Этапы развития экономики Японии в ХХ веке

Так, в целом по всей экономике на предприятиях с числом занятых более 5 человек в 2008 г. нормативное рабочее время (рабочие часы) сократилось на 1,3%, а по обрабатывающей промышленности - даже на 2,3%. При этом, поскольку общее число рабочих дней было снижено до небывалых для Японии показателей (19,1 дней в месяц в среднем по экономике, 19,2 - по обрабатывающей промышленности, 17,9 - в коммунальном хозяйстве и 16,9 - в гостиничном бизнесе), то можно сделать вывод о том, что этот резерв антикризисного механизма в настоящее время практически исчерпан, и переход на временную занятость стал логически неизбежным явлением (см. табл. 9).[25]

Затяжной характер экономического кризиса в Японии конца XX века и глобальный кризис, разворачивающийся в настоящее время, вызвали развитие новых и обострение прежних неблагоприятных тенденций не только на рынке труда, но и в социальной сфере в целом. Следует особо подчеркнуть, что все те меры, которые государство вместе с менеджментом компаний пытается предпринять для стабилизации занятости, не проходят бесследно для системы управления кадрами, основанной на пожизненном найме.

Очевидно, что сохраняемый в компаниях с помощью такой политики постоянный персонал (даже в минимально необходимых количествах) служит препятствием для нового набора кадров. Поскольку под набором персонала в японских компаниях всегда имелся в виду, прежде всего, прием молодежи, то от сокращения набора новых кадров страдает не только молодежь, но и фирмы, их система управления кадрами. Ведь каждый очередной прилив молодежи, возмещая соответствующий объем естественной убыли рабочей силы, играет принципиально важную роль в воспроизводстве всей управленческой системы, основанной на пожизненном найме.

Массовое сокращение приема молодежи в период экономического кризиса таит в себе большую опасность для системы пожизненного найма в целом, поскольку в результате перенапряжения антикризисной функции этой системы подрывается ее воспроизводственная сторона. Если обычное, краткосрочное использование этой функции приводит только к сбоям, то длительная ее эксплуатация грозит органическим и невосстановимым повреждением системы в целом. Длительная приостановка процесса обновления кадров нарушает процесс планирования, который в нормальных условиях носит долгосрочный характер, ведет к недопустимому росту расходов на рабочую силу, резко снижает ее качество и эффективность использования, что в совокупности ставит под сомнение экономическую целесообразность применения системы управления, основанной на принципах пожизненного найма.

Крупные японские компании, ориентировавшиеся всегда на молодежь как на будущих постоянных работников, в период нынешнего глобального кризиса стали еще активнее переходить к найму персонала, нетипичного для себя - частично занятого, временного, лизингового и т. д. В результате по мере нарастания тенденции к ухудшению экономической ситуации за пределами привычных каналов трудоустройства оказываются все большие и большие массы молодежи. Усиливаются тенденции, приводящие к тому, что традиционный механизм перестает функционировать с той четкостью, которая была характерна для него в прошлом.

Положение с занятостью молодежи стало особенно заметно ухудшаться в 1990-е годы. С середины последнего десятилетия XX века численность «нетипично занятой» молодежи в стране возрастала так быстро, что к началу XXI в. по данным министерства труда (2003 г.) уже превысила 2 млн. человек, увеличившись по сравнению с началом 1980-х годов в 4 раза. Более того, если прибавить к этой категории молодых людей, занятых самостоятельными поисками постоянной работы и незарегистрированных на бирже труда в качестве безработных, то численность тех, кто в начале века «выпадал» из традиционной системы трудоустройства, составляла более 4 млн. человек (2001 г.).

Таблица 9

Название отрасли или предприятия	Продолжительность рабочего времени
	Количество отработанных рабочих часов, в том числе	Число рабочих дней **
	всего	нормативных	сверхурочные
	часов	% *	часов	% *	часов	% *
Всеотрасли	147,1	-2,1	137,0	-1,3	10,1	-11,3	19,1	-0,3
Горнодобывающая	172,4	-1,9	156,9	-1,1	15,5	-9,3	20,8	-0,6
Строительство	172,4	-0,8	160,7	-1,2	11,7	5,4	21,3	-0,2
Обрабатывающая	159,4	-5,3	147,4	-2,4	12,0	-30,6	19,5	-0,6
Электро-, газо- и водоснабжение	149,0	-1,9	136,5	-1,3	12,5	-8,1	17,9	-0,4
Связь и информация	160,1	1,3	142,1	-1,4	18,0	0,0	19,1	-0,3
Транспорт	176,0	-2,4	152,1	-1,3	23,9	-9,2	20,4	-0,3
Торговля	140,3	-1,1	133,4	-0,9	6,9	-4,2	19,5	-0,2
Финансы и страхование	152,1	1,9	139,7	2,3	12,4	-1,6	19,1	0,4
Недвижимость	157,3	-0,4	147,4	-0,6	9,9	3,1	19,7	-0,3
Гостиницы, предприятия питания	110,4	-2,3	105,3	-2,1	5,1	-5,5	16,9	-0,4
Предприятия соцстрахования	135,9	-0,7	129,2	-1,0	6,7	6,4	18,4	-0,1
Образовательные учреждения	125,4	1,0	119,6	0,2	5,8	18,3	16,7	0,1
Сфера услуг	154,1	1,0	143,0	3,3	11,1	-21,3	19,5	0,3
Прочие отрасли	147,8	-1,7	137,5	-1,3	10,3	-5,5	19,1	-0,2

*.Изменение рабочих часов по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года

**. Изменение числа рабочих дней по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года.

В результате среди молодежи стал нарастать слой так называемых «лиц свободного труда» (фуритасу от англ.freeters), которые систематически, не находя ничего лучшего, соглашаются на случайные заработки, на работу на условиях неполного рабочего дня, на постоянное возобновление временного трудового контракта. В добавление к этому следует отметить растущую текучесть и среди той молодежи, которой удается устроиться на постоянную работу: четверть ее увольняется в течение первого года, а половина - в течение первых трех лет.

