Вооруженные силы ООН

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РЕФЕРАТ

на тему: «Вооруженные силы ООН»

План

Введение

Вооруженные силы ООН

Заключение

Список литературы

Введение

Постоянно возникающие малые и крупные военные конфликты в Европе и Азии, странах “третьего мира”, претензии многих из них на владение ядерным оружием, неустойчивость политических систем во многих из этих государств не исключают возможности развития событий по непредсказуемому сценарию, в том числе и крупной военной трагедии. Неразрешенные споры и противоречия, а также возникающие на их основе вооруженные конфликты затрагивают жизненные интересы каждого государства и представляют реальную угрозу международному миру и безопасности. В ходе конфликтов, нередко переходящих в гражданские войны, совершаются массовые тяжкие преступления в отношении мирных жителей, уничтожение сел и разрушение городов, являющиеся грубейшим нарушением международных конвенций.

В этой связи международная миротворческая деятельность выдвинулась в последние годы в ряд приоритетных направлений внешней и внутренней политики многих государств. Созданная после Второй мировой войны в целях поддержания мира и безопасности Организация Объединенных Наций, полностью возложила на себя ответственность за поддержание международного мира, предупреждение, локализацию и прекращение военных конфликтов.

Официально Организация Объединенных Наций начала функционировать с 24 октября 1945 года, после того, как ее Устав был ратифицирован Китаем, Францией, Советским Союзом, Соединенным Королевством Великобритании и Соединенными Штатами Америки, а также большинством других подписавших его государств (на сегодняшний день ООН объединяет 185 стран мира).

За время существования Организации Объединенных Наций к ней часто обращались и обращаются государства, различные политические силы, их лидеры с призывом предотвратить угрозу войны в том или ином регионе земного шара, убедить враждующие стороны сесть за стол переговоров, помочь восстановить мир или хотя бы прекратить военные действия в случае возникновения конфликтов. На решение военных задач таких, как наблюдение за прекращением огня, разъединение противоборствующих сил и создание буферных зон приходится прибегать к помощи вооруженных сил ООН.

Под вооруженными силами ООН понимаются многонациональные формирования военнослужащих, создаваемые по решению Совета Безопасности ООН в рамках операций, направленных на поддержание или восстановление международного мира и безопасности. Их создание и использование предусматриваются Уставом ООН в тех случаях, когда Совет Безопасности сочтет, что меры, не связанные с использованием вооруженных сил, могут оказаться или уже оказались недостаточными.

конфликт миротворческий вооруженный сила

конфликт миротворческий вооруженный сила

Вооруженные силы ООН

Вооружённые силы ООН (вооружённые силы Организации Объединённых наций по поддержанию мира) -- воинские контингенты стран -- членов ООН, выделенные согласно Уставу ООН в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру и безопасности путём совместных принудительных действий (военная демонстрация, блокада и т. д.), если меры экономического и политического характера окажутся или оказались недостаточными.

Органом, рассматривающим вопросы о создании, составе, использовании и финансировании вооружённых сил ООН является Совет Безопасности. Стратегическое руководство вооруженными силами ООН осуществляется Военно-штабным комитетом. Военный и полицейский персонал операций по поддержанию мира остается в составе своих национальных формирований. Участники миссий носят форменную одежду своих стран, а на их принадлежность к миротворцам Организация Объединенных Наций указывают голубые береты или каски и отличительные знаки Организации Объединенных Наций.

Порядок создания объединенных вооруженных сил ООН регламентируется статьей 43 Устава ООН. В ней, в частности, предусмотрена необходимость подписания особых соглашений, на основе которых все государства-члены ООН должны брать на себя обязательства принимать участие в комплектовании коллективных вооруженных сил. Такие соглашения заключаются между Советом Безопасности и членами Организации или между группами членов Объединенных Наций и Советом Безопасности, но по его инициативе. Этими соглашениями определяются численность и род предоставляемых войск, степень их готовности, общее расположение, характер выделяемых средств обеспечения и поддержки. Для вступления подписанных соглашений в силу они подлежат одобрению Советом Безопасности с последующей ратификацией подписавшими их государствами. Целью заключения таких соглашений является упрощение и облегчение работы Совета Безопасности ООН по формированию объединенных вооруженных сил, которые, в свою очередь, должны обеспечить необходимую быстроту и эффективность выполнения поставленных им задач.

