Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА (ЕЭП)

А.Х. Раковская-Самойлова

Национальные экономики уже давно являются частью динамичной системы мирового хозяйства. Сегодня очевидно - чем активнее страна включается в систему мирохозяйственных связей, тем точнее выверен ее курс взаимодействия с остальным миром, тем выше благосостояние общества и его граждан. Поэтому знание закономерностей развития мирового хозяйства, меры успеха одних стран и кризисного состояния других, сегодня знать просто необходимо. В этой связи возрастает и необходимость теоретического осмысления процессов региональной интеграции. Особую важность для нашей страны приобретают исследования региональных интеграционных процессов, затрагивающих Украину, в которых Единому экономическому пространству отведена не последняя роль.

В виду большой теоретической и практической значимости проблем экономической интеграции ее изучению посвящены многочисленные труды известных западных ученых, таких как В. Беренс, М. Бромвич, Дж. Кейнс, Р. Марквиц, У. Фишер, У. Шарп, а также отечественных и российских исследователей, таких как И.О. Бланк, З.С. Варналий, А.С. Гальчинский, Н.В. Лукьянович, Ю.В. Макогон и других. При этом глубина и возрастающее значение рассматриваемой темы создают предпосылки для дальнейшего ее изучения.

Целью данной статьи является анализ международной экономической интеграции в теоретическом плане и изучение особенностей интеграционных процессов в рамках Единого экономического пространства. Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи исследования:

определить сущность экономической интеграции и выделить характеристики, отличающие ее от других форм экономического взаимодействия стран;

охарактеризовать сущность Единого экономического пространства и выделить главную цель его формирования;

определить особенности формирования Единого экономического пространства;

обозначить приоритеты и перспективы развития международного сотрудничества Украины в рамках ЕЭП.

Международная экономическая интеграция представляет собой процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических связей между их компаниями. Классические формы международной экономической интеграции: зоны свободной торговли, когда отменяются торговые ограничения между странами - участницами интеграционного объединения и, прежде всего, снижаются или отменяются вообще таможенные пошлины; таможенный союз, когда наряду с отменой внешнеторговых ограничений устанавливается единый таможенный тариф и проводится единая внешнеторговая политика в отношении третьих стран; общий рынок, знаменующийся подписанием договора, охватывающего "четыре свободы" пересечения государственных границ для товаров, услуг, капитала и людей; экономический и валютный союз, когда договоры о зоне свободной торговли, таможенном союзе и общем рынке дополняются соглашениями о проведении общей экономической и валютной политики, а также вводятся наднациональные институты управления интеграционным объединением.

За последние полвека понятие "интеграции" стало неотъемлемой частью языка мировой политики и международных отношений. Появившись в политико-экономическом словаре современности, оно первоначально относилось к процессам объединения Западноевропейских государств. В настоящее время понятие "интеграция" находит свое применение для обозначения процессов активного и расширяющегося взаимодействия между государствами в различных регионах мира. Кроме широко известного Европейского Союза, существует несколько блоков интеграционного характера, которые могут быть отнесены к примерам региональной интеграции: НАФТА, МЕКОСУР, АТЭС, АСЕАН, в том числе и СНГ.

Особую важность исследованиям процессов интеграции придает тот факт, что в центре внимания оказываются такие существенные проблемы современности как обеспечение бесконфликтного сосуществования государств и развитие эффективного экономического сотрудничества, функции и судьба современного государства и взаимодействие политики и экономики. Процессы интеграции рассматриваются как положительные, с точки зрения их способности решить данные вопросы [2].

Экономическая интеграция представляет собой процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами [1].

В теоретическом плане принципиальное значение имеют характеристики (некоторые существенные признаки), которые в совокупности отличают ее от других форм экономического взаимодействия стран:

взаимопроникновение и переплетение национальных производственных процессов;

широкое развитие международной специализации и кооперации в производстве, науке и технике на основе наиболее прогрессивных и глубоких их форм;

глубокие структурные изменения в экономике стран-участниц;

необходимость в целенаправленном регулировании интеграционного процесса, разработке скоординированной экономической стратегии и политики;

региональность пространственных масштабов интеграции, т.к. необходимые предпосылки первостепенно складываются между странами, где установились тесные хозяйственные связи.

Результатом интеграции является создание отдельными группами стран между собой более благоприятных условий для торговли и для межрегионального передвижения факторов производства, чем для всех других стран. Подобные региональные образования оцениваются положительным фактором мировой экономики, но при условии, что группа интегрирующихся стран, либерализуя взаимные экономические связи, не устанавливает менее благоприятные, чем до начала интеграции, условия для торговли с третьими государствами.

