Европейский союз как результат интеграционных процессов в Европе

Поскольку руководство Украины неоднократно заявляло, что Киев не хотел бы видеть на западной границе Украины новую версию берлинской стены, Польша обещала для граждан Украины не вводить ограничения на безвизовый режим пересечения границы.

Фактор «убежавших вперед соседей», конечно, накладывает отпечаток на развитие отношений Беларусь-ЕС уже сегодня, а в будущем будет приобретать все большее значение в качестве фона, на котором будут приниматься внутриполитические и внешнеполитические решения в Беларуси [26,с.7].

Нынешнее белорусское руководство основную сложность адаптации Беларуси к расширению и укреплению ЕС видит в сохранении индустриального характера белорусской экономики в условиях, когда ЕС установил и наращивает отношения неэквивалентного обмена с Россией и другими странами бывшего СССР [27,с.25]. Очевидно, что по мере расширения ЕС будет усиливаться экономическое неравенство Беларуси и соседних стран, ставших членами ЕС и получивших значительную экономическую поддержку из нового союзного центра. Экономические позиции Беларуси на рынках России и иных стран оказываются под всевозрастающим давлением европейских конкурентов, а формирование независимого от ЕС экономического пространства вокруг Российской Федерации становится невозможным в ходе установления отношений стратегического партнерства ЕС и России [28,с.47].

С другой стороны, очевидно и то, что уже в ближайшей перспективе начнут сказываться и возможные позитивные эффекты расширения ЕС для Беларуси. Европа перестает быть биполярной, а значит, Беларусь перестает быть пограничным государством между Западом и Россией. Вырастает геополитическое значение территории Республики Беларусь как основного транспортного коридора между Россией и Европой, и это транзитное значение позволит привлечь накопления, достаточные для модернизации значительной части белорусской промышленности собственными силами.

Суммируя позицию нынешнего политического руководства Беларуси по проблеме развития сотрудничества с ЕС, можно выделить следующие основные моменты, которые, хотя и выглядят не бесспорными, имеют свою логику [29,с.49]:

1. Максимально способствовать прохождению через территорию Республики Беларусь трансевропейских коммуникационных проектов.

2. Сохранить режим привилегий в отношениях Республики Беларусь с Россией и усилить прямой доступ к эксплуатации российских природных ресурсов. Стремиться сохранить роль одного из ведущих индустриальных регионов на российском экономическом пространстве.

3. Развивать двусторонние экономические и политические связи с ЕС, стремясь при этом к установлению отношений стратегического партнерства между крупными промышленными предприятиями Республики Беларусь и крупными корпорациями ЕС, а также формируя собственную идеологическую, культурную, политическую ниши в процессе европейской интеграции.

В какой степени будет реализована эта политика и насколько эффективной она окажется, покажет время, однако очевидной поправкой к ней является необходимость реального укрепления и развития демократических основ белорусского общества как важнейшего условия нормализации и интенсификации отношений Беларусь-ЕС.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В дипломной работе были рассмотрены теоретические основы создания Европейского союза, институты Европейского союза, Европейское право, правовые вопросы, касающиеся шенгенской визы, а также вопросы взаимоотношений Беларуси и Европейского союза, выявлены проблемы возможных направлений развития внешнеэкономического и политического сотрудничества между Беларусью и ЕС. Были выявлены положительные стороны развития взаимоотношений между сторонами, а также негативные процессы, происходящие в политическом мире субъектов международного права.

Сегодня Евросоюз представляет собой общую "крышу" для Европейского Сообщества и Евратома. Сам Евросоюз сильной международной договорной правоспособностью не обладает. Однако в сфере внутреннего экономического регулирования и внешнеэкономических отношений Евросоюз фактически мало чем отличается от обычного федеративного государства, хотя и с ограниченной компетенцией "центра".

