К вопросу формирования системы управления перевозками импортных транзитных грузов

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу формирования системы управления перевозками импортных транзитных грузов

В 2002-2003 гг. началось осуществление масштабных проектов по развитию транспортной инфраструктуры международных коридоров. Соответствующие мероприятия по их формированию выделены в отдельную подпрограмму «Международные транспортные коридоры» Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России». В этой связи в качестве основной задачи в рамках формирования российских МТК необходимо выделить создание национальных компаний -- операторов внешнеторговых интермодальных перевозок, обеспечивающих логистические принципы доставки грузов, полный сервис и контроль за их продвижением по всему маршруту следования на основе сквозных тарифных ставок [1].

Накопленный опыт развития мультимодальных перевозок играет важную роль в формировании транспортного пространства и общего рынка транспортных услуг. Создание международной транспортной инфраструктуры и формирование МТК предполагают применение единой технологии перевозок как основы интеграции национальных транспортных систем в мировую транспортную систему. МТК необходимо формировать в целях развития и улучшения как грузового, так и международного пассажирского сообщения. При этом принципы интермодализма, особенно для обеспечения перевозок грузов, являются основополагающими. Такая постановка проблемы соответствует принятым международным документам и связана с тем, что формирование транспортных коридоров ориентировано главным образом на развитие международной торговли.

Разработка терминальных комплексов должна быть рассчитана как на увеличение объемов и ассортимента перерабатываемых грузов, так и на постепенное расширение функциональных возможностей, в особенности в части оказания снабженческо-сбытовых и экспедиционных услуг.

В этой связи автором [2] выделены следующие принципы формирования системы комплексного терминального обслуживания:

Применение прогрессивной терминальной технологии перевозочного процесса, основанной на сооружении грузоперерабатывающих и грузонакопительных терминальных комплексов на основных магистральных направлениях и в транспортных узлах в пунктах взаимодействия магистральных видов транспорта и транспорта подвоза-раз- воза грузов клиентам.

Организация комплексной системы транспортно-экспедиционного обслуживания клиентуры с обеспечением единой ответственности экспедиционной службы за доставку груза «от двери до двери» на всем пути его следования; предоставление клиентуре широкой гаммы дополнительных услуг и освобождение ее от технических, технологических и информационных операций, связанных с доставкой груза; предоставление клиентам складских услуг по хранению их продукции (в том числе долгосрочному), позволяющих применять бесскладскую технологию ведения производства промышленных и торговых предприятий, а также коммерческих структур малого бизнеса, направленную на снижение транспортно-складских издержек и повышение качества обслуживания клиентуры.

Создание единой системы экономико-правовых взаимоотношений участников системы терминального обслуживания на основе согласования экономических интересов всех участников грузодвижения и введения взаимной материальной ответственности сторон.

Обеспечение долевого финансирования объектов системы терминального обслуживания с привлечением бюджетных и внебюджетных источников, включая коммерческие структуры крупного и малого отечественного бизнеса и иностранный капитал.

Создание информационного обеспечения грузодвижения, включая контроль за местоположением груза, системы внутри- и межтерминальной связи, системы страхования и проводки грузов.

Создание системы государственной поддержки с обеспечением условий наибольшего благоприятствования участникам системы грузодвижения по терминальной технологии на основе введения государственного и муниципального регулирования, включая налогово-лицензионную систему, льготное кредитование инвестиций в объекты системы, льготное налогообложение, выделение земельных участков под строительство терминалов, нормативно-правовое регулирование.

Применение логистического подхода к формированию терминальной системы, обеспечивающего непрерывность производственно-транспортно-распределительного процесса, ускорение движения товароматериальных потоков и максимизацию экономического эффекта у всех участников грузодвижения.

Содержание транспортного бизнеса определяется в настоящее время не столько технической и коммерческой эксплуатацией собственно транспортных средств, сколько способностью эффективно управлять товарными и информационными потоками. Поэтому наряду с количественным наращиванием пропускных и провозных возможностей от транспортной системы требуется реализация новых транспортных технологий, основанных на интеграции технологических преимуществ различных видов транспорта, а также на комплексной информатизации транспортно-распределительных процессов.