Справедливости ради следует сказать, что процесс выбывания молодежи из сферы постоянного труда довольно сложен, и связан также с изменениями в ее психологии, происходящими под влиянием глобализации, и рядом других факторов. Многие молодые люди, выросшие в условиях богатой страны и увлекшиеся ценностями западной цивилизации, часто находят для себя удобным образ жизни, не обремененный работой на одном месте. Это обстоятельство, однако, не может заслонить проблемы трудоустройства молодежи как таковой.

По мере обострения этой проблемы расширялась безработица среди молодежи, которая, несмотря на некоторое снижение к концу 2008 г., оставалась очень высокой (более 7%) и была гораздо выше, чем для рабочей силы других возрастных групп, включая и группу самого старшего (традиционно проблемного) возраста (см. табл. 10).

Более того, одной из наиболее тревожных тенденций в области занятости и трудоустройства молодежи специалисты считают увеличение числа молодых людей, которые теряют надежду найти хорошую работу. Таких в начале XXI века насчитывалось более 600 тыс. человек. Рост именно этой категории молодежи (хотя она и не включается официальной статистикой в состав безработных) особенно ярко свидетельствует о глубине тех процессов, которые происходят на рынке труда в Японии.

Положение молодых людей в настоящее время осложняется еще и тем обстоятельством, что их подавляющая часть, выходя впервые на рынок труда, не обладает практически никакой профессией и квалификацией и не имеет возможности получить ее. Парадокс японской действительности состоит в том, что, только получив работу, молодежь может надеяться на приобретение профессии. В настоящее время основным местом профессионального обучения остаются крупные фирмы. Соответствующая государственная система в Японии развита пока очень слабо.

Таблица 10. Уровень безработицы среди рабочей силы различных возрастов (в 1998-2008 гг., %)

Год	В среднем	Возрастные группы (лет)
		15-24	25-34	35-44	45-54	55-64	65 >
1998	4,1	7,7	4,9	3,0	2,5	5,0	2,1
1999	4,7	9,1	5,5	3,3	3,1	5,4	2,2
2000	4,7	9,1	5,6	3,2	3,3	5,5	2,2
2001	5,0	9,6	6,0	3,6	3,4	5,7	2,4
2002	5,4	9,9	6,4	4,1	4,0	5,9	2,3
2003	5,3	10,1	6,3	4,1	3,7	5,6	2,5
2004	4,7	9,5	5,7	3,9	3,4	4,5	2,0
2005	4,4	8,7	5,6	3,8	3,0	4,1	2,0
2006	4,1	8,0	5,2	3,4	2,9	3,9	2,1
2007	3,9	7,7	4,9	3,4	2,8	3,4	1,8
2008	4,0	7,2	5,2	3,4	2,9	3,6	2,1

Такое положение вещей сложилось еще в период высоких темпов экономического роста, когда рынок труда активно поглощал весь объем предложения труда. Причем на молодежь был особенно высокий спрос со стороны крупного бизнеса, который не только не опасался притока необученной молодежи, но, напротив, приветствовал его. Считалось, что расходы на обучение новичков сторицей окупаются в результате целенаправленного их воспитания в духе корпоративной лояльности. Кроме того, большую роль играла и та экономия, которую фирмы получали за счет использования труда молодежи (оплачиваемого по самым низким расценкам) при широком распространении системы повозрастной оплаты.

В условиях современного кризиса, когда молодежь все больше выпадает из сферы интересов крупного бизнеса, со всей очевидностью обнажились и те серьезные недостатки государственной политики по отношению к проблемам занятости и профессиональной подготовки молодежи, которые назревали здесь в течение всего послевоенного периода.

Длительное время государственная трудовая политика, проводившаяся в Японии, считалась одной из самых успешных в мире. Основанием для этого служили очень высокий показатель экономической активности японского населения и самый низкий в мире уровень безработицы среди рабочей силы. Изучение японского опыта показало, что одной из важнейших причин такого положения служили удачные подходы к формированию этой политики, которые, в частности, заключались в сочетании так называемых «активных» и «пассивных» методов.

Такое сочетание в японской модели трудовой политики появилось далеко не сразу. Проблема безработицы, например, довольно долго в послевоенное время решалась в Японии не просто изолированно от других проблем рынка труда, но и ситуативно, на началах чрезвычайности, как экстраординарная проблема. Так было не только в период послевоенной разрухи, когда в качестве соответствующего механизма использовались так называемые проекты чрезвычайной помощи безработным. Даже во время начавшейся бурной структурной перестройки вопросы массовых увольнений с предприятий угольной промышленности регулировались на основе специально принятого для этого случая закона, имевшего частный характер.

Да и сами по себе «пассивные» методы, которые появились в практике японского государства с принятием в 1947 г. Закона о страховании по безработице, длительное время не выходили за рамки сугубо социальной политики, поскольку этот закон был предназначен исключительно для регулирования вопросов, связанных с предоставлением пособий безработным, но не с их трудоустройством. В рамках такой политики меры по борьбе с безработицей принимались postfactum, задним числом и в лучшем случае в расчете на сбалансирование рынка труда путем адаптации предложения к спросу. Никаких попыток влиять на характер и структуру спроса на рабочую силу, воздействовать на бизнес с целью создания рабочих мест как основного направления «активной» политики занятости не делалось вовсе.

Более того, даже «пассивные» методы и само страхование по безработице в своем более или менее системном виде начали превращаться в действенную политику лишь в середине 1960-х годов, когда уже обострилась новая проблема периода высоких темпов роста прямо противоположного свойства - проблема нехватки рабочей силы, связанная, прежде всего, с нехваткой молодежи и стимулировавшая переход к планированию трудовой политики.

Нехватка кадров постепенно стала высвечивать с иной стороны те же проблемы трудовых ресурсов, которые были свойственны и периоду безработицы. Это - проблемы структурного несоответствия рынка труда потребностям производства. На повестку дня встал вопрос о необходимости комплексного подхода к решению проблем, связанных с рынком труда.

Закон о мерах по обеспечению занятости, принятый на рубеже 1960-х - 1970-х годов, обозначил этот важный момент в эволюции политики занятости государства. В этом законе впервые было заявлено о переходе к увязке «пассивной» и «активной» политики, к координации различных государственных мероприятий, направленных на достижение полной занятости населения. За этим законом последовал первый долгосрочный Основной план занятости, в котором развивалась идея открытого рынка труда.

