12	1991

Европейские сообщества. Наиболее полно и последовательно идеи экономической интеграции ранее самостоятельных национальных экономик были реализованы в ходе формирования и активной жизнедеятельности организационных структур и инструментов хозяйственного управления Европейскими сообществами (ЕС).

Первоначально членами этой организации были Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург.

В 1951 г. они создали Европейское объединение угля и стали, затем в 1957 г. - Европейское сообщество по атомной энергии и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).

В 1967 г. эти три организации объединились в единую интеграционную группировку, которая носит официальное название "Европейское сообщество" (ЕС).

В настоящее время в ЕС кроме названных выше стран входят:

* Великобритания, Дания, Ирландия (1973)

Греция (1979), Испания, Португалия (1986);

Австрия, Финляндия, Швеция (1995);

Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чешская республика, Эстония (2004).

Доля ЕС в мировом объеме производства составляет в настоящее время около 25 %, а в мировой торговле - свыше 30 %.

Руководящим (законодательным) органом данного интеграционного объединения является Совет министров ЕС, состоящий из 25 человек (по одному члену на каждую страну), который обладает правом принимать решения по основным вопросам деятельности ЕС и заключать международные соглашения от имени этой организации.

Исполнительным органом, или правительством ЕС, является так называемая Комиссия ЕС - наднациональный орган с местонахождением в Брюсселе.

В последние годы существенно возросла роль Европейского парламента, который контролирует в настоящее время финансы Сообщества, имеет право вето при обсуждении бюджета, принимает активное участие в разработке единой политики ЕС.

Еще один важный институт ЕС - Суд Европейского сообщества, обеспечивающий единообразное толкование правил и норм, принятых в сообществе, а также регулирование различных споров и претензий, в том числе и от иностранных юридических лиц.

Практический (текущий) контроль над доходами и расходами различных структур ЕС осуществляет Счетная палата ЕС, представляющая Европарламенту не только контрольные данные, но и рекомендации.

Одним из важнейших шагов на пути западноевропейской экономической интеграции было создание в 1979 г. Европейской валютной системы (ЕВС).

ЕВС основывалась на согласованном поддержании изменений рыночных валютных курсов в оговоренных количественных пределах с помощью валютного вмешательства центральных банков стран-участниц. Была создана европейская расчетная единица - экю, являвшаяся полноценной коллективной международной валютой. За годы своего существования ЕВС зарекомендовала себя как действенный фактор в борьбе с инфляцией и колебаниями курсов валют.

В настоящее время завершается работа по формированию общей валютно-финансовой политики в рамках ЕС на основе использования единой валюты евро; создан Европейский Центральный банк Европейского экономического сообщества.

Европейский союз представляет собой уникальную интеграционную группировку, в основе функционирования которой лежит принцип наднациональности, то есть передачи национальными государствами части своего экономического (и политического) суверенитета наднациональным интеграционным институтам. Европейский союз можно рассматривать как классический (хрестоматийный) пример реализации теории международной интеграции в практике функционирования мировой экономической системы.

ЕАСТ. В отличие от Европейского сообщества (ЕС), Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) представляет собой региональную экономическую группировку с сохранением суверенных прав государств-членов и отсутствием наднациональных институтов. Если одна из основ ЕС - таможенный союз, то в ЕАСТ это зона свободной торговли.

Каждое государство, входящее в ЕАСТ, проводит самостоятельную торговую политику по отношению к третьим странам, а товары из этих стран не могут свободно перемещаться внутри ЕАСТ.

Первоначально в ЕАСТ входили семь государств: Австрия, Великобритания, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария и Швеция. Справедливости ради необходимо отметить, что ряд стран, которые становились впоследствии членами данной Ассоциации, рассматривали членство в ЕАСТ как временное, промежуточное решение своих торгово-экономических проблем, как своего рода "прихожую" ЕС.