В условиях стремительного развития мирового хозяйства для Украины региональные интеграционные процессы являются одним из важнейших факторов развития национальной экономики. При этом приоритетной задачей украинской экономики остается переориентация международной специализации от сырьевых экспортно-ориентированных отраслей к наукоемким. С учетом экономических условий, в которых сформировалась современная международная специализация Украины, а также принимая во внимание тенденции и приоритеты развития лидеров мировой экономики (ЕС, США, новые индустриальные страны), очевидные перспективы для нашей страны имеет развитие интеграционных процессов в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП). В последние годы многие экономисты стран СНГ отмечают, что главное в интеграционном строительстве на современном этапе - переход к инновационной модели развития экономики [ДОНЕЦК]. Эта модель требует значительных расходов на фундаментальные исследования, которые Украине, как и другим странам СНГ, сложно осуществлять самостоятельно, в то время как решение задачи возможно в рамках сотрудничества в Едином экономическом пространстве.

Процесс формирования Единого экономического пространства происходит в соответствии с Соглашением о формировании Единого экономического пространства, которое подписано 19.09.2003, ратифицированным Законом Украины от 20.04.2004 №1683 и вступившим в силу 20.05.2004, и Концепции к нему, являющейся неотъемлемой частью этого Соглашения [3]. Из этих международных документов следует, что Единое экономическое пространство не является организацией, а представляет собой базовое соглашение между Украиной, Россией, Республикой Беларусь и Казахстаном. Свою позицию относительно характера участия в ЕЭП Украина выразила ратификацией Соглашения о формировании Единого экономического пространства с формулировкой, что она "будет принимать участие в формировании и функционировании ЕЭП в пределах, соответствующих Конституции Украины. Это означает, что она не планирует присоединяться к соглашениям, предполагающим передачу государствами-участниками части своих национальных полномочий по выработке и осуществлению экономической политики единому регулирующему органу - Комиссии ЕЭП, которую предполагается создать по подобию Комиссии Евросоюза [4]. Таким образом, в понимании Украинской стороны Соглашения Единое экономическое пространство - это зона свободной торговли [3], что изначально ограничивает рамки регионального сотрудничества, однако, четко обозначает его главную цель на современном этапе.

Создание зоны свободной торговли без исключений и ограничений является главной целью формирования Единого экономического пространства. При этом главными элементами зоны свободной торговли должны быть [3]:

отмена и неприменение в последующем экспортной пошлины;

отмена и неприменение исключений;

отмена и неприменение количественных ограничений;

неиспользование во взаимной торговле антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мероприятий;

несвязывание отмены специальных защитных и антидемпинговых мероприятий с проведением единой конкурентной политики;

согласованные принципы взыскания непрямых налогов без исключений и недопущения использования налогов и сборов как инструмента защиты внутреннего рынка и национальных производителей.

С учетом ведения грамотной внешнеэкономической политики, создание зоны свободной торговли в ЕЭП может иметь ряд позитивных следствий для Украины, а именно [3]:

уменьшение цены товаров, на которые на данный момент установлена экспортная пошлина;

удешевление российского газа и нефти для потребителей за счет отмены экспортного НДС на эти товары;

упразднение существующих специальных защитных мероприятий и связанных с ними убытков;

увеличение взаимного товарооборота за счет отказа от исключений из режима свободной торговли.

Функционирование ЕЭП основывается на обеспечении свободы перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы через границы государств-участниц. Принципиальным в характере регионального сотрудничества является формирование Единого экономического пространства с учетом таких принципов как добровольность, экономическая взаимовыгода, отсутствие дискриминации, правовые гарантии, общность целей, ответственность за взятые обязательства, прозрачность.

Особенностью ЕЭП является поэтапное формирование с учетом разноуровневой и разноскоростной интеграции. Под разноскоростной интеграцией подразумевается, что каждое государство самостоятельно определяет момент присоединения к тому или иному международному договору. Как следствие, это приводит к тому, что государства-участницы оказываются на разных уровнях интеграционного взаимодействия, т.е. возникает разноуровневая интеграция. Принимая во внимание разные степени интеграции государств-основателей ЕЭП: Российская Федерация и Республика Беларусь - Союзное государство; Российская Федерация, Республика Беларусь и Республика Казахстан - члены ЕврАзЕС, сроки и целесообразность возможного перехода к более высоким степеням интеграции определяются каждым государством-участником самостоятельно [3]. Вне зависимости от степени интеграции сотрудничество в рамках ЕЭП представляет экономический интерес для всех государств-основателей.

международная экономическая интеграция национальный

Завершая рассмотрение проблематики интеграционных процессов в рамках ЕЭП, необходимо сделать вывод, о том, что вхождение Украины в Единое экономическое пространство создает предпосылки к значительному повышению конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и, тем самым, к увеличению объемов украинского экспорта не только в страны СНГ, но и в другие страны мира. При этом речь идет не только об увеличении традиционного украинского экспорта, но и о развитии производств наукоемких товаров в рамках сотрудничества с государствами-основателями ЕЭП, каждое из которых ставит перед собой цель перехода к инновационной модели развития экономики. Именно это модель должна стать приоритетом национального развития Украины в рамках сотрудничества со странами ЕЭП.

Литература