Совет Безопасности состоит из 15 членов; 5 из них - постоянные (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай), остальные избираются Генеральной Ассамблеей на два года. Решения принимаются большинством в 9 голосов из 15, включая совпадающие голоса всех постоянных членов (которые, таким образом, обладают правом вето). При рассмотрении вопросов, связанных с возникновением угрозы международному миру, Совет Безопасности обладает исключительно широкими правами, включая право вводить экономические санкции и принимать решение о применении вооруженных сил.

Совет Безопасности при формировании вооруженных сил ООН, руководствуясь положениями Устава, определяет существование какой-либо угрозы миру, либо нарушения мира или акта агрессии, принимает решение об участии вооруженных сил и устанавливает характер этого участия. От всех стран-участниц или отдельных из них на основе заблаговременно подписанных соглашении он требует выделения вооруженных сил, а также соответствующие средства обеспечения и поддержки.

Военные контингенты, предоставляемые странами -- членами ООН в распоряжение Совета Безопасности, под его руководство и командование по существу и представляют собой объединенные вооруженные силы ООН, которые призваны в ходе миротворческой операции способствовать достижению ряда целей, а именно: воспрепятствованию государству-агрессору в осуществлении своих планов; оказанию помощи соответствующим органам в наведении порядка внутри страны (в том числе совместно с гражданской и военной полицией ООН); расследованию инцидентов в приграничных зонах и контролю за выполнением соглашений о прекращении огня, за выводом войск и разоружением военных группировок (формирований, банд); разминированию местности; обеспечению доставки гуманитарной (медицинской) помощи; содействию в восстановлении разрушенных объектов в системе жизнеобеспечения населения с помощью имеющейся техники и специалистов.

В ООН сложилось две основные формы участия военнослужащих ООН в операциях по поддержанию мира и международной безопасности: деятельность военных наблюдателей в составе интернациональных миссий и действия национальных воинских контингентов в составе объединенных сил по поддержанию мира. С учетом сложности межнациональных и межгосударственных отношений в настоящее время в различных точках земного шара обе формы имеют большое значение для стабилизации международной обстановки.

Следует отметить, что международные основы жизнедеятельности войск ООН не смогли бы так прочно укорениться в самой Организации Объединенных Наций, если бы их движущими силами не были бы государственно-правовые и общественно-политические институты в лице парламентов, правительств и руководителей стран, крупнейших национальных и субрегиональных организаций, выступающих за мир и дружбу между народами, против насилия и угрозы войны.

Благодаря совместным усилиям государств-доноров была создана система подготовки личного состава для войск ООН, отработан механизм участия военнослужащих в миротворческих операциях, который в дальнейшем послужил правовой основой их практического применения в чрезвычайных ситуациях в разных регионах мира.

Важное значение в системе подготовки и комплектования вооруженных сил ООН имеет положительный опыт государств, активно участвующих в миротворческих операциях, и прежде всего скандинавских стран, Австрии, Канады, России и других стран, осуществляющих хорошо спланированную, отработанную программу действий международного контингента войск в кризисных ситуациях.

Позитивные результаты деятельности ООН за истекшие годы указывают на то, что мировое сообщество сумело накопить значительный опыт в области применения международных основ функционирования вооруженных сил ООН в целях обеспечения мира и международной безопасности. Свидетельством этому является то, что в операциях ООН по поддержанию мира приняло участие свыше 1 млн. военнослужащих и гражданских полицейских, а также тысячи гражданских служащих и добровольцев ООН из многих стран мира. При этом более 2 000 человек погибли при выполнении своей благородной миротворческой миссии во имя мира и безопасности мирового сообщества.