Механизм формирования системы управления перевозкой импортных транзитных грузов представляет собой совокупность организационно-экономических и правовых мероприятий:

по интеграции управления транспортно-распределительными процессами, которая реализуется на основе следующих принципов:

полного удовлетворения потребностей населения и национальной экономики в грузовых перевозках;

одинаковой выгоды владельцев транспортных средств и обслуживаемой клиентуры;

взаимной материальной и правовой ответственности за конечные результаты товародвижения;

прямой зависимости экономического положения участников процесса перемещения грузов от конечных результатов работы;

сотрудничества участников процесса товародвижения на основе договорных отношений;

предоставления максимальных удобств и услуг, освобождения клиентов от выполнения ими несвойственных функций;

по организации комбинированных перевозок, в частности по созданию специализированных организаций -- мегаоператоров с возложением на них функций:

принятия груза и осуществления операций по его перевозке;

заключения соглашений с транспортными предприятиями о перевозке;

обеспечения грузовладельца информацией о месте нахождения груза и его состоянии.

Одним из принципиальных вопросов, который возникает при создании фирмы -- мегаоператора перевозок, является определение ее сферы деятельности или, другими словами, совокупности перевозок, организацией которых должна заниматься фирма. Крайними случаями являются отдельно взятая перевозка и совокупность всех перевозок, выполняемых предприятиями России [3]. В связи с этим возможны два варианта деятельности мегаоператоров:

фирма-мегаоператор создается для организации комбинированных перевозок, выполняемых транспортным коридором. Само формирование транспортного коридора осуществляется таким образом, чтобы значительная часть перевозок начиналась и заканчивалась в пределах коридора;

фирма-мегаоператор создается для организации комбинированных перевозок в некотором регионе.

В интересах эффективной работы мегаоператоров необходимо осуществить исследование по следующим направлениям:

определение структуры и функции региональных экспедиторов;

определение оптимального варианта и функции оператора перевозок в транспортном коридоре в увязке и во взаимодействии с региональными транспортными экспедиторами;

определение наилучшего варианта создания информационного обеспечения комбинированных перевозок и его использования в транспортных коридорах;

по экономико-математическому обоснованию создания и использованию регионально-распределительных центров как регуляторов материальных потоков. Эти мероприятия позволяют определить:

целесообразность участия центра в обслуживании материального потока с точки зрения концепции «точно в срок»;

экономическую целесообразность участия центра в канале грузопотоков в целях экономии эксплуатационных расходов;

оптимальную партию груза, формируемую центром, условия создания его на канале грузопотоков в зависимости от мощности материальных потоков.

Основная задача каналов грузопотоков -- доставка «точно в срок» и в полной сохранности -- в современных условиях решается на основе применения принципов логистики. В связи с тем, что доставку «точно в срок» нужно осуществлять с минимальными затратами трудовых, материальных и денежных ресурсов, при построении логистического канала грузопотока кроме системного подхода должен быть выполнен принцип оптимальности. Следовательно, должны быть оптимизированы технологические и технические параметры системы.

Оптимизацию необходимо производить с применением модели размещения терминалов (логистических центров) и модели обслуживания материального потока с участием распределительных центров.

В рамках модели размещения терминалов (логистических центров) задачу размещения и идентификации зон принадлежности можно описать следующим образом. Вначале определяются границы зон принадлежности на основе теории нечетких множеств. В границах каждой зоны устанавливается множество грузоотправителей и грузополучателей. Это множество разделяется на ряд подмножеств -- локальных зон доставки грузов, каждое из которых представляет собой набор грузоотправителей и грузополучателей. При разбивке множеств на подмножества учитываются географический фактор, мощность микропотоков, формирующихся у грузоотправителей и грузополучателей, размещение их относительно друг друга. В границах каждой локальной зоны имеется своеобразный центр ее тяжести, от которого и определяется расстояние до грузообразующего центра. Границы зоны идентифицируются на основе эвристических соображений. В уже определенной зоне находится возможное расположение мест грузопереработки и хранения. Разбивка всей зоны, обслуживаемой грузообразующим центром, на локальные зоны осуществляется в результате анализа географического размещения пунктов доставки и объемов поступления на них грузов. При этом следует руководствоваться принципом наибольшей концентрации пунктов к центру.

