Всемирная торговая организация, ее роль на мировом рынке. Проблема отношений России в ВТО

Размещено на http://www.allbest.ru

РЕФЕРАТ

на тему

«Всемирная торговая организация, ее роль на мировом рынке. Проблема отношений России в ВТО»

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

1. История создания Всемирной торговой организации 5

2. Деятельность ВТО 8

3. Проблема вступления России в ВТО 14

Заключение 20

Список литературы 23

ВВЕДЕНИЕ

Интернационализация хозяйственной жизни, рост взаимозависимости между странами в мировой экономике, возникновение и обострение глобальных проблем объективно предопределили необходимость целенаправленного регулирования международных экономических отношений объединенными усилиями стран. Многостороннее межгосударственное регулирование отдельных сфер мирового хозяйства зародилось еще до второй мировой войны. Однако серьезным фактором в мировой экономике оно стало лишь в послевоенные годы.

Межгосударственное регулирование международных отношений -- это совокупность добровольно принимаемых на себя различными странами обязательств и общих правил действия в сфере мирохозяйственных связей. Основную роль в формировании торговых потоков и установлении правил введения международного бизнеса играет сравнительно небольшой круг торгово-экономических организаций, среди которых наиважнейшей является Всемирная торговая организация (ВТО).

Для того чтобы понять значение этой организации, ее роль в регулировании международной торговли, необходимо более подробно рассмотреть структуру, функции основные соглашения и принципы, составляющие правовую основу, а так же преимущества торговой системы ВТО.

Поэтому объектом данной работы выбрана ВТО как важнейший фактор регулирования мировой торговли, а предметом - деятельность этой органиации, а также проблема взаимоотношений ВТО и Российской Федерации, поскольку Россия как крупнейшая экономика, активно участвующая в мировом товарообороте, выключена из сферы действия организации, регулирующей различные аспекты мировой торговли и снижение тарифов и пошлин.

Данная тема представляется особенно актуальной в условиях мирового кризиса, когда устои мировой торговли ломаются, поскольку страны-участницы ВТО встали перед дилеммой: сохранять ли достигнутые договоренности (в частности, сниженные тарифы) или защитить национальные экономики путем усилении протекционистских мер, что противоречит принципам организации.

Чтобы понять особенности функционирования ВТО и ее влияния в мире, мы поставили задачу рассмотреть историю создания ВТО (этому посвящен первый раздел работы), структуру и функции организации (раздел 2). Особое внимание мы уделили проблеме взаимоотношений России и ВТО.

1. История создания Всемирной торговой организации

Всемирная торговая организация (ВТО) (англ. World Trade Organization (WTO), фр. Organisation mondiale du commerce (OMC) была создана в 1995 году по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986-94) с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. Документы этих переговоров принято считать Эти документы правовым базисом современной международной торговли. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (англ. General Agreement on Tariffs and Trade, GATT, ГАТТ) -- международное соглашение, заключенное на Бреттон-Вудской конференции в 1947 году с целью урегулирования международной кредитно-денежной политики после Второй мировой войны. На протяжении почти 50 лет ГАТТ фактически выполняла функции международной организации, ныне лежащие на ВТО.

ГАТТ -- соглашение, не организация. Изначально, ГАТТ предполагалось преобразовать в полноценную международную организацию, такую как Мировой Банк или Международная Торговая Организация (МТО). Однако, соглашение не было ратифицировано и осталось лишь соглашением. Функции ГАТТ были переданы Всемирной торговой организации, основанной последним раундом переговоров по ГАТТ в начале 1990-х.

Первые 10 лет существования внимание ГАТТ фокусировалось на том, какие именно товары подлежат регулированию и замораживанию существующих тарифов; следующие двадцать лет рассматривалось снижение тарифов и, наконец, Уругвайский раунд с 1986 по 1994 года планировалось расширение ГАТТ до таких новых областей, как интеллектуальная собственность, услуги, капитал и сельское хозяйство; зарождение ВТО, т.е. подоплекой деятельности ГАТТ стала идея либерализации торговли.

