Праблема голаду ў свеце

Размещено на http://www.allbest.ru/

Змест

1 Вызначэнне голаду і яго прырода

2 Голад у свеце

3 Геаграфія голаду

4 Прычыны голаду

5 Як вырашаецца праблема голаду

6 Перспектывы голаду для Расіі і свету

Заключэнне

Спіс літаратуры

1. Вызначэнне голаду і яго прырода

Паводле ацэнак ФАО, агульная колькасць людзей, якія пакутуюць ад вострага голаду, у пачатку 70-х гадоў складала 400 млн. чалавек, у 1980 г. яна ўжо наблізілася да 500 млн. чалавек, а пасля (у пачатку 90-х гадоў) у сувязі з крызіснай харчовай сітуацыяй у Афрыцы вагалася ад 600 да 700 млн. чалавек. Варта адзначыць, што крытэрыем голаду ў дадзенай ацэнцы прынятая яго крайняя ступень, вызначаная «крытычным узроўнем» энергетычных патрэбаў арганізма, дастатковым толькі для выжывання. Калі ж для вызначэння голаду ўжыць менш жорсткі падыход, то лік галадаючых у краінах, якія развіваюцца апынецца яшчэ вялікім. Драматызм харчовай сітуацыі заключаецца ў тым, што голад у вызваліліся краінах - з'ява не толькі масавае, але і пастаяннае, спадарожнае паўсядзённым жыцці шырокіх слаёў насельніцтва. глабальны сусветны харчовы голад

Каб зразумець прыроду голаду як грамадскага з'явы, важна мець на ўвазе, што ён праяўляецца ў двух розных формах: «схаванай» (хранічнай) і «відавочнай» - у выглядзе выбліскаў масавага голаду з прычыны недарод або поўнай гібелі ураджаяў з-за стыхійных бедстваў або ваенных канфліктаў. Першая форма - хранічны голад на глебе галечы і адпаведна надзвычай нізкай пакупніцкай здольнасці насельніцтва - праяўляецца як свайго роду «нябачны» крызіс, які выклікае пастаянныя фізічныя пазбаўлення сотняў мільёнаў людзей у шэрагу змяняюць адзін аднаго пакаленняў. Хранічны голад стаў неад'емнай рысай ладу жыцця значнай часткі насельніцтва краін, якія развіваюцца, пазбаўленай элементарных сродкаў існавання. Парадаксальным здаецца, што ад голаду і недаядання пакутуюць самі вытворцы прадуктаў харчавання - малоземельных і беззямельныя сяляне, арандатары, сельскагаспадарчыя рабочыя. Змардаванай патрэбай, яны аказваюцца не ў стане ні вырабляць, ні купляць прадукты харчавання ў колькасці, дастатковай, каб пракарміць сябе і свае сем'і. У цэлым у краінах, якія развіваюцца каля 80% пакутуюць ад хранічнага недаядання пражываюць у сельскіх раёнах.

Хранічны голад наносіць народам вызваліліся краін незаменны ўрон у аднаўленні працоўных рэсурсаў скарачае працягласць жыцця, спрыяе падтрыманню высокага ўзроўню смяротнасці. У праявах голаду ў «схаванай» форме, не якая залежыць ад велічыні сабранага ўраджаю і стану нацыянальнага харчовага фонду, асабліва выразна прасочваюцца сацыяльныя вытокі гэтага бедства.

Складаны комплекс праблем ўзнікае на стыку ўзаемаадносін грамадства, чалавека і прыроды. Глабальныя праблемы аказваюць істотны ўплыў на структуру і механізм грамадскага ўзнаўлення; фармуюць новы эколага-эканамічны аблічча ўзнаўлення; ўплываюць на біялагічныя і сацыяльныя аспекты ўзнаўлення не толькі працоўнай сілы, але і чалавечай папуляцыі ў цэлым.

Паўстала супярэчнасць паміж развітымі і слабаразвітымі краінамі. Перабудова сусветнай эканомікі стане рэальнай толькі ў тым выпадку, калі бедныя краіны стануць паўнапраўнымі ўдзельнікамі сусветнага супольнасці. Тэмпы эканамічнага росту краін, якія развіваюцца стрымліваюць-ся многімі фактарамі. Галоўным сярод іх з'яўляецца неакаланіялізм. Разам з тым, у сучасных умовах роля гэтых краін у сусветным ВНП павышаецца.

У сярэдзіне 80-х гг. 20-га стагоддзя назіралася рэзкае пагаршэнне эканамічнага і валютна-фінансавага становішча краін, якія развіваюцца. Гэта адбілася:

а) у росце знешняй запазычанасці гэтых краін;

б) у пагаршэнні ўмоў знешняга гандлю;

в) у абвастрэнні бядотнага становішча насельніцтва гэтых краін.

Да гэтага часу гэтыя праблемы з'яўляюцца агульнасусветнымі, носяць глабальны характар, так як яны процідзейнічаюць росту сусветнай эканомікі ў цэлым, правядзенню рэформаў у сістэме міжнародных эканамічных адносін. У міжнародных адносінах асаблівае значэнне надаецца харчовай праблеме. Гэтая праблема ўяўляе сабой перапляценне інтарэсаў асобнага чалавека, сацыяльных груп, грамадства і сусветнай супольнасці ў цэлым з нагоды задавальнення патрэбаў людзей у ежы. У апошні час праявы харчовай праблемы носяць драматычны характар, так як нясуць адбітак супярэчнасцяў сучаснай тэхналагічнай цывілізацыі.

Судзіць аб сапраўдных маштабах і вастрыні харчовай праблемы можна на аснове дадзеных даследаванняў, прыводных Харчовай і сельскагаспадарчай арганізацыяй ААН (ФАО). Па статыстыцы ФАО, колькасць галадаючых на планеце складае сёння каля 500 млн. чалавек, з якіх прыкладна 240 млн. асуджаныя ў выніку голаду на хваробы і смерць. Тым не менш, голад не вычэрпвае ўсёй карціны. Ад розных формаў і стадый недаядання ў свеце пакутуе больш за 1 млрд. чалавек. Пры гэтым недаяданне вонкава часта малапрыкметна.

Згодна з існуючым ацэнак, так званае «нябачнае галаданне» ў цяперашні час ахоплівае да 1/4 дзіцячага насельніцтва краін, якія развіваюцца.

У наш час розныя формы недаядання ў многіх краінах, якія развіваюцца з'яўляюцца распаўсюджаным з'явай для шырокіх мас насельніцтва. Гэта тлумачыцца тым, што традыцыйныя рацыёны могуць забяспечваць дастатковую колькасць калорый, але не ўтрымліваюць неабходнага мінімуму бялкоў, тлушчаў і мікраэлементаў. Паказальна, што недахоп гэтых найважнейшых пажыўных кампанентаў адмоўна адбіваецца на здароўе людзей і мае следствам нізкая якасць працоўнай сілы, якая часцяком малапрыдатная для выкарыстання ў сучасным сектары гаспадаркі краін, якія развіваюцца.

Па-ранейшаму часта назіраны недахоп жыццёва важных кампанентаў у рацыёне многіх жыхароў краін, якія развіваюцца прыводзіць да цэлага шэрагу сур'ёзных захворванняў, якім у найбольшай меры схільныя дзеці і моладзь (напрыклад, харчовая дыстрафія). Магчымыя і цяжкія захворванні, якія прыводзяць да сур'ёзнай паразы тканін арганізма.

Даследаванні экспертаў сведчаць аб тым, што ў найбольшай ступені пакутуе ад недахопу бялкоў, тлушчаў і нават калорый у ежы насельніцтва найменш прасунуліся па шляху развіцця краін, да якіх ставяцца многія краіны Афрыкі (асабліва Судан-Сахельской зоны). Як вядома, і голад, і недаяданне існуюць даўно, ад самых вытокаў гісторыі чалавецтва. І на працягу доўгага часу галоўным фактарам, які іх абумоўлівае, было недастатковае развіццё сельскагаспадарчай вытворчасці. Аднак на сучасным этапе, у эпоху НТР, прадукцыйныя сілы чалавецтва, у тым ліку і ў сферы сельскай гаспадаркі, дасягнулі такога ўзроўню развіцця, што здольныя забяспечыць харчаваннем ў некалькі разоў больш людзей, чым у цяперашні час пражывае на нашай планеце.

