Этапы развития экономики Японии в ХХ веке

Суммарные объемы продаж автомобилей на внутреннем рынке Японии, начиная с 2004г., сохраняют устойчивую тенденцию к постепенному сокращению. В 2007г. на фоне снижения данного показателя во всех группах автомобильной техники исключением стал верхний сегмент легковых автомобилей среднего класса - производители не только выпустили в продажу целый ряд новых моделей этого класса, но и перевели в данный сегмент некоторые, ранее выпускавшиеся модели, изменив их технические характеристики и дизайн. Во II пол. 2008г. сокращение потребительского спроса отразилось и на данном классе автомобилей, в результате чего годовые объемы продаж легковых автомобилей сократились на 3,8%. Сокращение в секторе грузовой техники составило 10,5%, автобусов - 1,8%. Итоговые объемы продаж в 2008г. составили 5 082 235 ед., что на 5,1 ниже показателей предыдущего года.

Экспорт японской автомобильной техники на протяжении последних шести лет имел устойчивую тенденцию к расширению. В 2008г. итоговые показатели сохранили положительную динамику (+2,7%; 6 727 091 единица), рост экспорта был обеспечен исключительно за счет I полугодия года.

Авиационная промышленность

В 2008г. японской авиакосмической промышленности удалось сохранить положительную динамику развития. Это связано в первую очередь с тем, что мировой финансовый кризис не успел отразиться на показателях отрасли вследствие большой длительности производственных и инвестиционных циклов. На среднесрочную перспективу эксперты прогнозируют снижение спроса и, соответственно, объемов производства.

Объем производства японской авиакосмической промышленности в 2008г. вырос по сравнению с 2007 г. на 3,6% и составил 1,43 трлн. иен. По этому показателю Япония занимает седьмое место в мире и первое место в Азии. В данном секторе экономики насчитывается 140 компаний с числом работающих 31 тыс. чел.

Основными торговыми партнерами Японии в данной области являются США и страны Западной Европы. Объем экспорта авиационной и космической техники в 2008г. увеличился по сравнению с пред. г. на 32% и составил 636 млрд. иен. 70% экспорта приходится на США, на страны ЕС - 20%. Основу экспорта отрасли составляют: элементы корпусов и детали самолетов (53%), детали авиационных двигателей (36%). Значительное увеличение экспорта достигнуто главным образом за счет поставок комплектующих для самолетов «Боинг-787» и «Эйрбас А380».

Объем японского импорта вырос на 3% и составил 1,24 трлн. иен. Импорт авиакосмической продукции главным образом осуществлялся из США (85%) и стран ЕС (11%). Япония импортирует в основном готовую авиационную технику - самолеты и вертолеты (38%), авиационные двигатели (16%), детали самолетов (17%) и авиационных двигателей (23%). Отрицательное сальдо торгового оборота в 604 млрд. иен практически полностью обусловлено дисбалансом двусторонней торговли авиакосмической продукцией с США.

Крупнейшими производителями авиационной техники в стране являются компании «Мицубиси дзюкоге» (MHI), «Кавасаки дзюкоге» (KHI), «Фудзидзюкоге» (FHI) и «Ай Эйч Ай» (IHI) - лидер японского авиационного двигателестроения). Крупнейшие производители ракетной техники - «Мицубиси дзюкоге» и «Ай Эйч Ай Аэроспейс». Крупнейшие производители космической техники (спутников) - «Мицубиси дэнки» (MELCO) и «Эн И Си» (NEC).

В 2008г. основным содержанием деятельности японской авиационной промышленности явилось производство комплектующих для пассажирских самолетов компаний «Боинг» и «Эйрбас», военно-транспортных самолетов «Си-Экс» (С-Х), морских патрульных самолетов «Экс Пи-1» (ХР-1) и летающих лодок «Ю Эс-2» (US-2).

Наиболее крупным проектом является производство комплектующих для самолета «Боинг-787». Так, компании «Мицубиси дзюкоге», «Кавасаки дзюкоге» и «Фудзидзюкоге» отвечают за производство 35% элементов корпуса, включая крылья. Всего в программе участвуют 75 японских компаний-подрядчиков по планеру и 60 компаний-подрядчиков по двигателям. Такое масштабное взаимодействие фактически свидетельствует о взаимном курсе на стратегическое партнерство компании «Боинг» и японской авиационной промышленности в области пассажирского самолетостроения.

Продолжилось сотрудничество японских авиастроительных компаний с концерном «Эйрбас». В создании новейшего самолета «Эйрбас А-380» участвуют 20 японских компаний с суммарным вкладом в производство 5%. Поставки самолетов «А-380» коммерческим авиакомпаниям начаты в 2007г. Несмотря на то, что концерн «Эйрбас» приступил в 2008г. к размещению заказов в авиационной промышленности Японии на комплектующие для нового самолета «A-350XWB», прогнозы на значительное расширение сотрудничества не оправдались. В отличие от компании «Боинг», концерн «Эйрбас» выбрал курс на партнерство с авиационной промышленностью КНР.

Судостроение

Япония является одним из лидеров судостроения, занимает второе место в мире, уступая лишь Республике Корея, (общий тоннаж японского торгового флота - более 59 млн.т.). Тоннаж построенных в 2008г. в Японии новых судов составил 18,632 млн.т., что на 6,3% больше, чем в предыдущем году, при этом более 95% было судов построено на экспорт.

Согласно данным регистра «Ллойд» (Великобритания), общий мировой тоннаж построенных в 2008г. судов оценивается в 67, 092 млн.т., в т.ч. на Республику Корея приходится 38,9%, на Японию -27,8%, Китай - 20,4%, европейские страны - 5,4%, прочие - 7,5%.

Таблица 6. Строительство новых судов в мире, в тыс. т./год

В ближайшее время ситуация в мировом судостроении, вероятно, изменится, т.к. Китай, благодаря сравнительно низкой стоимости производимых им судов, обусловленной дешевизной рабочей силы, уже в 2005г. догнал Японию по общему объему заказов на строительство судов, а в настоящее время обгоняет Японию по этому показателю почти в 2 раза.

