Основные проблемы международной безопасности в современном мире

Размещено на http://www.allbest.ru

Оглавление

Введение

1. Безопасность и международные отношения

1.1 Международная безопасность: понятие и виды

1.2 Факторы, влияющие на международную безопасность

Выводы по первой главе

2. Современные проблемы военной безопасности

2.1 Развитие технологии ведения войны как угроза международной безопасности

2.2 Проблема новых технологий вооружения

Выводы по второй главе

Заключение

Библиографический список

Введение

Мировая политика и международные отношения являются центральными понятиями политической системы современности. Отношения государств, государственных объединений, международных организаций, транснациональных корпораций переплетаются в сложную сеть взаимодействий, которые необходимо регулировать. Отдельно стоит выделить вопрос международной безопасности, поскольку при взаимодействии всех субъектов мировой политики неизбежно возникают конфликты интересов. И тема международной безопасности, сохранения баланса сил в глобализирующемся мире является наиболее актуальной в настоящее время, когда, например, с одной стороны, угроза применения ядерного оружия является сдерживающим фактором в развязывании военных конфликтов, а с другой стороны, наличие или разработка такого оружия является причиной введения военных санкций. И таких примеров мы можем найти множество, стоит лишь пролистать сводку новостей за день.

Поскольку вопрос международной безопасности относится к сфере международных отношений, то основные принципы находят отражение в официальных международных документах, выступлениях и речах первых лиц государств, в законодательстве. Так, основные тезисы выступления В.Путина на Мюнхенской конференции по вопросам безопасности стали не только основой нового внешнеполитического курса России, но и оказали влияние на международные отношения в целом. Вопросы международной безопасности отражены в Концепции внешней политики России, утвержденной в 2000 г., регулярно обсуждаются на заседаниях Совета Безопасности РФ.

В связи с высоким уровнем важности, который имеет вопрос международной безопасности, данная тема привлекает к рассмотрению многих исследователей, работающих в сфере международных отношений. Так, данной теме посвящены монографии А.Арбатова, С.Кортунова, В.Кулагина, и других исследователей. Регулярно выходят статьи в журналах, посвященных международной тематике: «Международная жизнь», «Полис», «МЭиМО»; в сериях «Экономика и менеджмент» и «Социально-гуманитарные науки» «Вестника ЮурГУ».

Целью нашей работы является выявление основных проблем международной безопасности в современном мире. Объектом исследования являются отношения субъектов международных отношений в области безопасности, предметом -- аспекты и факторы, влияющие на международную безопасность.

Для достижения поставленной цели нами были определены следующие задачи:

- определить, что входит в понятие международной безопасности;

- выявить факторы, которые влияют на безопасность государств на международной арене;

- подробно рассмотреть влияние военного аспекта на безопасность в современных условиях -- появление новых техник ведения войны и развитие новых видов вооружения.

В работе использован метод сравнительного анализа монографий и публикаций на тему международной безопасности,

Рассмотрение военного аспекта является новым, так как не было отражено в научной литературе должным образом. Поэтому мы считаем, что результаты данного исследования могут быть применены в качестве основы для последующей научной работы, а также в качестве пособия для студентов, желающих более глубоко изучить вопрос международной безопасности в военном аспекте.

1. Безопасность и международные отношения

1.1 Международная безопасность: понятие и виды

Безопасность в широком смысле этого слова можно истолковать как отсутствие опасности, отсутствие угрозы. В зависимости от того, чему необходима защита от угрозы, безопасность может быть индивидуальной, групповой, национальной, региональной, международной и так далее. Применительно к международной сфере, в которой главными действующими субъектами являются государства, безопасность -- это отсутствие угрозы для одного субъекта со стороны другого, взаимная защищенность субъектов. Однако понятие международной безопасности не является лишь синонимом состояния мира между государствами, оно включает в себя множество аспектов, и действия, направленные на поддержание мира.

Несмотря на то, что на протяжении всего существования человечества вопрос безопасности и защиты от соседей был так же важен, как и сегодня, сам термин международной безопасности стал появляться в документах после Первой мировой войны, когда люди пришли к выводу, что войны -- слишком затратное занятие во всех смыслах, и что стоит пытаться достигать своих целей мирным способом. Первая модель международной, или иначе, коллективной безопасности была создана в рамках организации Лиги Наций и закреплена принятием ее Статута, ставший правовой основой коллективной безопасности в Европе. Так, согласно статье 10 Статута Лиги наций, члены Лиги обязывались «уважать и сохранять против всякого внешнего нападения территориальную целостность и существующую политическую независимость всех членов Лиги» [цит. по 5].