Так, згодна з разлікамі ангельскіх экспертаў, нават пры цяперашніх метадах апрацоўкі зямлі можна забяспечыць харчаваннем звыш 10 млрд. чалавек. Але чалавецтва вельмі непрадукцыйнае выкарыстоўвае апрацоўваныя зямлі. Па некаторых ацэнак, з 149 млн. кв. км сушы прыдатныя для сельскагаспадарчай апрацоўкі толькі 45 млн. кв. км, пры гэтым апрацоўваецца менш 1/3 такіх зямель.

Паводле ацэнак спецыялістаў, сёння для вырошчвання сельскагаспадарчых культур, якія экспартуюцца ў індустрыяльна развітыя краіны, у Азіі, Афрыцы і Лацінскай Амерыцы выкарыстоўваецца да 1/4 ўсіх ворных, прычым лепшых земляў. У шэрагу выпадкаў амаль увесь ураджай той ці іншай культуры накіроўваецца ў краіну, капітал якой быў укладзены ў дадзены сельскагаспадарчае прадпрыемства.

Не выпадкова, што ўцягнутасць краін, якія развіваюцца ў сістэму сусветнай гаспадаркі, іх спецыялізацыя на вытворчасці трапічных і тэхнічных культур могуць зніжаць іх харчовае забеспячэнне, яго аўтаномнасць, ставячы яго ў залежнасць ад іх экспартнай выручкі. Недопроизводство прадуктаў харчавання ў краінах, якія развіваюцца суправаджаецца перавытворчасцю ў іх трапічных культур, што неспрыяльна адбіваецца на цэнах апошніх і памяншае колькасць харчавання, для набыцця якога выкарыстоўваецца выручка ад іх рэалізацыі на знешнім рынку.

Пры гэтым важна мець на ўвазе, што да тых жа выніках прыводзіць і гандлёвая палітыка краін развітой зоны, часцяком адвольна ўстанаўліваюць квоты паставак трапічных культур, тарыфы, якія перашкаджаюць ўвозу апрацаванай на месцы вытворчасці сельскагаспадарчай прадукцыі, жорсткія стандарты і санітарныя нормы для імпартаванага сыравіны. Відавочна, што ў шырокіх раёнах, што складаюць перыферыю сусветнай гаспадаркі, па-ранейшаму адчуваецца недахоп сродкаў, якія паступаюць на развіццё земляробства гэтых дзяржаў, а панаванне састарэлых вытворчых адносін у вёсцы нярэдка робіць немагчымым наданне імпульсу развіццю сельскагаспадарчай вытворчасці і эфектыўнаму асваенню нават атрымліваюцца абмежаваных рэсурсаў.

Якое працягвае захоўвацца перавага развітых краін над развіваюцца ў галіне вытворчасці прадуктаў харчавання, дасягаецца за кошт дзяржаўных і міждзяржаўных субсідый. У шэрагу краін, якія развіваюцца такія капіталаўкладанні маглі б прынесці большы вынік, таму субсідаванне сельскагаспадарчай вытворчасці ў вядучых прамыслова развітых краінах разам з больш высокім тут развіццём прадукцыйных сіл у сельскай гаспадарцы ў параўнанні з краінамі, якія развіваюцца робіць для апошніх цяжкадасягальнай задачу павысіць інтэнсіўнасць і прадуктыўнасць свайго земляробства ў агляднай будучыні. Аднак гэта магло б спрыяць збавенню шырокіх мас насельніцтва развіваецца свету ад голаду і недаядання.

Паколькі харчовая праблема набыла глабальныя маштабы і характар, яе рашэнне звязваецца з перспектывамі рацыянальнага размеркавання вытворчых рэсурсаў на ўсёй планеце. Чалавецтва стварыла досыць магутныя прадукцыйныя сілы сельскай гаспадаркі: у другой палове 20 стагоддзя ў сусветным земляробстве адбыліся такія якасныя зрухі, як пераход да сістэмы машын у сельскай гаспадарцы на базе выкарыстання высокаўраджайных, гібрыднага насення («зялёная рэвалюцыя»), шырокае развіццё аграпрамысловай інтэграцыі і станаўлення аграпрамысловага комплексу, біятэхналагічная рэвалюцыя. Выкарыстанне ўсіх гэтых дасягненняў цывілізацыі для забеспячэння насельніцтва краін, якія развіваюцца неабходным для нармальнага жыцця харчаваннем дапамагло б вырашыць гэтую глабальную праблему сучаснасці.

Рашэнне харчовай праблемы азначае забеспячэнне насельніцтва такой колькасцю і асартыментам прадуктаў харчавання, якія неабходныя для нармальнага ўзнаўлення і функцыянавання рабочай сілы. Глабальнасць харчовай праблемы вызначаецца 3 абставінамі: кожны жыхар Зямлі, кожная краіна сутыкаецца з ёй штодня; рашэнне яе залежыць ад калектыўных намаганняў народаў свету; з вытворчасцю прадуктаў харчавання звязана шырокая сфера ў міжнародным падзеле працы.

Звернем асаблівую ўвагу на трэці пункт. Вытворчасць асобных культур прывязана да пэўных геаграфічным раёнах. Гэта спарадзіла жорсткую спецыялізацыю гэтых раёнаў на вытворчасці асобных культур. Так, якія гадуюцца ў трапічных краінах бананы, ананасы, чай, кава ў асноўным прызначаны на экспарт у зоны халоднага і ўмеранага клімату, а гадуюцца ў паўночных краінах пшаніца, ячмень у вялікіх аб'ёмах пастаўляюцца ў краіны трапічнага свету.

Абвастрэнне харчовай праблемы - з'ява не толькі другой паловы 20 стагоддзя. І ў мінулыя стагоддзі харчовы крызіс ахопліваў тую ці іншую краіну або групу краін. Прычынай ўзнікнення такіх крызісаў былі неўрадлівы гады або стыхійныя бедствы. Зараз харчовая праблема не з'яўляецца вынікам стыхійнага бедства або неўраджаю. Яна абумоўлена шэрагам прычын сацыяльна-эканамічнага характару. Да іх адносяцца: ажыццяўленне працэсу індустрыялізацыі, які выклікаў бурны паток міграцыі сельскага насельніцтва ў горад; хуткі рост усяго насельніцтва, а не толькі высокая ступень урбанізацыі; нізкая ўраджайнасць сельскагаспадарчых культур у краінах, якія развіваюцца.

2. Голад у свеце

Каля 24000 чалавек штодня паміраюць ад голаду і ад хваробаў, выкліканых ім. Тры чвэрці з іх - гэта дзеці ва ўзросце да 5 гадоў. Кожны дзесяты дзіця ў слабаразвітых краінах памірае ва ўзросце да 5 гадоў. Моцныя неўраджаі і вайны з'яўляюцца прычынай галоднай смерці толькі на 10%. Большасць выпадкаў смерці выкліканыя хранічным недаяданьнем. Сем'і проста не могуць забяспечыць сабе дастатковую колькасць ежы. Гэта, у сваю чаргу, выклікана крайняй беднасцю. Паводле ацэнак, каля 800 мільёнаў чалавек у свеце пакутуюць ад голаду і недаядання. Часта знясіленым людзям трэба трохі сродкаў (збожжа добрага якасці, інструмент і ваду), каб вырабляць неабходную колькасць ежы. У канчатковым рахунку, лепшы спосаб вырашэння праблемы - павышэнне ўзроўню адукацыі. Адукаваным людзям лягчэй вырвацца з ціскоў беднасці і голаду, змяніць сваё жыццё і дапамагчы іншым.

Кожны трэці памерлы дзіця ў свеце - ахвяра голаду. У Афрыцы па-ранейшаму самая цяжкая сітуацыя з дзіцячай смяротнасцю. Кожная трэцяя дзіцячая смерць - ад голаду, высветліла ААН, а эканамічны крызіс толькі пагоршыў гуманітарную сітуацыю ў свеце, дзе 200 млн дзяцей хранічна недаядаюць. Непаўнавартаснае харчаванне дзяцей - адна з асноўных прычын дзіцячай смяротнасці ў свеце. 65 дзяцей з тысячы паміраюць, не дажыўшы да пяцігадовага ўзросту. У Расіі ў маленстве паміраюць з тысячы 13 дзяцей. У мінулым годзе памерлі 8800000 дзяцей, кожны трэці памерлы дзіця стаў ахвярай голаду, сказала выканаўчы дырэктар Дзіцячага фонду ААН (ЮНІСЕФ) Эн Венеман.