В судостроительной промышленности Японии лидерами являются пять компаний: «Мицубиси дзюкоге», «Кавасаки дзюкоге», IHI (бывшая «Исикавадзима-Харимадзюкоге»), «Хитатидзосэн» и «Мицуидзосэн». На долю вышеуказанных компаний приходится более 65% выпускаемых в стране судов. Всего в отраслевую Ассоциацию судостроительных компаний Японии (АСКЯ) входят 75 компаний-производителей. Членам Ассоциации принадлежит 125 судостроительных доков, в т.ч. 8 доков позволяют строить супертанкеры водоизмещением до 400 тыс.т., а 20 - крупнотоннажные суда грузоподъемностью более 100 тыс.т. В судостроительной отрасли занято более 50 тыс. чел., причем более половины из них являются сотрудниками компаний-субподрядчиков.

Практически все крупные судостроительные компании Японии могут строить суда всех видов и назначений. Однако, как правило, крупнейшие компании специализируются на изготовлении крупнотоннажных судов (танкеров, сухогрузов и контейнеровозов), а также высокотехнологичных судов особого назначения. Если в 60-70 гг. внимание уделялось в первую очередь серийному производству крупнотоннажных танкеров - чем больше серия, тем выше прибыль, то в настоящее время предпочтение отдается производству судов с «высокой добавленной стоимостью», дорогих судов со сложным внутренним оборудованием, например газовозов, научных судов, судов с высокой автоматизацией погрузочно-разгрузочных работ и т.п. Так, «Кавасаки дзюкоге» планирует выпускать на своих японских верфях суда для перевозки сжиженного природного газа (СПГ).

Большинство средних компаний специализируется на строительстве относительно небольших судов специального назначения: рыболовных сейнеров, траулеров, буксиров, прогулочных катеров. 1000 предприятий заняты в Японии производством судового оборудования, различных видов главных и вспомогательных двигателей, лебедок, кранов, помп и т.д. Японское судостроение полностью обеспечивается оборудованием отечественного производства.

В Японии не существует программ государственной адресной поддержки отрасли. Правительство субсидирует только инновационные научные проекты, разработкой которых занимаются научные организации и институты. К технологиям, на исследование которых направлены основные усилия, относятся методы устранения помех, например, подводных растений, техника дистанционного управления и подводного перемещения, разработка подводных источников энергоснабжения. В качестве важных вспомогательных технологий, необходимых для развития основного направления, следует отметить технику подводной связи на основе тепловых лучей, создание систем для измерений под водой, систем моделирования реальных ситуаций и т. д.

Наряду с расширением внутреннего производства судов, японские компании активно наращивают свои производственные возможности в других странах, и в первую очередь в Китае, куда перемещается производство относительно «простых» судов, поскольку стоимость рабочей силы там, в 4 раза ниже, чем в Японии.

Японская компания «Кавасаки дзюкоге» вместе с крупнейшим китайским транспортным объединением Cosco, занимающимся морскими перевозками, приступила к строительству нового первоклассного судостроительного завода в г. Дайрэн (Далянь). Согласно плану, предприятие будет введено в эксплуатацию в 2010г. Общий объем инвестиций оценивается в 60 млрд. иен. Предполагается, что на судоверфях завода в основном будут выпускаться контейнеровозы, сухогрузные и нефтеналивные суда.

Основной целью строительства нового завода в Китае является снижение издержек производства судов. Руководство компании «Кавасаки дзюкоге» надеется, что суда, выпускаемые на судоверфях в г. Дайрэн, смогут конкурировать с относительно дешевыми судами, строящимися в Республике Корея.

Внутренние судостроительные мощности «Кавасаки дзюкоге» равняются 1 млн.т. в год. Производственная мощность совместного с Cosco судостроительного предприятия, основанного в 1999г. в Китае, оценивается в 650 тыс.т. В 2008г. мощность данного предприятия планировалось увеличить примерно в 2 раза - до 1,5 млн.т. в год. После этого общий объем производственных мощностей китайских судоверфей, в капитале которых участвует японская компания «Кавасаки дзюкоге» достигает 2,8 млн.т. в год.

Среди новых типов судов перспективными считаются суда для перевозки сжиженного природного газа. В данном секторе японские компании объединяют усилия, действуют не как конкуренты, а как партнеры, чтобы успешно осваивать мировой рынок новых видов судов. Компания IHI и «Сумитомодзюкоге» совместно осуществляют 10-летнюю программу строительства газовозов с резервуарами кубической формы. До недавнего времени резервуары газовозов были сферическими.

Японская транспортная компания «СесэнМицуи» в настоящее время совместно с норвежской судостроительной корпорацией LiefHoeghGroup осуществляет разработку нового судна для транспортировки сжиженного природного газа (СПГ). Отличительной особенностью судна является оснащение его оборудованием для конверсии СПГ обратно в газообразную форму, что позволяет отказаться от строительства аналогичных наземных установок. Спуск на воду новых транспортных кораблей предполагается начать в 2009г. Заказчиками первых трех судов общей стоимостью 100 млрд. иен являются компании США. Ожидается, что мировой спрос на СПГ возрастет в ближайшие 30 лет в 3,5 раза. Разработка судового оборудования представляет серьезную технологическую задачу, однако эксперты ожидают быструю окупаемость инвестиций в связи с прогнозируемым высоким спросом в мире на данные газовозы.

Станкостроение

Анализ тенденций развития японской станкостроительной отрасли показывает, что Япония, активизируя собственные научно-исследовательские работы по созданию перспективного высокоточного и высокопроизводительного станочного оборудования, стремится в условиях мирового финансового кризиса сохранить свои лидирующие позиции и занять доминирующее положение на мировом рынке высокотехнологичных станков.