В каждой зоне получается несколько центров тяжести, расстояние до которых от грузообразующего центра можно рассчитать методом «пробной точки». На уровне региона, например, каждый распределительный центр обслуживает свой торговый сегмент, в границах которого размещаются получатели товаров.

Основные производители готовой продукции прикреплены к центрам распределения и торговым сегментам на основе решения задачи линейного программирования. Из регионального распределительного центра (РРЦ) грузы доставляются потребителям автомобилями. Так реализуется двухэтапный итеративный процесс доставки по схемам: производитель продукции -- РРЦ; РРЦ -- получатели.

Вопросы, связанные с идентификацией границ торговых сегментов, и локальные задачи по планированию рейса автомобиля и определению его производительности можно решать по схеме, приведенной на рисунке.

Структурная схема организации поиска рационального варианта сегментации

транспортный международный грузодвижение интермодализм

При решении задач в рамках модели обслуживания материального потока с участием распределительных центров следует исходить из следующих допущений:

доставка грузов в РРЦ из пунктов отправления осуществляется автомобильным транспортом, а при транзитном варианте -- по железной дороге;

продолжительность доставки груза от пункта отправления до пункта назначения относится к одной транспортной партии груза, величина которой принимается постоянной;

продолжительность технологических операций, связанных с приемом и отправлением грузов в пунктах отправления и в РРЦ, принимаем не зависящей от величины отправки;

затраты времени непосредственно на перемещение груза с участием РРЦ и при транзитном варианте организации перевозок принимаем не зависящими от варианта доставки;

одинаковые по времени элементы затрат исключаем из процедуры сравнения вариантов;

по созданию нормативно-правовой базы транспортной деятельности, соответствующей социально-экономическим условиям развития России и международным нормам.

Таким образом, для достижения цели государства по формированию транспортной системы, способной эффективно удовлетворять растущий спрос на перевозки пассажиров и грузов и обеспечить его структурное изменение, целесообразно реализовывать новые транспортные технологии, основанные на интеграции технологических преимуществ различных видов транспорта, комплексной информатизации транспортно-распределительных процессов. Интеграция управления транспортно-распределительными процессами должна осуществляться на следующих принципах: полное удовлетворение потребностей населения и национальной экономики в грузовых перевозках; одинаковая выгода владельцев транспортных средств и обслуживаемой клиентуры; взаимная материальная и правовая ответственность за конечные результаты товародвижения; прямая зависимость экономического положения участников процесса перемещения грузов от конечных результатов работы; сотрудничество участников процесса товародвижения на основе договорных отношений; предоставление максимальных удобств и услуг, освобождение клиентов от выполнения несвойственных им функций.

Для организации комбинированных перевозок, предпочтительных с точки зрения решения проблем и играющих большую роль для российской экономики, целесообразно создавать специализированные организации -- мегаоператоры с возложением на них следующих функций: принятия груза и осуществления операций, связанных с его перевозкой; заключения соглашений с транспортными предприятиями о перевозке; обеспечения грузовладельца информацией о месте нахождения груза и его состоянии.

В интересах эффективной работы мегаоператоров в области организации и управления перевозочным процессом необходимо: определение структуры и функции региональных экспедиторов; определение оптимального варианта и функции оператора перевозок в транспортном коридоре в увязке и во взаимодействии с региональными транспортными экспедиторами; определение наилучшего варианта создания информационного обеспечения комбинированных перевозок и его использования в транспортных коридорах.

Список литературы

1. Марченко, В. М. Подход к определению оптимальной структуры системы управления транспортными процессами / В. М. Марченко // Рос. предпринимательство. 2006. № 5.

2. Марченко, В. М. Исследование современной сущности управления транспортными коридорами как основы развития транспортной системы России : монография / В. М. Марченко ; под науч. ред. Ю. П. Григорьева. СПб.: Изд-во Группы R-PRINT, 2005.

3. Марченко, В. М. О некоторых методологических подходах к совершенствованию организации управления транспортной системой) / В. М. Марченко // Проблемы соврем. экономики. 2006. № 3-4.

Размещено на Allbest.ru