Но достигнутые интеграционные успехи можно отнести к впечатляющим. Они, что касается внутрисоюзной экономической политики, движутся на интеграционных основах. В рамках ЕС уже реализован Экономический и валютный союз с общей валютно-финансовой системой и единой валютой - евро.

На базе таможенного союза с единым таможенным тарифом ЕС проводится общая внешнеторговая политика Союза. Полностью сняты внутренние межгосударственные преграды, включая количественные и иные ограничения для торговли товарами и во многом - услугами, обеспечено свободное перемещение капиталов и людей внутри ЕС. Действует режим свободной торговли товарами (кроме ряда сельскохозяйственных и рыболовецких) с большинством развитых стран. Проводится унификация социальных прав и гарантий для населения. Образована единая патентная система и т.д. Возникла уникальная правовая система - европейское право, и эффективно действует Европейский суд, рассматривающий споры. Следовательно, Европейский союз - развитая форма экономической интеграции.

Таким образом, в первые десятилетия XXI в. ожидаются существенные сдвиги как внутри зон активного интегрирования, так и в мировом экономическом пространстве в целом.

План Шумана по сохранению мира, который явился предпосылкой франко-германского примирения, стал отправной точкой по созданию нового порядка в Европе, при котором любые вооруженные конфликты стали бы не только неприемлемыми, но и невозможными. И СНГ, и ЕС преуспели в том, что этот идеал стал реальностью. На сегодняшний день просто невозможно себе представить возникновение вооруженного конфликта между странами Союза.

Но события в бывшей Югославии показали, что мир в Европе не наступит сам собой. Европейский Союз должен также работать над продвижением идей мира за пределами его зоны стабильности. И в этом плане во многом может помочь общая внешняя политика стран Союза.

К сожалению, эта основная цель создания Европейского Союза стала забываться как в средствах массовой информации, так и в общественном сознании. В основном, широкие массы воспринимают Европейский Союз с негативными моментами. Например, в прессе пишется в основном о кризисе в Сообществе, о бесполезных встречах глав государств и т.д. Все это, безусловно, не способствует освещению и решению экономических, политических и социальных проблем Сообщества.

Для большинства людей то, что происходит в Брюсселе, то есть действия Совета Министров, Комиссии -- все это представляется весьма туманным. Для них это лишь сильно раздутый бюрократический аппарат, который регулирует никому не нужные аспекты их повседневной жизни, и который в большинстве случаев скорее усложняет жизнь, чем делает ее проще.

На самом же деле Европейский Союз -- это больше чем просто бюрократия, обилие и высокие цены. Это в первую очередь испытанная и проверенная гарантия мира. И именно по этой причине -- ценность Союза для людей неизмерима.

Республика Беларусь сегодня стремиться вести грамотную взвешенную политику по отношению ко всем соседям, хотя это очень нелегко ей даётся в связи с экономическим кризисом и накаляющейся политической обстановкой в мире. В последний период ЕС стал партнером Беларуси во многих вопросах. Отношения между сторонами постепенно налаживаются. Торговля является основной формой сотрудничества между Беларусью и ЕС.

Однако в сфере взаимоотношений между Беларусью и ЕС сохраняется ряд проблем. Прежде всего, речь идет о дискриминации Беларуси в торговле, практике антидемпинговых процедур, фактическом запрете на доступ к рынку высоких технологий. Хотя уже в этой сфере отношения между субъектами права стали более лояльными (привлечение европейских специалистов-консультантов для строительства белорусской АЭС, инвестирование в белорусские проекты парка высоких технологий в г.Минске, предоставление кредитов для науки Международным банком реконструкции и развития и др.).