Являясь признанным лидером в области станкостроения, Япония в 2008г. в очередной раз подтвердила свой статус крупнейшего производителя станков, выпустив станочной продукции на общую сумму 15,8 млрд.долл. Указанные объемы производства станков на 11% превышают показатели предшествующего периода и составляют около одной пятой всех станков, произведенных в мире в 2008г.

Таблица 7. Производство станочной продукции в пяти ведущих странах-производителях, в млн. долл.

Преобладающее большинство (87%) выпускаемой в Японии станочной продукции относится к сегменту металлорежущих станков, а оставшаяся часть (13%) приходится на формообразующее (прессовое, штамповочное и др.) оборудование. Данное соотношение сохраняется на протяжении целого ряда лет.

По данным министерства экономики, торговли и промышленности Японии (METI), в 2008г. национальной станкостроительной промышленностью произведено 95,3 тыс.ед. станков и оборудования на 1250 млрд. иен, что на 4,1% ниже аналогичных показателей 2007 г. В результате мирового финансового кризиса впервые, начиная с 2002 г., в стране произошло уменьшение производства станков по сравнению с объемом предыдущим годом.

Как и в предшествующий пятилетний период, в 2008г. опережающими темпами росло производство станочного оборудования с числовым программным управлением и особенно высокоточных и высокопроизводительных машинообрабатывающих центров (МОЦ), доля которых в 2008г. составила 32% от общего объема производства. Рекордный рост был зафиксирован в 2004г., когда выпуск МОЦ увеличился по сравнению с предыдущим периодом почти на половину (43,5%).

В 2008г. Mori Seiki, Yamazaki Mazak Corporation, Ohkuma и другие ведущие станкостроительные компании Японии сообща приступили к уменьшению объемов выпуска станков общего назначения в условиях сокращения инвестиций в оборудование производителями автомобильных запчастей. Снижается объем выпуска, прежде всего, карусельных станков и машинообрабатывающих центров, широко используемых японскими и американскими производителями автомобильных запчастей.

В условиях резкого падения объемов производства и инвестиционной активности в мировом машиностроении в 2008г. японские станкостроительные компании заявили о планах дальнейшего сокращения объемов производства. Mori Seiki с окт. 2008г. снизила на 20% (с 800 до 650 единиц) объемы производства станков на заводах в префектурах Миэ и Нара. Yamazaki Mazak в конце 2008г. приступила к снижению объемов выпуска на 10-15% (главным образом на заводе в американском штате Кентукки). Ohkuma с начала 2009г. снижает на 2-4% объемы выпуска малоразмерных станков в префектуре Гифу и на Тайване.

Японские компании Komatsu и Hitachi Kenki приступили к масштабному сокращению производства средне- и малотоннажных строительных станков и оборудования (в основном из-за сокращения частного и муниципального строительства в Европе и России).

Komatsu с 4 кв. 2008г. увеличила с 20% до 30% масштаб сокращения производства среднетоннажных гидравлических экскаваторов класса 20 т. и колесных бульдозеров на заводах дочерних компаний Eikoku Komatsu (Великобритания) и Komatsu Hanomag (Германия). Наряду с сокращением штата сотрудников временного найма в компаниях будет сокращено время сверхурочной работы.

Hitachi Kenki с дек.2008г. приступила к сокращению объемов производства гидравлических и колесных экскаваторов на заводе в г. Цутиура (преф.Ибараки), которое уже превысило 20%.

О неизбежности дальнейшего наращивания объемов сокращения производства свидетельствует и портфель заказов, полученных японскими станкостроителями в 2008г. Впервые, начиная с 2002г., произошло уменьшение объема заказов по сравнению с показателями предыдущего года. Общий объем заказов на японские станки в 2008г. составил 1 301 млрд. иен, что на 18,2% ниже аналогичного показателя 2007г. (1 590 млрд. иен).

Значительное сокращение заказов на продукцию станкостроения Японии в 2008г. связано, в первую очередь, с экспортной направленностью отрасли. Произошедшее в 2008г. резкое сокращение объемов производства и инвестиционной активности мировых в первую очередь - американских, автомобилестроительных компаний, привело к падению на 15% внешнего заказа, составляющего более половины общего объема заказа японских станков. В 2008г. внешний заказ составил 734,3 млрд. яп. иен, впервые за последние 6 лет снизившись по сравнению с показателями предыдущего года.

Ведущей национальной отраслью-потребителем японских станков в 2008г. оставалось общее машиностроение (19,1% от общего заказа, 43,8% от внутреннего заказа), за которым следует автомобилестроение (12,4% от общего заказа, 28,5% от внутреннего заказа). Произошедшее в 2008г. резкое падение спроса на станки в общем машиностроении (-22,8%) и автомобилестроении (-24,3%) Японии, а также практически во всех других потребляющих отраслях (в электромашиностроении на 28,7%, в точном приборостроении на 21,7%) привело к значительному снижению общего внутреннего заказа.

Внутренний заказ японского потребителя национальной станкостроительной продукции, незначительно снизившись в 2007г. (-0,9%), в 2008г. упал до 566,8 млрд. яп. иен, что на 22% меньше 2007г.

В 2008г. японское станкостроение продолжало оставаться экспортноориентированным. По объему экспорта станков Япония занимает второе место в мире, незначительно уступая своему основному конкуренту - Германии. В 2008г. объем японского экспорта составил 8,59 млрд. долл. при относительно небольшом импорте (0,78 млрд. долл.).

Экспортная квота (отношение экспорта к производству) во внешней торговле японскими станками в 2008г. продолжала оставаться большой и достигла 54,2%, подтверждая высокий уровень станкостроения Японии.

Более четверти всей станочной продукции (25,2% в 2008г.) поставляет в Японию Германия, на втором и третьем месте находятся Китай и США (соответственно 14,6% и 13,6%). Значительная доля импорта станков приходится на закупки продукции филиалов японских станкостроительных компаний в странах с дешевой рабочей силой (Китай, Таиланд и др.).