Однако, эти первые попытки создания системы коллективной безопасности не сумели предотвратить наступление Второй мировой войны, с еще большими последствиями. Эта война еще раз показала необходимость взаимных действий по обеспечению безопасности. В итоге, была создана Организация Объединенных Наций, в Уставе которой содержится современное понимание международной безопасности, состоящее в том, чтобы «поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира» [4].

Для достижения указанных в Уставе ООН целей применяются самые разные методы, требующие знаний из различных отраслей международного права, мировой политики и даже военного дела. А поскольку каждая из этих наук имеет свою специфику, логично будет использовать системный подход в анализе международной безопасности. Так, В. Кулагин объединяет структурные элементы и функциональные процессы международной безопасности в регионах в единую глобальную систему международной безопасности, которую определяет, как «фактическое состояние противоборства угроз и средств защиты от них, а тажке создание универсальной, взаимоприемлемой и закрепленной международно-правовыми инструментами системы мирного взаимодействия и противодействия общим угрозам» [8].

Глобальные системы делят на несколько подвидов, основанных на разных подходах и критериях. Так, в зависимости от количества субъектов системы выделяются следующие конкурирующие типы:

Однополярная система безопасности: после распада СССР и окончания холодной войны США утратила единственного противника и стала распространять свое влияние на весь мир. Считается, что раз США играют главенствующую роль в этой системе, то и обеспечение глобальной безопасности лежит на НАТО. Несмотря на то, что изначально НАТО создавалась как региональная организция стран Северной Атлантики, сегодня среди ее членов и европейские, и азиатские страны, а членство в этой организации как бы является синонимом принадлежности к западной, «демократической» цивилизации. Остальные же страны относятся к чужим, «враждебным» цивилизациям, и в какой-то мере становятся объектом насаждения своего влияния, зачастую силовыми методами (имеются ввиду войны, которые США развязывают с целью установления в той или иной стране «демократии»). Подобная модель подвергается критике не только со стороны России, стран Европы и Азии, так и самих США, поскольку роль мирового лидера требует больших финансовых затрат. К тому же, современные проблемы не решить одним лишь применением силы.

«Концерт держав» -- считается идеальной моделью международной безопасности, в которой безопасность обеспечивается союзом нескольких великих держав. Небольшое объединение стран имеет большую эффективность, так как согласовывать позиции и принимать решения гораздо проще небольшим количеством участников, чем союзом из десятков или сотен членов (как, например, ООН). Однако критики указывают, что такая модель будет дискриминационной по отношению к малым и средним государствам. К тому же, система безопасности, созданная на основе диктата нескольких сильных государств, не будет пользоваться поддержкой большинства членов мирового сообщества.

Многополярная модель: система, которая, по мнению ряда ученых, сложилась после окончания «холодной войны», поскольку такие акторы, как ЕС, Япония, Китай, Индия, АСЕАН, Россия, признавая мощь США, все же проводят свой курс в международных делах, часто несовпадающий с американскими интересами. Росту влияния этих центров силы способствует тот факт, что меняется сама природа силы в международных отношениях. На передний план выдвигаются не военные, а экономические, научно-технические, информационные и культурные составляющие этого феномена. Противники многополярной системы подчеркивают, что такая модель не принесет стабильности в международных отношениях, поскольку основана на видении системы международных отношений как поля постоянной конкуренции между «центрами силы», что приводит к конфликтам и переделам сфер влияния.

Глобальная (универсальная) модель. Сторонники этой концепции справедливо считают, что международная безопасность реально может быть обеспечена только на глобальном уровне, в условиях, когда все члены мирового сообщества участвуют в ее создании. Считается, что такая глобальная модель может возникнуть в результате постепенного развития существующего режима международной безопасности, при ведущей роли ООН.

Из приведенных выше четырех концепций в российской внешней политике доминирует многополярная модель, о чем официально было заявлено в знаменитой Мюнхенской речи В. Путина в 2007 году [2].

Второй тип систем международной безопасности определяется в зависимости от характера отношений между участниками этих систем.