Именно в это время с особой остротой стали проявляться и недостатки той самой государственной политики занятости, которая формировалась длительное время с ориентацией, прежде всего, на поддержку крупных фирм. Уже тогда, целиком полагаясь на практику управления кадрами в крупных компаниях, государство фактически отдавало им на откуп судьбу целых поколений японцев (начиная с молодежи), которые в отсутствие альтернативных источников получения профессиональных знаний и навыков вне этой системы оказывались за бортом обеспеченной жизни.

Нехватка кадров и рост расходов на их обучение в фирмах заставляли крупные компании обращаться к новому для себя источнику трудовых ресурсов - открытому рынку труда - и принимать на работу не только молодежь со школьной скамьи, но и тех, кто имел уже опыт работы в других фирмах (так называемых тюто саё), что, в свою очередь, нарушало логику пожизненного найма и угрожало разрушить сложившуюся монополию крупного бизнеса на элитную часть рабочей силы. Перед лицом этих сбоев в традиционной системе управления кадрами государство уже тогда было готово к действиям, создающим больший простор для развития рыночных механизмов в области труда.

В преамбуле к Закону о мерах по обеспечению занятости (1969 г.) содержалось заявление о том, что назрела необходимость в «отказе от таких видов практики в области занятости, которые создавали препятствия для работников в эффективном применении своих способностей». Та же мысль содержалась и в комментариях к закону. В них было подчеркнуто, что на смену царившим в крупном бизнесе методам оценки рабочей силы исключительно на основе уровня общего образования и длительности трудового стажа должны прийти методы, базирующиеся на оценке способностей работников и уровня их профессиональной квалификации.

Таким образом, уже в то время проблема, связанная с необходимостью обращения к альтернативному источнику квалифицированной рабочей силы, который мог бы успешно заменить собой практику найма необученной молодежи, выдвигалась на первое место. Развитие государственной системы профессионального обучения становилось насущной необходимостью.

Поскольку низкая квалификация молодежи не отпугивала, но скорее привлекала бизнес, делая ее труд особенно дешевым, фирмы не восприняли тогда идею о замене корпоративного обучения государственной системой профессиональной подготовки. И вновь под давлением со стороны корпораций-гигантов японское государство отказалось от того, что уже стало очевидным - от идеи развивать систему профессионального обучения по западноевропейскому образцу с ориентацией на общегосударственные, доступные всему населению формы, и вновь вернулось к политике поощрения корпоративной практики профессиональной подготовки в процессе труда. В 1969 г. эта политика была закреплена в Законе о профессиональной подготовке, а затем, с внесением в этот закон соответствующих поправок (в 1978 г. и 1985 г.), получила свое дальнейшее развитие.

В результате государственная система профессиональной подготовки закрепила свою ориентацию исключительно на лиц, потерявших работу, и на старшее поколение рабочей силы. При этом молодежь из сферы ее внимания просто выпала. Система же частного обучения не могла восполнить этот пробел, в том числе по причине своей дороговизны для обучаемых.

Однако структурные сдвиги на рынке труда, происшедшие вследствие технического прогресса и развития процессов глобализации, а также изменения в трудовой морали и отношении к труду японского населения (во многом вызванные длительным экономическим спадом 1990-х годов), заставляют власти по-иному взглянуть на политику в области профессиональной подготовки и, в первую очередь, на подготовку молодежи.

В очередном, восьмом Основном плане развития трудовых ресурсов, принятом в 2007 г., министерство труда заостряет свое внимание на таких нежелательных сторонах сложившейся ситуации, как несоответствие между спросом и предложением рабочей силы и растущая безработица, особенно среди молодежи. Чтобы разрешить эти проблемы и стабилизировать ситуацию предлагается коренным образом «улучшить условия развития рынка труда... и обеспечить работникам возможность оценить свои профессиональные качества, получить такую подготовку на соответствующих курсах, которая позволит достигнуть квалификации, достаточной для желаемого служебного продвижения». И хотя в этом плане речь идет скорее о самостоятельных усилиях молодежи, необходимых для получения профессиональной подготовки, тем не менее, одновременно фактически признается, что прежний подход к преимущественно корпоративному обучению является недостаточным.

Одновременно с принятием этого плана министерством труда была образована рабочая группа по изучению «необходимых внешних условий для дальнейшего развития рынка труда». В 2009 г. эта группа завершила свое исследование и опубликовала соответствующий доклад. Одним из важнейших выводов, содержащихся в этом докладе, явилось утверждение, что в настоящее время корпоративная система обучения уже не в состоянии удовлетворить изменившиеся требования, предъявляемые рынком труда к подготовке кадров. В первую очередь это относится к проблемам подготовки молодежи. Это означает, что японское государство встало перед необходимостью кардинально изменить свою концепцию профессиональной подготовки и направить усилия на развитие общегосударственных программ в этой области.

По мере дальнейшего расслоения рынка труда в Японии проявляются и многие другие проблемы. Одна из них выглядит довольно серьезной и в условиях нового глобального кризиса грозит нарастанием социальной напряженности. Эта проблема, если и не новая, то довольно основательно подзабытая в Японии, а именно - проблема бедности.

Для современников некогда случившегося с Японией экономического чуда образ этой страны прочно связан с ее успехами в конкуренции с мощными международными соперниками, с необыкновенным трудолюбием народа, которое во многом стало источником этого чуда, и - с несомненным и беспрестанно повышающимся благосостоянием населения. Даже тем, кто хорошо знаком с реалиями японской жизни, свойственно было проходить мимо фактов и картин, омрачавших этот образ страны «восходящего солнца». Так, слабое развитие общенациональных систем социальной поддержки населения, дороговизна и несоответствующее ей качество (и количество) жилья или «аномальные» проблемы детской жестокости и детского суицида в сущности мало нарушали течение размеренной и в целом благополучной жизни людей в этой стране, а параллельное существование с этой жизнью мира бездомных бродяг вообще воспринималось чуть ли не как картинка, специально выставляемая для вездесущих туристов, выискивающих злачные анклавы «другой» японской экзотики.

