Транснациональные корпорации

Другим эффектом системного характера ромба является то, что страны достаточно редко имеют только одну конкурентоспособную отрасль; вернее, правило ромба формирует окружение, которое поддерживает кластеры конкурентоспособных отраслей. Конкурентоспособные отрасли не разбросаны в экономике бессистемно -- они обычно связаны друг с другом вертикальными (покупатель-продавец) или горизонтальными (общие потребители, технология, каналы) связями. Не рассредоточиваются такие группы и физически: они тяготеют к концентрации в географическом плане. Одна конкурентоспособная отрасль помогает возникновению другой в процессе взаимного усиления. Например, сила японских компаний, выпускающих бытовую электротоку, перенесла свой успех в области полупроводниковых технологий на производство плат памяти и интегральных схем, в которых используется их продукция. Успехи японских компаний, выпускающих компьютеры laptop, которые контрастируют с достаточно ограниченными успехами в других сегментах, отражают основную силу в производстве других компактных портативных изделий и ведущие знания и опыт в области жидкокристаллических дисплеев, завоеванные в изготовлении калькуляторов и часов.

Как только кластер сформировался, возникает взаимная поддержка всех отраслей в группе. Преимущества распространяются вперед, назад и в горизонтальном направлении. Агрессивное соперничество в одной отрасли распространяется

на другие отрасли в пределах кластера -- посредством передачи технологии, развития рыночной позиции и диверсификации действующих компаний. Вход на рынок из других отраслей внутри кластера подстегивает модернизацию, стимулируя научно- исследовательские подходы м содействие введению новых стратегий и навыков. Через каналы поставщиков и потребителей, контактирующих с множеством конкурирующих компаний, происходит свободное распространение информации и инновации распространяются очень быстро. Взаимосвязи в пределах группы, часто достаточно неожиданные, ведут к осознанию новых путей ведения конкурентной борьбы и новых возможностей. Такой кластер становится средством поддержания разнообразия и преодоления узости взглядов, инерции, недостаточной гибкости, а также способствует приспособлению между конкурентами, которые замедляют или блокируют совершенствование и новые входы на рынок.

2. Характеристика деятельности ТНК

2.1 Роль ТНК в мировой экономике

Расширение транснационального сектора экономики в 90-е гг.

В 90-е годы экспансия ТНК усилилась.

Во-первых, они сумели открыть для себя некоторые новые регионы: с распадом Советского Союза и сменой ориентации в бывших социалистических странах система мирового рынка распространилась на значительные территории.

Во-вторых, ускорилась глобализация финансового сектора и интеграция финансовых рынков. Возникли огромные транснациональные финансовые конгломераты. Глобальные финансовые потоки стали значимым фактором международных экономических отношений.

В-третьих, процессы приватизации и коммерциализации открыли новые рынки и отрасли, которые ранее были недоступны или же доступны с существенными ограничениями.

В-четвертых, по ряду причин конкуренция ожесточилась. Особо значимыми факторами стали распространение технологической революции; конвергенция технологических возможностей во многих отраслях производства, облегчающая быструю имитацию и появление различных видов товаров с лучшими качествами; слияния корпораций в мировом масштабе. Формирование новых рамок корпоративного сотрудничества и стратегических союзов усилило интенсивность и расширило территориальное распространение конкуренции. На рынке появились новые конкуренты, в частности из азиатских стран.

В-пятых, увеличилась значимость региональных интеграционных процессов и зон сотрудничества, что стало оказывать многоплановое влияние на прямые капиталовложения. Один из наиболее показательных примеров - углубление европейской интеграции и создание в данном регионе единого рынка.

В-шестых, во всем мире получили распространение современные технические достижения и технологии их применения, которые обусловили структурные сдвиги и породили новые возможности для предпринимательства (особенно, информационная революция).

В-седьмых, отдельные рынки и национальные экономики стали более взаимозависимы. Но при этом увеличиваются технологический разрыв, разрыв в уровне доходов и неравенство между регионами, странами и внутри стран.

Отсюда можно сделать вывод, что интеграция мирового хозяйства в предстоящие годы, пока мир не переживает крупномасштабных экономических или политических взрывов, будет явно продолжаться. Однако процесс, по-видимому, останется жестким в смысле конкуренции, асимметричным с точки зрения вопиющего неравенства победителей и побежденных. И он по-прежнему во многом будет зависеть от ТНК.