В японском импорте станочной продукции (если судить по количеству станков) преобладают шлифовальные станки с ручным управлением, ввозимые в Японию из стран азиатского региона. Суммарная стоимость данной продукции невелика и находится на уровне 10% от общего объема импортируемых станков, в котором основное место (64% в 2008г.) занимают металлорежущие станки, основанные на специальных методах обработки (электроэрозионные, лазерной резки и т.д.).

По данным Национальной ассоциации производителей станков (JMTBA), станкостроительная промышленность Японии представлена 90 компаниями, в которых работает 25 тыс.чел. Основными предприятиями отрасли являются: Yamazaki Mazak Corporation, Sumitomo Heavy Industries, Toshiba Machine MachineryCo.,Ltd, Komatsu Machinery Corporation.

Химическая промышленность

Объем производства японской химической промышленности в 2008г. сократился по сравнению с 2007г. на 8% и составил 23 трлн. иен. По этому показателю Япония занимает третье (после США и КНР) место в мире и второе в Азии. В данном секторе экономики насчитывается 5500 предприятий с числом работающих 350 тыс.чел. Химическая промышленность Японии по масштабу занимает второе место среди производящих отраслей промышленности, уступая только транспортному машиностроению. Ее доля в общем объеме промышленного производства составляет 15%.

Крупнейшие производители химической продукции в стране: «Мицубиси кагаку» (годовой объем производства составляет 17 млрд. долл.), «Асахикасэй» (14 млрд. долл.), «Мицуикагаку» (12 млрд. долл.), «Сумитомокагаку» (12 млрд. долл.) и «Торэй» (11 млрд. долл.).

Объем экспорта химической продукции в 2008г. по сравнению с предыдущим годом сократился на 6% и составил 55 млрд. долл. Свыше 65% экспорта идет в страны Азии, в первую очередь в Китай (более 20%), Республику Корею (15%) и Тайвань (10%). На США приходится 14% экспорта японских товаров, на страны ЕС - 13%, Латинскую Америку - 2,8%, РФ - 0,3%. Основу экспорта отрасли составляют: органические соединения, пластики, краски и красители, неорганические соединения, каучук, фототовары и ароматические углеводороды.

Объем японского импорта увеличился на 5% и составил более 40 млрд.долл. Импорт химической продукции главным образом осуществлялся из стран ЕС (40%), Азии (30%), США (22%). На долю России приходится менее одного процента от общего объема японского импорта.

В нефтехимии объемы производства пластиков, искусственного каучука и синтетических смол стабилизировались на уровне 2006г. По отдельным направлениям наметилась тенденция к их незначительному увеличению. Это связано с расширением потребления данного вида продукции в странах Азии, в первую очередь - в КНР.

В Японии проводится постепенное снижение импортных тарифов на продукцию нефтехимической промышленности. Это приводит к усилению конкуренции со стороны зарубежных производителей. Японские ведущие нефтехимические компании в I пол. 2008г. произвели значительные инвестиции в переоборудование производственных мощностей по выпуску синтетических смол и другой продукции с целью повышения эффективности производства и снижения производственных издержек.

Химическая промышленность Японии является мировым лидером в производстве материалов для электронной промышленности. Доля японских компаний на мировом рынке полупроводниковых материалов составляет 73%, материалов для жидкокристаллических дисплеев - 65%, а по отдельным направлениям, таким, как керамические платы СБИС, поляризационные пленки с широким углом зрения, материалы для линз с высоким коэффициентом преломления, достигает 100%.

Новым направлением, развитию которого в последнее время придается повышенное внимание, является производство углеродных волокон и композиционных материалов, используемых в авиационной и атомной промышленности. Японская компания «Торэй» намерена выполнять роль эксклюзивного поставщика конструкционных углеродных материалов для ведущих авиастроительных компаний «Боинг» и «Эйрбас». Необходимо особо отметить, что успехи японских компаний в области углеродных материалов базируются на использовании ими собственных разработок и технологий, не имеющих аналогов у зарубежных конкурентов.

Инновационная политика крупных японских химических компаний строится на концентрации усилий в производстве высокотехнологичных, функциональных и конструкционных материалов, производство которых способно приносить более высокую прибыль по сравнению с традиционной продукцией.

Правительство Японии рассматривает химическую промышленность в качестве одной из ключевых отраслей, которая должна обеспечить динамичное развитие национальной экономики в условиях выхода из экономического кризиса. При этом первостепенное значение правительство уделяет развитию экологически чистых, энерго- и ресурсосберегающих технологий. В разработку новых материалов и экологически чистых технологий поступают основные инвестиции по линии японских государственных органов.

Аграрная промышленность

Развитие сельского хозяйства является неотъемлемым компонентом обеспечения продовольственной безопасности Японии на фоне углубления ее мирохозяйственных связей. Несмотря на принимаемые японским правительством меры по стимулированию собственного сельскохозяйственного производства и ужесточению требований к импортируемой сельхозпродукции, общий объем производства отрасли сократился в 2007 финансовом году на 2,3%, а доля продукции сельского, лесного хозяйства и рыболовства в ВВП Японии составляет менее 2% ВВП. По данным министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства Японии в 2007 фин.г. было произведено с/х продукции на сумму 8,1 трлн. иен (более 81 млрд.долл.), в том числе: риса - 1,8 трлн. иен, овощей - 2 трлн. иен, фруктов и орехов - 0,8 трлн. иен, молочных продуктов - 0,7 трлн. иен, мяса птицы - 0,7 трлн. иен.

