Размещено на http://www.allbest.ru/

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Визовый кодекс Европейского союза»

Содержание

1. Понятие и классификация виз в соответствии с Визовым кодексом ЕС

2. Условия и порядок выдачи виз в соответствии с Визовым кодексом ЕС

3. Упрощенный визовый режим в соответствии с Соглашением между РФ и ЕС «Об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза»

Заключение

Список литературы

1. Понятие и классификация виз в соответствии с Визовым кодексом ЕС

Виза представляет собой предварительное суждение компетентного должностного лица государства о том, что ходатайствующее лицо может быть допущено на территорию данного государства. Визы находятся на стыке международно- и национально-правового регулирования. Будучи элементом контроля государства за лицами в пределах государственной территории, визы (понятие, условия и процедуры их выдачи) устанавливаются национальным правом соответствующего государства. На основании международных соглашений государства могут облегчать получение виз гражданами договаривающихся сторон или отменять требование виз.

В соответствии с Визовым кодексом ЕС 2009 г., под "визой" понимается разрешение, предоставляемое государством-членом в целях:

а) транзита по территории или предполагаемого пребывания на территории государств-членов общей продолжительностью не более трех месяцев на протяжении любого шестимесячного периода со дня первого въезда на территорию государств-членов;

б) транзита через международную транзитную зону аэропортов государств-членов.

Под "единой визой" понимается виза, действительная для совокупной территории государств-членов; под "визой с ограниченным территориальным действием" понимается виза, действительная для территории одного или нескольких, но не всех государств-членов; под "визой для транзита через аэропорт" понимается виза, действительная для транзита через международную транзитную зону одного или нескольких аэропортов государств-членов

Единая виза - это разрешение или решение, которое выражается в прикреплении Договаривающейся Стороной специальной марки в паспорт, документ на поездку или иной действительный документ, дающий право на пересечение границ. Она управомочивает иностранца, на которого распространяется обязанность обладать визой, прибывать на пропускной пункт, расположенный на внешней границе Договаривающейся Стороны, предоставившей визу, или на внешней границе другой Договаривающейся Стороны, с целью в зависимости от типа визы ходатайствовать о разрешении на транзитный проезд или о разрешении на пребывание. При этом должны быть выполнены также другие условия для въезда или транзита. Факт обладания единой визой не предоставляет абсолютного права на въезд.

Виза, управомочивающая иностранца, на которого в особых случаях распространяется подобное требование, при совершении промежуточной посадки или трансферта между двумя частями международного рейса осуществлять переход через международную транзитную зону аэропорта, не вступая при этом в пределы национальной территории соответствующей страны. Требование обладать данной визой служит исключением из общей привилегии совершать безвизовый транзит через вышеупомянутую международную транзитную зону.

Виза для транзита через аэропорт.

Граждане третьих стран, перечисленных в приложении IV к Визовому кодексу ЕС, должны обладать визой для транзита через аэропорт при перемещении через международную транзитную зону аэропортов, расположенных на территории государств-членов.

В случае неотложной необходимости, обусловленной массовым притоком нелегальных иммигрантов, каждое государство-член может требовать от граждан других третьих стран помимо указанных в параграфе 1 Визового кодекса, чтобы они обладали визой для транзита через аэропорт при перемещении через международную транзитную зону аэропортов, расположенных на его территории. Государства-члены уведомляют Комиссию о подобных решениях до их вступления в силу, а также об отмене подобной обязанности иметь визу для транзита через аэропорт.

От обязанности иметь визу для транзита через аэропорт освобождаются следующие категории лиц:

а) обладатели действительной единой визы, национальной визы для долгосрочного пребывания или вида на жительство, выданных одним из государств-членов;

б) граждане третьих стран, обладающие действительными видами на жительство, перечень которых содержится в приложении V Визового кодекса, выданными Андоррой, Канадой, Японией, Сан-Марино или Соединенными Штатами Америки, гарантирующими своим обладателям безусловное право повторного допуска;

в) граждане третьих стран, обладающие визой, действительной для государства-члена или государства-участника Соглашения от 2 мая 1992 г. о Европейском экономическом пространстве, для Канады, Японии или Соединенных Штатов Америки, либо граждане, возвращающиеся из этих стран после использования упомянутой визы;

г) члены семьи граждан Союза, указанные в пункте "а" параграфа 2 статьи 1 Визового кодекса;

д) обладатели дипломатического паспорта;

е) члены экипажей самолетов, являющиеся гражданами одного из государств-участников Чикагской конвенции о международной гражданской авиации.