Между тем с изменением экономической ситуации эти проблемы приобретают все более значительные масштабы и начинают принимать реальные очертания. Так, проблема относительной бедности в Японии уже выражается статистически. Это получило яркое подтверждение в результате применения в исследованиях такого макроэкономического показателя, как коэффициент Джини, который характеризует дифференциацию денежных доходов населения в виде степени отклонения фактического распределения доходов от абсолютно равного их распределения между жителями страны и свидетельствует о степени расслоения общества по уровню годового дохода и, соответственно, по уровню жизни разных групп населения. Этот коэффициент был положен в основу определения показателя относительной бедности, характеризующего уровень жизни тех слоев, которые имеют наиболее низкие доходы.

Долгое время на фоне тенденций к расслоению населения по уровню жизни во многих других странах в Японии наблюдалось сравнительное экономическое равенство среди разных слоев общества. Но за период с середины 1980-х годов до середины первого десятилетия XXI в. положение изменилось. Если в начале этого периода Япония характеризовалась значительно более низким значением показателя Джини по сравнению со средней для стран ОЭСР величиной, то в 2006 г. значение этого коэффициента в Японии уже превысило средний уровень стран, входящих в состав ОЭСР. Это свидетельствует о повышении степени расслоения японского общества как по сравнению с прошлым периодом, так и в сравнении с этими странами. В результате по уровню относительной бедности среди работающего населения Япония выдвинулась на одно из первых мест в мире!

Отчасти это объясняется и старением населения Японии, поскольку процесс старения распространяется и на рабочую силу: происходит увеличение численности работников в возрасте от 50 до 65 лет с низкими уровнями заработков. Однако ключевым фактором, как считают авторы исследования, служит расслоение рынка труда, усиление его двойственности.

Большое внимание исследователей привлекает проблема работающих женщин, составляющих значительную долю открытого рынка труда, а среди них - матерей-одиночек, среди которых многие находятся буквально в бедственном положении. В настоящее время в Японии разработан критерий «абсолютной» бедности, в соответствии с которым человек живет за этой чертой, если его годовой доход составляет менее 1,14 млн. иен (или менее половины среднегодового душевого дохода). И если в начале XXI в. к категории «бедных» в Японии относилось 15,1% населения, то среди женщин эта доля гораздо выше, особенно среди матерей-одиночек. Так, к числу наиболее бедных в 2000 г. относились более половины работающих матерей-одиночек, и это было также намного больше, чем в других странах ОЭСР, где в среднем эта доля составляла около 20%!

Парадоксально, но в Японии уровень бедности среди работающих матерей-одиночек выше, чем среди неработающих. Это стало результатом непродуманного реформирования системы вспомоществования для родителей-одиночек с целью повысить их стимулы к труду с помощью налогообложения.

Значительный уровень бедности среди матерей-одиночек явился основной причиной и того, что к 2000 г. в стране повысился и уровень так называемой «детской бедности»! Так, за чертой бедности в этом году находилось 14,2% общего числа детей в Японии, что значительно превышало не только средний уровень по странам ОЭСР, но и уровень самой Японии в 1980-х годах! (рис. 1). Более того, данные рис. 1 свидетельствуют также и о том, что в отличие от стран ОЭСР, где изъятие налогов из доходов населения значительно сокращает уровень бедности, в Японии это, напротив, ведет к росту этого показателя.

Если учесть то обстоятельство, что в Японии относительно высокая доля расходов на образование приходится именно на само население, то на повестку дня встает проблема доступа к качественному образованию детей из семей с низким уровнем доходов, которая влечет за собой воспроизводство бедности в следующих поколениях населения страны.

Рис. 1. Детская бедность в Японии и в странах ОЭСР (в % к общей численности детей до и после вычета налогов и выплаты пособий)

По результатам исследования, проведенного ОЭСР в рамках Международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (Programme for International Student Assessment), в Японии была выявлена настораживающая тенденция к расслоению населения по качеству полученного образования в зависимости от уровня доходов семей.

Среди важнейших средств по противодействию тенденции к усилению неравенства и росту бедности в японском обществе специалисты называют необходимость сдерживания процесса расширения разрыва между двумя частями рынка труда, что, в свою очередь, снизило бы мотивацию крупных фирм нанимать все большее число низкооплачиваемого нерегулярного контингента.

Высказывается также мнение, что если не снять, то, по крайней мере, снизить остроту этой проблемы можно было бы путем повышения степени социальной защиты временных работников и увеличения их шансов на получение постоянного места труда, а также за счет повышения доли, которая в социальных расходах государства приходится на семьи с низким уровнем доходов. Решение этих задач упирается в серьезные бюджетные проблемы, которые ограничивают возможности государства по увеличению социальных расходов, направляемых на борьбу с бедностью. Поэтому необходимо принять меры как по перераспределению социальных расходов (с тем, чтобы увеличить в них долю, предназначенную для семей с низким уровнем доходов), так и по противодействию процессам в сфере труда, ведущим к усилению относительной бедности. Кроме того, необходимо ускорить разработку методов перераспределения первичных доходов населения с помощью налоговой системы, которая в последние годы стала менее справедливой по отношению к некоторой части населения трудоспособного возраста.

Глава 4. Природная катастрофа в Японии 2011 года. Кризисные последствия для экономики страны

Очередной причиной спада экономики в Японии, стало землетрясение и цунами 11 марта 2011г., которое не только свело «на нет» экономику Северо-восточного района Японии (Тохоку), но и нанесла колоссальный ущерб хозяйству страны в целом.

В районе Тохоку расположено много заводов, которые выпускают полупроводники и другие детали для электробытовой, электронной техники и автомобилей. Производство автомобилей и электронной техники с их последующим экспортом являются «двумя китами» японской промышленности, на которых во многом держится вся экономика страны. Автоконцерны «Тоёта», «Нисан» и другие с 14 марта остановили свои заводы по всей Японии в связи с отсутствием деталей, необходимых для сборки автомобилей. Встали также предприятия электронной промышленности и ряда других отраслей. Из-за нехватки электроэнергии серьёзно нарушена работа транспорта и связи.

Знаменитая рациональность японцев сыграла с ними злую шутку. В Японии высокая эффективность производства обеспечивается в значительной степени за счёт экономии на складских запасах. Детали и компоненты для сборки доставляются непосредственно от одного предприятия к другому в чётко оговоренные сроки и «с колес» идут в дело. Однако эта особенность оказалась и уязвимой стороной «производства по-японски».