Основной с/х культурой в Японии остается рис, потребность в котором на 95% покрывается за счет внутреннего производства. В 2007г. урожай риса составил 8,71 млн.т., что выше показателя предыдущего года на 1,5%. Правительство Японии с 2008г. с целью сохранения производства риса на нынешнем уровне, (а в перспективе и увеличения производства), начало выделять из госбюджета ежегодно 50 млрд. иен. Руководство страны полагает, что стимулирование сельского хозяйств является одной из действенных мер по выходу из текущего финансово-экономического кризиса, вследствие чего эта сумма будет индексироваться. По урожайности риса - 63 центнера с гектара - Япония занимает третье место в мире после Испании и Республики Кореи. Однако себестоимость отечественного риса очень высока: японский рис в 6 раз дороже таиландского и в 2 раза - американского.

В 2008г. в связи с общим снижением внешнего покупательского спроса несколько уменьшился экспорт с/х продукции. Сокращение экспорта составило 0,6% по сравнению с 2007г. (431,2 млрд. иен), однако в целом за последние 5 лет объем японского экспорта сельхозпродукции увеличился в 1,6 раза. Правительство поставило задачу довести это показатель до 600 млрд. иен к 2009г. и 1 трлн. иен к 2013г. соответственно.

В 2008г. объем японского импорта продукции сельского, лесного и рыбного хозяйства увеличился на 1,8% по сравнению с предыдущим годом, и составил по предварительным подсчетам 8,7 трлн. иен, что соответствует 11% импорта Японии. 60% японского импорта сельхозпродукции приходится на США, Китай, Австралию, Канаду и Таиланд. При этом из США, Канады и Австралии импортируется более 90% зерновых, значительная часть мяса птицы, свинины и говядины, а из Китая - более 65% замороженных овощей.

В 2008г. по данным официальной статистики Японии коэффициент самообеспеченности продовольствием страны впервые за последние 13 лет продемонстрировал некоторый рост и вновь поднялся до уровня 40%.

Доля занятых в сельском хозяйстве постоянно снижается. В 2008 году она составила 4% от численности трудоспособного населения страны. Общее число занятых в сельском хозяйстве снизилось до 3,12 млн.чел. При этом 60% занятых в сельском хозяйстве составляют лица старше 65 лет.

Другой существенной проблемой является низкая производительная участников отрасли и отсталая система хозяйствования. В стране насчитывается более 10 тыс. сельхозкооперативов. Сельхозкооперативы нуждаются в коренной реорганизации, поскольку во многом они утратили свое предназначение оказывать организационное содействие фермерским хозяйствам в производстве, сбыте, транспортировке агропродукции и превратились в консервативные структуры, тормозящие действие рыночных механизмов в данной отрасли.

Фермерские хозяйства в Японии обладают низкой эффективностью производства, что в основном обусловлено их раздробленностью и малой площадью возделываемой земли. Средняя площадь фермерского хозяйства в Японии (за исключением территории о. Хоккайдо) составляет 1,36 га, в то время как в США она составляет 178 га, в Великобритании 57 га, во Франции 45 га. По данным исследований минсельхоза Японии, даже относительно крупные фермерские хозяйства, площадь которых составляет 15 га, могут быть сильно раздроблены (до нескольких десятков отдельных земельных участков). Из-за необходимости перемещаться между участками возрастает общий объем затраченного на работу времени.

Растет количество заброшенных пахотных земель. Из 4,65 млн.га пригодных для земледелия площадей заброшенные земли составили 390 тыс.га., т.е. 8%. Площадь заброшенных земель в Японии за прошедшие с 1977г. 30 лет возросла втрое.

В целях повышения эффективности с/х производства правительство Японии продолжило внедрение комплекса мер, направленных на проведение структурных реформ в сельском хозяйстве.

В июне 2007г. реформа сельского хозяйства была включена в проект «Основных направлений в управлении экономикой и финансами страны, а также в осуществлении структурной реформы в 2007г.». Эта реформа подразумевает ряд мер, направленных на повышение международной конкурентоспособности японского сельского хозяйства. Предлагается объединить «заброшенные» сельхозугодия и создать на их основе крупные хозяйства, способные эффективно обрабатывать большие участки земли. Чтобы вернуть заброшенные угодья в с/х оборот, необходимо ликвидировать все существующие ограничения и правила управления с/х предприятиями, а также отменить закон, регулирующий передачу права владения сельхозугодиями. Предлагается увеличить максимальный срок аренды с/х земель, который, согласно Гражданскому Кодексу, составляет в Японии 20 лет. При государственных органах управления во всех префектурах, включая администрации Хоккайдо и Токио, должны быть созданы независимые организации, состоящие из руководителей фермерских хозяйств и экспертов, призванные следить за использованием сельхозугодий и увеличением масштабов с/х производства.

Правительственная программа «Основной план развития производства продуктов питания, с/х производства и аграрной зоны» предполагает устранение существующей системы безадресного дотирования с/х сектора и внедрении системы т.н. «прямых выплат» наиболее крупным и экономически эффективным фермерским хозяйствам. Указанная программа отвечает требованиям ВТО, т.к. не приводит к искажению оптовых цен на сельхозпродукцию.

С целью повышения рентабельности производства риса правительство Японии предполагает к 2012г. определить основные направления реорганизации с/х угодий.

Достижению цели укрупнения размера фермерских хозяйств и повышению их эффективности были посвящены и принятые правительством в октябре 2005г. «Основные направления политики обеспечения стабильных доходов в сельхозпроизводстве». Документом предполагается установить минимальный размер фермерских хозяйств в 4 га (на Хоккайдо -- 10 га) в качестве условия для получения правительственных дотаций, в то время как для сельских производственных кооперативов и т.н. «с/х юридических лиц» данная планка составит 20 га.

Устанавливаются конкретные сельхозкультуры (в первую очередь, те, по которым внутрияпонские цены имеют наибольший разрыв с мировыми - зерновые, соя, свекличные), по профилю которых будет проводиться целевое субсидирование фермерских хозяйств. Указанные меры, призванные ускорить процесс укрупнения с/х производителей, нашли также отражение в специальном законе, принятом на очередной сессии парламента в сент. 2007г. Ряд мер направлен на усиление роли отдельного частного фермерского хозяйства, повышение эффективности управления такими хозяйствами и сохранение кадрового ресурса в дан­ном секторе экономики. Японское правительство уделяет большое внимание диверсификации существующих форм собственности в с/х производстве, в связи, с чем с 2005г. было снято ограничение на деятельность акционерных обществ в с/х секторе экономики. Правительство поставило задачу довести к 2012г. их количество до 500 предприятий (в начале 2007г. их число составляло 173 предприятия).