Такой подход стал необходим после ужесточения торговой политики в тревожные годы до и после войны. Существование ГАТТ содействовало определенной модели поведения в торговле.

ГАТТ, хотя и в урезанном от первоначально задуманного виде, оказался достаточно эффективной системой, в рамках которой средняя таможенная пошлина снизилась с 40% к моменту подписания соглашения в середине сороковых годов до 4 % в середине девяностых. С целью снижения прямых таможенных пошлин и скрытых, так называемых нетарифных, ограничений на ввоз продукции из-за рубежа в рамках ГАТТ регулярно проводились раунды переговоров между странами-участницами.

Можно выделить следующие положительные итоги существования ГАТТ. Так, например, только за счет последовательного снижения тарифов был достигнут стремительный рост мировой торговли в пятидесятые и шестидесятые годы на уровне примерно 8 % в год. Импульс, который был дан процессу либерализации торговли, способствовал тому, что темпы роста торговли стабильно опережали темпы роста производства в течение всей «эры ГАТТ». Присоединение к ГАТТ новых членов в процессе Уругвайского раунда показало, что многосторонняя система мировой торговли, представленная в то время ГАТТ, получила признание государств как средство развития и реформирования экономики и торговли.

В тоже время накапливались негативные моменты в деятельности ГАТТ. Снижение таможенных тарифов, а также серия спадов в экономике в семидесятые и начале восьмидесятых годов заставили правительства прибегнуть к новым формам защиты тех секторов экономики своих стран, которым угрожали иностранные конкуренты. Высокий уровень безработицы и участившиеся случаи закрытия фабрик и заводов подтолкнули правительства европейских и североамериканских стран к поиску двусторонних соглашений о разделе рынков со своими конкурентами и заставили их начать «гонку субсидий», чтобы удержать свои позиции в торговле сельскохозяйственной продукцией. Эти изменения в мире в некоторой степени подорвали доверие к ГАТТ и его эффективности. Помимо ухудшения обстановки в сфере мировой торговли, в начале восьмидесятых годов стало очевидно, что Генеральное соглашение перестало отражать реальности мировой торговли, как это было в сороковые годы. Это было связано с тем, что мировая торговля превратилась в более сложный механизм, чем сорок лет назад, и стала играть гораздо более важную роль: мировая экономика развивалась по пути глобализации, международные инвестиции переживали большой подъем, а торговля услугами, которые не были охвачены правилами ГАТТ, оказалась в центре повышенного внимания и интереса все большего числа стран. Более того, торговля услугами все теснее переплеталась с торговлей промышленными товарами. В свою очередь в сельском хозяйстве, усилия по либерализации торговли не давали желаемых результатовВсе перечисленные выше факторы способствовали тому, что члены ГАТТ убедились в необходимости новых усилий для укрепления и дальнейшего развития системы международной торговли. Таким образом были созданы предпосылки для начала Уругвайского раунда.

Уругвайский раунд - многосторонние торговые переговоры. Эти переговоры были начаты 15 сентября 1986 года в Пунта-дель-Эсте (Уругвай), откуда и получили свое название "Уругвайский раунд". Однако большая часть переговоров проходила в Женеве, в штаб- квартире Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Переговоры технически завершились на заседании Комитета по торговым переговорам в Женеве 15 декабря 1993 года. Официальное завершение Уругвайского раунда произошло на встрече министров стран-участниц переговоров в городе Марракеш (Марокко) 15 апреля 1994 года.

Организационно результаты Уругвайского раунда состоят из Соглашения об учреждении Всемирной торговой организации (ВТО) и приложений к этому документу, содержащих соглашения, договоренности и другие документы, охватывающие сферы торговли товарами, услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Весь этот пакет договоренностей рассматривается как единое целое. Это означает, что любая страна для того, чтобы стать членом, должна принять все перечисленные соглашения и договоренности без каких-либо исключений.