Коллективная безопасность. Данное понятие вошло в обиход в 1920-30-е гг., когда предпринимались попытки создать механизм предотвращения новой мировой войны (в основном на базе Лиги Наций). Главными элементами коллективной безопасности является наличие группы государств, объединенных общей целью (защита своей безопасности), и система военно-политических мер, направленных против потенциального противника или агрессора. Коллективная безопасность фокусирует внимание на военно-стратегических проблемах и не нацелена на решение других аспектов международной безопасности (экономического, общественного, экологического и других измерений). Это ограничивает возможности использования данной модели в современных условиях.

Всеобщая безопасность. Понятие, впервые появившееся в докладе Комиссии Пальме 1982 г. и ставшее популярным в нашей стране еще в советский период. Эта концепция призвана подчеркнуть многомерный характер международной безопасности, а также необходимость учета законных интересов не только узкой группы государств, но и всех членов мирового сообщества. Институциональную основу всеобщей безопасности должны составлять не только и не столько военно-политические альянсы (как в случае с коллективной безопасностью), сколько глобальные организации типа ООН. К недостаткам такой модели стоит отнести слабое институциональное подкрепление и связанная с этим трудность воплощения в ходе практического строительства региональных или глобальных систем международной безопасности.

Кооперационная безопасность. Модель, ставшая популярной с середины 1990-х гг. С одной стороны, она признает многомерный характер международной безопасности, а с другой - устанавливает определенную иерархию приоритетов и нацеливает субъекты международной деятельности на решение первоочередных задач. Модель кооперационной безопасности отдает предпочтение мирным, политическим средствам решения спорных вопросов, но в то же время не исключает применения военной силы (не только как последнее средство, но и как инструмент превентивной дипломатии и миротворчества). Однако, еще не до конца ясны многие конкретные параметры такой системы: какие институты должны стать ядром новой системы международной безопасности, каковы природа силы и границы ее использования в современных международных отношениях, каковы перспективы национального суверенитета, как сложится судьба существующих военно-политических альянсов, как предотвратить возрождение блоковой политики и т.д.

1.2 Факторы, влияющие на международную безопасность

Поскольку мы рассматриваем международную безопасность как систему, то логично предположить, что на работу, функционирование системы влияют внешние и внутренние факторы. Под внешними факторами мы понимаем такие процессы, которые не зависят напрямую от действий самих субъектов мировой политики, такие, как глобализация, международный терроризм, научно-технический прогресс, экологические проблемы; к внутренним же факторам отнесем такие, которые напрямую зависят от действий той или иной страны, коалиции стран, организации: угроза применения ядерного оружия, насильственная смена режима, региональные конфликты, внутренние конфликты.

Мы выделили процесс глобализации как фактор, влияющий на международную безопасность, поскольку глобализация влечет за собой возрастание степени взаимозависимости субъектов и функциональных областей в сфере международной безопасности. Глобализация ведет к объединению рынков, к информационной и технической взаимозависимости, к усилению экономического и политического влияния транснациональных корпораций (ТНК) на внутреннюю и внешнюю политику государств. Это приводит к появлению политических и информационных транснациональных систем и означает приоритет финансового капитала и экономической и информационной свободы стран, имеющих ТНК, над национальными границами и интересами стран, отставших в «транснационализации» [9]. Стремление экономически-продвинутых стран влиять на международную политику порой переходит все границы. Порой страны, желающие войти на внутренний рынок той или иной страны с «недемократическим» режимом, применяют силовые методы в обход требований международных организаций. Это, прежде всего, военные конфликты на востоке с участием США. Их стремление установить демократию выливается в жестокие войны с множеством жертв среди мирного населения. Не существует единого мнения на данный момент по поводу допустимости принудительного экспорта демократии путем смены правящих режимов в авторитарных странах, США пользуются этим без раздумий, однако остальная часть демократического сообщества и транзитных режимов видят в этом нарушение одного из основополагающих принципов международного права -- свободы выбора того или иного политического режима. К тому же, насаждение демократии без соответствующих внутренних предпосылок является попросту непродуктивным. Поэтому такой насильственный экспорт демократии со стороны выглядит просто как благородное прикрытие для корыстных целей в завоевании сфер влияния. Поздняков подчеркивает, что «именно глобализация, подталкиваемая Западом и проводимая в его интересах, становится теперь основным источником конфликтов и войн современности. Угрожает она не только международной, но и военной безопасности России» [9].