По первоначальным оценкам японских экономистов, стоимость ущерба от нынешнего землетрясения составит 10 трлн. иен. Для сравнения: «Великое землетрясение Хансин» 1995 г. обошлось стране в 12,5 трлн. иен. Тогда погибло около 6,5 тыс. человек. Сейчас число погибших и пропавших без вести уже приближается к трем десяткам тысяч. Японские власти назвали предположительную стоимость восстановительных работ после землетрясения и цунами - 25 трлн. иен (300 млрд. долл.), почти 5 % ВВП Японии. Во что выльется окончательная сумма - совершенно не предсказуемо из-за продолжающихся подземных толчков, непрекращающихся опасных аварий на АЭС и постоянных перебоев в подаче электроэнергии. Один лишь владелец АЭС «Фукусима» - компания «Токио дэнрёку» планирует занять до 25 млрд. долл. на восстановление станции и погашение долгов.[13]

На экономический район Тохоку, включающий шесть префектур, в том числе наиболее пострадавшие Мияги и Фукусима, приходится 6,4 % ВВП Японии. По расчётам специалистов, экономический ущерб, нанесённый этому району, замедлит прирост ВВП в первом квартале этого года на 0,25-0,5 процентных пункта и 0,5-1,0 пункта - во втором квартале.

Неуверенность в ближайших перспективах японской экономики вылилась в резкое падение деловых показателей. Индекс Nikkei упал во вторник 15 марта на 10 %, а за понедельник и вторник - в общей сложности на 17 %. Это является беспрецедентным обвалом.

В то же время курс иены в понедельник 14 марта поднялся до отметки в 80,49 иен за доллар, достигнув наивысшего показателя с ноября 2010 г. Этот, парадоксальный, на первый взгляд, феномен объясняется тем, что японские промышленные и финансовые компании, расходы которых у себя в стране в чрезвычайных условиях резко растут, конвертируют свои зарубежные активы в иену и репатриируют капиталы.

Однако дорогая иена бьёт по экспорту (важной опоре японской экономики), поэтому Банк Японии заявил в понедельник 14 марта утром о вливании в валютный рынок 10 трлн. иен. Это тут же вернуло иену к курсу чуть менее 83 иен за один «зелёный». Можно уверенно ожидать, что и в дальнейшем Банк Японии в случае необходимости будет без колебаний прибегать к масштабным валютным интервенциям.[14]

В связи с неуверенным выходом Японии из сильнейшего за всё послевоенное время кризиса 2008-2009 гг. ожидалось, что после некоторого снижения ВВП в конце 2010 г. его рост восстановится во втором квартале 2011 г. Однако из-за мартовской катастрофы, судя по всему, восстановление темпов роста откладывается как минимум на конец года. Сколько времени и средств потребует реконструкция экономики в целом пока трудно сказать. Но какие-то ориентиры даёт пример землетрясения 1995 г. в Кобе. Тогда некоторые специалисты считали, что на восстановление промышленного производства понадобится 10 лет. Однако его удалось восстановить на 98 % всего через 15 месяцев после землетрясения. В то время на реконструкцию экономики было затрачено около 100 млрд. долл., из которых 3 млрд. ушло на страховые выплаты. Сейчас же в связи серьёзным ущербом, нанесённым авариями на АЭС, ожидают, что одни только страховые выплаты потребуют свыше 34 млрд. долл.

Согласно последним официальным прогнозам, в 2011 г. госдолг Японии составит 212,7 % от ВВП, что намного больше, чем в «проблемной» Греции (157,1 %). В Италии - 128,9 %, Исландии - 120,9 % ВВП. В то же время чистый госдолг Японии, наиболее точно отражающий истинное положение дел, составит 115 % ВВП. Он по-прежнему будет наибольшим среди стран ОЭСР.

Однако не всё так плохо. Япония - крупнейший кредитор. Чистые внешние активы (нетто-активы) здесь составляют 266,2 трлн иен (2009 г.), и приносят ей, в отличие от Греции, стабильный доход. Валютная ликвидность иены на международном рынке пока тоже не вызывает сомнений. К тому же среди стран ОЭСР в Японии одни из самых низких потребительских налогов, что даёт возможность стране увеличить поступления в бюджет за счёт его повышения. По словам всемирно известного инвестора Уоррена Баффета, пришло время покупать акции японских компаний, подешевевших после землетрясения. По его мнению, будущему японской экономики пока ничего не угрожает.

Объём чистых активов Японии составляет 2712,4 трлн. иен (2010 г.), где материальные активы - 1131,1 трлн. иен, нематериальные активы - 1208,8 трлн. иен. Таким образом, у Страны восходящего солнца есть большой резерв, который вполне может быть использован. Отсутствие больших долгов в иностранной валюте и огромный процент (93,5 %) гособлигаций, находящихся у местных инвесторов, разительно отличает Японию от Греции, где порядка 70 % госдолга страны находится у зарубежных инвесторов.

Вызывает интерес и тот факт, что ВВП Индии, пересчитанный по паритету покупательной способности (4,4 трлн. долл.), превзошёл соответствующий показатель ВВП Японии (4,3 трлн. долл.), тем самым оттеснив её на 4-ю позицию. К 2017 г. ВВП семи развивающихся стран - Китай, Индия, Бразилия, Россия, Индонезия, Мексика, Турция, - пересчитанный по паритету покупательной способности, достигнет 35,2 трлн. долл., обойдя при этом соответствующий показатель ВВП «большой семёрки», оцениваемый в 34,8 трлн. долл. В то же время, в 2019 г. Китай, обойдя США, станет лидером мировой экономики, а уже в 2047 г. и Индия оставит позади Америку.

В 2050 г. список лидеров мировой экономики, вероятно, будет выглядеть так: 1 - Китай, 2 - Индия, 3 - США, 4 - Бразилия, 5 - Япония. В период с 2009 по 2050 гг. наибольший ежегодный экономический рост будет наблюдаться во Въетнаме - 8,8 %, Индии - 8,1, Нигерии - 7,9, Китае - 5,9, Индонезии - 5,8 %. На последних местах окажутся Германия с 1,3 % и Япония - 1 %.