За период своего существования вооруженные силы ООН направлялись:

- в Индонезию (1947г.) где положили конец противоборству между силами, выступающими за независимость и голландскими властями. Наблюдатели ООН оставались в независимой Индонезии до 1951;

- 1950г. После вторжения Северной Кореи в Южную Корею 21 государство ООН, включая США, направило военные формирования и медицинскую помощь Объединенному командованию сил в Корее;

- 1952г. В ходе гражданской войны в Греции военные наблюдатели ООН установили посты вдоль границ с соседними социалистическими странами. Их мандат истек в 1954;

- 1956г. После второй арабо-израильской войны были сформированы Чрезвычайные вооруженные силы ООН для несения патрульной службы на египетской части Синайского полуострова Египта и в секторе Газа. Это подразделение было создано незадолго до того, как в июне 1967 вспыхнул третий арабо-израильский военный конфликт;

- 1958г. В течение семи месяцев после окончания первой гражданской войны в Ливане Группа наблюдателей ООН пыталась предотвратить незаконные поставки оружия и проникновение бойцов из соседних арабских государств;

- 1960г. Волнения в Конго (ныне Заир) привели к развертыванию широкомасштабной гражданско-военной операции ООН с целью поддержания порядка и сохранения единства бывшей бельгийской колонии. Силы ООН оставались здесь до 1964;

- 1962г. Вмешательство ООН положило конец военным действиям между Индонезией и Нидерландами за западную часть Новой Гвинеи, которая позже отошла к Индонезии. Части ООН оставались на острове до 1963;

- 1964г. Война между турками и греками на Кипре прекратилась после прибытия сил ООН по Кипру;

- 1965г. Новая вспышка напряженности между Индией и Пакистаном в пустыне Качский Ранн была остановлена наблюдателями ООН, которые патрулировали границу в течение последующих семи месяцев;

- 1973г. Четвертая арабо-израильская война привела к формированию новых Чрезвычайных вооруженных сил ООН на Синае. Силы ООН по разъединению были дислоцированы в 1974 на Голанских высотах в Сирии;

- 1978г. Силы ООН по поддержанию мира в Ливане, созданные для контроля за отводом вторгшихся израильских войск, остались в регионе для сдерживания акций палестинских партизан;

- 1991г. Вслед за войной в Персидском заливе силы ООН установили демилитаризованные зоны вдоль границ Ирака и Кувейта. В Западной Сахаре наблюдатели-миротворцы предприняли меры по прекращению огня и проведению планируемых выборов. В Кампучии планы ООН по контролю за выборами и выполнению большинства функций правительства были сорваны из-за отказа красных кхмеров разоружить своих бойцов и освободить территории до выборов. В бывшей Югославии силы ООН контролировали прекращение огня между Словенией и Хорватией. Миротворческие силы помогли установить гуманитарный коридор для снабжения осажденного города Сараево;

- 1993г. Войска численностью в 28 тыс. человек были отправлены в Сомали, чтобы обеспечить гуманитарные поставки десяткам тысяч голодающих.

В той или иной форме ООН была вовлечена в усилия по урегулированию в большинстве «горячих точек» текущего десятилетия - в Сомали, Мозамбике, Камбодже, Афганистане, Центральной Америке, на Гаити, в бывшей Югославии, на Ближнем и Среднем Востоке, в Руанде, Западной Сахаре, Таджикистане, Грузии.

Практическое участие России (СССР) в операциях ООН по поддержанию мира началось с октября 1973 г., когда на Ближний Восток была направлена первая группа военных наблюдателей ООН.

Начиная с 1991 года участие России в этих операциях активизировалось: в апреле, после окончания войны в Персидском заливе, направлена группа российских военных наблюдателей (РВН) ООН в район ирако-кувейтской границы, а в сентябре - в Западную Сахару.

- 23.07 по 31.08.1992 г. на основании Молдавско-российского соглашения о принципах мирного урегулирования вооруженного конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова от 21.07. 1992 г., в зону конфликта введен воинский контингент

- 8 марта 1992 по решению Верховного Совета России 900 российских миротворцев были направлены в состав сил ООН в бывшей Югославии. В 1996 контингент достиг максимальной численности в 1600 человек (из них -- 1340 в Боснии и Герцеговине). Вывод российских миротворцев из Боснии завершился 14 июня 2003;

- 9 июля 1992 года. Южная Осетия. Воинский контингент введен в зону конфликта на основании Грузино-российского Дагомысского соглашения от 24.6. 1992 г. по урегулированию грузино-осетинского конфликта. Основная задача - обеспечение контроля за прекращением огня, выводом вооруженных формирований, роспуском сил самообороны и обеспечением режима безопасности в зоне контроля.

