Закон України "Про виробництво та обіг пива в Україні" визначає загальні правові, економічні та соціальні засади здійснення підприємницької діяльності (підприємництва) суб'єктами господарювання у галузі виробництва та обігу пива, встановлює гарантії свободи підприємництва та його державної підтримки у зазначеній галузі на території України. Він також спрямований на забезпечення високої якості та безпеки пива для людини та її здоров'я. Цей Закон регулює відносини між суб'єктами підприємницької діяльності незалежно від форми власності та організаційно-правової форми господарювання та державою, що виникають в результаті діяльності у галузі виробництва та обігу пива з метою стимулювання державою цієї галузі.

Завданнями цього Закону є:

- визначення напрямів стимулювання промислового виробництва та обігу вітчизняного пива;

- забезпечення населення України якісним пивом у належних обсягах;

- забезпечення функціонування пивоварної галузі на засадах поєднання вільної конкуренції та державної підтримки;

- запровадження економічних механізмів підтримки та розвитку пивоварної галузі;

- забезпечення рівних умов вітчизняним та іноземним суб'єктам господарювання у здійсненні діяльності із промислового виробництва та обігу пива;

- підвищення ефективності торговельних операцій із пивом.

До органів державного управління у галузі виробництва та обігу пива відносять Кабінет Міністрів України, центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом, місцеві органи виконавчої влади зі спеціальним статусом в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах.

Кабінет Міністрів України, центральні та місцеві органи виконавчої влади зі спеціальним статусом у межах їх компетенції здійснюють державне регулювання виробництва та обігу пива шляхом:

- створення нормативної бази для регулювання відносин у галузі виробництва та обігу пива;

- державної реєстрації суб'єктів господарювання у галузі виробництва та обігу пива та ліцензування вперше введених в дію підприємств по промисловому виробництву пива;

- встановлення державних стандартів і затвердження технічних, санітарних норм та правил у галузі виробництва та обігу пива;

- встановлення (нормування) показників якості та безпеки пива;

- сертифікації пива та систем якості виробництва цієї продукції;

- встановлення порядку ввезення в Україну пива;

- ліцензування імпорту пива;

- квотування імпорту пива;

- забезпечення контролю за додержанням встановленого порядку ввезення в Україну імпортного пива;

- визначення комплексу заходів по захисту здоров'я та безпеки споживачів пива;

- здійснення державного нагляду за додержанням державних стандартів, норм і правил;

- здійснення державного метрологічного нагляду;

- здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду;

- забезпечення державного контролю за додержанням законодавства України про захист прав споживачів,

- здійснення акредитації органів із сертифікації продовольчої сировини для галузі виробництва та обігу пива та випробувальних лабораторій у державній системі сертифікації, а також атестації (включаючи метрологічну) лабораторій підприємств, установ, організацій та закладів;

- встановлення відповідальності виробників, продавців (постачальників) пива та сировини для його виробництва за неналежне забезпечення їх якості та безпеки для здоров'я людини під час виготовлення, транспортування, зберігання та реалізації, а також за реалізацію цієї продукції у разі її невідповідності стандартам, санітарним та фітосанітарним нормам.

Розділ VII Організація діяльності з експорту та імпорту пива даного закону розкриває наступні пункти стосовно імпорту:

1) Імпорт пива на митну територію України здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності незалежно від форм власності за наявності ліцензії на право імпорту підакцизної продукції. Порядок ввезення в Україну пива встановлюється Кабінетом Міністрів України.

2) Іноземні сорти пива допускаються на митну територію України за умови виконання постачальником правил їх реєстрації та сертифікації. Дозволяється імпортування лише тих видів і сортів пива, виробники та торгові марки яких зареєстровані у країні походження. Зазначені види та сорти пива повинні знаходитися в обігу на території країни походження. Дозволяється імпорт тих сортів та видів пива, що відповідають вимогам з якості та безпеки харчових продуктів, встановлених чинним законодавством України.

3) Дозволяється імпорт пива на митну територію України у тарі та упаковці, що відповідає вимогам екологічної безпеки і технологічної переробки, встановлених органами центральної виконавчої влади з питань стандартизації, метрології та сертифікації і з питань охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки.