В результате Уругвайского раунда переговоров в 1994 году в Марракеше было подписано соглашение о создании ВТО, вступившее в силу 1 января 1995 года. Страны-участницы достигли согласия о том, что в рамках этой организации будет не только регулироваться торговля товарами (что являлось предметом ГАТТ уже с 1948 года), но и в связи со все возрастающей ролью услуг в постиндустриальном обществе и их растущей долей в мировой торговле (на начало XXI века -- около 20 %) принято Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS), регулирующее эту область внешней торговли. Также в рамках Марракешского соглашения было принято Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPs), регулирующее торговые вопросы прав на результаты интеллектуальной деятельности и являющееся неотъемлемой частью правового фундамента ВТО.

Таким образом, спустя почти 50 лет после неудачных попыток создания международной организации и существования временной конструкции ГАТТ, регулирующей вопросы внешней торговли, с 1 января 1995 года ВТО приступило к работе.

2. Деятельность ВТО

Как нам уже известно, ВТО начала функционировать с 1 января 1995 г. Соглашение об учреждении ВТО подтверждает цели, которые ставились перед ГАТТ: повышение уровня жизни и доходов, обеспечение занятости населения, развития производства и оптимального использования ресурсов. Кроме того, Соглашение провозгласило в качестве новой цели достижение разумного развития за счет оптимального использования мировых ресурсов и сохранения окружающей среды.

Основные функции ВТО состоят в следующем:

применение условий и достижение целей многосторонних соглашений Уругвайского раунда;

создание условий для переговоров участников по вопросам, которые касаются многосторонних торговых отношений и являются предметом регулирования соглашений;

разрешение споров между сторонами в рамках достигнутых договоренностей;

организация контроля за торговой политикой стран - членов ВТО в соответствии с положениями Соглашения;

применение механизма обзора торговой политики стран - членов ВТО;

повышение степени координации экономической политики и развитие сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ) и Международным банком реконструкции и развития (МБРР);

оказание технической помощи и обучение специалистов из развивающихся стран.

ВТО - это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года, Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц.

Принципы более свободного экспорта и импорта услуг, независимо от способа их поставки, будь то трансграничная торговля, потребление услуг за рубежом, коммерческое присутствие или присутствие физических лиц, - были впервые документально закреплены в новом Генеральном соглашении о торговле услугами (ГАТС). Однако в силу специфики торговли услугами режим наибольшего благоприятствования и национальный режим применяются здесь со значительными исключениями, которые индивидуальны для каждой страны. Аналогично, отмена количественных квот носит выборочный характер, решения о ней принимаются в ходе переговоров.

Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) представляет собой свод правил по торговле и инвестициям в идеи и творческую деятельность, в которых оговаривается, как интеллектуальная собственность должна быть защищена в процессе осуществления торговых операций. Под “интеллектуальной собственностью” понимаются авторские права, торговые марки, географические названия, используемые для наименования товаров, промышленные образцы (дизайны), топологии интегральных микросхем и нераскрытая информация, например, торговые секреты.

Соглашение о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, предусматривает создание системы, в которой страны могли бы урегулировать свои разногласия в ходе консультаций. Если это не удается, они могут следовать четко отлаженной поэтапной процедуре, которая предусматривает возможность решения вопросов группой экспертов и дает возможность подавать апелляцию на данные решения с соответствующим правовым обоснованием.

Решения принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место.

Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года, например, чтобы подтвердить курс участников организации на либерализация торговли.

В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.

Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.

Секретариат ВТО не принимает решений, так как эта функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности Секретариата - обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве, Швейцария.Глава ВТО (генеральный директор) -- Паскаль Лами.

ВТО действует в качестве органа по периодическим обзорам торговой политики стран-участниц, а также и в качестве органа по рассмотрению спорных и конфликтных ситуаций на межправительственном уровне. ВТО имеет статус юридического лица и пользуется всеми привилегиями и иммунитетами, предоставленными специализированным учреждениям ООН. Бюджет организации и размер взносов отдельных стран-участниц основывается на традиционной практике и правилах ГАТТ-1947.

ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. Кроме того, «ВТО во многом стандартизирует, унифицирует движение международных товарных потоков, результатов интеллектуальной деятельности, а также инвестиции в экспортных отраслях» Думная Н.Н. Риски финансовой глобализации // Бизнес академия, №7 (17), 2002..

Правила ВТО предусматривают ряд льгот для развивающихся стран. В настоящее время развивающиеся страны -- члены ВТО имеют (в среднем) более высокий относительный уровень таможенно-тарифной защиты своих рынков по сравнению с развитыми. Тем не менее, в абсолютном выражении общий размер таможенно-тарифных санкций в развитых странах гораздо выше, вследствие чего доступ на рынки высокопередельной продукции с развивающихся стран серьёзно ограничен.

Правила ВТО регулируют только торгово-экономические вопросы. Попытки США и ряда европейских стран начать дискуссию касательно условий труда (что позволило бы считать недостаточную законодательную защиту работников в качестве "нелегитимного" конкурентного преимущества) были отвергнуты из-за протестов развивающихся стран, поскольку такие меры, в конечном счёте, ещё больше усугубят положение трудящихся в связи с сокращением рабочих мест, снижением доходов и уровня конкурентоспособности.

На июль 2008 г. в ВТО состояло 153 страны. Каждая из них обязана предоставлять другим членам организации режим наибольшего благоприятствования в торговле.

Соглашение о ВТО предусматривает различные пути присоединения к нему.

В соответствии с Марракешским решением министров о принятии Соглашения об учреждении ВТО присоединяющиеся страны делятся на несколько групп. Участницы ГАТТ, чтобы быть членами ВТО, должны принять многосторонние торговые соглашения, развивающие ГАТТ (помимо ГАТТ-1994), а также Генеральное Соглашение по Торговле Услугами (ГАТС) и Соглашение по Торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Страны-участницы Уругвайского раунда (не члены ГАТТ), чтобы стать членами ВТО, должны были сначала завершить переговоры о вступлении в ГАТТ-1947, предоставить перечень своих тарифных уступок по ГАТТ и конкретных обязательств по ГАТС. Примерно в таком же положении находились развивающиеся страны, применявшие положения ГАТТ на так называемой фактической основе.

Помимо этого в июле 1993 года Комитет по торговым переговорам постановил, что страны и территории, ведущие переговоры в ГАТТ, но не имеющие статуса участника Уругвайского раунда, могли принимать участие в Раунде и начинать переговоры об условиях присоединения к ВТО.

В эту категорию вошло 19 стран. В середине 1994 года было учреждено 19 рабочих групп, в рамках которых велись переговоры о вступлении в ВТО Болгарии, Балтийских государств, Словении, Хорватии, Армении, Белоруссии, Молдовы, Украины и ряда других государств. Сейчас число стран, вступающих в ВТО, составляет более 30 государств.

К этой же группе относится и Россия. В соглашении о ВТО говорится, что любое государство может присоединиться к ВТО на условиях, которые будут согласованы между этим государством и ВТО. Решение о присоединении принимает Министерская конференция двумя третями голосов членов ВТО.

3. Проблема вступления России в ВТО

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Однако вступление в ВТО имеет не только свои плюсы, но и минусы. Например, став членом ВТО, Россия будет ограничена в возможности применения национального таможенно-тарифного регулирования, а также в возможности реализации комплекса мероприятий по приведению законодательства России в соответствие с нормами и правилами ВТО.

Присоединение к ВТО настоятельно потребует субсидирования некоторых отечественных отраслей экономики и прежде всего сельского хозяйства.

В качестве минуса следует назвать и следующее обстоятельство. Отсутствие методологии для доказательства наличия ущерба от импортируемых в Россию товаров может привести к тому, что в ее отношении может быть предпринята попытка использовать более высокие критерии оценки ущерба при введении защитных мер в ходе поставки отечественных товаров на зарубежные рынки. Преобладание экспорта над импортом во внешней торговле России может повлечь за собой давление со стороны стран - членов ВТО по сбалансированию взаимного товарооборота.