Научно-технологический прогресс предоставляет новые возможности для развития экономической, социальной, политической, идеологической областях жизнедеятельности человечества. Информационная революция открывает дорогу для научно-технической революции и в военном деле. Внедрение высоких технологий в области военных вооружений существенно меняет характер и возможности обычного оружия, системы разведки и управления войсками, привлекает все новые техники для создания высокоточных вооружений, расширяет возможности ведения войны на расстоянии, обеспечения «малой заметности» военной техники и т. д. Сюда же следует отнести новый вид войны -- так называемые «непрямые» войны [8], которые подразумевают комплексное использование методов экономического и информационного воздействия на противника в сочетании с операциями спецслужб, военными угрозами и демонстрациями военной мощи, но без прибегания к активным военным действиям.

Другим немаловажным фактором, влияющим на международную безопасность является борьба с транснациональным терроризмом. Проблема, связанная с терроризмом, заключается в том, что, во-первых, необходимо принимать превентивные меры для предотвращения совершения терактов, а во-вторых, при применении вооруженной силы для борьбы с негосударственными действующими лицами, коими являются террористы, возникает вопрос применения вооруженной силы для сокращения жертв среди мирного населения. Настоящие мировые инструменты регуляции уже не отражают реалий новой политической картины мира, и отсюда вытекает потребность развития международного права и реформирования ООН, в частности, тех рычагов, которые регулируют нормы международной безопасности.

Еще одним серьезным фактором, который необходимо учитывать в системе современной международной безопасности, является рост невоенных проблем, которые, в то же время, являются глобальными. Это и экономическая проблема (ее мы рассматриваем отдельно от проблемы глобализации, поскольку глобализация отражает другой аспект, относящийся скорее к политическому влиянию), и экологическая, и гуманитарная. Так, проблема глобального потепления и изменения климатических условий на планете серьезно угрожает человечеству, и если не принимать совместные меры, согласованные на международном уровне, то мы рискуем вовсе стать вымирающим видом. Неравномерность распределения экономических ресурсов, или, так называемая проблема отношений стран Севера и Юга, также влияет на состояние международной безопасности -- нехватка продовольствия и общее экономическое неблагополучие в странах Юга влечет за собой социальную и политическую нестабильность внутри государств, что выливается в достаточно серьезные последствия для стран Севера, начиная с неконтролируемой миграции беженцев, и заканчивая угрозой региональных военных конфликтов.

Заболевания, возникшие в неблагополучных странах и перенесшиеся в страны Севера, рост числа заболевших ВИЧ, невозможность найти средство борьбы с раковыми заболеваниями и СПИДом, появление новых штаммов вирусов, устойчивых к известным лекарствам, мировые эпидемии -- все это также является весьма важным фактором, и весьма реальной угрозой безопасности человечества.

Также к экологическим факторам можно отнести и истощение запасов исчерпаемых ресурсов. Однако, вызываемая этим фактором борьба за ресурсы зачастую ведется военными методами. Так, войну США в Ираке, причиной которой официально называлась возможность наличия ядерного оружия у страны, можно с уверенностью назвать войной за нефтяные ресурсы, коими обладает Ирак. Пожалуй, то же происходит сейчас и в Ливии, однако, тут используются другие методы, о которых мы поговорим в следующем разделе.

Хотелось бы еще отметить, что мы также выделили группу внутренних факторов влияния, поскольку равновесие системы международной безопасности зависит от функционирования всех своих элементов, коими являются государства, международные организации. Так, неспокойная ситуация в одном регионе -- например, в Северной Корее, -- влияет на безопасность всего мира, поскольку Северная Корея обладает ядерным оружием и показывает свою готовность его применить в случае малейшей опасности своим интересам.

Выводы по первой главе

Вопрос взаимной безопасности на международной арене всегда был важным, и попытки урегулирования отношений между государствами так, чтобы создать систему международной безопасности, вылились в создание единого органа, ООН, призванного обеспечивать безопасность и решение проблем мирными путями.

Международная безопасность -- понятие, включающее в себя как состояние поддержания мира между государствами, так и предотвращение и борьбу с глобальными угрозами состоянию мира. К таким угрозам относят военную угрозу, международный терроризм, появление новых средств ведения войны, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, экологические и гуманитарные катастрофы, а также внутренние вооруженные конфликты.

Существуют несколько типов, или моделей, международной системы безопасности. Современную систему безопасности можно отнести к кооперационному виду, однако считается, что есть все предпосылки для создания надгосударственных органов безопасности, решения которых будут строго обязательны для исполнения всеми государствами.

Международная безопасность -- комплексное понятие, включающее в себя экономический, информационный, военный, экологический аспекты. В следующем разделе мы рассмотрим подробнее военный аспект, а также его эволюцию, связанную с научным прогрессом.