Основное внимание в своей внешнеэкономической политике страны ЕАСТ уделяют отношениям с ЕС, на которые приходится свыше половины товарооборота членов ЕАСТ. В результате сотрудничества членов ЕС и ЕАСТ в Западной Европе создана крупнейшая в мире зона свободной торговли, объединяющая рынки 28 стран региона с населением более 400 млн. человек.

Помимо стран, входящих в ЕС, участниками ЕАСТ в настоящее время являются также Исландия, Норвегия и Лихтенштейн.

Североамериканская зона свободной торговли (NAFTA). В январе 1988 г. президенты США и Канады подписали соглашение о свободной торговле, по которому к 1999 г. предполагалось создать обширный открытый рынок, простирающийся на 19 млн. км ² и охватывающий более 275 млн. потребителей.

Основными проблемами, рассмотренными в рамках этого соглашения, были:

тарифы;

правительственные поставки;

энергия;

сельское хозяйство;

инвестиции;

механизм урегулирования конфликтов.

Эконометрические расчеты показали, что в результате практической реализации Соглашения о свободной торговле между Канадой и США уровень реальных доходов в обеих странах повысился на 3,5 %. Если же принять во внимание последствия динамических эффектов, таких как усиление конкуренции, стимулирование совершенствования технологии, роста инвестиций, а также эффект масштаба, то эти оценки будут еще выше.

Тем не менее существующая экономическая интеграция США с Канадой перестала удовлетворять США, и в 1994 г. было подписано трехстороннее соглашение между США, Канадой и Мексикой о создании NAFTA - Североамериканской зоны свободной торговли, основными положениями которого были:

снятие барьеров в торговле и содействие свободному движению товаров и услуг между странами - участницами соглашения;

установление справедливых условий конкуренции в рамках зоны свобод

ной торговли;

увеличение возможностей для инвестирования в странах - членах соглашения;

обеспечение необходимой и эффективной системы защиты прав интеллектуальной собственности в каждой из рассматриваемых стран;

эффективное урегулирование споров;

установление рамок для будущего многостороннего регионального сотрудничества.

NAFTA - первое соглашение, заключенное между развивающейся и двумя высокоразвитыми странами: такая асимметричность их взаимозависимости сделала NAFTA непохожей на другие интеграционные группировки.

Практика свидетельствует, что реальный процесс региональной интеграции, отражая значительную дифференциацию национальных экономик, а также условия их исторического развития, является в силу этого достаточно противоречивым и весьма сложным.

Как результат, рассмотренная схема экономической интеграции может претерпевать существенную трансформацию, еще раз подтверждая, что не существует ни строгих закономерностей, ни автоматизма между фазами региональной интеграции; все определяется конкретными экономическими и политическими обстоятельствами, в которых функционирует соответствующая интеграционная группировка.

Так, в отличие от Европейского сообщества, члены NAFTA, создавая зону свободной торговли, не ставили задачу перейти впоследствии к таможенному союзу (это вряд ли возможно при столь огромных различиях в экономических потенциалах стран - участниц объединения). Однако они с первых же шагов ввели определенные элементы общего рынка: это либерализация капиталовложений, либерализация в сфере услуг, согласование политики в области охраны окружающей среды и др.

АСЕАН. В конце XX в. заметно набирают силы интеграционные процессы в Юго-Восточной Азии. Наиболее успешно на протяжении почти 30 лет действует Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в которую входят Сингапур, Малайзия, Индонезия, Таиланд, Бруней, Филиппины, СРВ.

Успех взаимодействия в рамках этой группировки тесно связан с бурным экономическим ростом большинства этих стран, сопоставимостью уровней их развития, хорошо налаженными и имеющими давние исторические традиции взаимными торговыми связями, а также отрегулированными формами сотрудничества.

Стремление к интеграции, тесному взаимовыгодному сотрудничеству отмечается и среди арабских государств Персидского залива. Так, с 1981 г. функционирует Совет по сотрудничеству арабских государств, включающий Саудовскую Аравию, Кувейт, Катар, Бахрейн, Оман, Арабские Эмираты (так называемую "нефтяную шестерку"). В 1992 г. было объявлено о создании Организации экономического сотрудничества центрально-азиатских государств. Инициаторами ее создания стали Иран, Пакистан и Турция.