Таким образом, постепенно сходит на нет технологическое и экономическое превосходство Японии. На японские традиционные рынки, тесня компании Страны восходящего солнца, приходят Китай, Индия, Южная Корея. От них не отстают США и ряд европейских стран. Осложняет ситуацию и полная зависимость страны от импорта природных ресурсов. Другими словами, идёт смена одного из лидеров мировой экономики, а мартовские события лишь ускорили этот процесс.

Пока ясно только одно - восстановление экономики потребует огромных сумм. Изыскать их будет очень непросто в условиях колоссального государственного долга Японии (около 200% её ВВП) и бюджетного дефицита (примерно 10% ВВП).

Правительство уже готовит пакет мер в виде дополнительного бюджета, которые должны помочь восстановить экономику района Тохоку. Для его финансирования оно, видимо, прибегнет к дополнительному выпуску облигаций, что ещё больше увеличит долговое бремя. В свою очередь, Банк Японии, в связи с тем, что его процентная ставка уже практически равняется нулю, будет облегчать ситуацию с ликвидностью путем расширения покупки гособлигаций, а также с помощью более массированного предоставления низкопроцентных кредитов частным финансовым структурам.

По мнению некоторых аналитиков, после определённого отката, вызванного землетрясением и цунами, экономика Японии может показать достаточно высокие темпы роста. Другими словами, повторится послевоенный сценарий: разруха явится мощным экономическим стимулом.

Кризисные явления в третьей экономике планеты не могут не сказаться на мировом хозяйстве. Вышеупомянутое обвальное падение на фондовой бирже в Японии во вторник 15 марта тут же отозвалось эхом в США и Западной Европе. Это даёт основание для алармистских заявлений о том, что японская трагедия приведёт к некоторому замедлению наметившегося после кризиса роста мировой экономики. Хотя в среду 16 марта индекс Nikkeiуже отыграл около 3 %, что объясняется, видимо, верой бизнес-сообщества в то, что фундаментальные основы японской экономики остаются незыблемыми. По единодушному мнению экспертов, влияние катастрофы в Японии на мировую экономику также будет весьма ограниченным.

Есть и другие негативные прогнозы. Так, поскольку Япония является одним из крупнейших покупателей казначейских бумаг США, то репатриация капиталов, необходимых для восстановления экономики, может снизить курс доллара и увеличить стоимость заимствований в США в то время, когда госдолг этой страны и без того вызывает опасения. Из-за глубокой интеграции Японии в мировое хозяйство снижение в ней производства оборудования и деталей для других стран может отрицательно сказаться на промышленном производстве в этих странах. А поскольку она является одним из крупнейших потребителей энергоресурсов в мире, то после относительно недолгого падения спроса резкое увеличение потребности в них в период восстановления экономики, наряду с известной ситуацией на Ближнем Востоке, может взвинтить мировые цены на энергоносители.

Могут быть и другие негативные последствия. Например, нежелание покупать японскую продукцию в связи с её возможным радиоактивным заражением. Так, ряд стран, включая Россию, уже приступил к проверке на радиоактивность импортируемых из Японии как сельскохозяйственных, так и промышленных товаров.

Глава 5. Использование ВКР в школьном курсе географии

Урок "Япония - страна противоречий или экономическое чудо?.."

Цели:

Образовательная цель: познакомить с основными чертами ЭГП, национальным составом, размещением населения, экономическим развитием страны;

Развивающая цель: развивать умение составлять экономико-географическую характеристику страны, используя при этом различные источники информации;

Воспитательная цель: формировать нравственные ценности и эстетическое отношение к культуре японского народа.

Оборудование: карта Японии, мультимедиа, атласы, презентация. Описание природы Японии с картинками.

Ход урока

I. Введение

А) Организация класса

Эпиграф к уроку:

На островах в соленых водах

Лежала древняя страна.

От государств, других районов

Так отличалась она.

Цунами берег разрушали,

И ежегодно много раз

Земля внезапно содрогалась,

И люди гибли в тот же час.

Там развивалась культура,

Веками строились дома.

И что рождалось здесь впервые -

Не умирало никогда.

Страной восходящего солнца

Назвали соседи её.

Встаёт из-за моря здесь солнце,

За горы садится оно.[10]

Вступительное слово учителя: Сегодня я приглашаю вас в удивительную страну. Я бы назвала её «страна - противоречий». Настолько там всё непривычно для нас. Кошки там без хвостов, сады из камней. Пальто подает женщина, обувь оставляют у порога, стихи не имеют рифмы. Письменность неотделима от рисования и пишут сверху вниз. Национальный костюм - кимоно не зависит ни от сезона, ни от моды, ни даже от роста и комплекции человека. Спят на полу, а белый цвет является траурным. Религия синто - утверждает, что все в мире одушевлено. Именно синтоистская вера воспитала в людях данной страны чуткость к природе, умение наслаждаться её бесконечной переменчивостью.

- О какой стране пойдет сегодня речь?

- Какие ассоциации у вас возникают при слове «Япония»?

Б) Постановка задач урока

- На сегодняшнем уроке мы постараемся добавить ассоциаций к тем, что у вас были. Подробнее познакомиться с особенностями ЭГП страны, населением, его обычаями и традициями, «японским экономическим чудом», и местом Японии в мировой экономике.

II. Изучение нового материала:

1) Страна восходящего солнца (общие сведения, история названия).

2) ЭГП Японии (работа с картой)

Островное положение

Удаленность от других регионов

Омывается…

Соседское положение с Китаем, НИС, Россией

В центре Азиатско-Тихоокеанского региона

Вывод:

Благоприятные условия:

выход к морям и океану;

близость к восточно-азиатским странам и России.

Неблагоприятные условия:

изолированность (островная страна);

удаленность от рынков сырья и сбыта.

Острова находятся в центре Азиатско-Тихоокеанского региона. Такое соседское положение открывает большие возможности для участия страны в МГРТ, в том числе с Россией. Однако, развитию отношений с Россией мешают территориальные претензии на часть Курильских островов. (сообщение «проблема Северных территорий»)

3) Государственное устройство

Япония - Конституционная монархия. В 1947г в Японии была принята новая Конституция, согласно которой Япония объявлялась конституционной монархией, империей. В настоящее время император страны - символ государства и единства нации, т.к. вся законодательная и исполнительная власть принадлежит парламенту и кабинету министров. По государственному устройству Япония - унитарное государство. В ней 46 префектур и губернаторство Хоккайдо.

