Становлення та розвиток відносин між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії та Північної Ірландії

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Становлення та розвиток відносин

Дипломатичні відносини між Україною та Великою Британією були встановлені 10 січня 1992 р. Посольство України в Сполученому Королівстві розпочало свою роботу у вересні 1992 р. У тому ж році було відкрито Посольство Великої Британії в Україні.

До 2005 р. Президенти України двічі здійснювали візити до Великої Британії - у лютому 1993 р. та у грудні 1995 р., Прем'єр-міністр Сполученого Королівства відвідував Україну до 2005 р. лише один раз - у квітні 1996 р.

Події листопада-грудня 2004 р. в Україні привернули значну увагу політичних кіл та широкої громадськості Великої Британії. Як наслідок, розвиток двосторонніх відносин між Києвом та Лондоном з початку 2005 р. набув нової якісної динаміки.

Складні внутрішньополітичні процеси в Україні впродовж 2006-2007 рр. та зосередження британського політичного істеблішменту на власних проблемах, пов'язаних, серед іншого, із загостренням дискусії навколо зміни глави лейбористського уряду, негативно позначилися на розвитку українсько-британського політичного діалогу, зокрема на інтенсивності контактів на високому рівні. Разом з тим, політичні відносини між Україною та Великою Британією продовжували розвитися достатньо активно та результативно, характеризуючись високим рівнем взаєморозуміння сторін.

2008-2009 рр. були позначені інтенсифікацію двосторонніх відносин та великою кількістю візитів на усіх рівнях.

Зміни політичного керівництва України та Великої Британії за підсумками виборів у 2010 році не позначилися на принциповому характері двостороннього діалогу Києва та Лондона. Зокрема, продовжувалися активні політичні контакти керівництва обох держав, а також було організовано низку візитів на високому рівні як до України, так і Великої Британії.

2. Договірно-правова база

Договірно-правова база двосторонніх відносин України і Великої Британії є достатньо розвинутою та багатогранною. Між державами укладено 34 двосторонніх міжнародних договори, ще щодо 10 двосторонніх міжнародних договорів, укладених у минулому між СРСР і Великою Британією, оформлено правонаступництво.

Існуюча двостороння договірна база охоплює широкий спектр галузей українсько-британського співробітництва, включаючи торговельно-економічну, науково-технічну, культурно-гуманітарну, правоохоронну, військову та інші сфери. Серед ключових політико-правових документів можна виділити такі:

· Спільне комюніке про встановлення консульських відносин між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії та Північної Ірландії від 14.12.91;

· Меморандум між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про необмежену свободу пересування від 15.09.92;

· Договір між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії та Північної Ірландії про принципи відносин і співробітництво від 10.02.93;

· Угода між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про співробітництво у галузях освіти, науки і культури від 10.02.93;

· Меморандум про взаєморозуміння між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії стосовно технічної допомоги від 10.02.93;

· Конвенція між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на прибуток і приріст вартості майна від 10.02.93;

· Угода між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про сприяння і взаємний захист інвестицій від 10.02.93;

· Меморандум про взаєморозуміння між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії щодо конфіскації доходів, одержаних злочинним шляхом від 13.12.95;

· Угода між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про міжнародні автотранспортні перевезення від 13.12.95;

· Угода між Урядом України та Урядом Сполученого Королівства Великої Британії і Північної Ірландії про надання взаємодопомоги у боротьбі з незаконним обігом наркотиків від 18.04.96;

· Меморандум про взаєморозуміння між Міністерством оборони України та Міністерством оборони Сполученого Королівства Великої Британії щодо співробітництва у військовій сфері від 10.09.01.

· Угода між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про повітряне сполучення від 21.11.11;

На даному етапі між українською та британською сторонами опрацьовуються низка проектів двосторонніх договорів щодо співробітництва у військовій, космічній сферах, а також у сфері науки, технологій та інновацій. Також опрацьовується питання укладення двосторонніх угод між Урядом України та Урядами заморських територій Сполученого Королівства у сфері обміну податковою інформацією.

3. Політичні відносини

Велика Британія незмінно підтримує євроінтеграційний курс України. Позитивне ставлення Лондона до розширення ЄС в цілому та підтримка інтеграції України до Євросоюзу має загальний політичний консенсус усіх партій британського парламенту.

