Миграция представляет собой столь же древнее явление, как и сам человек. Считается, что одно из первых научных определений миграции дал в 1885-1889 гг. английский ученый Е. Равенштейн, понимая под ней постоянное или временное изменение места жительства человека.

Термин "миграция" (от лат. migratio) означает перемещение или переселение.

Миграция представляет собой сложное общественное явление, которое отличается значительными масштабами и разнообразием. Она представляет собой один из лучших индикаторов социально-экономического состояния общества.

Миграция рабочей силы - это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну, и, уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны.

Международная миграция рабочей силы - процесс перемещения трудовых ресурсов из одной страны в другую с целью трудоустройства на более выгодных условиях, чем в стране происхождения, определяющихся соотношением спроса и предложения на рынке труда. Как процесс представляет собой единство иммиграции, эмиграции, реэмиграции.

Иммиграция - въезд в страну на постоянное или временное, как правило, долговременное проживание из другой страны.

Эмиграция - выезд из страны на постоянное или временное, но продолжительное проживание в другой стране.

Реэмиграция - возвращение эмигрантов на Родину к постоянному месту жительства.

В соответствии с классификацией Международной организации труда (МОТ) различают пять основных типов современной международной миграции:

1. переселенцы, переезжающие на постоянное место жительства;

2. работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране;

3. профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования;

4. нелегальные иммигранты, в число которых включаются также иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся, тем не менее, трудовой деятельностью;

5. беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы.

В мировой практике сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы:

1) по направлениям:

миграция из развивающихся и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны;

миграция между промышленно развитыми странами;

миграция между развивающимися странами;

миграция квалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;

миграция из развивающихся стран в бывшие социалистические страны;

2) по территориальному охвату:

межконтинентальная;

внутриконтинентальная:

a) между государствами;

б) между макрорегионами;

3) по времени:

безвозвратная - связана с изменением постоянного места жительства;

временная:

a) краткосрочная (мигрант находится до 1 года за пределами своего обычного места жительства);

б) долгосрочная (более 1 года);

сезонная;

4) по степени законности:

легальная - нахождение в стране на законных основаниях;

нелегальная - незаконное пересечение границы;

5) по мотивам:

добровольная - обусловлена добровольным принятием индивидом или группой людей решения о миграции;

вынужденная - вызвана военными, политическими событиями, преследованиями не этнической и религиозной основе, которые вынуждают население менять место жительства;

принудительная - насильственные переселения людей, организованные государством (депортации).

Причины международной трудовой миграции делятся на экономические и неэкономические.

К экономическим причинам миграции рабочей силы в мировой экономике относятся:

различия в уровнях экономического развития стран и, как следствие этого, страновые различия в уровнях заработной платы, жизни, социального обеспечения;

различия в уровне обеспеченности различных стран трудовыми ресурсами;

несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства;

состояние национального рынка труда.

К причинам неэкономического порядка относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и другие условия, ведущие к миграции, носящей зачастую стихийный, внезапный и даже массовый характер.

Миграция рабочей силы - явление сложное и неоднозначное, так как может оказывать положительное и отрицательное влияние на экономическое и социальное развитие стран, принимающих и отдающих.

1) Последствия миграции рабочей силы для стран иммиграции (куда прибывают мигранты, т.е. принимающей страны).

Позитивные для экономики в целом:

§ вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные, отраслевые и другие изменения в экономике;

§ иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;

§ достигается существенная экономия средств на обучение принимаемых рабочих и специалистов;

§ иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, а собранные на их счетах деньги используются для экономики.

Позитивные для отдельной фирмы:

§ иностранная рабочая сила оплачивается ниже, чем национальная, следовательно, фирма снижает издержки на заработную плату.

Негативные:

§ ухудшается ситуация на рынке труда в связи с ростом предложения рабочей силы и ограничением рабочих мест;

§ происходит снижение цены на национальную рабочую силу, так как растет предложение рабочей силы на рынке труда;

§ провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами.

2) Последствия для стран эмиграции (откуда уезжает рабочая сила, т.е. отдающей страны):

Позитивные для экономики в целом:

§ из-за границы в страну возвращается обучение и более квалифицированные рабочие;

§ эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда;

§ переводы валютных средств из-за рубежа являются важным источником дохода страны;

§ при возвращении на Pодину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, составляющие: примерно такую же сумму, что и их денежные переводы. Кроме того, в последнее время наблюдается тенденция к приобретению за рубежом оборудования, которое ввозится в страну и направляется на организацию предпринимательских коллективов.

Негативные:

§ страна теряет часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, в результате чего происходит старение трудовых ресурсов;

§ теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку;

§ происходит "утечка умов". Например, Россия ежегодно теряет 50-60 млрд долл. в результате того, что 1/3 российских ученых работает за рубежом.

Таким образом, наличие положительных и отрицательных последствий международной трудовой миграции как для стран-экспортеров, так и для стран импортеров, приводит к необходимости выработки мер, позволяющих обеспечить нормальное функционирование национальной экономики этих стран, то есть государственной миграционной политики.