2. Современные проблемы военной безопасности

2.1 Развитие технологии ведения войны как угроза международной безопасности

Как отмечалось в предыдущей главе, текущий век -- век научного прогресса и технических открытий. «Холодная война» ознаменовала новый этап эволюции войн, когда война ведется не «горячими» способами, а иными методами, такими, как политическое, дипломатическое и экономическое давление. Сюда относят информационные войны и сетевые войны.

А. Поздняков [9] рассматривает сетевые войны как один из результатов глобализации. Концепция сетевой войны разработана Управлением трансформации военных сил США (Office of Force Transformation), и активно внедряется сегодня в практику ведения боевых действий США в Ираке и Афганистане, проверяется на учениях и отрабатывается на симуляторах. Разработчики этой теории считают, что в ближайшем будущем эта концепция если не заменит собой традиционную концепцию ведения войны, то существенно и необратимо изменит ее. Главным элементом новой модели войны является «обмен информацией» - максимальное расширение форм производства этой информации, доступа к ней, ее распределения, обратной связи. Сеть представляет собой новое информационное «пространство», в котором разворачиваются основные стратегические операции - как разведывательного, так и военного характера, а также их медийное, дипломатическое, экономическое и техническое обеспечение.

Центральной задачей ведения всех сетевых войн является согласованная организация действий, направленных на формирование должной модели поведения друзей, нейтральных сил и врагов в ситуации мира, кризиса и войны, что означает установление контроля над всеми участниками актуальных или возможных боевых действий и тотальное манипулирование ими во всех ситуациях - и тогда, когда война ведется, и тогда, когда она назревает, и тогда, когда вроде бы пока царит мир. Основные результаты сетевого ведения войны достигаются влиянием на широкую совокупность социальных факторов - экономических, научно-технических, политико-правовых, информационных, социальных, духовных, культурных и т. д. Военные средства применяются лишь как крайняя мера.

По мнению А. Позднякова, с которым мы согласны, эта новая холодная сетевая война в настоящее время фактически ведется против России и направлена, как и всякая война, на ее покорение, подчинение и порабощение, в каких бы терминах это ни преподносилось [9]. Трудность противостояния сетевым технологиям состоит, во-первых, в том, что сложно распознать сам факт их применения, а во-вторых в том, что сегменты глобалистской сети созданы и в самой России: прозападное, проамериканское лобби экспертов, политологов, аналитиков, политтехнологов, многочисленные американские фонды, действующие на территории России, представители крупного российского капитала и чиновничества, которые интегрированы в западный мир, где рожают и учат детей, хранят свои сбережения. Сюда же можно отнести большинство СМИ, которые массированно зомбируют читателей и телезрителей потоками визуальной и смысловой информации, выстроенной по американским лекалам.

Что касается информационных войн, то свое начало они также получили в США в начале 21 века. Уже тогда было ясно, что информационное пространство несет в себе как угрозы, так и большие возможности распространения влияния. Информационной войной называется «комплексное информационное воздействие на систему государственного и военного управления противника, которое уже в мирное время приводило бы к принятию благоприятных для США решений, а в ходе конфликта полностью парализовало бы функционирование структуры управления противника» [7]. Одновременно с наступательным воздействием информационная война предполагает обеспечение надежной защиты национальной информационной инфраструктуры. Основная цель такой войны - дезинтеграция и расчленение целостности управления группировкой противника на изолированные друг от друга, дезориентированные и неуправляемые элементы и их последующий вывод из строя.

В феврале 2006 г. в США утвердили документ «Информационные операции», в котором были изложены взгляды американского военного руководства на подготовку и проведение информационных операций и уточнены цели, задачи и основные принципы информационного противоборства. Такие операции включали в себя пять основных составляющих: радиоэлектронную борьбу (electronic warfare), психологические операции (psychological operations), операции в информационно-коммуникационных сетях (computer network operations), военную дезинформацию (military deception), оперативную безопасность (operations security). Были определены и вспомогательные элементы информационных операций, необходимые для достижения успеха операции в мирное и в военное время, в том числе: информационная устойчивость (information assurance), физическое воздействие (physical attack), контрразведка (counterintelligence), физическая безопасность (physical security), сбор и использование данных видовой разведки (combat camera), связь с общественностью (public affairs), гражданско-военные операции (civil-military operations), поддержка структурами Минобороны публичной дипломатии (defense support to public diplomacy)» [7].