Обычно ТНК расширяют международную деятельность путем приобретения или создания новых компаний, организации совместных предприятий или же вступая в другого рода объединения. Причем для данных операций не обязательно прибегать к экспорту капитала и реинвестированию прибыли, заработанной за рубежом, - можно поглотить иностранную фирму получив кредит по месту совершения сделки по ее приобретению. Применяются и другие методы укрупнения активов и приобретения контроля (например, присвоение местного основного капитала в счет погашения долга).

Поэтому данные по международному движению капитала не дают полной картины, как транснациональные корпорации расширяют свою деятельность. И все же это наиболее надежная информация о темпах такого расширения, а также об отраслях и сферах, куда направляются капиталы. Так, в 1996г., по расчетам экспертов ЮНКТАД, размеры исходящих прямых иностранных инвестиций (ПИИ) составили 347 млрд. долл., а ТНК осуществили вложений более чем на 1,4 трлн. долл. Разница покрыта за счет средств денежного рынка стран - получателей инвестиций и из различных международных источников.

По данным за первую половину 90-х годов, почти 90% мирового объема ПИИ находилось в руках материнских компаний промышленно развитых держав, причем у представителей США, Франции, Великобритании, Германии и Японии - 60%. Однако реально контролируемая ими сфера значительно шире, поскольку надо принимать в расчет контракты по управлению и другие формы участия. В 1996 г. 71% мирового объема ПИИ направлен в промышленно развитые державы (32 - в страны ЕС и около 20 - в США), примерно 27 - в развивающиеся и 2% - в бывшие социалистические государства.

Более половины прямых капиталовложений за границей приходилось на 100 самых крупных корпораций. В 1996 г. стоимость их активов составила примерно 4,1 трлн. долл., из которых 1,7 трлн. (т.е. около 40%) инвестированы за границей. Конечно, список 100 крупнейших ТНК не постоянен, особенно он менялся в 90-е годы, в частности благодаря продвижению вперед европейских и японских компаний в ущерб американским. В целом в этом списке доминирует несколько стран. И это понятно, ведь 88% суммарных иностранных активов и 87% из числа внесенных в список компаний приходится на США, государства ЕС и Японию.

В последнее время наблюдается постоянный рост масштабов транснационализации -повышение доли международного движения капитала, труда и прочих ресурсов Транснационализация превратилась в многоканальный процесс.

Объем продаж, осуществленных ТНК в 1993 г., составил 5,2 трлн. долл., а в 1997 г. -около 7 трлн., что эквивалентно 114% мирового экспорта и 22% валового мирового продукта. Причем начиная с 80-х годов по темпам роста объем их продаж примерно на 40% выше мирового производства и на 30 - мирового экспорта. Что касается 100 крупнейших корпораций, то доля их зарубежных продаж в общем объеме реализации составляет более 40%. Размеры зарубежного производства американских ТНК в 4 раза превышают экспорт страны, английских - более чем в 2 раза.

В соответствии с Докладом о мировых инвестициях (2001 год), подготовленным Конференцией Организации Объединенных Наций по торговле и развитию -- ЮНКТАД (United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD), которая традиционно изучает деятельность ТНК, в мире насчитывается 63 тыс. транснациональных корпораций с 800 тыс. зарубежных подразделений1. В середине 90-х годов функционировало 40 тыс. таких корпораций. Они контролировали за пределами своих стран до 250 тыс. дочерних компаний. Количество ТНК за последние тридцать лет увеличилось в 9 раз (в 1970 г. было зарегистрировано лишь 7 тыс. подобных фирм, в 1976 г. их было 11 тысяч с 86 тыс. зарубежных филиалов, а в 1990 г. -- 24 тыс. ТНК).

При темпе прироста транснациональных компаний в 2001 году по сравнению с данными 1999 года на 5%, количество дочерних компаний увеличилось на 60%. Данные, опубликованные по ТНК в 2001 году, совпадают с данными 2000 года, однако, количество зарубежных филиалов возросло на 15,9%. Если в середине 90-х годов в среднем в состав одной транснациональной корпорации входило 6 дочерних компаний, то по данным 2001 года -- уже почти 13.

Справедливости ради, следует отметить, что на объективность данных о количестве транснациональных компаний влияет, прежде всего, фактор, заключающийся в том, какие компании исследователи относят к ТНК, с помощью каких критериев определяется степень транснациональности корпорации.