Стремятся развивать интеграционные процессы в своем регионе и африканские государства. Создавая экономические и таможенные союзы, они планировали на основе скоординированной политики упрочивать взаимные экономические связи. В результате предполагалось образовать в отдельных регионах относительно емкие внутренние рынки как базу для модернизации экономики.

Таблица 3 - Развитие интеграционных процессов в Западной Европе

09.05.1950 г.	Обнародование "Плана Шумана" о создании Европейского объединения угля и стали под руководством наднационального органа
18.04.1951г.	Парижский договор о создании Европейского объединения угля и стали. Ратифицирован в 1951-1952 гг., вступил в силу в 1953 г.
29.06.1956 г.	"Венская декларация" министров иностранных дел стран Западной Европы, призывающая к созданию в ней зоны свободной торговли
25.03.1957 г.	Римский договор, учреждающий Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) шестью государствами
01.01.1958 г.	Договоры о Европейском экономическом сообществе и Евратоме. Создаются наднациональные органы ЕЭС - Совет, Комиссия, Суд, Парламентская ассамблея (из делегатов национальных парламентов)
01.01.1959 г.	Первое снижение таможенных пошлин во взаимной торговле "шестерки"
01.07.1967 г.	Слияние наднациональных органов Европейского экономического сообщества, Европейского объединения угля и стали и Евратома в единые для ЕЭС
01.07.1968 г.	Завершение создания таможенного союза ЕЭС. Отмена всех таможенных пошлин и количественных ограничений во взаимной торговле. Введение единого тарифа ЕЭС
22.01.1972 г.	Вступление в ЕЭС еще трех государств и превращение "шестерки" в "девятку"
10.03.1979 г.	Введение в действие Валютной системы ЕЭС (единая расчетная единица-экю, механизм валютного обмена и информации, кредитные условия)
07-10.06.79 г.	Избрание первого Европарламента
14.02.1984 г.	Одобрение Европарламентом Договора о создании Европейского Союза (ЕС)
04.12.1985 г.	Одобрение Советом ЕС Единого европейского акта, модернизирующего Римский договор на создание единого внутреннего рынка к 31.12.1992 г.
01.01.1987 г.	Вступление в силу Единого европейского акта
07.02.1992 г.	Подписание в Маастрихте Договора о Европейском союзе. Договор прошел ратификацию и вступил в силу 01.11.1993 г. Завершение создания Единого внутреннего рынка ЕС для движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, отмена таможенного контроля на внутренних границах ЕС и снятие всех внутренних таможенных постов
01.01.1993 г.	Вступление в силу Маастрихтского договора
01.01.1999 г.	Заложение основы монетарного союза с введением единой европейской валюты (евро)
01.01.2002 г.	Введение единой европейской валюты (евро) в наличное обращение
	В этот же период шло расширение ЕС, подписывались соглашения об отношениях с третьими странами, об ассоциации ряда стран и т.д. Как и всякий исторический процесс, европейская интеграция знала свои приливы и отливы, но в целом это было поступательное движение, имеющее исключительно важное значение как для самой Европы, так и для понимания интеграционных целей и задач для СНГ

3. Статические и динамические эффекты интеграции

Таблица 4 - Выполнение "пропускных критериев" участия в зоне евро ее странами

	Дефицит государственного бюджета (% от ВВП)	Государственный долг (% от ВВП)	Уровень инфляции (%)	Уровень процентных ставок по долгосрочным кредитам (%)
Пропускной критерий	3,0	60,0	2,7	7,8
Австрия	2,5	66,1	1,1	5,6
Бельгия	2,1	122,2	1,4	5,7
Германия	2,7	61,3	1,4	5,6
Ирландия	-0,9	66,3	1,2	6,2
Испания	2,6	68,8	1,8	6,3
Италия	2,7	121,6	1,8	6,7
Люксембург	-1,7	6,7	1,4	5,6
Нидерланды	1,4	72,1	1,8	5,5
Португалия	2,5	62,0	1,8	6,2
Финляндия	0,9	545,8	1,3	5,9
Франция	3,0	58,0	1,2	5,5