4) Контроль за наявністю в контрактах (договорах) іноземних сортів пива, що ввозиться на митну територію України, показників якості та безпеки здійснюється відповідними органами виконавчої влади, які проводять обов'язкову сертифікацію та державну санітарно-гігієнічну експертизу харчових продуктів, продовольчої сировини і супутніх матеріалів.

5) Ввезення іноземного пива в Україну фізичними особами без комерційної мети здійснюється лише в обсягах, що необхідні для власного споживання, граничні розміри якого визначаються Кабінетом Міністрів України.

6) Імпортер іноземного пива, яке призначалося для ввезення в Україну і перебуває під митним контролем, в разі не підтвердження повинне бути вивезене за межі України, якому було відмовлено у ввезенні пива на митну територію України внаслідок неотримання митною службою України документального підтвердженні відповідності щодо якості та безпеки цього пива, зобов'язаний вивезти його з митної території України.

Відносини, пов'язані з виробництвом та обігом пива в Україні, регулюються Конституцією України, цим Законом, законами України "Про підприємництво", "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини", "Про захист економічної конкуренції", "Про стандартизацію", "Про підтвердження відповідності" та іншими, а також міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Щодо процедур з митним оформленням даного товару то це регулює Закон України "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби". Цей Закон визначає особливості нарахування та сплати акцизного збору, що справляється з виготовлених українськими виробниками та ввезених на територію України алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Також до нормативно-правової бази відносимо:

1) Декрет Кабінету Міністрів України "Про акцизний збір" від 26.12.1992 року №.18-92 із змінами та доповненнями.

2) Закон України "Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби" №329 від 15.09.95р. із змінами та доповненнями.

3) Закон України "Про ставки акцизного збору і ввізного мита на деякітовари (продукцію)" від 11.07.96р. №313-96 із змінами та доповненнями.

Пиво не може бути ввезеним, виготовленим, переданим на реалізацію, реалізованим або використаним іншим чином без документального підтвердження його якості та безпеки для життя та здоров'я людини.

Із метою гарантування споживчої якості пива, безпеки його вживання для життя та здоров'я людини, пиво, яке призначене для вживання підлягає обов'язковій сертифікації [1].

Сертифікація пива передбачає його випробування в акредитованих у державній системі сертифікації випробувальних лабораторіях. Сертифікація зареєстрованого в Державному реєстрі пива здійснюється уповноваженими органами з сертифікації. Сертифікація пива, яке вперше вводиться в обіг, або пива, яке вперше ввозиться на митну територію України, здійснюється за наявності висновку державної санітарно-гігієнічної експертизи на саме пиво, або сировину для його виготовлення або матеріали, які використовуються для виготовлення або обігу пива.

Документальним підтвердженням належної якості та безпеки пива є:

· сертифікат відповідності;

· внесення запису про пиво до Державного реєстру або наявність висновку про якість пива державної санітарно-гігієнічної експертизи.

Після проведення сертифікації у разі позитивного рішення органу з сертифікації заявникові видається сертифікат та право маркувати пивоварну продукцію національним знаком відповідності.

Як вже зазначалося, державний контроль і нагляд за якістю та безпекою пива при його виробництві, зберіганні, транспортуванні, реалізації, торгівлі, використанні, здійсненні експортно-імпортних операцій здійснюють спеціально уповноважені центральні органи виконавчої влади у галузі охорони здоров'я, захисту прав споживачів, стандартизації, метрології та сертифікації, ветеринарної медицини, карантину рослин, їх органи в Автономній Республіці Крим, областях, районах, містах Києві та Севастополі у межах їхньої компетенції.

Пиво, упаковане для оптового та роздрібного продажу на території України, підлягає маркуванню відповідно до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини" та чинної нормативної документації. Забороняється реалізація і використання вітчизняного та ввезеного в Україну імпортного пива без маркування його державною мовою України.

Порядок оформлення документів з оптової реалізації та транспортуванню партій пива здійснюється відповідно до Інструкції про порядок виготовлення, зберігання, застосування єдиної первинної транспортної документації для перевезення вантажів автомобільним транспортом та обліку транспортної роботи, затвердженою спільними актами центральних органів виконавчої влади у сфері статистичної діяльності та у сфері транспорту.

3. Проект зовнішньоекономічного контракту на імпорт пива