В утвержденной в мае 2011 г. президентом США Б. Обамой «Международной стратегии для киберпространства» подтверждается, что информация и национальная информационная инфраструктура в целом - это стратегический ресурс, и подчеркивается, что в 21 веке государство имеет весьма ограниченные возможности управления и контроля в киберпространстве [7]. Между тем, в формирующейся полицентричной системе международных отношений всё более активную роль начинают играть различные негосударственные структуры (в том числе террористические, враждебно настроенные по отношению к США). Поэтому особый акцент американские специалисты делают на международном сотрудничестве в области обеспечения информационной безопасности. В. Корсаков отмечает, что подчеркивается возрастающая роль информационного оружия, как важнейшего элемента в планах ведения войн нового поколения, отмечается, что рост зависимости эффективности боевых действий от новейших цифровых технологий неизбежно ведет к росту уязвимости всей национальной информационной инфраструктуры, делая ее составляющие приоритетными военными целями для противника.

Таким образом, важнейшим этапом современной войны становится ее первый, информационный этап, когда решаются задачи достижения информационного превосходства над жертвой предстоящего вооруженного нападения. Этому благоприятствует формирование глобального медиа-пространства, открывшее качественно новые возможности для применения информационного оружия и подрыва морального духа противника еще до формального объявления войны [9]. Быстрое развитие технических и информационных технологий позволяет фактически поставить ту или иную страну на колени еще до перехода к активной фазе военной кампании .

В последние годы информационные и сетевые войны можно считать жестокой реальностью. К типичным примерам реализации сетевых технологий можно отнести интернет-революции в Тунисе, Египте, Ливии, «оранжевая» революция в Киеве.

К другой особенности ведения войн относятся региональные конфликты, вызываемые «государствами-провокаторами», которые стремятся стравить между собой более сильные страны и нажиться на их противоречиях. А. Богатуров отмечает, что сейчас эти страны доставляют очень много неприятностей, что явилось результатом дипломатической стратегии создания области управляемой нестабильности в Евразии К. Райс: «Эстония, Грузия, Литва - младшие птенцы «райсова гнезда». За роль старших - конкурируют Польша и Украина. На Западе словно не видят: с точки зрения дипломатической стратегии Северная Корея - это «Грузия с ядерными амбициями», разве что хитрей и удачливей» [6].

Другой особенностью ведения войны в современных условиях является неравномерность сил противников -- страны третьего мира, которые часто являются объектом нападения сегодня, не имеют такого военного потенциала, как развитые страны. Это стимулирует поиск слабыми странами таких ответных способов, которые нельзя парировать чисто военными средствами. Поздняков отмечает, что «в условиях глобализации перед большинством стран стоит вопрос, как одержать победу, или хотя бы отразить военное нападение, при неблагоприятном соотношении сил. Неспособность противостоять качественно более сильному в военном отношении противнику побуждает слабых игроков на международной арене к действиям партизанского и террористического характера. В современной войне развитого государства против страны, находящейся на более низком уровне экономического и технологического развития, вполне вероятно переплетение боевых действий и партизанских действий, а также террористических акций, что мы сегодня и наблюдаем в Ираке и Афганистане. Проиграв на поле боя, иракцы перешли к повстанческим действиям иррегулярных вооруженных формирований, прибегающих и к организации террористических актов»[9].

А выход на международную арену негосударственных акторов, таких, как, например, террористические организации, позволяет говорить о появлении другого типа конфликтов: «внегосударственные» [10]. Этот термин можно применить к противостоянию между США и их союзниками с одной стороны, и негосударственной сетью «Аль-Каиды» и ячейкам более широкого и размытого транснационального радикально-исламистского движения -- с другой, поскольку вооруженное противостояние не привязано к конкретной территории какого-либо государства. Акции транснациональных радикальных исламистов и американская «война с терроризмом» могут вестись в любых регионах мира, и в этом заключается сложность предотвращения таких акций.

2.2 Проблема новых технологий вооружения

Другой немаловажной проблемой является то, что существенно меняются и сами вооружения, используемые в войне. Во-первых, вооруженная борьба все больше автоматизируется, роботизируется. В США регулярно проходят испытания беспилотных воздушно-космических самолетов, Россия и США используют беспилотников как в военных, так и в разведывательных операциях. Возросшие транспортные возможности вооруженных сил и ускорение транспортных перевозок обеспечивают переброску крупных контингентов войск (бригад и дивизий) в любой регион в течение нескольких дней. Финансовые и технологические возможности большинства развивающихся государств не позволяют обеспечить военно-технологическое равенство с армиями ведущих стран НАТО. На фоне огромных финансовых вложений развитых западных государств в модернизацию своих армий и использование в военном деле новейших научно-технических разработок, возможности остального мира выглядят в этой сфере более чем скромно.