- 23 июня 1994г. Абхазия. Воинский контингент введен в зону грузино-абхазского конфликта 23 июня 1994 г. на основании Соглашения о прекращении огня и разъединения сил от 14 мая 1994 г.Основные задачи - блокирование района конфликта, наблюдение за выводом войск и их разоружением, охрана важных объектов и коммуникаций, сопровождение гуманитарных грузов и другие.

- 25 июня 1999 по решению Совета федерации 3,6 тыс. российских миротворцев были направлены в Косово. К тому времени там уже находились 400 российских военных из числа российского контингента в Боснии и Герцеговине, которые совершили марш-бросок в Приштину и вошли туда 12 июня 1999 года по приказу президента РФ Бориса Ельцина. Миссия продлилась до 24 июля 2003 года;

- 7 июня 2000 Совет федерации принял решение об отправке в Сьерра-Леоне 114 военных лётчиков для участия в миротворческой операции под эгидой ООН. В составе международого контингента полицейских сил за время операции было четыре сотрудника МВД РФ. Операция продлилась с августа 2000 по сентябрь 2005 года;

- 10 декабря 2003 Совет федерации одобрил направление 40 сотрудников МВД в Либерию (фактически максимальное число не превышало 22 человек), 30 июня 2004 -- 40 человек в Бурунди, 27 декабря 2005 -- 133 человека в Судан. Эти миротворческие операции продолжаются до сих пор (2006);

- 1 сентября 2008 года Президент России Дмитрий Медведев подписал «Указ О направлении воинского формирования Вооруженных сил РФ для участия в операции Европейского союза в поддержку присутствия ООН в Республике Чад и ЦАР». На 10 марта 2009 года в миротворческой операции в Республике Чад и ЦАР участвуют 100 российских военнослужащих и 4 вертолёта Ми-8МТ;

В 1988 году вооружённым силам ООН была присуждена Нобелевская премия мира. Генеральная Ассамблея ООН учредила праздник -- Международный день миротворцев ООН.

Заключение

Вооруженные конфликты по-прежнему возникают в силу самых разных причин:

- неадекватные политические структуры в странах распадаются или оказываются неспособными обеспечить упорядоченную передачу власти;

- разочарованное население выступает, часто по принципу этической принадлежности, на стороне все более мелких групп, которые не всегда уважают национальные границы;

- борьба за контроль над скудными ресурсами обостряется по мере озлобления и разочарования населения, оказавшегося в тисках нищеты.

Эти факторы создают благоприятную почву для насилия в пределах одного государства или в отношениях между ними, Насилие подпитывается огромным количеством оружия практически любых типов, легко доступного во всем мире. В итоге - страдания людей, часто приобретающие массовый характер, угрозы международному миру и безопасности в более широком плане и распад экономической и социальной жизни населения целых стран.

Неспособность международного сообщества принимать меры по обузданию конфликтов и их мирному урегулированию могут привести к расширению конфликтов и увеличению круга их участников. Недавние события показали, насколько быстро гражданские войны между сторонами в одной стране могут дестабилизировать соседние страны и распространяться на целые регионы. Лишь немногие современные конфликты можно считать подлинно «локальными». Зачастую они порождают целый спектр проблем - таких, как незаконная торговля оружием, терроризм, торговля наркотиками, потоки беженцев и ущерб окружающей среде, - последствия которых ощущаются далеко за пределами непосредственной зоны конфликта. Для решения этих и других глобальных проблем необходимо международное сотрудничество Операции ООН по поддержанию мира, опирающиеся на полувековой опыт в этой области, являются незаменимым методом воздействия. Легитимность и универсальность являются их уникальными особенностями, обусловленными самим их характером деятельности, осуществляемой от имени всемирной организации, в состав которой входят 185 государств-членов. Операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира могут открывать двери для усилий в области миротворчества и миро строительства в целях достижения прочного мира, которые без них могут оставаться закрытыми.

Список литературы

1. Международное право. Учебник. Изд. 2-е, доп. И перераб. / Отв. Ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. - М., 1998.

2. Соловьева Р.П. ООН: расстановка сил и дипломатия. М., 1990

3. Основные сведения об Организации Объединенных Наций. М., 1991

4. Россия и ООН. М., 1995

5. Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. М., 1998

Размещено на Allbest.ru