Продовольственная безопасность. Проблема продовольственной безопасности непосредственно связана с недостаточным уровнем снабжения страны продуктами питания за счет собственных ресурсов. В 2005г. Кабинет министров принял решение об увеличении к 2015г. уровня самообеспеченности продовольствием до 45%. Однако, несмотря на принятое решение, этот коэффициент в Японии, продолжает оставаться самым низким среди промышленно развитых стран.

Уровень самообеспеченности продовольствием промышленно развитых стран в 2008г.: Австралия - 237%, Канада - 145%, США - 128%, Франция - 122%, Германия - 91%, Испания - 90%, Великобритания - 74%, Италия - 71%, Южная Корея - 47%, Япония - 40%.

В 2008г. по данным официальной статистики Японии коэффициент самообеспеченности продовольствием страны впервые за последние 13 лет продемонстрировал рост и поднялся на 1% до уровня 40%. Однако большинство неправительственных экспертов расценивает такое повышение как временное, обусловленное большим урожаем зерновых в северных районах Японии и ростом спроса на внутреннюю продукцию из-за увеличения мировых цен на зерно в 2007г.

Коэффициент рассчитывается официальной японской статистикой как процентное отношение между стоимостью созданной и потребленной в стране продовольственной продукции. Существуют другие методы подсчета: на базе энергетического содержания питания населения (в этом случае за исходную точку берется не стоимость произведенной и потребленной продовольственной продукции, а число калорий, заключенных в той и другой) и на базе так называемых первичных калорий (в этом случае специально учитывается количество калорий в кормах, необходимых для производства продукции животноводства).

Низкий уровень самообеспеченности продовольствием, повышение спроса на продукты питания со стороны Китая, Индии и других развивающихся стран, а также повышение цен на энергоносители, обусловило рост мировых цен на пшеницу и другие виды зерновых, что привело к удорожанию розничных цен в Японии на хлебобулочные и макаронные изделия в среднем на 5-10%, а пивоваренной продукции - на 3-5%.

Снижение коэффициента самообеспеченности продовольствием обусловлено рядом факторов.

* Сокращение объемов с/х производства вследствие сокращения числа занятых в этом сек­торе экономики; наличия большого числа работников, совмещающих работу в отрасли с другими занятиями; повышения среди занятых доли лиц пожилого возраста (численность работников старше 65 лет составила в 2008г. более 60% от общего числа занятых в сельском хозяйстве), уменьшения обрабатываемых и еще в большей степени посевных площадей в связи с нецелевым использованием с/х земли под промышленное, жилищно-бытовое и дорожное строительство, а также сооружение объектов индустрии досуга (отвод больших площадей для игры в гольф). За 30-летний период с 1977г. площадь сельхозземель сократилась с 5,5 млн.га до 4,65 млн.

Повышение спроса на продовольствие вследствие роста доходов населения и соответствующего повышения количества и качества потребляемого продовольствия, изменения структуры потребления продуктов питания (в том числе появления спроса на продукцию, не производимую в стране). За 50-летний период с 1955г. потребление мяса возросло в 9 раз. Увеличилось потребление растительных масел, кондитерских изделий. Сократилась в рационе доля традиционных компонентов: риса, бобовых, рыбы и морепродуктов. Рост потребления нетрадиционных продуктов компенсируется, в основном, за счет импорта.

С целью повышения коэффициента самообеспеченности продовольствием в 2008г. правительство Японии продолжало предпринимать шаги по стимулированию собственного с/х производства, а также провело ряд мер, направленных на ужесточение требований к импортируемым продуктам питания.

На основании принятого в дек. 2007г. решения кабинета министров с 2008г. начато выделение из госбюджета ежегодно 50 млрд. иен (500 млн.долл.) на поддержание производства риса на приемлемом уровне. Правительством Японии начата разработка «Дорожной карты» - основополагающего документа по стратегии развития сельского хозяйства, в рамках которого планируется предусмотреть пересмотр системы квотирования на производство риса и увеличения его годового производства в перспективе до 12 млн.т.

Предполагается проводить более жесткую политику в области дотирования фермерских хозяйств, добиваясь повышения производительности и эффективности. Правительство приступило с конца 2007г. к осуществлению программы популяризации японских традиционных продуктов питания, в рамках которой добилось обязательного использования риса в школьном питании. С 1 апр. 2008г. в минсельхозе Японии начал работу новый отдел продовольственной безопасности, с выделением бюджета в 1,7 млрд. иен для проведения кампании по информированию общественности страны о низком уровне продовольственной самообеспеченности, а также ведения целенаправленной агитационно-разъяснительной работы.

Существующая система контроля качества, включающая предварительное изучение санитарно-эпидемиологической обстановки в стране поставщика и проверки продукции на соответствие нормативам, проводимые инспекциями министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства и министерством здравоохранения, недостаточно защищает страну от ввоза низкокачественных продуктов питания. Актуальность проблемы подтверждается инцидентом в январе-феврале 2008г. с отравлением пельменями «гедза», в результате которого более 1000 чел. пострадали от пищевых отравлений различной степени тяжести из-за содержащихся в пельменях метамидофоса (токсичное вещество, используется как компонент пестицидов). Расследование показало, что продукты были импортированы из Китая, откуда поставляется более 70% замороженных продуктов, потребляемых в Японии. По данным министерства сельского хозяйства Японии, в результате инцидента импорт полуфабрикатов из Китая в феврале 2008г. упал на 32,9% в весовом выражении по сравнению с тем же периодом предыдущего года, при этом был отмечен значительный рост цен на продукцию отечественных производителей.