Появление сетевых и информационных войн -- яркий пример изменений в характере вооруженного противостояния на современном этапе. Помимо перехода от обычных межгосударственных войн в информационную сферу, специалисты отмечают преобладание внутригосударственных и асимметричных конфликтов, порой провоцируемых в рамках информационных операций противников. Это отражается на структуре людских потерь в ходе военных действий: Е. Степанова отмечает, что до 90% погибших и раненых в современных конфликтах составляют не вооруженные комбатанты, а гражданские лица [10]. С другой стороны, рост возможностей высокоточного оружия (ВТО) позволяет минимизировать людские потери, которые крайне болезненно воспринимаются общественным мнением в странах с развитой демократией и могут приводить к внутриполитическим кризисам. Крылатые ракеты и другие виды ВТО с обычными боезарядами способны достигать за счет точности попадания той же боевой эффективности, что и носители ядерных боезарядов [9].

Нельзя обойти стороной и вопросы оружия массового уничтожения (ОМУ) -- в первую очередь, ядерного. Конечно, основная гонка ядерных вооружений закончилась еще во времена «холодной войны», ядерное оружие стало скорее сдерживающим фактором, обеспечивающим безопасность от нападения. Однако существуют условия, при которых ядерные страны готовы применить ядерное оружие. В частности, Военная доктрина РФ предусматривает применение ядерного оружия «в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства» [1]. Тем не менее, мы с готовностью идем на взаимное ядерное разоружение с США. Проблему также создают страны, пытающиеся войти в ядерный клуб. Так, ядерные разработки Ирана и Северной Кореи способствуют эскалации напряженности в этих регионах. Эту проблему не решить просто военным вмешательством. Поэтому в приоритетах нашей страны -- взаимное уважение национальных границ и интересов и действие на основе международных принципов, заложенных в Уставе ООН.

Беспокойство вызывает также деятельность США по размещению систем противоракетной обороны близко к границам России. Стратегия национальной безопасности отмечает: «политика ряда ведущих зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах, путем развития высокоточных, информационных и других высокотехнологичных средств ведения вооруженной борьбы, стратегических вооружений в неядерном оснащении, формирования в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны и милитаризации околоземного космического пространства» [3]. Это вполне способно привести к очередному витку гонки вооружений, и дальнейшему распространению ядерных, химических, биологических технологий, производству оружия массового уничтожения либо его компонентов и средств доставки.

Другим особым, новым типом оружия, обусловленным перехода военных действий в киберпространство, является информационное оружие. Под информационным оружием американские специалисты понимают «совокупность специально организованного и структурированного информационного трафика, который, наряду с новейшими информационными и телекоммуникационными технологиями, позволяет целенаправленно видоизменять (уничтожать, искажать, блокировать, копировать) информацию, преодолевать системы защиты, ограничивать допуск законных пользователей, осуществлять дезинформацию, нарушать функционирование носителей информации, дезорганизовывать работу технических средств, компьютерных систем и информационно-коммуникационных сетей» [цит. по 7]. Появление такого типа оружия основательно меняет сам механизм развития вооруженных конфликтов, так как даже его выборочное применение по объектам военной и гражданской информационной инфраструктуры противника может завершить конфликт на его ранней стадии, еще до начала активных боевых действий. Таким образом, обладание информационным оружием обеспечивает политическое и военно-стратегическое преимущество над государствами, у которых его нет.

Как и ядерное, информационное оружие может служить как для политического давления, так и для сдерживания. По оценке некоторых влиятельных экспертов, эффект целевого информационного воздействия на противника сравним с применением ОМУ, и угроза подвергнуться такому воздействию может стать важным фактором сдерживания потенциального агрессора[7]. Поэтому вопрос применения информационного оружия начал обсуждаться на уровне ООН, была поставлена необходимость начать разработку понятия «информационная безопасность» и учредить международные стандарты обеспечения безопасности глобальных информационных систем. Часть этих положений была зафиксирована в принятой на саммите «Группы восьми» на Окинаве (2000) хартии «Глобального информационного общества» [7]. Особую важность приобретает закрепление международных правил обеспечения информационной безопасности на фоне разработки в США концепции проведения возможных военных операций в киберпространстве. Так, в 2007 г. было объявлено о создании в составе ВВС США Киберкомандования (Air Force Cyber Command - AFCYBER), специального отдела министерства обороны, отвечающего за обеспечение военных действий в виртуальном пространстве и безопасности военных информационных систем [12].