визовый кодекс соглашение выдача

2. Условия и порядок выдачи виз в соответствии с Визовым кодексом ЕС

Порядок предоставления визы включает в себя два этапа.

Первый этап - осуществление проверки дипломатическим или консульским представительством документов, предоставленных ходатайствующим лицом. На данном этапе рассматривает ходатайство о предоставлении визы.

Во-первых, проверяется само ходатайство, а именно, срок пребывания, в отношении которого подается ходатайство, должен соответствовать цели поездки. Также ответы на вопросы в бланке ходатайства должны быть полными и не противоречить друг другу. Бланк должен включать личную фотографию ходатайствующего лица, и содержать указание на главное место назначения его поездки.

Во-вторых, осуществляется проверка, направленная на установление личности ходатайствующего лица, и проверка на предмет наличия информационного запроса в целях не допуска в рамках Шенгенской информационной системы или с целью выяснить представляет ли он угрозы иного характера, препятствующие выдаче визы.

В-третьих, проверяется сам документ на поездку по четырем критериям:

- проверка законности документа: он должен быть полным и не являться измененным, искаженным или поддельным;

- проверка территориальной сферы действия документа на поездку: он должен быть действительным для въезда на территорию стран, являющихся участницами Шенгенского соглашения;

- проверка срока действия документа на поездку: срок действия документа на поездку должен превышать на три месяца срок действия визы.

- проверка длительности предшествующих пребываний на территории стран - участниц Шенгенского соглашения.

В-четвертых, проверяются иные документы, относящиеся к ходатайству, количество и характер которых зависит от возможной угрозы незаконной эмиграции и от местных особенностей и может быть различным для разных стран. Данные подтвердительные документы должны охватывать: цель совершения; транспортные средства и способ возвращения обратно; средства к существованию; условия размещения Лицо может быть освобождено от обязанности предоставлять подтвердительные документы в отношении условий проживания, если оно в состоянии доказать факт наличия у него финансовых средств, достаточных для покрытия расходов на существование или проживание в Шенгенском государстве, которое он намерен посетить.

Кроме того, в некоторых случаях, необходимы и иные документы: документы, подтверждающие постоянное место жительства и характеризующие связь со страной проживания, согласие родителей для несовершеннолетних, подтвердительные документы в отношении социального и профессионального статуса ходатайствующего лица.

В-заключение первого этапа предоставления визы осуществляется проверка «добросовестности» ходатайствующего лица. Для этого дипломатические или консульские представительства проверяют, относится ли ходатайствующее лицо к лицам, признанными «добросовестными» в рамках консульского сотрудничества на конкретной территории. Кроме того, используется информация, получаемая в рамках взаимного обмена. Это информация о лицах, в удовлетворении ходатайств которых было отказано ввиду использования ими похищенных, утерянных или поддельных документов, несоблюдения даты въезда, указанной в предшествующей визе, или существования угрозы безопасности. В частности, в силу предположения о попытке осуществить скрытую иммиграцию на территорию страны, входящей в Шенгенскую зону.

Второй этап - принятие решения по ходатайству о предоставлении визы на основе проверенных документов.

На данном этапе определяется тип визы и количество въездов, и, собственно, принимается решение. По общему правилу решение принимается самостоятельно дипломатическим или консульским представительством на основе совокупности данных, которые находятся в его распоряжении, и с учетом конкретных обстоятельств дела, для каждого ходатайствующего лица. Но Исполнительный комитет устанавливает детальные положения применительно к случаям, когда виза должна выдаваться после консультации с центральным органом страны, которой обращена соответствующая просьба, а также, при необходимости, с центральными органами других стран, входящих в Шегенскую зону.

В данном случае так же необходимо установить, что в отношении ходатайствующего лица не имеется информационного запроса в целях недопуска. Если такой запрос не поступил, то дипломатическое или консульское представительство безотлагательно направляет ходатайство центральному органу своей страны. Если данный орган принимает решение об отказе в ходатайстве, в отношении которого договаривающаяся сторона является компетентной, то инициирование или продолжение консультационной процедуры с центральными органами других стран, потребовавших консультации с ними, не является необходимым.

Когда ходатайство рассматривается в качестве представителя компетентного государства, то центральный орган договаривающейся стороны, которой подано ходатайство, направляет его центральному органу данного компетентного государства. Если центральный орган представляемого государства или государства-представителя решает отказать в удовлетворении ходатайства о предоставлении визы, то инициирование или продолжение консультационной процедуры с центральными органами других стран, которые потребовали консультации с ними не является необходимым.