Двумя центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная Европа.

Что касается США, то трудовые ресурсы этой страны исторически сложились за счет иммигрантов. В 50-х гг. США стали проводить политику привлечения высококвалифицированных кадров, которая осуществляется до сего времени.

Другой традиционный центр притяжения рабочей силы - Западная Европа. По оценке Международной организации труда, здесь трудится более четверти иностранной рабочей силы мира. Средний ежегодный прирост иностранной рабочей силы составляет здесь 600 тыс. человек, а вместе с членами семей - не менее 1,3 млн человек. В 80-х гг. произошла некоторая перестройка в структуре занятости иностранных рабочих. Лишь в середине 90-х гг. стала проявляться понижательная тенденция. Лидерство в Европе по масштабам иммиграции удерживают Германия, Франция, Великобритания.

Формирование в 60-70-х гг. новых полюсов экономического роста так называемого периферийного капитализма привело к возникновению новых региональных центров притяжения рабочей силы.

К числу таких центров относятся нефтедобывающие страны ближнего Востока - Объединенные Арабские Эмираты, катар, Кувейт и др.

Набирающим обороты центром привлечения рабочей силы становятся страны Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего азиатские новые индустриальные страны.

Система экономических связей, возникающих между государствами в связи с трудовой миграцией, сопровождается потоком товаров и капитала, включая денежные переводы на родину иммигрантов, а также выплату субсидий и компенсаций странам, экспортирующим рабочую силу. Для страны, принимающей рабочую силу, это ведет к повышению конкурентности ее товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной силы.

Помимо этого можно отметить следующее:

§ иностранные рабочие, предъявляя дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания;

§ при импорте квалификационной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку;

§ иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы. Они первыми могут быть уволены;

§ иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации разного рода специальных программ.

По мнению специалистов организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, страдающих старением. Во Франции, Германии, Швеции в семьях переселенцев появляется 10% всех новорожденных, в Швейцарии - 24%, в Люксембурге - почти 38%. Вместе с тем, хотя общий темп старения населения замедляется, на соотношение рождаемости и смертности у коренных жителей эта статистика не влияет никоим образом.

Нельзя не сказать и о некоторых отрицательных моментах, связанных с импортом рабочей силы. К ним следует отнести возникновение элементов социальной напряженности в обществе (при занятии тех рабочих мест, на которые претендуют местные работники), межнациональную неприязнь и др.

Контрольные тестовые задания

1. Региональные интеграционные объединения - это:

а) МВФ;

б) НАФТА;

в) АТЭС;

г) ВТО;

д) Всемирный банк;

е) МОТ;

ж) ЕС;

з) АСЕАН.

Ответ: б, в, ж, з.

2. Главным внешним признаком существования мирового рынка товаров и услуг является:

а) наличие иностранных продавцов и покупателей;

б) наличие внешнего спроса и предложения;

в) существование мирового экономического пространства;

г) передвижение товаров и услуг между странами;

д) наличие международной торговли;

е) возникновение международной конкуренции.

Ответ: г.

Задача

Карта спроса и предложения на швейцарские франки приведена в таблице:

1. Нарисуйте график равновесия валютного рынка Швейцарии.

2. Каков равновесный курс швейцарского франка? Каков равновесный валютный курс доллара?

3. Какое количество швейцарских франков будет куплено по равновесному курсу? Какое количество американских долларов будет куплено по равновесному курсу?

4. Если курс франка установился на уровне 0,40 долларов за франк, что будет наблюдаться на валютном рынке? Какие действия должен осуществить Центральный банк, чтобы обеспечить равновесие валютного рынка?

Решение:

1. График равновесия валютного рынка Швейцарии:

2. Определим равновесный курс швейцарского франка и валютный курс доллара:

Равновесный валютный курс - это курс валюты, обеспечивающий достижение равновесия платежного баланса при условии отсутствия ограничений на международную торговлю, специальных мотивов для притока или оттока капитала и чрезмерной безработицы.

Равновесный курс швейцарского франка равен 0,60 дол.

Равновесный валютный курс доллара равен 1,67 фр. (1/0,60)

3. Определим количество швейцарских франков, которое будет куплено по равновесному курсу: 340 млн. ф.

международная трудовая миграция экономика

Определим количество американских долларов, которое будет куплено по равновесному курсу: 340 млн. ф. *0,6 долл. = 204 млн. долларов.

4. Если курс франка установится на уровне 0,40 долл. за франк, то в этом случае спрос на иностранную валюту (или предложения национальной) окажется выше, чем предложение иностранной валюты (или спрос на национальную.

В данном случае баланс текущих операций будет сведен с дефицитом.

Недостаток иностранной валюты на валютном рынке восполняет Центральный банк, который проводит валютную интервенцию, продавая иностранную валюту в обмен на национальную, т.е. для поддержки финансированного валютного курса ЦБ должен располагать достаточными резервами иностранной валюты.

Заключение