Постоянным источником напряженности является то, что ЕС отказывается считать белорусскую экономику рыночной. Кроме того, ЕС не признаёт политические процессы, происходящие в Беларуси, демократическими с юридической точки зрения. ЕС не признал и последние парламентские выборы в Беларуси легальными из-за того, что в белорусский Парламент вошли представители официальной власти, а представители оппозиций отсутствовали. Ставится под сомнение западной стороной существование развитого гражданского общества в Беларуси. Негативно относятся на западе к некоторому несоответствию белорусского права с европейским правом (наличие смертной казни, некоторые статьи Конституции Республики Беларусь и т.д.). Настораживают также коллизии, возникающие в политическом мире между Беларусью и ЕС. Очевидно, каждая сторона хочет блюсти свои интересы, которые зачастую оказываются противоречивыми.

Это вызывает массу проблем, в том числе сложности в процессе вступления Беларуси в ВТО, а также в другие очень значимые организации мира. Усложняется возможность выезда граждан Республики Беларусь за рубеж. Страдает также и имидж Республики Беларусь. Всё это тормозит развитие белорусского государства.

Таким образом, в целях совершенствования возможных направлений развития внешнеэкономического, политического сотрудничества между Республикой Беларусь и ЕС необходимо разработать республиканские программы способные обеспечить:

улучшение взаимоотношений сторон;

расширение сфер сотрудничества между Беларусью и ЕС;

получение дополнительных взаимных уступок, компромиссов;

совершенствование систем управления в министерствах иностранных дел обеих сторон, а также использование более целесообразных подходов управления, политики, юриспруденции.

Для этого целесообразно привести белорусское законодательство к требованиям ЕС и международным стандартам, стремиться в большей степени использовать зарубежный опыт, но применительно к белорусским условиям. Следует окончательно перейти к рыночным условиям хозяйствования (следует отметить, что Республика Беларусь уже подготовлена к этому), преобразовать политические силы для создания более либеральных, демократических, мобильных условий в стране (изменение некоторых нормативно-правовых документов, совершенствование системы образования, предоставление нового образа мышления белорусским гражданам, особенно отношение к праву собственности и многое другое).

Разумная и рациональная внешняя политика Республики Беларусь позволит в будущем, пусть не в близком, создать предпосылки для присоединения к странам-членам ЕС, а, следовательно, создаст хорошую базу для создания Единой Европы (Европы с запада на восток - включая Россию). Это, несомненно, благотворно скажется на состоянии экономики в Беларуси. Пока же необходимо добиваться того, чтобы белорусская страна соответствовала критериям, предложенным ЕС за образец рыночной экономики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Намазова, А.С. История европейской интеграции [Текст] : учеб. пособие для вузов / А.С. Намазова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 308 с.

2. Интернет-портал Европейского союза [Электронный ресурс] / Информационный центр Европейского союза. - Europa - The European Union On-Line - Режим доступа : http://europa.eu.int/. - Дата доступа: 25.05.2009.

3. Овчаренко, Н.Е. Модели современных интеграционных процессов [Текст] : учеб. пособие для вузов / Н.Е. Овчаренко. - М.: Проспект, 2003.-45 с.

4. Ильин, Ю. Д. История и право Европейского союза [Текст] : учеб. пособие 2-е изд., перераб. и доп. / Ю.Д. Ильин. - М.: Спарк, 2002.- 133 с.

5. Интернет-портал Европейского союза [Электронный ресурс] / Центр правовой информации Европейского союза. - Единая Европа - Единая валюта - Режим доступа : http://www.evro.ru/. - Дата доступа: 25.05.2009.

6. Глинкин, А.Н. Интеграция в Западном полушарии [Текст]: учеб. пособие. / А.Н. Глинкин. - 2-е изд., перераб. - М.: ИЛА РАН, 2000. - 80 с.

7. Крылова, Е.С. Европейский парламент (правовой статус) [Текст]: учеб. для вузов / Е.С. Крылова. - М.: Наука. 2003.- 224 с.

8. Акопова, А.С. Мировая экономика и международные экономические отношения [Текст] : учеб.-практ. пособие для вузов / А.С. Акопова, О.Н. Воронкова, Н.Н. Гаврилко. - 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Ростов-на-Дону, 2001. - 208 с.