Влияние на экономику принимающих стран и базирования.

В современных условиях принимающие страны, как развитые, так и развивающиеся, как правило, одобряют деятельность транснациональных корпораций на своей территории. Более того, в мире существует конкуренция между странами по привлечению прямых зарубежных инвестиций, в процессе которой транснациональные корпорации получают налоговые скидки и другие льготы.

При выборе страны транснациональные корпорации оценивают условия инвестирования по следующим основным критериям: оценка местного рынка с точки зрения его емкости, наличия ресурсов, местоположения и т.д., политической стабильности в стране, правовые условия иностранных инвестиций, система налогообложения, характер торговой политики, степень развития инфраструктуры, защита интеллектуальной собственности, государственное регулирование экономики, дешевизна рабочей силы и уровень ее квалификации, стабильность национальной валюты, возможности репатриации прибылей.

Однако существует и ряд проблем, связанных с деятельностью транснациональных корпораций в принимающей стране.

Наиболее распространенным заблуждением о последствиях деятельности транснациональных корпораций является мнение, что в результате международных операций транснациональных корпораций одна страна обязательно выигрывает, а другая - несет потери. В реальной жизни такие ситуации исключить невозможно, однако существуют и другие результаты: обе стороны могут оказаться в выигрыше (или в проигрыше).

Кроме того, принимающие страны склонны считать, что получаемые транснациональными корпорациями прибыли чрезмерно велики. Получая налоги от транснациональных корпораций, они убеждены, что могли бы получать гораздо больше, если бы транснациональные корпорации не объявляли свои прибыли в странах с низким уровнем налогообложения.

В таблице отражены наиболее типичные плюсы и минусы для принимающей страны и для страны, вывозящей капитал.

Таблица 3.1 Характеристика стран вывозящих и принимающих капитал

Все транснациональные корпорации проводят широкую внешнеэкономическую экспансию.

Существенная доля международной торговли (около 30%) состоит из внутрифирменных потоков транснациональных корпораций. Ими создана специфическая форма перевода капиталов посредством трансфертных цен (в том числе специально заниженных или завышенных), устанавливаемых самими транснациональными корпорациями при поставках товаров и предоставлении услуг своим дочерним компаниям и филиалам в рамках корпораций (т.е. сделки между филиалами одной и той же транснациональной корпорации осуществляются по ценам, которые устанавливаются самой корпорацией). Поэтому трансфертные цены на продукцию транснациональных корпораций являются весьма злободневной проблемой.

Многие транснациональные корпорации достаточно велики и обладают монопольной властью. Некоторые из них по объему оборота превосходят целые страны, а руководители таких фирм зачастую ведут дела непосредственно с главами государств.

Нередко транснациональные корпорации, действуя во многих странах способны влиять на все сферы общественной жизни. А самые крупные и могущественные корпорации в состоянии уклоняться от экономического и политического контроля со стороны принимающих государств. В истории имели место случаи, когда иностранные инвесторы добивались поддержки своих действий от политического руководства независимо от их последствий для местного населения и благосостояния страны в целом. Нередко, испытывая давление со стороны правительства принимающей страны, транснациональные корпорации покидают данную страну и перемещаются в другую - с более лояльным правительством.

В течение 70-80х годов на уровне ООН предпринимались попытки выработать кодекс поведения транснациональных корпораций, который поставил бы их действия в определенные рамки, и создать в ряде случаев преимущества для национальных фирм. Эти попытки встретили сопротивление представителей транснациональных корпораций. В 1992 г. переговоры по выработке кодекса поведения транснациональных корпораций были прекращены.

Необходимо отметить основные отрицательные черты воздействия корпораций на экономику принимающей страны:

опасность превращения принимающей страны в место сброса устаревших и экологически опасных технологий;

захват иностранными фирмами наиболее развитых и перспективных сегментов промышленного производства и научно-исследовательских структур принимающей страны. Транснациональные корпорации, обладающие даже в моменты потрясений крупными финансовыми ресурсами, они активно используют плохую конъюнктуру для осуществления захвата других фирм;

возможность навязывания компаниям принимающей страны неперспективных направлений в системе разделения труда в рамках транснациональных корпораций;