Таким образом, информационные сети становятся наиболее эффективным и наиболее распространенным видом современного оружия. Доступность новых информационно-коммуникационных технологий и социальных сетей позволяет использовать их в военных целях. Например, первый крупный митинг на площади Тахрир в Египте был организован активистами молодежного «Движения 6 апреля» путем призыва, распространенного через социальную сеть Facebook [11]. Массовые восстания студентов в Великобритании также связаны с технологией быстрого обмена сообщениями при помощи телефонов Blackberry и в сетях Twitter.

международная безопасность война

Выводы по второй главе

Развитие новых технологий приводит к возникновению новых видов вооружений, новых способов ведения войны, что оказывает влияние и на современную систему международной безопасности. С одной стороны, государства разрабатывают новейшие виды высокоточного оружия, которое позволило бы свести к минимуму жертвы среди мирного населения, или вовсе перевести военное противостояние в сферу политического, экономического и информационного давления. С другой стороны, возрастает количество мелких региональных конфликтов, террористических организаций, что приводит к увеличению процента жертв среди мирного населения, нежели среди военных.

Разработка странами ядерного оружия также является угрозой безопасности мирового сообщества. Самой большой проблемой в этой области является возможность получения ядерного оружия террористическими организациями.

К проблемам военной безопасности относится и недостаточное правовое регулирование новых способов ведения войны и применения нового типа оружия.

Заключение

Международная безопасность -- понятие, включающее в себя как состояние поддержания мира между государствами, так и предотвращение и борьбу с глобальными угрозами состоянию мира. К таким угрозам относят военную угрозу, международный терроризм, появление новых средств ведения войны, распространение оружия массового уничтожения и средств его доставки, экологические и гуманитарные катастрофы, а также внутренние вооруженные конфликты.

К сожалению, несмотря на информационно-технический прогресс, военный метод решения спорных ситуаций все еще остается не только актуальным, но и широко применимым. Стремительное развитие сферы вооружений пугает своими масштабами, а финансовые вложения в военное развитие мировых лидеров исчисляются цифрами, превышающими годовой ВВП развивающихся стран.

На этом фоне необходимо вырабатывать новую систему международной безопасности, которая будет эффективно регулировать применение военной силы. Мы считаем, что цели и задачи, поставленные в работе, достигнуты, и итоги исследования предоставляют практическую ценность для выработки основ регулирования новой системы глобальной безопасности.

Библиографический список

Военная доктрина Российской Федерации. 5 февраля 2010 г. [Электронный источник] Режим доступа: http://kremlin.ru/ (28.04.2012)

Выступление Президента РФ и дискуссия на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности 10 февраля 2007 года. [Электронный источник] Режим доступа: http://kremlin.ru/ (28.04.2012)

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. 13 мая 2009 г. [Электронный источник] Режим доступа: http://kremlin.ru/ (28.04.2012)

Устав ООН. [Электронный источник] Режим доступа: http://www.un.org/ru/ (29.04.2012)

Бекяшев К.А. Международное публичное право.М.: 2003. - 640с.

Богатуров А. Контрреволюция ценностей и международная безопасность // «Международные процессы», том 6. №2(17), 2008.

Корсаков Г. Информационное оружие супердержавы//Пути к миру и безопасности. Выпуск 1(42). М., ИМЭМО РАН, 2012, 138 с.

Кулагин В. М. Международная безопасность. Учебное пособие для студентов вузов. М.: Аспект Пресс, 2007. - С.34-59.

Поздняков А.И. Глобализация и ее влияние на международную безопасность и военную политику Российской Федерации // «Пространство и Время», №2, 2011. С. 27-34.

Степанова Е. Государство и человек в современных вооруженных конфликтах // «Международные процессы», том 6, №1(16), 2008.

Степанова Е. Арабские революции. К диалектике причин и следствий // Пути к безопасности. Вып. 1-2 (40-41). -- М.: ИМЭМО РАН, 2011. С. 40-48.

Фененко А. Международное соперничество за освоение общих пространств // «Международные процессы», том 8, №1(22), 2010.

1. Размещено на www.allbest.ru