9. Булатова, А. И. Мировая экономика [Текст] : учеб. для вузов / А. И. Булатова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Высш. Шк., 2000. - 488 с.

10. Кашкин, С.Ю. Право Европейского Союза [Текст]: учеб. пособие / С.Ю. Кашкин. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 76 с.

11. Капустин, А.Я. Европейский Союз: интеграция и право [Текст] : учеб. пособие для вузов / А.Я. Капустин. - СПб: Питер, 2001.- 672 с.

12. Шеленкова, Н. Б. Европейская интеграция: политика и право [Текст] : учеб. пособие для вузов / Н.Б. Шеленкова. - М.: Нимп, 2003. - 447 с.

13. Шибаева, Е.А. Право международных организаций [Текст] : учеб. пособие для вузов / Е.А. Шибаева. - М. : ИНФРА-Н, 2005 - 96 с .

14. Энтин, Л. М. Европейское право. Право Европейского союза и правовое обеспечение защиты прав человека [Текст] : учеб. пособие для вузов / Л.М. Энтин. - М.: Норма, 2005. - 290 с.

15. Общая консульская инструкция, адресованная постоянным дипломатическим и консульским представительствам договаривающихся сторон Шенгенской конвенции [Текст]: документ Европейского союза // реестр правовых актов Европейского союза. - 2000. - Т.1. - С. 20-27.

16. Красавина, Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения [Текст] : учеб. пособие для вузов / Л.Н. Красавина. - М.: Инфра - М, 2001.- 215 с.

17 Рыбалкин, В.Е. Международные экономические отношения [Текст] : учеб. для вузов / В.Е. Рыбалкин. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- 591 с.

18 Булатов, A.C Мировая экономика [Текст] : учеб. для вузов / А.С. Булатов. - М.: Юрист, 2000.- 734 с.

19 Конституция Европейского Союза [Текст]: Договор, устанавливающий Конституцию для Европы (с комментариями).- М.: Инфра-М,2005.-73 с.

20 Хейфец, В.Л. Международная интеграция [Текст] : учеб.-практ. пособие для вузов / В.Л. Хейфец.- Спб.: ГУАП, 2003.- 68 с.

21 Договор о Европейском объединении угля и стали [Текст]: Статья 18 // Документы Европейского Союза. - М., 1994. - Т. 1. - С. 14 - 15.

22 Договор о европейском Союзе [Текст]: сборник документов // Действующее международное право. - М., 1997. - Т. 3. - С. 17 - 20.

23 Шемятенков, В.Г. Европейская интеграция [Текст] : учеб. пособие для вузов / В.Г. Шемятенков. - Мн.: ИП «Экоперспектива», 2003. - 532 с.

24 Борко, Ю.А. Европейский союз: углубление и расширение интеграции [Текст] / Юрий Александрович // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - № 8. - С. 8-10.

25 Пищик, В.А. Процесс становления евро, проблемы и перспективы [Текст] / Вячеслав Анатольевич // Деньги и кредит. - 2001. - № 6. - С. 8-10.

26 Карташкин, В.Н. Государство и личность в международных правоотношениях [Текст] / Виктор Николаевич // Юрист-международник - International Lawyer. - 2004. - № 4. - С. 3-10.

27 Мосей, Г.А. Процессы глобализации и регионализации в мировой экономике [Текст] / Григорий Анатольевич // Экономист. - 2006. - № 9. - С. 19-27.

28 Паньков, В.Н. Общеевропейское экономическое пространство: возможности и перспективы [Текст] / Виктор Николаевич // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - № 3. - С. 43-50.

29 Улахович, В.Н. Отношения между Республикой Беларусь и Европейским Союзом: состояния и перспективы развития [Текст] / Владимир Николаевич // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - № 4. - С. 41-53.

1. Размещено на www.allbest.ru