Кроме ходатайства о предоставлении визы в рамках консультационной процедуры дипломатическое или консульское представительство, в которое подано данное ходатайство, направляет своему центральному органу следующую информацию:

1. Дипломатическое или консульское представительство, в которое подано ходатайство.

2. Фамилия, имя, дата и место рождения, а также имена родителей ходатайствующего лица или лиц в той мере, в какой они являются известными.

3. Гражданство ходатайствующего лица (лиц), и любое прежнее гражданство, если оно известно.

4. Тип и номер представленного документа (документов) на поездку, дата их выдачи, истечение срока действия.

5. Продолжительность и цели намеченного пребывания.

6. Планируемая начальная и конечная дата пребывания.

7. Место жительства, профессия, работодатель ходатайствующего лица.

8. Сведения от государств-членов, в том числе, прежние ходатайства и поездки.

9. Граница, через которую ходатайствующее лицо намерено въехать на Шенгенскую территорию.

10. Другие имена и фамилии (имя и фамилия, полученные при рождении, или, в необходимых случаях, приобретенные после вступления в брак, - с целью провести идентификацию в соответствии с требованиями национального права государства пребывания и национального права государства, гражданином которого является ходатайствующее лицо).

11. Другая информация, признанная уместной для консульских представительств и относящаяся, например, к супругу и несовершеннолетним детям, которые сопровождают заинтересованное лицо; визам, ранее полученным ходатайствующим лицом, ходатайствам о предоставлении визы, относящихся к тому же месту назначения .

При направлении данной информации четко указываются день и час передачи и получения информации центральным органом, которому она направлена.

После получения всей необходимой информации центральный орган страны, в представительство которой подано ходатайство, консультируется с центральным органом или органами других стран, потребовавших консультации с ними. После проведения необходимых проверок, данные органы в течении семи календарных дней, с момента направления ходатайства центральным органом, который обращается за консультацией, направляют ему оценку ходатайства о предоставлении визы. Данный семидневный срок может быть увеличен еще на семь дней (или более по мотивированной просьбе), если за этим обратится один из центральных органов, с которыми проводится консультация.

Отсутствие ответа в установленные сроки приравнивается к согласию и означает, что для стран, с центральных органов которых проводилась консультация, не существует никаких причин возражать против предоставления визы.

Таким образом, после истечения изначального или продленного срока центральный орган той стороны, которой подано ходатайство, может уполномочить дипломатическое или консульское представительство выдать единую визу. Если центральный орган не выражает такого решения, то дипломатическое или консульское представительство, в которое подано ходатайство, может выдать визу по истечении четырнадцати дней, с момента направления ходатайства центральным органом, который должен обратиться за консультацией.

Дипломатическое или консульское представительство может отказать в рассмотрении ходатайства или в предоставлении визы, если ходатайствующее лицо не соответствует всем установленным условиям и, если документ, в который должна проставляться виза, не признается действительным ни одной из договаривающихся сторон. Данный отказ должен быть мотивирован по установленной формулировке. Процедуры и возможные способы обжалования такого отказа предусматриваются правом соответствующей стороны.

Если принято положительное решение, то на паспортный лист наклеивается уже заполненная визовая марка, которая подписывается от руки должностным лицом, специально на это уполномоченным. Также проставляется печать таким образом, чтобы не допустить повторного использования визовой марки.

Таким образом, установление единого Шенгенского пространства позволило физическим лицам свободно перемещаться внутри него. Наличие общей визы (Шенгенской визы), выдаваемой консульскими учреждениями стран-участниц, означает отмену внутреннего пограничного контроля. Внутренние границы могут пересекаться в любом месте без проведения пограничных проверок в отношении лиц независимо от их гражданства. Но для получения такой визы необходимо соблюдать четкие правила и условия, отклонение от которых означает отказ в предоставлении визы.

3. Упрощенный визовый режим в соответствии с Соглашением между РФ и ЕС «Об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза»

1 июня 2007 года вступило в силу «Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза».