Таблица 5 - Расширение ЕС

Страны-учредители (1958 г.)	Первое расширение (1973 г.)	Второе расширение (1981 г.)	Третье расширение (1986 г.)	Четвертое расширение (1995 г.)	Пятое расширение (2004 г.)	Шестое расширение (2007 г.)
Бельгия Франция Германия Италия Люксембург Нидерланды	Великобритания Дания Ирландия	Греция	Испания Португалия	Австрия Финляндия Швеция	Венгрия Кипр Мальта Латвия Литва Польша Словакия Словения Чехия Эстония	Румыния Болгария

Таблица 6 - Индексы физического объема валового внутреннего продукта (в постоянных ценах) www.cisstat.com/rus/macro02.htm.

	2002	2003	2004	2005	2006	2007
	В процентах к предыдущему году
Азербайджан	109,9	110,6	111,2	110,2	126,4	134,5
Армения	109,6	113,2	114,0	110,5	114,0	113,4
Беларусь	104,7	105,0	107,0	111,4	109,4	109,9
Грузия	104,8	105,5	111,1	105,9	109,6	108,61
Казахстан	113,5	109,8	109,3	109,6	109,7	110,6
Кыргызстан	105,3	100,0	107,0	107,0	99,8	102,7
Молдова	106,1	107,8	106,6	107,4	107,5	104
Россия	105,1	104,7	107,3	107,2	106,4	106,7
Таджикистан	109,6	110,8	111,0	110,3	106,7	107,0
Туркменис-тан	...	...	…	...	...	...
Узбекистан	104,2	104,0	104,4	107,7	107,0	107,3
Украина	109,2	105,2	109,6	112,1	102,6	107,0
В среднем по Содру-жеству*	106	105	108	108	107	107,5
	2000 = 100
Азербайджан	109,9	121,5	135,2	148,9	188,3	253
Армения	109,6	124,1	141,4	156,3	178,2	202
Беларусь	104,7	109,9	117,6	131,0	143,4	158
Грузия	104,8	110,6	122,8	130,1	142,6	...
Казахстан	113,5	124,6	136,2	149,3	163,8	181
Кыргызстан	105,3	105,3	112,7	120,6	120,3	124
Молдова	106,1	114,4	121,9	130,9	140,8	146
Россия	105,1	110,0	118,1	126,6	134,7	144
Таджикистан	109,6	121,4	134,8	148,7	158,6	170
Туркменистан	...	...	...	...	...	...
Узбекистан	104,2	108,4	113,1	121,8	130,4	140
Украина	109,2	114,9	125,9	141,1	144,8	155
В среднем по Содру-жеству*	106	112	121	130	139	150

¹ Январь-сентябрь. * Оценка (расчет)

Таблица 7 - Индексы объема продукции промышленности http://www.cisstat.com/rus/macro02.htm.

	2002	2003	2004	2005	2006	2007
	В процентах к предыдущему году
Азербайджан	105	104	106	106	134	137
Армения	105	115	115	102	108	99,1
Беларусь	106	105	107	116	111	111
Грузия	95	107	115	109	116	...
Казахстан	114	110	109	110	105	107
Кыргызстан	105	89	117	105	88	90
Молдова	114	111	116	108	107	93
Россия	103	103	109	108	104	104
Таджикистан	115	108	110	115	110	105
Туркменистан	130	122	119	…	122	...
Узбекистан	108	108	106	109	107	1101
Украина	114	107	116	112	103	106
В среднем по Содружеству	106	104	110	109	105	105
	2000 = 100
Азербайджан	105	109	116	122	163	223
Армения	105	121	139	142	153	152
Беларусь	106	111	119	137	152	169
Грузия	95	102	117	127	148	...
Казахстан	114	126	137	151	159	170
Кыргызстан	105	94	110	115	101	91
Молдова	114	126	146	158	169	157
Россия	103	106	116	125	130	135
Таджикистан	115	125	137	158	173	181
Туркменистан	130	157	187	...	…	...
Узбекистан	108	117	124	136	146	...
Украина	114	122	142	159	164	174
В среднем по Содружеству	106	110	121	132	139	146

¹ Январь-сентябрь. ...Данные отсутствуют (не представлены)

Таблица 8 - Индексы объема продукции сельского хозяйства (в постоянных ценах) http://www.cisstat.com/rus/macro02.htm.