"Чалавек есць, каб жыць, а не жыве, каб ёсць".

3. Геаграфія голаду

Мабыць, найбольш драматычны, нават катастрафічны, характар ??набыла ў краінах, якія развіваюцца харчовая праблема. Вядома, голад і недаяданне існуюць у свеце пачынаючы з самых вытокаў развіцця чалавецтва. Ужо ў ХХI - ХХ стст. многія мільёны жыцця панеслі ўспышкі голаду ў Кітаі, Індыі, Ірландыі, у многіх краінах Афрыкі і ў Савецкім Саюзе. Але існаванне голаду ў эпоху НТР і перавытворчасці прадуктаў харчавання ў эканамічна развітых краінах Захаду - гэта сапраўды адзін з парадоксаў нашага часу. Ён таксама народжаны агульнай адсталасцю і беднасцю краін, якія развіваюцца, якія прывялі да велізарных адставання сельскагаспадарчай вытворчасці ад запатрабаванняў у яго прадукцыі. У нашы дні "геаграфію голаду" ў свеце вызначаюць перш за ўсё самыя адсталыя, не закранутыя "зялёнай рэвалюцыяй" краіны Афрыкі і Азіі, дзе значная частка насельніцтва жыве літаральна на мяжы галоднай смерці. Больш за 70 краін, якія развіваюцца вымушаны ўвозіць харчаванне.

Дзеці паміраюць ад голаду.

Калі жанчына падчас цяжарнасці дрэнна есць, або калі дзіця ў першыя гады жыцця не атрымлівае паўнавартаснага харчавання, фізічны і псіхічны рост і развіццё дзіцяці запавольваюцца. Зараз каля 200 млн дзяцей пагражаюць праблемы са здароўем, звязаныя з голадам. Недаяданне ў раннія гады прыводзіць да запаволення росту і недастатковым развіццю, дзіця будзе горш вучыцца ў школе, а ў сталым узросце яму будуць пагражаць хранічныя захворванні, пішуць эксперты ЮНІСЕФ. Спецыялісты фонду адзначаюць, што 1000 першых дзён у жыцці маляняці вельмі важныя, і асабліва ў гэты перыяд ён павінен правільна харчавацца. Гуманітарная арганізацыя "Выратуйце дзяцей" папярэджвае: калі не будуць прыняты самыя рашучыя меры, краінам поўдня Афрыкі пагражае масавы голад. Ад яго могуць загінуць да 19 мільёнаў чалавек у шасці дзяржавах - ад Малаві на поўначы да Лесота на поўдні. "Выратуйце дзяцей" сцвярджае, што рэгіён стаіць на парозе харчовага крызісу такога маштабу, якога Афрыка не бачыла ўжо два дзесяцігоддзі - з часу эфіёпскага голаду 1984 года, які забраў амаль мільён жыццяў.

Чарга за гуманітарнай дапамогай.

Трыма асноўнымі складнікамі правы на прадукты харчавання (у тым ліку права на ваду) з'яўляюцца:

1. Харчавання павінна быць дастаткова для ўсіх (мінімальнае ўтрыманне калорый). Мінімальнае спажыванне энергіі сярэднестатыстычным мужчынам (65 кг., 20-39 гадоў) ацэньваецца ў 1800 калорый і для жанчыны (55 кг., 20-39 гадоў) каля 1500 калорый у дзень. Паводле разлікаў Харчовай і Сельскагаспадарчай Арганізацыі (FАО) "крытычная патрэба ў энергіі" ў 1,2 разы вышэй, чым прыведзены тут мінімум. Запатрабаванне ў энергіі "умерана актыўнага" чалавека складае 3000 калорый у дзень для мужчын і 2200 для жанчын;

2. Мінімальны дзённай рацыён павінен быць, па меншай меры, такога якасці, каб ён быў карысны для здароўя. Ежа павінна ўтрымліваць мінімум вітамінаў і мінералаў, каб не прычыняць шкоды здароўю;

3. Харчаванне павінна добра размяркоўвацца і быць даступным для кожнага па разумнай цане.

Афрыка і Азія самыя ўразлівыя.

Больш за 90% дзяцей, якім з-за недаядання пагражаюць праблемы запаволенага росту, жывуць у Афрыкі і Азіі. Да пяці гадоў у Афрыцы не дажываюць 132 дзіцяці з тысячы. Чым горш у краіне сітуацыя са становішчам жанчыны ў грамадстве, тым горш ідуць справы з харчаваннем дзяцей, кажуць у арганізацыі. У 2000-х гадах сусветныя лідэры паабяцалі да 2015 года ўдвая знізіць смяротнасць малалетніх дзяцей у параўнанні з 1990 гадамі.

Голад у Паўднёвай Азіі.

Прычыны - рост коштаў на прадукты і паліва, а таксама глабальны эканамічны крызіс, гаворыцца ў дакладзе Дзіцячага фонду ААН. У параўнанні з 2007 годам, у гэтым годзе колькасць галадаючых у Паўднёвай Азіі вырасла на 100 мільёнаў чалавек, паведамляе "Інтэрфакс". У дакладзе гаворыцца, што ўрады краін Паўднёвай Азіі павінны прыняць тэрміновыя меры, каб павялічыць фінансаванне сацыяльных праграм. Акрамя таго, неабходна вырашаць праблемы, выкліканыя глабальным змяненнем клімату і урбанізацыяй. Аўтары дакладу нагадваюць, што ў найбольшай ступені ад сусветнага эканамічнага крызісу пакутуюць жанчыны і дзеці. У цяперашні час Непал, Бангладэш і Пакістан з'яўляюцца самымі беднымі краінамі ў Азіі. Тым не менш крызіс не абышоў бокам нават такога эканамічнага гіганта як Індыю, грамадзяне якога сталі губляць працу і дасылаць менш грашовых сродкаў сваім родным з-за мяжы. Як гаворыцца ў дакладзе, урады краін Азіі павінны вылучаць больш грошай для падтрымкі харчовага сектара, а таксама сферы адукацыі і аховы здароўя. Па дадзеных Сусветнага банка, тры чвэрці насельніцтва Паўднёвай Азіі, каля 1,2 мільярда чалавек, жывуць менш чым на 2 долара ў дзень. Акрамя таго, больш за 400 мільёнаў чалавек у гэтым рэгіёне ўвесь час галадаюць.

4. Прычыны голаду

Ці ёсць перспектывы яго выкаранення? Цалкам відавочна, што прапагандавала дзесяцігоддзямі ў нашай літаратуры сцвярджэнне, што «голад у краінах, якія развіваюцца з'яўляецца вынікам векавой эксплуатацыі, каланізацыі, прысваення багаццяў імперыялізмам» некалькі наіўна і мае патрэбу ў пераасэнсавання. Карані падобнага з'явы занадта глыбокія і маюць адначасова гістарычныя, эканамічныя, сацыяльна-дэмаграфічныя, палітычныя і прыродна-кліматычныя аспекты. Паспрабуем хоць бы ў тэзіснай форме ахарактарызаваць галоўныя прычыны цяперашняй цяжкай харчовай сітуацыі ў краінах, якія развіваюцца.

1. Праблема голаду найцяснейшым чынам ўзаемазлучаная з праблемай адсталасці краін «трэцяга свету». Падобна іншым галінах матэрыяльнай вытворчасці, сельская гаспадарка большасці краін, якія развіваюцца нават блізка не адпавядае навуковаму і тэхнічнаму ўзроўню сусветнай эканомікі канца XX ст. Яно вядзецца без выкарыстання дастатковай колькасці машын, мінеральных угнаенняў, прымянення ірыгацыі і г. д. Земляробства, асабліва яго харчовы сектар, па-ранейшаму слаба ўцягнута ў таварна-грашовыя адносіны.