ориентация транснациональных корпораций на поглощение влечет возрастание неустойчивости инвестиционногопроцесса.Крупные инвестиционные проекты, связанные с реальными капиталовложениями, отличаются известной устойчивостью - они не могут быть начаты без длительной подготовки и внезапно завершены без внушительных потерь. Политика захватов наоборот предполагает финансовую подвижность:

устойчивое положение транснациональных корпораций дает им возможность более решительных мер в случае кризисов - закрытие предприятий, сокращение производства, что ведет к безработице и т.п. негативным явлениям. Этим объясняется явление дезинвестиций (массового изъятия капитала из страны);

склонность транснациональных корпораций к преувеличенной реакции на изменение конъюнктуры дает множество поводов для снижения выпуска продукции, если конкурентоспособность данного государства по тем или иным причинам снижается.

И хотя воздействие притока иностранных инвестиций на экономику принимающей страны может носить неоднозначный характер, нельзя сбрасывать со счетов колоссальное положительное экономическое воздействие транснациональных корпораций.

Приток иностранных капиталовложений способствует развитию внутрирегиональной торговли, поскольку значительную часть своих потребностей в материалах, комплектующих и оборудовании филиалы иностранных компаний удовлетворяют за счет импорта из страны-инвестора.

Транснациональные корпорации подрывают позиции местных монополий и, несмотря на свои крупные размеры, нередко повышают степень конкурентоспособности национальных рынков. Осуществляя прямые зарубежные инвестиции, транснациональные корпорации перемещают через национальные границы крупные производственные ресурсы. Перемещая производственные ресурсы из стран, где они имеются в избытке, в страны, испытывающие их недостаток, транснациональные корпорации способствуют более эффективному размещению мировых факторов производства и, как следствие, росту производства в мире. Мировое сообщество получает заметную выгоду от более эффективного размещения ресурсов, перемещая из страны в страну квалифицированную рабочую силу, капитал, технологии и т.д. В этом сходятся взгляды практически всех экономистов-международников.

Транснациональные корпорации действуют через свои дочерние предприятия и филиалы в десятках стран мира по единой научно-производственной и финансовой стратегии, формируемой в «мозговых трестах». Они обладают огромным научно- производственным и рыночным потенциалом, обеспечивающим высокий динамизм развития.

Транснациональные корпорации продемонстрировали свою способность нарушать изоляцию национальных экономик, вовлекая их в единый процесс с мировым экономическим сообществом. Они служат важнейшим средством передачи новых технологий, распространения информации о новых продуктах, в результате чего меняются общественные предпочтения.

В условиях обострения международной конкуренции важным направлением развития транснациональных корпораций стало формирование смешанных компаний с участием местного капитала, что ускоряет концентрацию капитала. Участие местных акционеров создает возможность учета их интересов, хотя важнейшие решения принимаются штаб-квартирой.

Воздействие ТНК на страны-объекты иностранного инвестирования проявляется в приливе дополнительных финансовых ресурсов в их экономику.

Открывая свои филиалы в различных государствах мира, ТНК способствуют занятости местного населения, включая высококвалифицированные кадры научно- технических работников, менеджеров и т.п. Работа на предприятиях ТНК часто приводит к повышению образовательного и профессионального уровня местных кадров. Как правило, именно через каналы ТНК происходит заимствование новой (для данной страны) технологии производства и внедрение новой техники. Появляется также возможность использования «чужого» управленческого опыта, других, более эффективных систем организации труда, маркетинга, НИОКР.

Выигрывают от присутствия ТНК и те местные компании, которые вступают в отношения делового партнерства с ними, например, становятся поставщиками сырья или полуфабрикатов, берут субподряды, становятся дистрибьюторами ТНК, участвуют в каких-либо совместных проектах и т.п. Население данной страны может выиграть от снижения цен на товары и услуги, которые конкурируют с продукцией отечественных производителей.Размещено на http://www.allbest.ru/

120

В результате деятельности ТНК в экономике могут развиваться отдельные виды новых производств, что, безусловно, положительно влияет на развитие отраслевой структуры экономики. В частности, это касается отраслей инфраструктуры, энергетики и некоторых других сфер производства (в значительной степени это относится к развивающимся странам). Деятельность ТНК может способствовать также и улучшению региональной экономической структуры, так как использование потенциала так называемых «депрессивных» регионов страны приводит к ускорению их социально- экономического развития.