Соглашение предусматривает упрощение процедуры выдачи виз для следующих категорий граждан России и стран-членов ЕС:

- члены официальных делегаций, которые на основании официального приглашения, принимают участие в официальных встречах, консультациях, переговорах или программах обмена, а также в мероприятиях, проводимых на территории одного из государств-членов или Российской Федерации межправительственными организациями;

- предприниматели и представителей организаций предпринимателей;

- водители, осуществляющие международные пассажирские и грузовые перевозки;

- члены поездных, рефрижераторных и локомотивных бригад в международных поездах;

- журналисты;

- лица, участвующие в научной, культурной или творческой деятельности, в том числе в университетских и других программах обмена;

- школьники, студенты, аспиранты и сопровождающие их преподаватели, направляющиеся на учебу или учебную стажировку, в том числе в рамках программ обмена или иной относящейся к обучению деятельности;

- участники международных спортивных мероприятий и лица, сопровождающие их в профессиональном качестве;

- участники официальных программ обмена между породненными городами;

- близкие родственники - супруги, дети (в том числе приемные), родители (в том числе опекуны и попечители), бабушки и дедушки, внуки граждан Российской Федерации или Европейского союза, проживающих на законных основаниях на территории государства-члена или Российской Федерации;

- лица, посещающие воинские и гражданские захоронения;

- обладатели дипломатических паспортов.

При этом необходимо учитывать, что профессия конкретного лица не является основанием для получения визы в соответствии с Соглашением. Для этого также надо, чтобы поездка осуществлялась в оговоренных в Соглашении целях.

Соглашение распространяется только на краткосрочные поездки, т.е. суммарный срок пребывания граждан, подпадающих под действие Соглашения, на территории Российской Федерации или государств-членов не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. Выдача виз на более длительный период осуществляется в соответствии с национальными правилами каждого государства.

Консульский сбор за оформление виз всем гражданам Российской Федерации и Европейского союза с использованием стандартной процедуры (т.е. в течение 10 календарных дней) составляет 35 евро. Лишь когда конкретное лицо просит выдать ему визу по ускоренной процедуре (в течение трех дней) применяется повышенная ставка в размере 70 евро. Указанные сроки, которые были зафиксированы в Соглашении по просьбе российской стороны, чтобы исключить случаи затягивания рассмотрения ходатайств об оформлении виз, является максимальными, т.е. консульское учреждение вправе выдавать визы и в более сжатые сроки.

Отдельные категории граждан вообще освобождаются от уплаты консульских сборов. Это:

- близкие родственники граждан Российской Федерации и стран Европейского союза, проживающих на законных основаниях на территории одного из государств-членов или территории Российской Федерации;

- члены официальных делегаций;

- члены национальных и региональных правительств и парламентов, конституционных и верховных судов;

- школьники, студенты, аспираты и сопровождающих их преподаватели, направляющиеся на учебу или учебную стажировку;

- инвалиды и лица, которые при необходимости их сопровождают; лица, которые представили документы, подтверждающие необходимость осуществления поездки гуманитарного характера, в т.ч. числе для получения срочной медицинской помощи, и сопровождающие их лица, а также для присутствия на похоронах или посещения тяжело больного близкого родственника;

- участники молодежных международных спортивных мероприятий и сопровождающие их лица;

- лица, участвующие в научной, культурной или творческой деятельности, в т.ч. в университетских и других программах обмена;

- участники официальных программ обмена между породненными городами.

Предусмотренные Соглашением льготы для школьников - равно как студентов, аспирантов и сопровождающих их преподавателей состоят в следующем. Во-первых, для них предусмотрена более упрощенная процедура получения виз, а именно: им необходимо предоставить письменное обращение или свидетельство о зачислении принимающего университета, академии, института, колледжа или школы, или студенческий билет, или свидетельство о зачислении на курсы, которые будут посещаться. Во-вторых, они освобождаются от уплаты консульских сборов.

Однако эти льготы предусмотрены лишь для краткосрочных поездок, т.е. длительностью не более 90 дней в течение полугода. Визы для поездки на длительную учебу выдаются в соответствии с национальным законодательством конкретной страны.

Что касается многократных виз сроком действия до 1 года, то они выдаются только лицам, участвующим в научной, культурной или творческой деятельности, в том числе в университетских и других программах обмена, регулярно совершающим поездки в Российскую Федерацию или государства-члены. При этом должно быть выполнено условие: упомянутые лица в течение предыдущего года хотя бы единожды должны были получить визы и использовать их в соответствии с законодательством о въезде на территорию посещаемого государства и пребывании в нем. Если эти лица в течение предшествующего двухлетнего периода использовали годовую многократную визу (и при этом сохранены основания для обращения с запросом об оформлении им многократной визы), им выдаются многократные визы сроком действия от 2 до 5 лет.