2. Значны ўплыў на маштабы голаду ў сучасным свеце аказвае некантралюемы рост насельніцтва ў краінах, якія развіваюцца.

3. Пэўную віну за цяперашнюю вострую харчовую сітуацыю ў развіваецца свеце нясуць былыя метраполіі і транснацыянальныя карпарацыі. Вядома, што ў былых калоніях лепшыя ворныя землі адводзіліся пад плантацыі экспартных культур, нічога не давалі і мала што даюць сёння мясцовым жыхарам. ТНК, якія валодаюць плантацыямі або кантралюючыя збыт вырашчанай на іх прадукцыі, ніколькі не палягчаюць харчовых цяжкасцяў маладых дзяржаў.

4. Немалаважную ролю гуляе і тое акалічнасць, што краіны свету, які развіваецца займаюць вельмі нявыгадныя пазіцыі ў рамках міжнародных эканамічных адносін.

5. Самым непасрэдным чынам на харчовым становішчы ў краінах, якія развіваюцца адбіваюцца высокія тэмпы урбанізацыі, якія прыводзяць не толькі да простаму росту запатрабаванняў у таварным харчаванні, але і да якаснага змяненню рацыёну харчавання насельніцтва, прад'яўляючы попыт на многія прадукты, якія раней на месцы не вырабляліся. Гарадская эліта становіцца ўсё больш залежнай ад імпарту харчавання з высокаразвітых краін, на што выдаткоўваюцца буйныя інвалютныя сродкі.

6. Нельга скідаць з рахункаў і наступствы экалагічных крызісаў, асабліва глебавай эрозіі і апустыньвання, якія ў немалой ступені вызначаюць маштабы недопроизводства сельскагаспадарчай прадукцыі, у першую чаргу ў Афрыцы. Засухі і апустыньванне ахапілі сёння тэрыторыі больш за 30 афрыканскіх дзяржаў, пагражаючы голадам прыкладна 150 млн чалавек.

Такім чынам, рэальнае становішча з харчаваннем насельніцтва слабаразвітых краін сведчыць аб неверагоднай складанасці харчовай праблемы. Можна, вядома, разважаць пра тэарэтычным харчовым патэнцыяле Зямлі, аб падваенні і нават патроенай пасяўных плошчаў, аб прымяненні чалавецтвам у ежу хларэлы або развядзенні плантацый на дне акіянаў ... Аднак суровая рэчаіснасць нагадвае, што ўсе ядомае, што вырабляе чалавецтва, у канчатковым рахунку спажываецца і пры гэтым фактычна больш за мільярд людзей пастаянна недаядаюць. Цяжка спадзявацца, што чалавецтва ў агляднай будучыні выкараніць голад, калі не навучыцца кантраляваць сваю колькасць, не вырашыць эканамічныя, тэхнічныя і экалагічныя пытанні мадэрнізацыі сельскай гаспадаркі. Пры гэтым гаворка ідзе аб комплексным вырашэнні ўсіх задач.

Міжнародная супольнасць не можа накарміць краіны, якія развіваюцца.

У 1996 годзе на саміце Харчовай і сельскагаспадарчай арганізацыі ААН (ФАО) было вырашана да 2015 года знізіць у два разы колькасць галадаючых людзей у свеце. Выкараніць голад і недаяданне прапаноўвалася шляхам выключна хуткага развіцця сельскай гаспадаркі ў краінах "трэцяга свету". 22 лістапада 2005 г. дырэктар арганізацыі Жак Дыуф ў сваім дакладзе асцярожна заявіў, што хутчэй за ўсё, гэтая мэта выканана не будзе. За абцякальнымі фразамі дакладу ФАО крыецца непрыемная карціна: па-першае, колькасць галадаючых на планеце будзе, у лепшым выпадку, не памяншацца, а па-другое, так званыя цывілізаваныя краіны не збіраюцца прадпрымаць ніякіх кардынальных крокаў для вырашэння гэтай праблемы.

У дакладзе гаворыцца, што ў перыяд з 2000 па 2002 год ад недаядання ў свеце пакутавалі 852000000 чалавек. 75 працэнтаў з іх пражываюць у сельскай мясцовасці ў бедных краінах. У якія развіваюцца краіны 11 мільёнаў дзяцей паміраюць у веку да пяці гадоў. 6000000 дзяцей памірае кожны год у свеце ад голаду і недаядання. Штогод рэгіструецца 300000000 выпадкаў захворвання малярыяй. Адзін мільён хворых малярыяй паміраюць. Аўтары дакладу ФАО ўпэўненыя, што ўся гэтая статыстыка не была б гэтак сумнай, калі б людзі маглі нармальна харчавацца.

"Калі кожны з якія развіваюцца рэгіёнаў працягне скарачаць маштабы голаду тымі ж тэмпамі, якімі гэта робіцца зараз, толькі Паўднёвая Амерыка і краіны Карыбскага басейна даб'юцца змяншэння напалову прапорцыі галадаючых людзей у свеце", - сказаў Дыуф. Але, паводле яго слоў, ні адна з краін пры гэтым не даб'ецца заяўленай ФАО мэты - змяншэння колькасці галадаючых у свеце ў два разы. У дакладзе з шкадаваннем канстатуецца, што становішча з харчаваннем ў Афрыцы пагоршылася. У экватарыяльнай і суб-экватарыяльнай Афрыцы за апошнія 10 гадоў колькасць галадаючых павялічылася са 170 мільёнаў да 204 мільёнаў. Кожны трэці жыхар гэтага рэгіёну недаядае. У Замбіі, Зімбабвэ, Мазамбіку і Мадагаскары 64, 56, 38 і 61 працэнт насельніцтва, адпаведна, жыве менш чым на 1 даляр у дзень.

Адной з галоўных праблем таго, што людзі недаядаюць, гаворыцца ў дакладзе, з'яўляецца каласальнае няроўнасць паміж мужчынамі і жанчынамі. Факт няроўнасці напрамую адбіваецца на недаяданні жанчын. У шэрагу рэгіёнаў Трэцяга свету хлопчыкі і мужчыны спажываюць ўдвая больш калорый, чым дзяўчынкі і жанчыны, хоць апошнія выконваюць большую частку цяжкай працы.

Асабліва гэта тычыцца Паўднёва-Усходняй Азіі і суб-экватарыяльнай Афрыкі. Няроўнасць падлог у гэтых рэгіёнах прыводзіць да таго, што жанчынам недаступна адукацыя, магчымасці для працы, а таксама тое, што яны не могуць прымаць удзел у рашэннях, якія датычацца іх жыцця і жыцця дзіцяці: "Жанчыны не маюць неабходных ведаў і той ступені свабоды, што дазволіла б ім дзейнічаць у сваіх інтарэсах ".

Даклад, без перабольшання, цяжкі. Аднак ён, як і большасць падобных дакументаў, якія прымаюцца структурамі ААН, пакутуе адным істотным недахопам. У ім не гаворыцца, што менавіта трэба рабіць для таго, каб выкараніць гэтую праблему. Не, вядома, там пералічаны шэраг неабходных мер, як-то: ўкараняць недарагія тэхналогіі землекарыстання, паляпшаць лакальную інфраструктуру, наладжваць дарожную і ірыгацыйных сетку, пісьменна кіраваць ляснымі і воднымі рэсурсамі, ўкараняць сацыяльныя праграмы для маці і дзяцей і гэтак далей.

Аднак нічога не гаворыцца, хто павінен гэта рабіць, хто менавіта павінен адміністраваць праграмы, з якіх фондаў павінна ажыццяўляцца фінансаванне і самае галоўнае - хто павінен несці адказнасць за выкананне праграм і ў якім аб'ёме.

Па сутнасці справы, даклад ФАО з'яўляецца дэкларацыяй. Але так званы цывілізаваны свет на гэтую дэкларацыю зверне столькі ж увагі, колькі і на падобныя папярэднія. Безумоўна, недзяржаўныя і некамерцыйныя арганізацыі ў розных еўрапейскіх краінах будуць прымаць намаганні па барацьбе з беднасцю ў Афрыцы, праводзіць кампаніі, збіраць ахвяраванні. Але надвор'я, як гаворыцца, яны не зробяць.