Центральный и местные бюджеты в принимающих странах пополняются благодаря ТНК дополнительными финансовыми ресурсами, поступающими главным образом в виде налогов, а также других видов платежей. Если ТНК реинвестирует часть своих прибылей в экономику этой же страны, это также положительно влияет на дальнейший экономический рост.

Таким образом, можно отметить ряд позитивных изменений в социально-экономическом развитии стран, на территории которых размещаются филиалы ТНК.

Однако влияние ТНК может быть и негативным. В частности, в результате деятельности ТНК может «консервироваться» неэффективная отраслевая и региональная структура национального хозяйства. «Вхождение на рынок» новых конкурентов в лице зарубежных филиалов ТНК приводит к обострению конкуренции с местными компаниями.

Если при этом разоряются мелкие и средние отечественные фирмы, это ведет к ухудшению предпринимательского климата и даже к обострению социальной обстановки в стране. Кроме того, ТНК могут переносить на территорию других государств экологически вредные или относительно опасные производства. В результате деятельности ТНК может сформироваться зависимость отдельных отраслей и регионов данной страны от производственного цикла ТНК. Это в свою очередь делает национальное хозяйство принимающей страны более «уязвимым» в отношении колебаний мировой конъюнктуры.

Мощь ТНК настолько велика, что они могут оказывать и политическое воздействие на принимающие страны: поддерживать те или иные политические силы, влиять на формирование их внутренней и внешней политики; даже способствовать смене политического режима в стране (как это было, например, в случае с участием американской компании ИТТ в перевороте в Чили).

Социальные последствия деятельности ТНК в принимающих странах неоднозначны. С одной стороны, дифференциация доходов между работниками, занятыми на предприятиях ТНК и местных фирм может привести к усилению социальной напряженности. Возможен рост недовольства отдельных групп населения и общества, положение которых ухудшилось в связи с деятельностью ТНК. С другой стороны, происходит взаимное обогащение новыми культурными ценностями, развитие деловых и личных контактов между людьми разных национальностей.

Воздействие ТНК на страны своего базирования неоднозначно. На первый взгляд, перенос транснациональными компаниями производства за рубеж означает перелив туда капитала и потенциально -- потерю рабочих мест. Однако расширение инвестиционной деятельности ТНК за рубежом может привести и к росту спроса на рабочую силу в стране базирования ТНК, в частности, в следующих случаях:

часть прибылей ТНК, переведенная в свою страну, может быть вложена в производство и таким образом приведет к созданию новых рабочих мест;

рост экономической мощи ТНК в связи с прибыльностью ее заграничных инвестиций может привести к расширению ее мощностей, покупке и созданию новых филиалов и, соответственно, к найму новой рабочей силы в стране базирования ТНК;

осуществление заграничных операций ТНК, как правило, стимулирует рост экспорта ее зарубежным филиалам определенных видов сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий и т.п., в том числе и из

страны базирования ТНК (а для этого могут потребоваться новые рабочие руки);

часть своих высококвалифицированных кадров (инженеров, менеджеров и других) материнская ТНК командирует на работу в свои зарубежные филиалы, и их рабочие места высвобождаются.

При иностранном инвестировании ТНК происходит потеря определенной части налогов, так как прибыли ТНК сложнее облагать налогами (см. выше описание механизма трансфертного ценообразования). Соответственно, эти потери для госбюджета страны базирования, во-первых, приводят к урезанию каких-то государственных, в том числе социальных, программ; во-вторых, недополученные с ТНК налоги государство собирает с остальных налогоплательщиков, например, повышая уровень налогообложения или вводя новые налоги. Естественно, что все это приводит к ухудшению социально-экономического положения отдельных групп населения.

Вместе с тем, существуют и позитивные последствия иностранного инвестирования ТНК для стран их базирования. Прежде всего при этом выигрывают сами транснациональные компании. Часть полученных прибылей они, как правило, переводят на родину, делая положительный вклад в укрепление платежного баланса своей страны и в ее экономический рост. Кроме того, в случае удачных заграничных операций экономическая мощь и деловой имидж ТНК «расчищает дорогу» другим компаниям из своей страны. В целом успешная инвестиционная деятельность ТНК за границей не только добавляет стране их базирования экономический вес, но и приносит политические дивиденды, усиливая ее политическое влияние в мире.