Японское правительство уделяет повышенное внимание вопросу импорта генетически модифицированных продуктов (ГМП). Япония является одним из крупнейших в мире потребителей ГМП, общий объем импорта, которых в 2007г. составил 5 млн.т. Несмотря на требование национального законодательства по обязательной маркировке продукции с более чем 5% содержанием трансгенов, фактическое исполнение этой нормы ограничено возможностями по выявлению их имеющимися тестами. Более того, США и Канада, являющиеся основными поставщиками зерновых в Японию, не имеют подобных законодательных требований, что способствует бесконтрольному попаданию в страну ГМП и вызывает негативную реакцию среди потребителей.

Глава 3. Особенности современного социально-экономического развития

В последние годы политика японских компаний характеризовалась усилением замены постоянного персонала на временный или на другой нерегулярно занятый контингент. Нерегулярно занятый персонал в японских фирмах относится к непостоянно занятому персоналу и подразделяется на многочисленные категории, в том числе включает и упоминаемые в данной статье временный, частично занятый, лизинговый персонал. Временный персонал в соответствии со своим названием нанимается на определенный срок действия контракта (который заключается обязательно в отличие от практики найма постоянного персонала). Лизинговый персонал представляет собой одну из форм временного персонала, но вместе с тем существенно отличается от него тем, что поступает в распоряжение нанимающей фирмы на временную работу от фирмы-посредника в результате акта перенайма (лизинга) у последней. Частично занятый персонал характеризуется тем, что занят работодателем неполное рабочее время (рабочий день, неделю и т.д.).

К 2008 г. численность временного персонала на предприятиях обрабатывающей промышленности с числом занятых более 30 человек увеличилась по сравнению с 2005 г. на 11,5%, а постоянного - всего на 2,2%. При этом наиболее быстрыми темпами растет число занятых неполное рабочее время.[19]

Об изменениях, происходящих в настоящее время в структуре занятости рабочей силы в различных отраслях японской экономики, можно судить по данным табл. 8. В 2008 г. на предприятиях страны в целом относительный прирост численности временного персонала был выше по сравнению с приростом численности постоянных работников чуть ли не в 2 раза. И если в обрабатывающей промышленности прирост общей численности занятых находился практически на нуле, то в ряде отраслей она сократилась уже и абсолютно. В некоторых отраслях, в частности на транспорте и в сфере услуг, процесс замены постоянного персонала временным выражен особенно ярко, а в горнодобывающей промышленности при сокращении общей численности персонала число временных работников увеличилось по сравнению с прошлым годом более чем в 2 раза.

Таблица 8. Число лиц, занятых в различных отраслях экономики Японии (2008 г., предприятия с числом занятых более 5 чел.)

По некоторым источникам, к концу 2008 г, как и в 1990-е годы, уже третья часть наемной рабочей силы относилась к категории частично или временно занятой. Рынок труда становится все более нестабильным и риск того, что его двойственность получит дальнейшее развитие, очень велик, особенно, если учесть тот факт, что в настоящее время, лишь небольшой части нерегулярных работников удается получить постоянную работу.

Двойственный рынок труда при капитализме - отнюдь не редкость, однако в Японии это явление отличается большой спецификой, поскольку в послевоенное время оно приобрело практически институциональную форму. Это, в свою очередь, имело не только отрицательные последствия в виде глубокой и неоправданной дифференциации доходов среди лиц наемного труда, но и определенные положительные моменты.

Институциональное разделение рынка труда в Японии произошло в результате возникновения своеобразной системы долговременной занятости (так называемой системы пожизненного найма), которую японскому бизнесу вместе с государством удалось воссоздать после войны на крупных предприятиях. Эта система во многом подпитывается за счет периферийного рынка «второсортной» рабочей силы, лишенной гарантии занятости и многих других социальных защит. Крупный бизнес по существу монополизировал значительную часть рабочей силы, как бы «закрыл» ее от внешнего мира. Важнейшим следствием системы «пожизненного найма» явилось довольно жесткое разделение рынка труда на две части - закрытую и открытую, в пределах которых рабочая сила была поставлена в различные условия найма.

В 1970-е и, особенно, в 1980-е годы, когда стало сокращаться число постоянных рабочих мест, и возникла угроза повышения уровня безработицы, в Японии стала бурно развиваться временная и частичная занятость, которая сосредоточилась на открытом рынке труда. Такая занятость была характерна, прежде всего, для женщин, и среди них она постепенно приобрела особую популярность.[19]

К концу 1980-х годов в Японии насчитывалось более 5 млн. частично занятых работников, что составляло примерно 12% от общей численности лиц наемного труда. В общем числе частично занятых около 70% приходилось на женщин. За период с 1970 г. по 1990 г. доля частично занятых в общей численности работающих женщин увеличилась вдвое. В 1970 г. она составляла 12,2%, в 1975 г. - 17,4, в 1980 г. - 19,3, в 1985 г. - 22,0, в 1990 г. превысила 25%. В 1990-е годы среди женщин доля частично занятых была выше, чем среди наемной рабочей силы в целом.

Несмотря на то, что в семейном бюджете доход от частичной занятости чаще всего играл второстепенную, дополнительную роль, многие, прежде всего женщины, искали работу именно на таких условиях. Наряду с женщинами в стране появился и стал быстро увеличиваться и другой отряд частично занятых - студенческая молодежь, которая зарабатывала таким способом средства на жизнь и на обучение.[26]

Лица, искавшие рабочие места на условиях временной или частичной занятости, стремились к сочетанию своих личных интересов с возможностью получать доход от труда. Для женщин особый интерес представляла, в частности, близость места работы к дому, что давало им возможность совмещать семейные обязанности с трудовой деятельностью. Поэтому половина частично занятых работали в 15 минутах, а до 80% - в 30 минутах езды от дома.