	2002	2003	2004	2005	2006	2007
	В процентах к предыдущему году
Азербайджан	111	106	106	105	108	100,9
Армения	112	104	104	114,5	111	100,4
Беларусь	102	100,7	107	113	102	106
Грузия	108	99	110	93	112	112
Казахстан	117	103	101	99,5	107	107
Кыргызстан	107	103	103	104	96	102
Молдова	106	103	86	121	100,8	95
Россия	108	102	101	103	102	103
Таджикистан	111	...	...	…	...	...
Туркменистан	...	...	119	…	120	...
Узбекистан	105	106	106	110	106	1071
Украина	110	101	89	120	99,9	100,4
В среднем по СНГ	108	102	99,9	108	103	103
	2000 = 100
Азербайджан	111	118	125	131	140	142
Армения	112	117	122	139	155	155
Беларусь	102	103	109	123	125	133
Грузия	108	107	117	109	122	137
Казахстан	117	121	123	122	131	141
Кыргызстан	107	111	114	119	114	116
Молдова	106	110	95	115	116	110
Россия	108	109	111	114	117	120
Таджикистан	111	...	...	...	...	...
Туркменистан	...	...	...	...	...	...
Узбекистан	105	111	117	129	137	...
Украина	110	112	99,3	119	119	119
В среднем по СНГ	108	110	110	118	122	126

¹ Январь-сентябрь. ... Данные отсутствуют (не представлены)

4. Практика функционирования интеграционных группировок

Содружество Независимых Государств (СНГ) создано в декабре 1991 года. В принятой декларации участники Содружества заявили о своем взаимодействии на началах суверенного равенства.

В настоящее время СНГ объединяет: Азербайджанскую Республику, Республику Армения, Республику Беларусь, Грузию, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Республику Молдова, Российскую Федерацию, Республику Таджикистан, Туркменистан, Республику Узбекистан и Украину.

В сентябре 1993 года главами государств Содружества был подписан Договор о создании Экономического союза для формирования общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей сипы, капиталов; выработки согласованной денежно-кредитной, налоговой, ценовой, таможенной, внешнеэкономической политики; сближения методов регулирования хозяйственной деятельности, создания благоприятных условий для развития прямых производственных связей.

В 1995 году были подписаны Соглашение об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях четырех стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия) и Соглашение о создании Сообщества Суверенных Республик в составе Беларуси и России с созданием соответствующих координационных органов. Решением Межгосударственного Совета четырех стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия) в феврале 1999 года Республика Таджикистан признана полноправным участником Таможенного Союза.

В октябре 2000 года главами государств пяти стран (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан) подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. В настоящее время Армения, Молдавия и Украина обладают статусом наблюдателя при ЕврАзЭС. 25 декабря 2005 года к этой организации присоединился Узбекистан.

В сентябре 2003 года четырьмя странами - Белоруссией, Казахстаном, Россией и Украиной было подписано соглашение о формировании ЕЭП (Единого экономического пространства).

Взаимодействие стран в рамках Содружества Независимых Государств осуществляется через его координирующие институты (уставные органы, исполнительные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ).

Уставные органы СНГ:

- Совет глав государств;

- Совет глав правительств;

- Совет министров иностранных дел;

- Совет министров обороны;

- Совет командующих пограничными войсками;

- Межпарламентская Ассамблея;

- Экономический суд.