Для обращения за визой журналисту достаточно предоставить в консульское учреждение удостоверение или иной документ, выданный профессиональной организацией и подтверждающий, что он является профессиональным журналистом, а также документ, выданный его работодателем, подтверждающий, что целью поездки является выполнение журналистской работы.

К сожалению, между сторонами пока что нет договоренности относительно того, кто должен выдавать первый документ (в КЕС полагают, что это должна быть ассоциация журналистов; в России же данный вопрос относится к сфере компетенции руководителей конкретных органов СМИ).

Журналист может претендовать на получение многократной визы сроком действия до 1 года при условии, что ему в течение предыдущего года хотя бы единожды выдавалась виза, которую журналист использовал в соответствии с законодательством о въезде на территорию посещаемого государства и пребывании в нем. Если он в течение предшествующего двухлетнего периода использовал годовую многократную визу в соответствии с законодательством о въезде на территорию посещаемого государства и пребывании в нем и сохранены основания для обращения с запросом об оформлении им многократной визы, ему выдается многократная виза сроком действия от 2 до 5 лет.

Срок действия визы гражданам России и Евросоюза в соответствии с законодательством принимающего государства бесплатно продлевается только в исключительных случаях, когда вследствие непреодолимой силы они не имеют возможности покинуть территорию государств-членов или Российской Федерации в срок, указанный в визе. При этом продление делается лишь на период, необходимый для возвращения в государство проживания.

Достаточным основанием для подтверждения цели поездки является:

- для приглашенного лица - имя, фамилия, дата рождения, пол, гражданство, номер документа, удостоверяющего личность, срок и цель поездки, количество въездов, имена несовершеннолетних детей, следующих вместе с приглашенным лицом;

- для приглашающего лица - имя, фамилия и адрес.

В соответствии с Соглашением, супругам и детям (в том числе приемным), не достигшим возраста 21 года либо являющимся иждивенцами граждан Российской Федерации или Европейского союза, проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации или государства-члена, выдаются многократные визы сроком действия до 5 лет без взимания консульского сбора. При этом срок действия виз не должен превышать срок действия разрешения на законное проживание или пребывания.

Родителям (в том числе опекунам и попечителям), бабушкам и дедушкам, внукам таких лиц выдаются однократные визы, но опять же бесплатно.

Обладатели российских дипломатических паспортов могут ездить в страны Евросоюза (и диппаспортов государств ЕС в Россию) без виз. Однако необходимо выполнение двух условий: их срок пребывания не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней и поездка должна быть служебной. То есть поехать в личных или туристических целях можно будет только по общегражданским паспортам. В России диппаспорта имеют не только дипломатические сотрудники МИД, но и депутаты Госдумы и Совета Федерации, министры, губернаторы, члены Верховного Суда Российской Федерации. В ходе переговоров российская сторона предлагала распространить режим безвизовых поездок и на обладателей служебных паспортов, но эта идея не получила поддержки ЕС, в частности по причине того, что далеко не во всех государствах Евросоюза есть такие паспорта.

Ранее между Россией и отдельными странами ЕС (например, Германией, Францией, Италией) были подписаны двусторонние соглашения об упрощении выдачи виз. После 1 июня 2007 г. действуют только те их положения, которые не охватываются Соглашением с Евросоюзом.

Срок действия Соглашения не ограничен. Своей главной задачей сейчас стороны видят успешную имплементацию этого документа, в т.ч. снятие возникающих вопросов (которые, к сожалению, есть - ведь за столом переговоров невозможно учесть все моменты). Эта работа будет осуществляться в рамках совместного Комитета по контролю за имплементацией соглашения, первое заседание которого планируется в конце июля. Если возникнет необходимость в корректировке текста Соглашения, стороны сделают это в соответствии с предусмотренными у них для этого процедурами.

Наличие Соглашения о реадмиссии является одним из условий перехода в будущем к безвизовому режиму поездок россиян в страны ЕС, поскольку дает нашим партнерам уверенность в том, что российский гражданин, незаконно находящийся на их территории, может быть реадмиссирован. Аналогичным образом смогут действовать и компетентные органы нашей страны.

Реадмиссия по сути означает передачу запрашивающим государством и принятие запрашиваемым государством лиц (граждан запрашиваемого государства, граждан третьих государств или лиц без гражданства), чей въезд, пребывание или проживание в запрашивающем государстве являются незаконными.