4) Население его особенности, образ и уровень жизни.

А) По численности населения Япония занимает 8 место в мире, 127 млн. чел. В настоящее время естественный прирост населения уменьшается. Япония стала первым азиатским государством, перешедшим от II типа к I. Япония - нация здоровых людей с самым низким показателем смертности среди детей - 4 человека на одну тысячу жителей и самым высоким уровнем продолжительности жизни 79 лет (мужчины - 76 лет, женщины - 82 г.). Естественный прирост населения снизился с 15% до 4,5%.

Заметное снижение рождаемости объясняется, прежде всего, желанием Японцев повысить уровень жизни, а так же государственной политикой контроля над рождаемостью. Занятия по основам планирования семьи проводятся уже в старших классах школы. Пропагандируются более поздние браки по договоренности родителей.

- Нам предстоит решить вопрос, почему японская нация - самая здоровая в мире? Как это сказывается на хозяйственной жизни страны?

- А над чем из всего сказанного стоит задуматься нам?

Принципы: свежие продукты, отношение к жизни, доброжелательность, привычка ходить, гигиена.[12]

Почему мы не умеем так жить, ведь 4 принципа из 5 зависят только от нас самих?

Мы прекрасно знаем, что на 50% продолжительность жизни зависит от образа жизни. И все эти принципы легко выполнимы, только приложить немного усилий и старания.

Япония - страна высокой культуры и сплошной грамотности, где обучению и воспитанию детей уделяется большое внимание с раннего детства.

Б) О воспитании детей

Демографическая политика, проводимая правительством из-за перенаселенности государства, не позволяет иметь более 1 ребенка каждой семье. Ребенок в семье- царь и бог. Но длится такое воспитание до 5 лет. В каждом ребенке воспитывается сдержанность, аккуратность и обязательность. С детьми обращаются мягко, их никогда не наказывают, им дают большую свободу, но правила этикета прививают с первых лет жизни. Ни одна шалость или небрежность не остается без внимания и молчаливого порицания. Дети вырастают сдержанными и дисциплинированными. В школу в шесть лет ребёнок приходит таким собранным и организованным, что учителю не трудно работать с классом, где учится 40-50 детей.[1]

В) Образование - сообщение

Г) Национальный состав, плотность населения

Национальный состав однородный, 99% населения - японцы.

Японский язык специфичен и не входит ни в одну из языковых семей. Очень сложная система письменности. Еще в древности японцы позаимствовали её в Китае. Обучение в 9 летней японской школе даёт знание 1200 иероглифов, а всего их нужно знать около 2000. Японские тексты читаются сверху вниз и справа налево.

По плотности населения Япония занимает одно из 1-х мест в мире - 336 чел. на км2. Фактически плотность населения выше, поскольку все население страны сосредоточенно на приморских низменностях и в долинах рек. Япония отличается высоким уровнем урбанизации - 76% населения проживает в городах. В стране более 200 больших городов 12 из них города-миллионеры. Самые крупные: Токио, Киота, Осака, Иокогама, Саппоро.[3]

Д) Религия Японии

Основная религия Японии синтоизм. Она тесно уживается с другими религиями, в том числе с буддизмом. Синтоизму в основном поклоняются в праздничные дни (свадьба), а буддизм обслуживает траурные церемонии (погребение). Т.Е. обе религии существуют бок о бок. Кроме этих религий есть мусульмане, христиане.

5) Оценка природного потенциала Японии

Проанализировать таблицы и сделать вывод:

Собственные ресурсы:

Сырье	Запасы	Размещение
Уголь	8,7 млрд.т	о-ва Хоккайдо, Кюсю, Хонсю
Нефть	200млн.т	Префектура Акита и Ниигата
Газ	30 млрд.мкуб	Префектура Акита и Ниигата
Железные руды	0,2 млрд.т	С-в о Хонсю
Марганцевы еруды	4,5млн. т	Недалеко от Киото
Медные руды	1,5млн. т	о Хонсю, о Сикоку

Зависимость Японии от импорта некоторых видов минерального сырья (в %)

Железная руда	99	Цинк	100
Марганец	100	Никель	100
Хромиты	100	Кобальт	100
Бокситы	99	Вольфрам	100
Свинец	94,5	Олово	100
Медь	94,5	Фосфаты	100

Вывод: Япония ввозит почти все сырье и топливо, необходимое для её экономики обогащая это сырье своим трудом и умом, японцы повышают его стоимость в 10 раз. Экспорт готовой продукции дает значительную прибыль, нежели страна тратит на закупку минерального сырья. Климат относительно благоприятен для сельского хозяйства, но мало пригодных земель (горы). Сельское хозяйство обеспечивает страну на 50%.

6) Японское экономическое чудо

Под «японским экономическим чудом» понимают резкое увеличение в стране масштабов производства, прогрессивные сдвиги в структуре её экономики, а так же значительное усиление роли страны в международных экономических отношениях.

В 50-70г экономика Японии развивалась более высокими темпами, чем экономика других стран мира. Благодаря этому доля Японии в мировом производстве за этот же период выросла с 3,5 до 9,3 %.

Экономическая модель Японии 50-70 гг 20 века.

Какие факторы определили выбор этой модели развития экономики?

· Незначительные сырьевые ресурсы

· Особенности японского менталитета (менталитет- мировосприятие, умонастроение)

· Незначительные траты на вооружение после 2 мировой войны

· Покупка лицензий, патентов для гибкого реагирования на запросы рынка

· Качество трудовых ресурсов страны.