Следовательно, Россия должна учитывать свои интересы в ВТО, которые устраивают ее с точки зрения экономической безопасности и не препятствуют проведению тех структурных преобразований, которые обеспечат стране достойное место в мировом сообществе.

Таким образом, конкретными целями присоединения для России (на момент подачи заявки в 1993г.) можно считать следующие:

Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО,в частности, в банковской сфере;

Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

В соответствии с установленной процедурой, переговоры о присоединении России к Всемирной торговой организации (ВТО) проходят в рамках специальной Рабочей группы (РГ), состоящей из стран-членов ВТО. С 1995г. состоялось более 30 заседаний рабочей группы.

Прежде всего Россия представила информацию по традиционным сферам ГАТТ, в течение нескольких лет обсуждались вопросы развития таких отраслей экономики, как сфера услуг и сельское хозяйство, РФ предоставила проект документа по региональным промышленным субсидиям и свои тарифные предложения.

Россия должна располагать необходимой законодательной базой, приведенной в соответствие с нормами и правилами ВТО, и эффективным государственным механизмом регулирования ВЭД, а также наладить регулярную систему информирования российских участников ВЭД о решениях и правилах, принимаемых ВТО.

Льготы, которые Россия может получить от членства в ВТО, распространяются на промышленные товары, экспорт которых из России в настоящее время в своей основной массе затруднен из-за их неконкурентоспособности по техническим и качественным параметрам, и необходимо время и большие усилия, чтобы изменить эту ситуацию.

За все время переговоров по присоединению России к ВТО Рабочая группа подготовила несколько вариантов доклада о присоединении России, в этот период согласованы несколько разделов данного документа, которые после нескольких редакций не вызывают сомнения. Параллельно продолжаются двусторонние переговоры о доступе на рынки товаров и услуг с США.

Мировой кризис, который начался в 2008 г. изменил приоритеты. можно констатировать, что наступили непростые времена для такой организации, как ВТО, поскольку она призвана как раз следить за соблюдением единых правил игры на мировых рынках и бороться со всякого рода протекционистскими поползновениями. Но, очевидно, то, что было эффективным инструментом при нормальном развитии экономики, оказалось совершенно не годным в ситуации мирового кризиса. Авторитет ВТО как всеобщего регулятора международной торговли начал стремительно падать. В такой ситуации вполне уместно задаться вопросом, а насколько еще актуальна тема присоединения России к этой организации?

На пресс-конференции по итогам недавнего визита в Москву делегации Еврокомиссии ее глава Жозе Мауэл Баррозу заявил, что Евросоюз всячески поддерживает Россию в вопросе ее присоединения к ВТО. Напомню, что еще в сентябре прошлого года группа министров финансов стран Евросоюза обратилась к России с призывом "побыстрее вступить в организацию". Причем тогда совет этот несколько выбивался из общей тональности взаимоотношений России с ЕС, сложившихся после "пятидневной" войны на Кавказе.

В условиях кризиса членство в данной организации становится крайне неэффективным, - тянет страны на дно, намертво повязав их друг с другом взаимными обязательствами.

Сергей Лавров, глава МИДа, на встрече с представителями Ассоциации европейского бизнеса в Москве заявил: "Россия не будет биться за присоединение к Всемирной торговой организации любой ценой. Существует лишь один вариант присоединения - на стандартных условиях". Поскольку этих самых "стандартных условий" присоединения к ВТО не существует, каждая страна договаривается отдельно, причем, как правило, в закрытом режиме. Россия в ближайшее время, по крайней мере, пока продолжается кризис и пока не будет понятна посткризисная финансово-экономическая архитектура мира, ни в ВТО вступать не собирается.