Таму што барацьба з голадам у той жа Афрыцы - гэта задача вельмі складаная, даўгачасная і не прыносіць ніякіх дывідэндаў. У адзіночку падобную праблему не пад сілу вырашыць ні адной краіне. Такім чынам, неабходна дамаўляцца аб каардынацыі намаганняў. Але, як паказвае практыка, дамовіцца развітыя краіны часта не могуць па куды больш надзённым праблемах, напрыклад, як разам змагацца з міжнародным тэрарызмам.

Свет чамусьці забывае, што ў свеце ёсць краіны, дзе голад з'яўляецца пастаяннай праблемай, як напрыклад, Манголія, Камбоджа і Замбія. Усе звяртаюць увагу на ўраганы і цунамі.

Па-другое, нікому не паляванне браць на сябе адказнасць за наступствы дапамогі. Адна з самых дбайна ахоўных таямніц ўсіх міжнародных арганізацый, якія займаюцца гуманітарнай дапамогай - гэта колькі грошай ці прадуктаў "знікае", перш чым трапіць па прызначэнні, і як імі распараджаюцца на месцах. Так, у Самалі ў 1990-х гадах фактычны кантроль над размеркаваннем гуманітарнай дапамогі ў свае рукі ўзялі бандыцкія групоўкі - дапамога элементарна не даходзіла для тых, каму прызначалася. Збольшага менавіта гэта паслужыла падставай для ваеннай аперацыі ЗША ў Самалі ў 1993 годзе, якая скончылася няўдала.

У іншых афрыканскіх краінах становішча з гуманітарнай дапамогай выглядае не лепш. Вось што ўспамінаў аб гэтым супрацоўнік адной з службаў бяспекі ангелец Піцер Макаліс, які працаваў у Угандзе ў сярэдзіне 1980-х гадоў: "Маштабы карупцыі былі фантастычнымі. Прычына заключалася ў эканамічнай дапамогі. Кіраўнікі праекта эканамічнай дапамогі ў першую чаргу купілі сабе джыпы" Паджеро ", пасля чаго грошай у праекце практычна не засталося. Велізарны рынак на адкрытым паветры побач з Кампалой быў забіты разнастайнай адзеннем - зробленай, натуральна, не ў Угандзе. Замест таго каб дастацца бяздольным і галадаючым, замежная дапамога адпраўлялася наўпрост на рынак. Неяк я заўважыў на прылаўку банку кансерваванай селядца, зробленую ва Усходняй Германіі. Я пацікавіўся ў прадаўца, ці няма ў яго яшчэ - ён тут жа паказаў мне цэлы скрыню ".

У тых жа ўспамінах Макаліс ёсць эпізод, які паказвае, што бачаць еўрапейцы, якія дапамагаюць Афрыцы, і што там адбываецца на самай справе: "У Угандзе мы павінны былі суправаджаць высокапастаўленых чыноўнікаў з ЕЭС, якія адказвалі за эканамічную дапамогу гэтай афрыканскай краіне. Адзначу, што угандыйцы годна здолелі падрыхтавацца да візіту высокіх чыноў. Неяк мы прыехалі на адну з фермаў у правінцыі - еўрапейцам неабходна было пераканацца, што іх грошы выдаткоўваюцца па прызначэнні. Па прыбыцці туды нас чакала замілавальныя карціна: маса чорных весела і з песнямі нешта вскапывают , цягала, - увогуле, нашым вачам паўстала карціна ўдарнага працы. Еўрапейцы прыйшлі ў захапленне, задалі некалькі тэхнічных пытанняў і з'ехалі. Як толькі машыны схаваліся, афрыканцы кінулі інструменты і разышліся - да наступнага візіту на гэтую ферму. Пазней я неаднаразова туды наведваўся і на ўласныя вочы бачыў, што паміж візітамі чыноўнікаў з ЕЭС не адбывалася нічога - нават інструменты ляжалі там жа, дзе іх кінулі ".

Адначасова з прадстаўленнем дакладу ФАО ААН абвясціла аб найцяжкай сітуацыі з харчаваннем у шэрагу афрыканскіх краін. Па дадзеных ААН, цяпер у пяці краінах на поўдні кантынента (Замбіі, Зімбабвэ, Лесота, Малаві і Мазамбіку) галадаюць каля 12 мільёнаў чалавек. Прычынай голаду з'яўляецца засуха. У Малаві і Замбіі ўрада афіцыйна абвясцілі аб харчовай катастрофы. Прэзідэнт Зімбабвэ на падобны крок пакуль не пайшоў, але, паводле шматлікіх неафіцыйных паведамленнях, становішча ў краіне такое ж, як і ў суседзяў. Справа даходзіць да таго, што ў войску Зімбабвэ камандзіры вымушаныя адпраўляць салдат у адпачынак дадому, каб яны харчаваліся там. Па дадзеных ФАО, на тое, каб пракарміць мільёны людзей у гэтых краінах да красавіка 2006 года, калі будзе сабраны новы ўраджай, тэрмінова неабходна 400 мільёнаў долараў. Калі грошы не будуць знойдзеныя, многіх у рэгіёне чакае галодная смерць. Але такой сумы ў арганізацыі няма.

Гаворачы пра голад у афрыканскіх краінах, нельга не адзначыць шэраг цікаўных фактаў. Асобныя аналітыкі нават схільныя бачыць у іх тэндэнцыю. Засухі ў Афрыцы - з'ява пастаяннае, аднак раней, пры "праклятых каланізатарам", з імі неяк спраўляліся. Былая брытанская калонія Паўднёвая Радэзія ў 1960-я гады карміла практычна палову Поўдня Афрыкі. Тая ж Радэзія ў часы цяжкай вайны ў 1970-х гадах экспартавала тытунь, кукурузу і ялавічыну. Але ў канцы 1980-х гадоў, ужо пасля атрымання незалежнасці, краіна была вымушана імпартаваць гэтыя тавары. Каланіяльная Замбія, да 1964 года экспартавана медзь, праз чатыры гады пасля атрымання незалежнасці пачатку яе імпартаваць. Квітнеючая партугальская калонія Мазамбік, пасля таго як Лісабон даў ёй незалежнасць у 1974 годзе, за 10 гадоў ператварылася ў краіну з разваленай эканомікай, знішчанымі прыроднымі рэсурсамі, вечнай грамадзянскай вайной і галадаючым насельніцтвам. У гэтых краінах да атрымання імі незалежнасці колькасць галадоўніка насельніцтва было мінімальным. Наадварот, статыстыка рэгістравала бесперапынны прыток працоўных рук з іншых краін. Як так атрымалася, што патэнцыйна багатыя афрыканскія дзяржавы апынуліся ў становішчы, калі ім даводзіцца ўвесь час звяртацца за дапамогай да Міжнароднага валютнага фонду і ААН?

Але адказ на гэтае пытанне сусветную супольнасць даць не спяшаецца. Зараз багатым краінам выгадней сабраць грошы, заявіць аб сваёй дапамогі, млява пракантраляваць працэс пастаўкі кантэйнераў з сухім малаком або тушонкай і не акцэнтаваць увагу на гэтай тэме, акрамя як на чарговым канцэрце з серыі Live 8. Ну а бедным краінам выгадна прасіць, ведаючы, што якую-ніякую, а дапамогу ім будуць аказваць.