С другой стороны, страны базирования ТНК могут испытывать на себе политическое давление своих компаний, поскольку в свою очередь на материнские компании «давят» их собственные зарубежные филиалы. Цель состоит в лоббировании в государственных органах своих интересов в отношении стран, в которых либо размещаются сами филиалы ТНК, либо они связаны с этими странами деловыми отношениями. Таким образом, ТНК принимают участие в формировании разных внешнеполитических подходов к отдельным государствам.

В социальном аспекте расширение деятельности ТНК за рубежом в ущерб росту производства на территории своей страны может вызвать недовольство и даже резкую критику со стороны отдельных политических партий, профсоюзов, групп предпринимателей и населения.

Факторы, определяющие размещение ПЗИ в принимающих странах

Для объяснения разницы в притоке капитала между отдельными странами и формулировании политики для его привлечения необходимо понять, каким образом ТНК осуществляют выбор места размещения инвестиций.

Прежде чем перейти к рассмотрению детерминант размещения ПЗИ в принимающей стране, следует учесть, что необходимы поправки на три следующие обстоятельства.

Прямые инвестиции за рубежом -- сложное и комплексное мероприятие. В отличие от торговли различными видами и услугами, торговли лицензиями или портфельных инвестиций оно подразумевает долгосрочный бизнес в чужой стране; часто влечет за собой привлечение значительных активов и ресурсов, которые необходимо координировать и управлять ими в межгосударственном диапазоне; удовлетворять главным требованиям удачного инвестирования, в частности, достижению устойчивой прибыльности. Приходя к решению, где разместить зарубежный проект, обращается внимание на многие факторы в принимающей стране, и часто бывает трудно выделить главный из них. Ниже рассматриваются в отдельности три набора детерминант ПЗИ в принимающей стране, но необходимо не упускать из виду взаимодействие между ними.

Относительная значимость различных страно-специфических детерминант зависит по меньшей мере от четырех аспектов инвестиции:

мотива для инвестиций (доступ к ресурсам или к рынку);

типа инвестиций (новые или последующие вложения);

области инвестиций (обрабатывающая промышленность или услуги);

размера фирмы-инвестора (малые и средние инвесторы или крупные ТНК).

Относительное значение указанных детерминант изменяется во времени вместе с экономическим окружением. По мере того как изменяются мировая экономика и экономика принимающей страны, изменяется и набор факторов, объясняющих инвестиции именно в данной стране. Как правило, страны, предлагающие наиболее благоприятные для ТНК условия размещения инвестиций, могут эти инвестиции получить. Однако не следует забывать, что фирмы стремятся к взаимодействию всех трех рассмотренных выше детерминант, к тому же в более широком контексте их корпоративных стратегий. Целью стратегий может быть, например, рассредоточение рисков, олигополистическая конкуренция или поиск определенных источников конкурентных преимуществ. В контексте различных стратегий один и тот же мотив для инвестиций и соответствующая детерминанта принимающей страны могут приобретать разное значение. Например, мотив доступа к рынку может выражаться в случае с одной ТНК в необходимости выхода на новый рынок для получения выгод от широкомасштабного производства на нескольких предприятиях; в случае с другой ТНК мотив может выражаться в приобретении доминирующего положения на рынке, а с третьей -- в диверсификации рынков как части стратегии рассредоточения рисков. Отсюда следует чрезвычайно важный вывод: правительства принимающих стран должны понимать не только мотивы потенциальных инвесторов, но и их стратегии.

Факторы, привлекающие инвесторов в принимающие страны, по данным экспертов ООН, делятся три основные группы.

Общие условия для ПЗИ.

Экономические факторы.

Благоприятная среда для деятельности предприятий.

Рассмотрим каждую группу факторов в отдельности.

1. Общеполитические рамки для ПЗИ являются необходимым, но не достаточным фактором для размещения ПЗИ. Кроме того, его относительное значение снижается в связи с процессом глобализации и либерализации.

К основным условиям, благоприятствующим ПЗИ, относятся нормы и правила, регулирующие доступ к инвестированию и организацию деятельности иностранных инвесторов, положения о режиме деятельности иностранных филиалов и политике в области функционирования рынков. В дополнение к политике, непосредственно касающейся ПЗИ, другие направления политики также могут оказывать прямое или косвенное воздействие на решения иностранных инвесторов о размещении инвестиций, влияя на эффективность политики в области ПЗИ. Это, в частности, относится к торговой политике и политике в области приватизации.