Собственно, и ранее выгоды от вступления в ВТО были очевидны, главным образом, для сырьевого и ориентированного на экспорт сектора российской экономики. В первую очередь, разумеется, для нефтяников. Присоединение к ВТО давало им возможность получать больше прибыли, ибо автоматически снижало импортные пошлины во всех странах-членах этой организации до общего уровня. Сегодня уже голос нефтяного лобби не является столь значимым при выработке решений российского правительства. Цена на нефть рухнула практически в три раза, а прогнозы - один мрачнее другого. Свой же собственный реальный сектор приходится поддерживать, причем даже не столько с точки зрения экономической целесообразности, сколько социального спокойствия.

Как сказано в одной из целей присоединения России к ВТО, это делается для «создания условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок». Но очевидно, что заниматься повышением "качества и конкурентоспособности отечественной продукции" уместно в более-менее нормальных условиях, а не когда земля уходит из-под ног. Сейчас отечественный товаропроизводитель (ну, может быть за исключением нескольких отраслей, которые можно пересчитать по пальцам одной руки) может до того "доконкурироваться" с импортом, что вообще исчезнет с экономической карты России.

Есть и другой мотивационный аспект, несомненно, притормаживающий сегодня Россию на пути в ВТО. Это неясность, собственно, перспектив самой этой организации в посткризисном финансово-экономическом мироустройстве. Дело в том, что в последнее время лидеры многих государств, словно откликнувшись на призыв российского президента о "конкретике" предложений к весеннему саммиту "Большой Двадцатки", который должен определить, по словам Дмитрия Медведева, "контуры той самой новой архитектуры финансовой безопасности, рассчитанной на десятилетия вперед", начали излагать свои соображения относительно этой самой "архитектуры".

Гордон Браун, например, заявил о необходимости серьезно изменить роль и место таких мировых финансовых институтов, как МВФ и Всемирный банк, которые не годятся даже для решения сегодняшних проблем. Ангела Меркель вообще предложила создать Всемирный экономический совет при ООН, наподобие Совбеза, который будет практически разрабатывать и контролировать исполнение "единого свода" финансово-экономических правил, обязательных для всего мирового сообщества. Это просто два примера, но они характеризуют остроту проблемы по выработке принципиально новых положений будущего финансово-экономического мироустройства. И будет ли в нем место ВТО - большой вопрос.

Очевидно, что в сложившейся ситуации российская сторона не будет стремиться форсировать тему вступления в ВТО.

ВТО, по сути, переживает свой собственный, отдельно взятый кризис по ходу всеобщего кризиса. Недавно в Женеве состоялось заседание комитета ВТО по обзору торговой политики, где обсуждалось усиление протекционизма во внешней торговле. Ситуация довольно парадоксальная - главы всех государств-членов ВТО на словах придерживаются тезиса об опасности и недопущении протекционизма, а на практике этот самый протекционизм поддерживают и внедряют в жизнь. В частности, по данным самой же ВТО, количество антидемпинговых расследований в январе 2009 г. выросло на 40% по сравнению с январем 2008 г. Причем грешат протекционизмом и адепт рынка и свободной торговли США, и ЕС. Например, европейцы ограничивают импорт мяса (говядины и птицы) из США, а Штаты, в свою очередь, намереваются поднять тарифы на сыры из Франции и воду из Италии. В чем они заодно - так это в желании оградить свои рынки от китайских товаров, причем даже таких как болты, шурупы, пружины для матрасов.

Согласно докладу главы ВТО Паскаля Лами, в результате этих действий в текущем году объем мировой торговли сократится на 2,1%. Получается, что ВТО на этом заседании фактически расписалось в невозможности повлиять на сложившуюся ситуацию в международной торговле и на действия своих же собственных членов. А это значит, что организация сегодня не может соблюсти выполнение даже собственных "краеугольных" правил и обязанностей. Что уж говорить о жизнеспособности данной структуры в посткризисном мире?

Заключение

Всемирная торговая организация (ВТО) (англ. World Trade Organization (WTO), фр. Organisation mondiale du commerce (OMC) была создана в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов.