З обранням нового політичного керівництва Сполученого Королівства - коаліційного уряду консерваторів та лібералів - ця позиція не змінилася. У двосторонніх контактах вищого та високого політичного керівництва британська сторона поновила свою підтримку євроінтеграційним прагненням України, визнавши за нашою державою право на набуття членства в ЄС за умови відповідності критеріям вступу. Зокрема, на особисте переконання В. Хейга, «Україна - як Європейська держава - має отримати можливість вcтупу до Європейського Союзу, коли досягне критеріїв [членства]». Крім того, у Лондоні твердо переконані, що тільки відкрита перспектива членства в ЄС може стати дієвим стимулом прискорення внутрішніх реформ у країні, яка заявила про своє бажання набути членства в ЄС.

Після приєднання України до Міжнародного парламентського союзу у 1999 році прослідковується тенденція до посилення українсько-британських взаємин у парламентській сфері. Представники ВРУ та Парламенту Великої Британії відвідують Сполучене Королівство та Україну для участі у роботі парламентських асамблей міжнародних організацій та їх комітетів. Крім цього, британські парламентарії активно здійснюють візити до України з метою участі в якості запрошених гостей у засіданнях неурядових об'єднань та організацій, міжнародних форумах, святкових та жалобних церемоніях.

4. Торгівельно-економічні відносини

За підсумками І півріччя 2012 року порівняно із відповідним періодом 2011 року обсяг двосторонньої торгівлі товарами та послугами між Україною та Великою Британією збільшився на 8% або на 116 млн. дол. США і склав майже 1,5 млрд. дол. США.

Експорт товарів та послуг з України до Великої Британії скоротився на 8% (на 46 млн. дол. США) і склав 550 млн. дол. США.

Імпорт товарів та послуг з Великої Британії до України збільшився на 21% (на 162 млн. дол. США) і склав 939 млн. дол. США.

Сальдо двосторонньої торгівлі товарами та послугами у січні-червні 2012 року для України негативне та становить 388 млн. дол. США.

Показники двосторонньої торгівлі товарами між Україною та Великою Британією

У січні-червні 2012 року у структурі експорту товарів з України до Великої Британії переважали поставки наступних видів продукції:

- неблагородні метали та вироби - 48%, у тому числі чорні метали - 33%, алюміній - 8% та мідь - 5%;

- жири і масла - 13%;

- машини, устаткування та механізми - 12%;

- мінеральні продукти - 6%, у тому числі нафта або нафтопродукти - 4%.

У січні-червні 2012 року у структурі імпорту товарів з Великої Британії до України переважали поставки наступних видів продукції:

- засоби транспорту - 33%, у тому числі автомобілі легкові - 27%;

- продукція хімічної промисловості - 22%;

- машини, устаткування та механізми - 12%;

- текстиль та текстильні вироби - 6%.

Інвестиційне співробітництво між Україною та Великою Британією

Станом на 01.07.2012 за обсягами інвестицій, які надійшли зі 128 країн світу до економіки України Велика Британія посідає 7 місце, а обсяг інвестицій з цієї країни становить 2,5 млрд. дол. США (4,8% від загального).

Станом на 01.01.2009 резидентами України залучено 13,7 млн. дол. США в економіку Великої Британії, що становить 0,2% від загального обсягу інвестицій з України.

5. Культурно-гуманітарне співробітництво

Двосторонні культурно-гуманітарні відносини є вагомою складовою частиною усього комплексу українсько-британських відносин.

Співпраця у гуманітарній сфері між двома країнами базується на Угоді між Урядом України та Урядом Великої Британії про співробітництво в галузях освіти, науки та культури від 10.02.1993. Існуюча договірно-правова база дозволяє розвивати і поглиблювати усі напрями двосторонньої гуманітарної співпраці, зокрема забезпечити широке представлення британській громадськості традицій, історії та культурно-мистецьких надбань України.

Головною подією у галузі культурно-гуманітарного співробітництва у 2012 році стала участь української олімпійської та параолімпійської збірних у літній Олімпіаді-2012 в Лондоні. В рамках культурної програми під час ХХХ Олімпійських ігор відбувся День України.

Одним із пріоритетних напрямів культурно-гуманітарного співробітництва є популяризація українського мистецтва у Сполученому Королівстві. На постійній основі у художніх галереях Великій Британії відбуваються виставки робіт сучасних українських художників Т. Яблонської, М.Єланського, О. Яковенко, А. Якутовича, В. Сада, Панаса та Оксани Титенко. Окремим напрямом розвитку гуманітарного співробітництва є наукові обміни між Україною та Великою Британією, що тривають з початку 90-х років. Велику підтримку в реалізації цих проектів надає Британська Рада.