Благодаря процессам либерализации и глобализации, взаимно усиливающим друг друга, ТНК располагают широким выбором возможностей для размещения инвестиций и проявляют все более селективный и требовательный подход к другим векторам, влияющим на инвестиционные решения. Результатом стало снижение эффективности политики в отношении ПЗИ в конкурентной борьбе за привлечение инвестиций: надлежащая политика здесь рассматривается как само собой разумеющееся условие.

Центральным вопросом среди специфических аспектов политики является обеспечение согласованности между различными направлениями политики, в частности, между инвестиционной и торговой политикой. Это имеет особенно важное значение для

ПЗИ, осуществляемых в целях повышения эффективности, поскольку в данном случае компании интегрируют свои иностранные филиалы в международные корпоративные сети. Кроме того, иностранные инвесторы оценивают теперь инвестиционный климат страны не только с точки зрения политики в отношении ПЗИ, но и в контексте ее макроэкономической политики. Безусловно, первым и необходимым условием для ПЗИ продолжает оставаться экономическая, политическая и социальная стабильность в стране.

2. После того как сформирована общая среда, благоприятствующая ПЗИ, вступают в действие экономические факторы, влияющие на принятие решений о размещении инвестиций. В зависимости от основной цели иностранных инвестиций они также подразделяются на три группы:

освоение ресурсов или приобретение активов;

освоение рынков;

повышение эффективности.

Исторически наличие природных ресурсов выступало важнейшим фактором, определяющим потоки ПЗИ для большинства стран, не располагавших ресурсами для их самостоятельной разработки и продажи на мировых рынках. Значение фактора не снизилось, но снизилась роль сырьевого сектора в мировом производстве. Во многих странах появились свои, часто государственные, компании, обладающие всем необходимым для разработки и продажи своих природных ресурсов. Поэтому на современном этапе участие ТНК в разработке природных ресурсов осуществляется чаще через неакционерные формы. Однако эксперты ООН признают, что еще далеко до того, чтобы можно было говорить о сокращении объема ПЗИ в разработку природных ресурсов.

Другим важным мотивом для ПЗИ традиционно считалась емкость национальных рынков как в абсолютном выражении, так и по сравнению с численностью и уровнем доходов населения. Крупные рынки могут вместить большее количество компаний и позволяют каждой из них получить экономию на масштабах. Высокие темпы роста рынка также оказывают стимулирующее воздействие на инвестиции как отечественные, так и иностранные. Кроме того, в 60-е и 70-е годы многие крупные национальные рынки были ограждены высокими протекционистскими барьерами. Еще одним традиционным экономическим фактором, определявшим размещение ПЗИ, была дешевая рабочая сила, в значительной степени характеризовавшаяся отсутствием мобильности.

Под воздействием процессов глобализации и либерализации ТНК изменяют методы в достижении своих целей при осуществлении инвестиций за границей. Технология и инновационная деятельность превратились в ключевые факторы, определяющие конкурентоспособность. Открытый режим для потоков торговли, ПЗИ и технологии в сочетании с дерегулированием и приватизацией улучшил доступ компаний к рынкам товаров и услуг и немобильным факторам производства. В то же время технологический прогресс увеличил возможности компаний для координации своих расширившихся сетей международного производства в интересах повышения конкурентоспособности.

Указанные выше факторы привели к изменению относительного значения различных экономических компонентов, влияющих на размещение ПЗИ. Традиционные факторы не исчезли, они лишь стали играть менее важную роль в решениях о размещении ПЗИ. Рассмотренный выше переход ТНК к комплексным интеграционным стратегиям означает, что все большее число промежуточных продуктов и функций ТНК становится объектом ПЗИ. Комплексные интеграционные стратегии создают беспрецедентные возможности для ТНК в целях максимального повышения конкурентоспособности всей своей корпоративной системы с использованием для этого соответствующего портфеля (т. е. разнообразия) местных активов.

В рамках указанного процесса стирается грань между упомянутыми выше тремя группами мотивов, лежащих в основе ПЗИ.

Для того чтобы привлечь ПЗИ, уже недостаточно какого-либо одного определяющего фактора в принимающей стране. Что касается экономических факторов, то компании, осуществляющие ПЗИ в целях повышения эффективности, придают значение не только снижению издержек и повышению доли на рынке, но и наличию доступа к технологиям и инновационному потенциалу. Эти ресурсы создаются людьми, и поэтому их относят к «созданным активам». Обладание ими имеет решающее значение для конкурентоспособности компаний в условиях глобализирующейся экономики. Поэтому страны, их создавшие, становятся наиболее привлекательными для ТНК.