После экономического кризиса 1973-1974 гг. в Японии начинается глубокая перестройка экономики в направлении создания структуры наукоёмкого типа с низкой энерго- и материалоемкостью, т.е. начинается технологическая и информационная революция

7) Роль Японии в мировой экономике

Япония - один из лидеров современного мира. По производству целого ряда промышленных товаров (автомобилей, судов, видеомагнитофонов, промышленных роботов, металлообрабатывающих станков) страна занимает ведущее место в мире. Япония является крупнейшим финансовым центром мира, её банки «Токио-Мицубиси», «Мицуи» входят в десятку крупнейших банков в мире. Это единственная страна, которая тратит на научно-исследовательскую деятельность более 3% ВВП. По национальному доходу на душу населения Япония вышла на 3 место в мире после Швейцарии и Люксембурга. В стране работает 20 АЭС. Хотя уровень заработной платы японского рабочего в 4 раза ниже, чем в развитых странах. Сегодня японский рабочий один из самых «дорогих» рабочих в мире, образ жизни японца отличается широким проникновением электронной и компьютерной техники в быт, а также высокой степенью автомобилизации.

8) Отраслевая и территориальная структура хозяйства

С японской моделью экономического развития связана отраслевая структура хозяйства, а втянутость её в международные экономические связи определила территориальную структуру. Японию называют страной с «двумя лицами».

Отрасли специализации:

· Черная и цветная металлургия

· Машиностроение: бытовая техника, автомобили, судостроение, электроника, робототехника, компьютерные технологии, диагностическое оборудование, индустрия видеоигр.

· Химическая промышленность: парфюмерия и косметика, фармацевтика, нефтепереработка

· Легкая промышленность: одежда

· Рыбная промышленность

Черты территориальной структуры хозяйства.

Главные промышленные районы Японии располагаются в тихоокеанском поясе - являющимся ядром страны, но здесь острейшие экологические проблемы, экологический кризис.

Наличие периферийной зоны, включающей торгово-лесные районы, где получили развитие заготовка древесины, животноводство, добыча полезных ископаемых, гидроэнергетика и туризм.

Выводы:

Отрасли хозяйства ориентируются на не материалоёмкие производства, ресурсосберегающие технологии, экспортно-ориентированные, экологически чистые.

В перспективе разгрузка технополисов, освоение экологически чистой периферийной зоны.

III. Закрепление изученного материала

Предлагается задание на выбор в зависимости от времени (пр.р на к/к или тест).

IV. Домашнее задание

Составить 20 вопросов для блицтурнира по Японии

V. Рефлексия

- Какое значение для тебя имеют знания, полученные сегодня на уроке?

Самооценка урока:

А)

Узнал много нового

Узнал немного

Ничего нового не узнал

Б)

Урок понравился

Так себе

Такие уроки не нужны.

Заключение

С начала 90-хгодов страна вступила в период, характеризовавшийся увеличением большого количества структурных несоответствий в хозяйственной системе, которые привели к торможению экономического роста, нарастанию неопределенности и как следствие социальным осложнениям.

Основные препятствия, мешающие экономике страны успешно преодолеть затянувшуюся рецессию, заключаются, по мнению японских специалистов, в так называемой институциональной утомленности политической и экономической системы Японии и «предпринимательском консерватизме», связанном с недостаточно агрессивным настроем деловых кругов. Ярким примером подобного консерватизма может послужить чрезмерная зависимость экономики Японии от крупнейших транснациональных компаний, когда-то обладавших организационными структурами и капиталами, необходимыми для восприятия и совершенствования импортных технологий. На сегодняшний же момент они уже не могут выступать в качестве основной «тяговой силы» экономики в силу того, что их жесткая бюрократическая структура затрудняет адаптацию компаний к быстро меняющимся условиям современности. Как показали исследования, «локомотивом» экономики будущего должны стать гибкие, ориентированные на инновации фирмы любых размеров, имеющие доступ к венчурному капиталу и способные в максимальной степени использовать творческие таланты индивидов.

Однако нельзя все сложности, которые испытывает на данный момент экономика Японии, приписывать исключительно «институциональной утомленности». Глобализация мировой экономики поставила схожие проблемы перед большинством правительств современного мира.

Особенность Японии в этом случае состоит в том, что государственный аппарат страны характеризовался на всем протяжении послевоенного развития очень жесткой иерархической структурой, что создает труднопреодолимые преграды на пути его реформирования. Если в других странах изменения взаимоотношений между правительством и крупным бизнесом проходят постепенно и более гладко, то в Японии указанная перестройка всей внутренней институциональной инфраструктуры сопровождается целым рядом политических и экономических кризисов.

Преодоление трудностей, связанных с процессом глобализации мировой экономики и корректировкой модели экономического развития, требует от правительства Японии грандиозных усилий. «Ловушка» для Японии состоит в том, что найти компромисс между национальными, региональными и глобальными интересами практически очень сложно.

Социально-экономическая и политическая система Японии находится в «тисках» противоречий:

1. С одной стороны, Япония - это страна, обладающая наибольшими в мире валютными запасами, с другой - банковская система страны, отягощенная многолетней невозвратной задолженностью, не обладает сколько-нибудь существенным запасом прочности и постоянно находится на грани кризиса.

2. С одной стороны, в Японии до сегодняшнего времени сохранился один из самых высоких уровней социальной защищенности, а с другой - огромная задолженность правительства, которая разрастается все больше и больше, потому что правительство всячески избегает применять какие бы то ни было радикальные меры реструктуризации экономики, ставит под вопрос сохранение уже существующих социальных гарантий.

3. С одной стороны, налицо понимание, что необходимы радикальные реформы, с другой - отсутствие инструментов воздействия на экономические процессы в условиях глобализации мировой экономики.

Специфика Японии состоит в том, что все перечисленные проблемы стоят здесь очень остро, что связано, по всей видимости, с негибкой структурой традиционной модели социально-экономического развития страны. Нерешительность политических руководителей страны все больше и больше усложняет экономическую ситуацию, а отсутствие в государственном аппарате чиновников, способных нести ответственность за принимаемые решения, ставит под сомнение способность правительства справиться с экономическим кризисом. Выходом из создавшегося положения могли бы стать активизация экономической политики японского правительства и активное участие страны в региональной социально-экономической интеграции. Так как сотрудничество в рамках форума АТЭС, до сегодняшнего дня, не принесло, каких бы то ни было, существенных результатов, продвижение политико-экономической интеграции на уровне АСЕАН могло бы дать более ощутимые достижения, которые позволят вывести страну из экономического и политического кризиса.

Список использованных источников