Протягом останніх років спостерігається тенденція зростання кількості українських студентів, що навчаються у Великій Британії. Започатковані спільні проекти між Лондонським університетом Метрополітен та Київським Національним університетом ім.Т. Шевченка, університетом Де Мон форт та державним університетом «Львівська політехніка».

Українська книга є доступною читачам у Великій Британії. Найбільша британська колекція української літератури знаходиться у Британській бібліотеці. Найновішою є колекція української літератури у міській бібліотеці м. Олдхам, урочиста презентація якої відбулась у 2011 році.

З метою привернення уваги британської громадськості до питання подолання наслідків цієї аварії та з нагоди 25-ї річниці на Чорнобильській АЕС Посольством України, українськими громадськими організаціями проводиться інформаційно-роз'яснювальна робота, а також благодійні концерти, тематичні виставки.

Триває налагодження та розвиток міжрегіонального співробітництва України та Великої Британії. Двосторонні побратимські зв'язки встановлено між Києвом та Единбургом, Вінницею та Пітербороу, Горлівкою та Барнслі, Донецьком та Шефілдом, Запоріжжям та Бермінгемом, Луганськом та Кардіффом, Львовом та Рочдейлом, Одесою та Ліверпулом, Стриєм та Менсвілдом, Уманню та Мілфод-Хейвоном, Євпаторією та Брайтоном, Ялтою та Маргейтом, Кіровоградською областю та графством Стафордшир, Закарпатською областю України та Уельсом.

6. Співробітництво у воєнній сфері

Основним напрямом українсько-британського співробітництва в оборонній сфері є сприяння Британією проведенню оборонної реформи в Україні та наближенню збройних сил України до стандартів НАТО. Зокрема, це підготовка офіцерських кадрів, обмін досвідом в галузі оборонного планування, спільні навчання, перепідготовка військовослужбовців, що звільнюються в запас.

6 вересня 2004 р. під час робочої поїздки Міністра оборони України до Великобританії був підписаний Меморандум про взаєморозуміння між урядами України та Великобританії в галузі обміну та захисту таємної інформації оборонного характеру. Це надає можливість активізувати військово-технічне співробітництво та розпочати співробітництво у сфері воєнної топографії.

7. Проблемні питання і перспективи

дипломатичний співробітництво правовий договірний

Сполучене Королівство традиційно є для України стратегічним партнером в економічній сфері, насамперед у таких галузях як інвестиційне співробітництво, розвиток банківсько-фінансової сфери, енергетична безпека та практична імплементація Кіотського протоколу.

Основним інтересом для Великобританії в співпраці з Україною залишається нарощування британської економічної присутності в країні і, відповідно, - створення сприятливих умов для діяльності британського бізнесу. Економічне співробітництво між Україною та Великобританією має величезний потенціал, який не використовується.

Серед головних викликів для успішного економічного співробітництва представниками британською влади визначаються наступні:

· складність ведення бізнесу в Україні (згідно з останніми данними світового Банку Україна займає 143 місце зі 186 країн);

· наявність значного рівня корупції;

· наявність значних недоліків в регуляторному законодавстві та податковому режимі (зокрема, складнощі з поверненням ПДВ);

· велика забюрократизованість і повільність адміністративних процедур;

· неефективність судової системи;

· непрозорість у виробленні і впровадженні адміністративних рішень;

· спроби керувати економікою із застосуванням неринкових методів.

Враховуючи увагу, яку Великобританія приділяє останнім часом сфері енергозбереження та енергозберігаючих технологій, можна очікувати збільшення інтересу британського бізнесу для впровадження саме таких проектів в Україні за умови створення сприятливого правового поля.

Також можна очікувати більш інтенсивної британської активності в площині регіональної взаємодії. Відповідно, Україна може отримати нові можливості розвитку відносин зі Сполученим Королівством в рамках багатостороннього співробітництва у Центрально-Східній Європі.

Великобританія залишається найпотужнішою європейською країною в якості контрибутора безпеки. Відповідно, розвиток тісних партнерських відносин з цією країною як на двосторонньому, так і багатосторонньому рівнях сприятимуть підвищенню рівня безпеки для України.

Размещено на Allbest.ru