5. Як вырашаецца праблема голаду

Бразіліа, 12 лістапада, (Прэнса Лаціна) Харчовая і сельскагаспадарчая арганізацыя ААН (ФАО) заявіла сёння, што Бразілія вылучаецца сярод чатырох краін свету з найбольшым скарачэннем маштабаў голаду. У адпаведнасці з дакладам «Шляхі да поспеху», Бразілія, Арменія, Нігерыя і В'етнам з'яўляюцца прыкладамі з 79 краін, якія кантралююцца ФАО, у мэтах дасягнення 50-працэнтнага скарачэння голаду ў гэтых краінах да 2015 года. Для дасягнення гэтай мэты, паведамляе ФАО, гэтыя краіны маюць чатыры агульных пункта, якія спрыялі прагрэсу ў барацьбе з гэтым злом: стварэнне ўмоў для садзейнічання эканамічнага росту і сацыяльнага дабрабыту, інвестыцыі ў сельскае насельніцтва і найбольш уразлівыя сацыяльныя групы. Акрамя таго, гарантыя захавання прагрэсу і планавання для ўстойлівага будучага таксама зніжае праблему голаду. У канкрэтным выпадку з Бразіліяй, ФАО прыводзіць прыклад урадавай праграмы «Нуль голаду», накіраванай на аказанне падтрымкі неабароненых груп насельніцтва і сельскай беднаты. Таксама згадваецца аб дзяржаўнай падтрымцы дробных фермераў ў Бразіліі ў якасці яшчэ аднаго важнага кроку да скарачэння маштабаў голаду. У гэтай сувязі ФАО кажа, што стратэгія, прынятая ў Бразіліі, з'яўляецца адной з найбольш эканамічных і эфектыўных спосабаў барацьбы з беднасцю сярод насельніцтва ў сельскай мясцовасці. Згодна з нацыянальнай статыстыцы, даклад міжнароднага агенцтва удакладняе, што ў 1991 годзе каля 10% насельніцтва Бразіліі пакутавала ад недаядання, тады як у 2005 годзе гэтая лічба знізілася да 6% (12 мільёнаў чалавек). Публікацыя дадзенага дакладу рэалізуецца за тыдзень да сустрэчы на ??вышэйшым узроўні па пытаннях харчовай бяспекі, якая адбудзецца ў Рыме, Італія.

Арганізацыя Аб'яднаных Нацый ўнесла ўклад у барацьбу з голадам у развіваюцца краінах: выпусціла відэагульню, якая павінна пазнаёміць дзяцей з гэтай праблемай. Гульня "Food Force" (Харчовы атрад) створана па замове Сусветнай харчовай праграмы ААН, якая ў мінулым годзе здолела накарміць больш за 100 мільёнаў чалавек. Гульня разлічана на 13-лётных падлеткаў, і яе можна бясплатна загрузіць з Інтэрнэту па адрасе www.food.force.com. Па словах распрацоўнікаў, гульня дынамічная, і выкліча цікавасць у дзяцей. Яна дапаможа ім зразумець, што ад голаду памірае больш людзей, чым ад СНІДу, малярыі і сухотаў разам узятых. Гульцы павінны выканаць некалькі заданняў.

Спецыяльная праграма забеспячэння харчовай бяспекі распрацавана ФАО для дасягнення Мэты развіцця тысячагоддзя (МРТ), што датычыцца скарачэння ўдвая да 2015 года долі галадоўніка насельніцтва свету. У рамках сваіх праектаў у больш, чым 10 краінах, яна садзейнічае пошуку эфектыўных рашэнняў у барацьбе з голадам, недаяданьнем і галечай. Яна імкнуцца да дасягнення харчовай бяспекі па двух кірунках: дапамога ўрадам краін у ажыццяўленні накіраваных нацыянальных праграм у галіне харчовай бяспекі і праца з рэгіянальнымі эканамічнымі арганізацыямі з мэтай аптымізацыі рэгіянальных умоў для дасягнення харчовай бяспекі ў такіх галінах, як гандлёвая палітыка.

На арганізаванай ФАО Сусветнай сустрэчы на ??вышэйшым узроўні па праблемах харчавання (Рым, 1996 год) 186 краін зацвердзілі Дэкларацыю і план дзеянняў па сусветнай харчовай бяспекі, у якой была пастаўлена мэта скарачэння ўдвая да 2015 г. долі насельніцтва, які пакутуе ад голаду, і намечаны шляхі дасягнення ўсеагульнай харчовай бяспекі. У Сусветнай сустрэчы на ??вышэйшым узроўні па праблемах харчавання: пяць гадоў праз (Рым, 2002 год) прынялі ўдзел 179 краін і дэлегацыя Еўрапейскай супольнасці ў складзе 73 кіраўнікоў дзяржаў і ўрадаў або іх намеснікаў.

Удзельнікі сустрэчы на ??вышэйшым узроўні аднагалосна прынялі дэкларацыю, якая заклікае міжнародную супольнасць выканаць абавязацельства, узятае на сустрэчы на ??вышэйшым узроўні 1996 аб скарачэнні да 2015 года ўдвая, прыкладна да 400 млн., колькасці насельніцтва, які пакутуе ад голаду. Ізноў пацвярджаючы вялікае значэнне павагі правоў чалавека і асноўных свабод, яны прапанавалі ФАО распрацаваць кіруючыя прынцыпы ў падтрымку паступовага ажыццяўлення правы на дастатковая харчаванне ў кантэксце нацыянальнай харчовай бяспекі. Гэтыя Добраахвотныя кіруючыя прынцыпы або Кіруючыя прынцыпы ў дачыненні правы на харчаванне былі прынятыя Саветам ФАО ў 2004 годзе.

Тым не менш, нягледзячы на ??міжнародныя намаганні, па дадзеных апошняга дакладу ФАО «Аб няшчасным харчовым становішчы ў свеце», у справе скарачэння маштабаў голаду не было дасягнута практычна ніякага прагрэсу. Хоць дасягненне Мэты тысячагоддзя ў галіне барацьбы з голадам працягвае заставацца рэальным, ФАО падкрэслівае, што для гэтага патрабуецца мір і стабільнасць, больш моцная палітычная воля, паслядоўная палітыка і пашырэнне патокаў інвестыцый.

Міжнародны фонд сельскагаспадарчага развіцця (МФСР) вылучае фінансаванне на мэты развіцця для барацьбы з сельскай галечай і голадам у самых бедных рэгіёнах свету.