Из этой цели вытекают и основные функции ВТО:

создание условий для переговоров участников по вопросам, которые касаются многосторонних торговых отношений и являются предметом регулирования соглашений;

разрешение споров между сторонами в рамках достигнутых договоренностей;

организация контроля за торговой политикой стран - членов ВТО в соответствии с положениями Соглашения;

применение механизма обзора торговой политики стран - членов ВТО;

повышение степени координации экономической политики и развитие сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ) и Международным банком реконструкции и развития (МБРР);

оказание технической помощи и обучение специалистов из развивающихся стран.

Правила ВТО предусматривают ряд льгот для развивающихся стран. В настоящее время развивающиеся страны -- члены ВТО имеют (в среднем) более высокий относительный уровень таможенно-тарифной защиты своих рынков по сравнению с развитыми. Тем не менее, в абсолютном выражении общий размер таможенно-тарифных санкций в развитых странах гораздо выше, вследствие чего доступ на рынки высокопередельной продукции с развивающихся стран серьёзно ограничен.

На июль 2008 г. в ВТО состояло 153 страны. Каждая из них обязана предоставлять другим членам организации режим наибольшего благоприятствования в торговле.

Российская Федерация является одной из крупнейших экономик, не входя при этом в ВТО. Заявка о вступлении России в ВТО была подана в 1993 г., с этого времени Рабочая группа по присоединению Российской Федерации к ВТО изучает торговый режим РФ, представляя доклады по результатам своей деятельности.

Все это время не прекращаются споры о целесообразности присоединения России к ВТО. Следует тщательно оценить последствия вступления России в ВТО для экономики страны в целом. Имея в виду несопоставимо малые размеры нашего финансового и промышленного сектора по сравнению с мировым хозяйством вполне возможен вариант полной неконкурентоспособности российской экономики. Несомненно, ВТО - это огромный рынок, как продавцов, так и покупателей. Только есть ли в России товары и услуги, которые станут пользоваться спросом на этом "рынке"? А увеличение предложения товарных ресурсов еще дальше сдвинет параметр r в зону нестабильности и приблизит экономику России к кризису. Либерализация внешнеэкономических и валютных операций, несомненно, нужна. Но она должна быть своевременной и способствоватьравновесному развитию экономики, а не подталкивать ее к коллапсу.

Мировой экономический кризис, который мы наблюдаем в данный момент, расставил своеобразные приоритеты. ВТО, по сути, переживает свой собственный, отдельно взятый кризис по ходу всеобщего кризиса, поскольку страны-участницы в целях защиты национальных экономик начинают усиливать протекционистские меры, что противоречит самой идее Всеминой торговой организации и ее цели снижения тарифов и таможенных пошлин. Кроме того, прогнозируется, что объем мировой торговли значительно снизится, а значит ВТО уже не способна контролировать ситуацию в этом сегменте мировой экономики.

На фоне всего сказанного, очевидно, что Россия в настоящий момент не будет форсировать события и стремиться вступить в ВТО, о чем заявлял и премьер-министр В.В. Путин, президент Д.А. Медведев, министр иностранных дел С. Лавров.

Список литературы

всемирная торговая организация

Алексеев И.С. Управление внешнеэкономической деятельностью: Учебное пособие. -Москва, 2002

ВТО: механизм взаимодействия национальных экономик. Угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок / Под ред. С.Ф.Сутырина. - М. : Эксмо, 2008. - 400с. - (Профессиональные издания для бизнеса).

Думная Н.Н. Риски финансовой глобализации // Бизнес академия, №7 (17), 2002.

Никулин А. Россия - ВТО: конец истории?// http://www.finam.ru/analysis/ newsitem38818/default.asp

Положенцева Е.А. Мировая экономика: Учебное пособие.- Волгоград, 2002.

http://www.wto.ru - Официальный сайт Всемирный торговой организации

1. Размещено на www.allbest.ru