Исполнительные органы СНГ:

- Экономический совет;

- Совет постоянных полномочных представителей государств - участников Содружества при уставных и других органах Содружества;

- Исполнительный комитет.

Органы отраслевого сотрудничества СНГ:

- Антитеррористический Центр;

- Межгосударственный банк;

- Межгосударственный статистический комитет;

- Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации;

- Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера;

- Межгосударственный совет по антимонопольной политике;

- Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения;

- Координационный совет государств - участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи;

- Электроэнергетический совет;

- Межгосударственный совет по авиации и использованию воздушного пространства;

- Совет руководителей статистических служб государств - участников Содружества;

- Совет руководителей таможенных служб государств - участников Содружества;

- и др.

Альтернативные интеграционные формы. СНГ как надгосударственное образование имеет слишком небольшое количество "точек соприкосновения" между его членами. Это заставляет лидеров стран Содружества искать альтернативные интеграционные варианты. На пространстве СНГ сформировалось несколько организаций с более конкретными общими целями и проблемами:

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), в которую входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан (готовятся документы для вступления Узбекистана). Благодаря этой организации, созданной 7 октября 2002, Россия сохраняет своё военное присутствие в Центральной Азии. Задача ОДКБ - координация и объединение усилий в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) - Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

Центральноазиатское сотрудничество (ЦАС) - Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Таджикистан, Россия (с 2004). 6 октября 2005 на саммите ЦАС принято решение, в связи с предстоящим вступлением Узбекистана в ЕврАзЭС, подготовить документы для создания объединённой организации ЦАС-ЕврАзЭС - то есть фактически решено упразднить ЦАС.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, КНР.

Единое экономическое пространство (ЕЭП) - Белоруссия, Казахстан, Россия, Украина. Договорённость о перспективе создания Единого экономического пространства, в котором не будет таможенных барьеров, а тарифы и налоги будут единые, достигнута 23 февраля 2003, но создание отложено до 2005.

Своего рода прозападной альтернативой российскому влиянию в СНГ считается организация ГУАМ, созданная в октябре 1997 г., названная по первым буквам названий её участников - Грузия, Украина, Азербайджан, Молдавия. ГУАМ практически бездействовал с момента подписания устава в 2001 г. и до середины 2005 г.

2 декабря 2005 было объявлено о создании так называемого Содружества демократического выбора (CДВ), в которое вошли Украина, Молдавия, Литва, Латвия, Эстония, Румыния, Македония, Словения и Грузия. В декларации о создании сообщества отмечается: "участники будут поддерживать развитие демократических процессов и создание демократических институтов, обмениваться опытом в укреплении демократии и уважении прав человека, а также координировать усилия по поддержке новых и возникающих демократических обществ".

Приложение к п.4 протокола № 6 (114) заседания комиссии по экономическим вопросам при экономическом совете СНГ 14 июня 2007 года Внешнеторговые отношения государств - участников СНГ в 2006 году / Исполнительный комитет СНГ/http://cis.minsk.by/main.aspx?uid=9682.. Внешнеторговые отношения государств - участников СНГ в 2006 году.

Взаимная торговля государств Содружества в 2006 году развивалась более интенсивно, чем в предшествующем году. Если в 2005 году по сравнению с 2004 годом темп прироста взаимного экспорта в среднем по Содружеству составлял 11 %, то в 2006 году по сравнению с 2005 годом - 25,7 %, темп прироста импорта - 10 и 24,2 % соответственно. Эта тенденция прослеживалась почти во всех государствах Содружества, кроме Армении и Грузии, что вызвано в основном сокращением физического объема экспорта и импорта в торговле с государствами Содружества.

Темпы роста торговли со странами дальнего зарубежья опережали на 4,6 % (в 2005 году - на 24 %) этот показатель с государствами - участниками СНГ, что вызвано в основном более интенсивным ростом торговых операций в ряде государств - участников СНГ с другими странами мира, чем с государствами Содружества. Так, например, торговые операции Республики Таджикистан со странами дальнего зарубежья возросли на 53,4 %, а с государствами Содружества - на 23,4 %, Грузии - на 47,3 и 28,2 % соответственно, Республики Молдова - на 19,4, а с государствами - участниками СНГ - снизились на 0,8 %.