Пераважная большасць найбеднага насельніцтва свету, які жыве менш чым на долар ЗША ў дзень, пражываюць у сельскай мясцовасці ў краінах, якія развіваюцца, і іх дабрабыт залежыць ад сельскай гаспадаркі і адпаведных відаў дзейнасці. Каб гарантаваць атрыманне дапамогі на мэты развіцця тымі, хто ў ёй больш за ўсіх мае патрэбу, МФСР залучае сельскую бядноту - і мужчын, і жанчын - у працэс іх уласнага развіцця, аказваючы садзейнічанне ім і іх арганізацыям у пошуку новых магчымасцяў, якія дазваляюць дамагацца эканамічнага росту ўнутры ўласных суполак. Падтрымліваюцца МФСР ініцыятывы падаюць беднаму сельскаму насельніцтву доступ да зямлі, вадзе, фінансавых рэсурсаў, а таксама сельскагаспадарчым тэхналогіях і паслугах, неабходным для павышэння эфектыўнасці фермерскай працы. Гэтыя ініцыятывы таксама дапамагаюць ім атрымаць доступ да рынкаў і прадпрымальніцкім магчымасцям. Акрамя таго, МФСР дапамагае ім у набыцці ведаў, навыкаў і стварэнні арганізацый з тым, каб яны самастойна накіроўвалі сваё развіццё і ўдзельнічалі ў прыняцці рашэнняў і фарміраванні палітыкі, якія вызначаюць іх жыццё. Пачынаючы з 1978 года, МФСР інвеставаў 9,5 млрд. даляраў ЗША, плюс 16,1 млрд. даляраў ЗША ў выглядзе сумеснага фінансавання з боку сваіх партнёраў, у 731 праграму і праект, якімі ахоплена больш за 300 млн. немаёмных сельскіх жыхароў. Сусветная харчовая праграма (ВПП) - найбуйнейшае ў сістэме ААН ўстанова, якое ідзе ў авангардзе барацьбы з голадам на планеце. У 2006 годзе ВПП падала больш за 4 млн. тон харчавання, аказаўшы садзейнічанне ў 78 краінах амаль 87,8 млн. чалавек - 87 працэнтаў з іх жанчыны і дзеці. Атрымліваючы палову сваіх узносаў у форме наяўных сродкаў, ВПП змагла закупіць 2 млн. тон прадуктаў харчавання, прычым тры чвэрці яго было закуплена ў 70 краінах, якія развіваюцца. У мэтах умацавання эканомікі на месцах ВУП больш, чым любое іншае ўстанова або праграма ААН закупляе тавары і паслугі ў краінах, якія развіваюцца. Пачынаючы з 1962 года, ВПП аказвае дапамогу галадае насельніцтву свету, надаючы першараднае ўвагу аказанні надзвычайнай дапамогі, выратавальным аперацыях і аднаўленню, дапамогі на мэты развіцця і спецыяльным аперацыях. У надзвычайных аперацыях ВПП знаходзіцца на перадавой лініі, дастаўляючы харчовую дапамогу ахвярам вайны, грамадзянскіх канфліктаў, засухі, паводак, землятрусаў, ураганаў, неўраджаю і прыродных катастроф. Пасля спынення надзвычайнай сітуацыі ВПП выкарыстоўвае харчовую дапамогу, садзейнічаючы абшчынам ў аднаўленні нармальных умоў жыцця і крыніц існавання. У рамках бягучай рэформы ААН, ВПП працягвае несці поўную адказнасць за дзейнасць па аказанні харчовай дапамогі. Акрамя таго, яна з'яўляецца вядучым установай ў тым, што тычыцца матэрыяльна-тэхнічнага забеспячэння і адным з вядучых у галіне забеспячэння сувязі ў надзвычайных выпадках. Харчаванне і харчовая дапамога з'яўляюцца найбольш эфектыўным інструментам у спробе разарваць зачараванае кола голаду і галечы, у які трапляюць многія краіны, якія развіваюцца. Праекты ВПП ў галіне развіцця, якія ў 2006 годзе аказалі садзейнічанне 24 млн. чалавек, сканцэнтраваныя на праблемах харчавання, асабліва для маці і дзяцей праз праграмы школьнага харчавання. ВПП таксама дапамагае ва ўмацаванні патэнцыялу і інфраструктуры краін, аказваючы падтрымку ўрадаў і іх народам у шэрагу абласцей, у тым ліку змякчэнне наступстваў катастроф, як у цяперашні час, так і ў будучыні. Пошук выхаду з зачараванага кола голаду патрабуе гуманітарнай рэакцыі, у якую ўваходзяць доўгатэрміновыя меры, якія выкрывалі б карэнныя прычыны крызісу. Для вырашэння гэтых задач ВПП распрацавала праграмы, сканцэнтраваныя на асобных найбольш уразлівых сектарах грамадства. Да іх ставяцца такія праграмы ў галіне харчавання і харчавання, як школьнае харчаванне і прадастаўленне сродкаў да існавання. Праграмы «Прадукты харчавання за прафесійную падрыхтоўку» і «Прадукты харчавання за працу», якія закліканыя вырашаць праблемы голаду і харчавання такіх цэлых пакаленняў і асобных груп, як маці і іх дзеці, а таксама ахвяры ВІЧ / СНІДу. ВПП фінансуе свае гуманітарныя праекты і праекты ў галіне развіцця цалкам за кошт добраахвотных ахвяраванняў. Нягледзячы на ??наяўнасць самастойнага крыніцы сродкаў, у яе самы вялікі бюджэт сярод буйных устаноў і праграм ААН і пры гэтым самыя нізкія накладныя выдаткі. Яе галоўнай крыніцай фінансавання з'яўляюцца ўрада, але ўсё больш значнае ўдзел у яе дзейнасці прымаюць карпаратыўныя партнёры. ВПП таксама працуе больш чым з 3200 тыс. НУА, чые веды мясцовых умоў і практычны вопыт маюць неацэннае значэнне для вызначэння шляхоў прадастаўлення харчовай дапамогі тым, хто сапраўды ў ёй мае патрэбу.

Сусветная Харчовая Праграма Арганізацыі Аб'яднаных Нацый (ВПП ААН) з'яўляецца харчовым падраздзяленнем сістэмы ААН, якое выконвае свае праграмы ў 78 краінах па ўсім свеце, у тым ліку тыя, якія суседнічаюць з Расіяй. ВПП ААН з'яўляецца самым вялікім гуманітарным агенцтвам, якія аказваюць дапамогу больш за 110 мільёнам галадоўнікаў людзей у краінах, якія развіваюцца, у тым ліку жанчын, дзяцей і пацярпелых ад узброеных канфліктаў людзей.

У 2008 годзе, калі свет знаходзіўся на піку глабальнага харчовага крызісу, ВПП ААН атрымала рэкордную колькасць ахвяраванняў - усяго больш за 5 мільярдаў даляраў, якія былі прадастаўлены урадамі больш чым 100 краін, а таксама карпаратыўным сектарам для таго, каб дапамагчы барацьбе з голадам і дасягнуць 1. мэты ААН, пастаўленай на тысячагоддзе. І хоць за апошнія пяць месяцаў рынкавыя цэны на прадукты харчавання знізіліся, патрэба ў харчовай дапамозе ўсё яшчэ высокая, паколькі яшчэ больш людзей - ужо больш за адзін мільярд - з-за цяжкасцяў, звязаных з глабальным фінансавым крызісам, змагаюцца за тое, каб забяспечыць сябе дастатковай для выжывання ежай. У чэрвені 2009 года падчас Сусветнага збожжавага форуму ў Санкт-Пецярбургу Прэзідэнт Расіі Дзмітрый Мядзведзеў назваў амаральным абыякавасць свету да пакутаў больш аднаго мільярда галадаючых людзей. "Сёння агульная колькасць галадаючых у свеце даходзіць да аднаго мільярда чалавек. Удумаемся ў гэтую лічбу. Кожны шосты на нашай планеце галадае. Цывілізаваны свет не ў праве далей так спакойна ставіцца да гэтай сітуацыі ", - сказаў ён. Першы намеснік Старшыні Урада Расійскай Федэрацыі Віктар Зубкоў абяцаў працягваць аказваць падтрымку ВПП ААН у форме ахвяраванняў і льготных цэн на закупку гуманітарнай харчовай дапамогі.

Дзякуючы высокаму ўзроўню палітычнай падтрымкі, Расійская Федэрацыя стала адным з донараў ВПП ААН і трывалым саюзнікам, разам з іншымі краінамі Вялікай Васьмёркі і Еўрапейскай Камісіяй і многімі іншымі краінамі, у барацьбе супраць глабальнага голаду. Так, у 2009 годзе Расея выдзеліла больш за 24 мільёнаў даляраў ЗША ў падтрымку праграм ВПП ААН. Большая частка Расійскі сродкаў накіравана на забеспячэнне харчовай бяспекі ў суседніх з Расеяй краінах, такіх як Таджыкістан, Кіргізстан, Арменія, а таксама ў краінах Афрыкі. Больш таго, у гэтым годзе для ВПП ААН было вялікім гонарам старшынства Расіі ў Выканаўчым Савеце Штаб-кватэры ВПП ААН у Рыме. Што тычыцца карпаратыўнага сектара, то ВПП ААН развівае партнёрскія адносіны з Сіці Груп (CitiGroup), Водофоном (Vodafone), сеткай Yum Brands і DSM, якія рознымі спосабамі падтрымліваюць дзейнасць ВПП ААН, у тым ліку лагістычныя тавары для надзвычайных сітуацый, мікра-нутриенты, адвокацию сярод сваіх супрацоўнікаў і кліентаў, а таксама ахвяраванні ў выглядзе грашовых сродкаў. Вынікаючы радзе г-на Маргелава, Старшыні Камітэта па міжнародных справах Савета Федэрацый РФ, ВПП ААН запланавала ўдзел у Міжнародным інвестыцыйным форуме "Сочы-2009" для таго, каб вызначыць магчымых партнёраў сярод ўрадавага і прыватнага сектараў, якія маглі б дапамагчы ВПП ААН змагацца з глабальным харчовым крызісам. Асаблівая ўвага надаецца карпаратыўным сектару, які мае дачыненне да суседніх з Расіяй краінах і зможа стаць надзейным памочнікам пры дапамозе ўключэння ў працэс з барацьбы з голадам сваіх супрацоўнікаў і кліентаў. ВПП ААН хоча разам з Адміністрацыяй Краснадарскага краю вызначыць шляхі, як можна пачаць кампанію барацьбы з голадам падчас Зімовых Алімпійскіх гульняў 2014 года ў шырокім партнёрстве з Расійскім палітычным кіраўніцтвам, прадстаўнікамі бізнесу, Алімпійскіх Камітэтам і спартыўным супольнасцю.