В соответствии с Соглашением с ЕС, реадмиссии подвергаются не все лица, а лишь те, которые не соответствуют или перестают соответствовать действующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории запрашивающего государства-члена, если представлены доказательства того, что такое лицо:

- на момент направления ходатайства о реадмиссии имеет действительную визу, выданную Российской Федерацией, и въехало на территорию государства-члена непосредственно с территории Российской Федерации; или

- на момент направления ходатайства о реадмиссии имеет действительное разрешение на проживание, выданное Российской Федерацией; или

- незаконно въехало на территорию государства-члена непосредственно с территории Российской Федерации.

Доказательством наличия оснований для реадмиссии является представление хотя бы одного из перечисленных в Соглашении документов: паспортов; национальных удостоверений личности; действительных виз и/или разрешения на проживание, выданных запрашиваемым государством; штампов о въезде/выезде или аналогичных отметок в проездном документе, других подобных документов. Любое такое доказательство взаимно признается Российской Федерацией и государствами-членами без дальнейшей проверки.

Предъявление документов, являющихся косвенными доказательствами, подтверждающими основания для реадмиссии (именные транспортные билеты, которые подтверждают нахождение и маршрут соответствующего лица; списки пассажиров; справки и квитанции, например, счета за гостиницу, талоны на посещение врачей; официальные заявления сотрудников пограничных служб и свидетелями и др.) служат основанием для начала соответствующей проверки компетентными органами запрашиваемой стороны.

Обязательным условием также является необходимость передачи ходатайства о реадмиссии компетентному органу запрашиваемого государства в срок, не превышающий 180 календарных дней с даты, когда компетентному органу запрашивающего государства стало известно о том, что гражданин третьего государства или лицо без гражданства не соответствуют или перестают соответствовать действующим условиям въезда, пребывания или проживания. Таким образом, из сферы действия Соглашения исключены лица, о незаконном нахождении которых стало известно более 6 месяцев назад. Компетентные власти страны незаконного пребывания лица принимают решение о реадмиссии в соответствии с национальным законодательством. Чтобы обеспечить должное рассмотрение ими дел, по нашему настоянию в Соглашении записано, что оно не наносит ущерба правам, обязательствам и ответственности Российской Федерации, Сообщества и государств - членов Европейского союза по международному праву, включая нормы международного права в области прав человека, закрепленные в соответствующих международных документах, в частности, в Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года.

Заключение

Для граждан России введение нового кодекса обернулось некоторыми изменениями, из которых к положительным можно отнести стандартизацию пакета документов и бланков. Новая единая анкета для шенгенских виз менее сложная, чем британская или американская. В новой анкете, состоящей из 3-х листов, на которых обязательно должны быть две собственноручные подписи, содержится пункт о том, что конфиденциальные данные заявителя могут быть без его ведома переданы консульской службе какой-либо другой страны-участницы Шенгенского соглашения.

В результате расширения Евросоюза на восток, в частности вхождения в ЕС в мае 2004 года стран Центральной, Восточной Европы и Прибалтики, геополитическая карта Европы существенно изменилась: Россия стала самым большим соседом ЕС с общей границей протяжённостью более 2 тыс. км. Исходя из того что геополитические, экономические и военно-стратегические интересы России исторически связаны с Европой, а основой современных взаимоотношений ЕС и России провозглашено стратегическое партнёрство, обновлённый Евросоюз продемонстрировал готовность откликнуться на инициативу Путина. Однако надежды на то, что Новая Европа - бывшие союзники Советского Союза по социалистическому лагерю и республики бывшего СССР - поддержит введение безвизового режима с Россией, не оправдались. Тем не менее, проходящие дважды в год саммиты Россия-ЕС регулярно включают в повестку дня традиционно «повисший» вопрос о безвизовом режиме для граждан России и ЕС.

Список литературы

1. Регламент (EC) №810/2009 Европейского Парламента и Совета от 13 июля 2009 г., устанавливающий Кодекс Сообщества о визах (Визовый кодекс).

2. Конвенция о применении Шенгенского соглашения от 19 июня 1990 г.

3. Общая консульская инструкция о визах, адресованная дипломатическим и консульским представительствам договаривающихся сторон Шенгенской конвенции от 28 апреля 1999 г.

4. Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом «Об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза» от 25 мая 2006 г.

5. Право Европейского Союза: учеб. пособие / С.Ю. Кашкин (и др.); отв. ред. С.Ю. Кашкин. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2010.

Размещено на Allbest.ru