Традиционно рабочие места на условиях частичной занятости предлагались там, где от исполнителей не требовался высокий уровень квалификации. Поэтому среднечасовой заработок частично занятого персонала составляет в среднем лишь 40% заработной платы работников, нанятых на полный рабочий день. Однако следует подчеркнуть, что разрыв в заработках лиц этих категорий гораздо больше, чем разница в производительности труда, поэтому для бизнеса использование труда частично и временно занятого персонала особенно выгодно.

Несмотря на то, что значительная часть рабочей силы из-за существования институционально оформленной двойственной структуры рынка труда оказывается в дискриминационных условиях, по самым скромным подсчетам в период высоких темпов экономического роста система пожизненного найма обеспечивала надежной работой не менее 30% лиц трудоспособного возраста. Они формировали армию мужчин-кормильцев, представляли костяк рабочей силы и являлись социальной опорой японского государства.

Следует подчеркнуть, что во многом благодаря такому построению рынка труда безработица в Японии в течение почти всего послевоенного периода находилась на уровне статистической погрешности и составляла менее 1%, в результате чего страна не испытывала социальных потрясений. Эта система способствовала стабилизации рынка труда не только в периоды высокой конъюнктуры, но, самое главное, была включена в антикризисный механизм как его надежная составная часть.

Механизм выхода из кризиса с использованием системы пожизненного найма и при ее поддержке со стороны государства значительным образом отличается от развития событий в условиях свободных рыночных отношений. В соответствии с классической схемой развития кризиса на Западе, если рецессия продолжается достаточно долго, сопутствующая ей приостановка в росте потребностей экономики в рабочей силе неизменно перерастает в вал массовых увольнений, в рост безработицы и обострение социальной ситуации. Такой ход событий при всех социальных издержках считается неизбежным и в известном смысле даже экономически целесообразным. Наличие незанятой массы рабочей силы рассматривается как резерв, необходимый для выхода экономики из стадии падения, поскольку он позволяет бизнесу в нужный момент быстро переключиться на режим подъема и без труда восстановить необходимый объем деятельности. В свою очередь, это ставит государство перед необходимостью следовать, главным образом, принципам "пассивной" политики, компенсирующей результаты такого поведения предпринимателей задним числом, по факту возникновения безработицы. Она направлена, прежде всего, на поддержание самого существования безработных, оставляя в тени деятельность фирм по созданию рабочих мест и стимулированию роста занятости.

Поскольку государственная трудовая политика в Японии формируется с ориентацией на существование внутрифирменной практики пожизненного найма и на ее поддержку, положение на рынке труда в периоды циклических спадов здесь развивается по другой схеме. Различия начинаются с установки на то, чтобы крупные компании вообще не увольняли персонал до тех пор, пока у них имеется возможность справиться с ситуацией собственными средствами.[22]

Прежде всего, компании используют для этого резервы по сокращению сверхурочного рабочего времени, доля которого в структуре рабочего времени в Японии весьма велика. Следующим шагом служит перевод лишней рабочей силы из депрессивного сектора бизнеса в те отделения и филиалы, которые развиваются более успешно. Обычно крупным японским компаниям сделать это бывает нетрудно. Процесс перераспределения рабочей силы в пределах корпораций-гигантов в Японии облегчается как традиционной практикой внутрифирменной ротации персонала, так и в связи со специфической организацией бизнеса, скрепляющей в своих рамках долговременными отношениями многие фирмы-партнеры. На этом этапе приспособление сферы труда к циклическим колебаниям конъюнктуры во многом происходит не столько за счет рыночных сил, сколько в результате целенаправленного подключения механизмов, встроенных в структуру крупных компаний. До определенного времени это не требует обращения к функции государства по трудоустройству и социальному обеспечению временно не занятой рабочей силы. Во избежание увольнений персонала японским компаниям приходится идти даже на повышение удельных расходов на труд в себестоимости продукции.

По мере того как с середины 1980-х годов страна все более вовлекалась в орбиту глобализации, не позволившей ей сохранить в неприкосновенности прежние факторы развития, лучи от японского феномена стали постепенно меркнуть, и в стране стали появляться все новые и новые проблемы. Подорожавшая иена привела к падению прибыльности именно тех отраслей промышленности, на которых держались преимущества японского экспорта и которые обеспечивали положительное сальдо торгового и платежного баланса. «Бегство» капитала в страны третьего мира в поисках дешевого труда привело к таким последствиям, как постепенное изменение всей производственной структуры, формирование так называемого постиндустриального общества, в котором традиционный промышленный труд становился относительно менее нужным, а прежние производственные отношения подвергались радикальным изменениям.

Прежде всего, еще больше поляризовалась структура занятости. Государство, как обычно, усилило давление на бизнес с целью сократить масштабы массовых увольнений. В ответ на это фирмы стали в еще большей степени, чем прежде, опираться не на постоянный персонал, сдерживая его наем, а на временный. В период затяжного экономического спада 1990-х годов доля нерегулярно занятого персонала резко увеличилась и достигла к началу века трети всей рабочей силы. Появилась проблема безработицы, от которой в первую очередь страдали лица «проблемных» возрастов - молодежь и пожилые работники.

Корпорации вместе с государством и в условиях нынешнего кризиса продолжают применять антикризисный механизм, встроенный в систему пожизненного найма. Как и прежде, основным резервом, на который опирается этот механизм, является снижение трудозатрат по всем возможным направлениям, и в первую очередь в ход пускается сокращение рабочего времени. Вначале ограничивается рост сверхурочного времени. Особенно интенсивно этот механизм применяется в отраслях обрабатывающей промышленности, а также в сфере услуг, которые наиболее сильно поразил современный кризис. Здесь сверхурочные за один только 2008 г. были снижены на 20-30%. Однако в настоящее время фирмы уже не сводят свои усилия только к контролю над сверхурочными, а переходят и к сокращению нормативного времени, а также к интенсивному использованию других резервов по снижению трудозатрат, в частности, к изменению структуры занятости за счет повышения доли временного персонала.