Краіны АПЕК выказаліся ў падтрымку Вялікабрытаніі, якая лічыць, што павелічэнне вытворчасці біялагічнага гаручага пацягнула за сабой голад у свеце. "Альтэрнатыўныя паліва не вырашаюць праблем высокіх цэн на сусветных рынках нафты", - пераконвалі падчас энергетычнага форуму ў Рыме прадстаўнікі нафтавых канцэрнаў. Учора нафтавыя канцэрны ў Бразіліі патрабавалі забароны вытворчасці біяпаліва, таму што на іх думку біяпаліва з'яўляецца прычынай голаду ў свеце. Вялікабрытанія патрабуе ад ЕС правядзення даследавання на тэму, як бум вытворчасці биогорючего паўплываў на павышэнне коштаў на ежу ў свеце.

6. Перспектывы голаду для Расіі і свету

Што такое голад? Вось яго навуковае вызначэнне: «Голад - стан арганізма, выкліканае недастатковым паступленнем рэчываў, неабходных для падтрымання гамеастазу». Арганізм чалавека павінен валодаць гамеастазу, каб захоўваць стабільнасць і існаваць. У Вікіпедыі можна прачытаць, што «гамеастазу (інш.-грэч. МпйпуфЬуйт ад мпйпт - аднолькавы, падобны і уфЬуйт - стаянне, нерухомасць) - здольнасць адкрытай сістэмы захоўваць сталасць свайго ўнутранага стану пасродкам скаардынаваных рэакцый, накіраваных на падтрыманне дынамічнага раўнавагі. Амерыканскі фізіёлаг Уолтар Брэдфорд Кэнан (Walter B. Cannon) у 1932 годзе ў сваёй кнізе «The Wisdom of the Body» («Мудрасць цела») прапанаваў гэты тэрмін як назва для «каардынаваных фізіялагічных працэсаў, якое падтрымліваюць большасць ўстойлівых станаў арганізма». У далейшым гэты тэрмін распаўсюдзіўся на здольнасць дынамічна захоўваць сталасць свайго ўнутранага стану любой адкрытай сістэмы. Слова «гомеостазис» можна перавесці як «сіла ўстойлівасці».

Кожнаму чалавеку знаёма пачуццё голаду. Гаворачы проста, голад - гэта калі хочацца есці і піць. Пераадолець пачуццё голаду можна вельмі проста - трэба хоць бы з'есці кавалак хлеба і выпіць шклянку вады. А калі такой магчымасці няма і яна не прадбачыцца? Тады пасля пэўнага часу чалавек памірае. Статыстыка кажа, што ад недаядання і голаду штогод гіне каля 11 мільёнаў дзяцей, якія не дасягнулі 5-ці гадоў. Гэта больш, чым насельніцтва Масквы. Голад з'яўляецца прычынай траціны дзіцячых смерцяў. Колькі ж памірае ад голаду людзей у свеце, па-мойму, не ведае ні адзін дэмограф. У артыкулах і дакладах на міжнародных канферэнцыях статыстыкам называюцца самыя розныя лічбы, але я ў іх не веру.

Большасць людзей гіне ад голаду не з-за кароткатэрміновых перабояў з атрыманнем прадуктаў харчавання, а ў выніку доўгачасовага недаядання, выкліканага беднасцю. Вось дзе на самай справе крыецца праўдзівы чыннік галоднай смерці мільёнаў людзей! Галеча і голад непарыўна звязаныя паміж сабой кайданамі, якія носяць сёння, па меншай меры, мільярд людзей, ці кожны шосты жыхар Зямлі. А палова людзей планеты не маюць збалансаванага рацыёну харчавання, які змяшчае неабходныя рэчывы, каб весці здаровую паўнавартасную жыццё, што, вядома ж, адбіваецца на іх фізічным і разумовым развіцці. Даследаванні, праведзеныя Мартай Фарах, - дырэктарам кагнітыўнай нейрафізіялогіі пры універсітэце Пенсільванія - паказалі, што нават кароткі перыяд беднасці можа негатыўна адбіцца на кагнітыўнай развіцці дзіцяці з усімі вынікаючымі наступствамі.

Калектыўны Розум чалавецтва, якое вядуць такім повыдырем, як Маральнасць, прадстаўлены ў такой магутнай структуры, як ААН, яшчэ ў 1974 годзе, гэта значыць 35 гадоў таму назад, прыняў рашэнне за 10 гадоў знішчыць голад. У падмацаванне сваёй цвёрдай рашучасці пазбавіць людзей ад гэтага бедства, у 1979 годзе ААН засноўвае Сусветны дзень харчавання. Але паколькі гэта рашэнне ААН засталося не выкананым, то ў 1990 годзе Генеральная Асамблея ААН прымае новае рашэнне - цяпер ужо не цалкам, а толькі напалову скараціць колькасць галадаючых да 2015 года. Аднак сёння зразумела, што і гэтая Дэкларацыя не будзе выканана. Эксперты лічаць, што ў 2015 годзе ў свеце будзе не менш за 800 Мільёны галодных, гэта значыць, роўна столькі ж, колькі іх было ў 1990 годзе. На самай жа справе, як паказвае дынаміка росту колькасці галадоўнікаў, іх будзе больш. Для такога сумнага вываду ёсць усе падставы. Сусветны эканамічны крызіс, які цяпер у разгары, павялічыць колькасць беспрацоўных, па меншай меры, на 25 мільёнаў (дадзеныя МАП). А згодна з разлікамі той жа арганізацыі, колькасць якія працуюць бедных, якія жывуць менш чым на 1 даляр у дзень, можа ўзрасці на 40 мільёнаў чалавек, тых жа, хто жыве на 2 долара ў дзень, - больш чым на 100 мільёнаў. Такім чынам, армія галодных людзей яшчэ больш павялічыцца, істотна перавысіўшы 1 мільярд чалавек (толькі ў 2008 годзе, згодна з папярэдняй ацэнцы, колькасць галадаючых павялічылася на 44 мільёна).

Так у чым жа справа? Дзе крыюцца прычыны такой бездапаможнасці Розуму і маральнасці, прадстаўленыя ў такой аўтарытэтнай арганізацыі, як ААН, у якой працуюць прадстаўнікі каля 200 дзяржаў свету? Ці ж там сабраліся нікуды не вартыя спецыялісты, якія не ўмеюць ні думаць, ні лічыць? Ці ж на пасяджэння Генеральнай Асамблеі ААН збіраюцца паўнамоцныя прадстаўнікі дзяржаў, якія не валодаюць дастатковай уладай, каб выконваць свае ж уласныя рашэнні? Ці ж дзейнічаюць нейкія невядомыя нам злыя сілы, прыўнесеныя на Зямлю з Космасу, якія перашкаджаюць выконваць рэзалюцыі і дэкларацыі ААН? Словам, нейкі злы рок лунае над ААН. Значыць, на Зямлі маецца сіла, больш магутная, чым ААН са сваімі шматлікімі структурамі. Накшталт атрымліваецца, што мае рацыю быў Томас Мальтус, які ў сваёй кнізе «Эсэ аб прынцыпах насельніцтва» пісаў літаральна наступнае: «Моц насельніцтва нашмат мацней, чым моц зямлі, якая вырабляе прадукты для чалавека». Бо нават школьнікам вядомая знакамітая формула Т.Мальтуса: прадукцыйнасць расце ў арыфметычнай прагрэсіі, а насельніцтва - у геаметрычнай. Але, як вядома, крытэрыем ісціны можа служыць толькі практыка.

Далей варта аналіз канкрэтных прычын росту коштаў на прадукты харчавання, пачынаючы з 2006 года.

Спачатку разглядаюцца фактары на баку прапановы.

Першым названы фактар змены валацільнасць рынку. Ён быў абумоўлены галоўным чынам абясцэненне даляра ЗША у адносінах да шэрагу нацыянальных валют. Другім фактарам з'явілася зніжэнне вытворчасці з-за экстрэмальных пагодных умоў у 2005-2007 гг. (Засухі і паводкі). І, нарэшце, трэцім фактарам названы імклівы рост цэнаў на нафту, што выклікала павелічэнне цэн на ўгнаенні і павышэнне транспартных издежек.