По-прежнему основными торговыми партнерами во взаимной торговле остаются: Россия - 43,9 % общего объема экспортно-импортных операций между государствами Содружества, Украина - 22,3 %, Беларусь - 15,7 % и Казахстан - 11,3 %.

Несмотря на позитивные тенденции в развитии ключевых отраслей экономики отдельных государств Содружества, товарная структура внешней торговли практически не претерпевает изменений. Как и ранее, в 2006 году в экспорте отдельных государств Содружества в государства - участники СНГ продолжали преобладать следующие товарные группы товаров: минеральные продукты (в основном в экспорте Азербайджана, Армении, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана); готовые пищевые продукты и сырье для их производства (Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана и Молдовы); продукция химической промышленности (Азербайджана, Беларуси, Казахстана и России); текстильные материалы и изделия из них (Беларуси, Кыргызстана и Таджикистана); недрагоценные металлы и изделия из них (Беларуси, Казахстана и России); машины, оборудование и транспортные средства (в экспорте Азербайджана, Беларуси, Грузии, Кыргызстана, Молдовы и России).

Для некоторых государств Содружества ввоз отдельных категорий товаров из государств Содружества продолжает оставаться доминирующим. В основном это сырая нефть и продукты ее переработки, природный газ, черные металлы, товары потребительского назначения и отдельные виды машиностроительной продукции.

По сравнению с 2005 годом во многих государствах увеличилась доля торговых операций со странами дальнего зарубежья, лидирующие позиции сохранились в России (85,3 %), Азербайджане (74 %), Казахстане (73,1 %), Армении (71,5 %).

Для большинства государств Содружества крупнейшим торговым партнером являются страны Европейского союза, доля которых в отдельных государствах составляет более половины внешнеторговых операций со странами дальнего зарубежья.

Определенное влияние на увеличение стоимостного объема экспорта государств - экспортеров углеводородного сырья в страны дальнего зарубежья оказывает вывоз минеральных продуктов и, прежде всего, сырой нефти, продуктов ее переработки и природного газа. Машинотехническая продукция представлена в экспорте государств Содружества незначительно, а основной объем импорта из стран дальнего зарубежья по-прежнему приходился на машины, оборудование и транспортные средства.

В импорте отдельных государств Содружества немало таких товаров, потребности в которых государства могли бы удовлетворять за счет отечественного производства или ввоза их в больших объемах из государств - участников СНГ. В основном это касается готовых пищевых продуктов (мяса, животных или растительных масел, напитков, табачных изделий) и других товаров потребительского назначения.

Таблица 9 - Доля взаимной торговли государств Содружества и доля их торговли с государствами дальнего зарубежья в объемах экспортно-импортных операций, в %

Государства Содружества	Экспорт	Импорт
	в государства Содружества	в страны дальнего зарубежья	из государств Содружества	из стран дальнего зарубежья
	2006 г.	2007 г.	2006 г.	2007 г.	2006 г.	2007 г.	2006 г.	2007 г.
Азербайджан	21	15	79	85	34	40	66	60
Армения	19	21	81	79	29	32	71	68
Беларусь	44	44	56	56	67	65	33	35
Грузия	47	40	53	60	40	38	60	62
Казахстан	15	15	85	85	47	47	53	53
Кыргызстан	45	48	55	52	62	58	38	42
Молдова	50,5	40	49,5	60	39,5	38	60,5	62
Россия	13,5	14	86,5	86	19	16	81	84
Таджикистан	20	13	80	87	65	64	35	36
Туркменистан	…	…	…	…	…	…	…	…
Узбекистан	…	…	…	…	…	…	…	…
Украина	31	33	69	67	47	45	53	55
СНГ в целом	17	17,5	83	82,5	33	31	67	69

Размещено на Allbest.ru