Одно из последствий для принимающих стран, стремящихся привлечь ТНК, осуществляющих ПЗИ в целях повышения эффективности, состоит в том, что они могут содействовать формированию созданных активов и их правительства могут оказывать влияние на эти активы. Задача как раз и состоит в том, чтобы создать оптимально подобранное и желательно единственное в своем роде сочетание факторов, определяющих решение о размещении ПЗИ, и попытаться привести эти факторы в соответствие со стратегиями ТНК.

3. Наконец, следует упомянуть и последнюю, третью группу факторов в принимающих странах, влияющих на привлечение ПЗИ -- создание благоприятной среды для деятельности предприятий. К числу таких мер относятся, в частности, оказание инвесторам различных видов маркетинговых и консультационных услуг, финансовые или налоговые стимулы, улучшение социально-бытового обслуживания и др. Меры не являются новым явлением, но они получили широкое распространение в качестве инструмента конкурентной борьбы в условиях, когда все больше стираются различия между отдельными странами в политике по привлечению ПЗИ.

Деятельность современных ТНК отличается рядом особенностей. Главной из них является формирование глобальной стратегии поведения на мировых рынках, важнейшие черты которой:

глобальное видение рынков и глубокое изучение конкурентов;

обеспечение контроля в важнейших сегментах мирового

рынка;

преимущественное участие в высокотехнологичных отраслях;

использование гибких информационных технологий при координации и деятельности всех филиалов;

обеспечение высокой рентабельности путем своевременного изменения географического распределения и отраслевой структуры интегрированного в масштабе ТНК бизнеса.

ТНК и национальные интересы.

Деятельность ТНК тесно связана с интересами государств их происхождения. Подавляющее большинство современных государств имеет ярко выраженную национальную направленность. Их целью является обеспечение высокого уровня, качества и продолжительности жизни сограждан, а также их личной и общественной безопасности и соблюдение прав человека. При этом целью государства является не просто как определенной совокупности людей, а как сообщества людей определенной национальности т е. благополучие наций. Кстати, в этнически однородных странах понятие «нация» совпадает с более узким понятием «этнос». В качестве примера могут служить многие исламские страны, а также Израиль, Франция, Япония и др. Защита государством интересов наци предполагает государственную поддержку языка, культуры, заботу численности и территории расселения нации. Достижение целей государственного развития происходит во взаимодействии стран, что, собственно говоря, и образует международные отношения.

В связи с проводимой политикой достижения указанных целей между государствами возникают объективные противоречия, основой которых является борьба за топливные, сырьевые, трудовые ресурсы. В современный период истории особо важное значение приобретает соперничество за рынки сбыта. Хотя цели государств за прошедшее с момента их возникновения время мало изменились, но способы их достижения модифицированы. Так; благодаря прогрессу в области создания ракетно-ядерной техники глобальные войны стали менее приемлемым, чем это было до середины XX в., средством разрешения межнациональных противоречий. Хотя угроза применения силы еще имеет место, как это было в американо-иракской войне; хотя прямой контроль над чужой территорией по-прежнему является моментом в международных отношениях, как это было 1978 г. в англо-аргентинском конфликте по поводу Фолклендских островов, тем не менее центр тяжести разрешения межнациональных противоречий основательно сместился в сферу глобальной экономики, в функционировании которой важное место занимают транснациональные компании. Таким образом, фундаментальные интересы государств и базирующихся на их территории ТНК объективно совпадают. В эпоху, когда стал невозможен прямой политический контроль над территориями других государств, транснациональные корпорации позволяют государствам, имеющим технологическое и экономическое преимущество получать доступ к ресурсам других стран. Кроме того, в тех случаях, когда другие государства могут применить протекционистскую политику против товаров промышленно развитой страны, транснациональные корпорации, размещая производство за рубежом, избавляют свои государства от необходимости преодолевать протекционистские барьеры и тем самым сохраняют за ними данное рыночное пространство в системе международного разделения труда.

ТНК укрепляют позиции своего государства на территории других стран, создавая там анклавы своей собственности в виде филиалов и дочерних предприятий. История показала, что такая система обеспечивает реальное международное влияние государства даже в тех случаях, когда колониальные страны получают политическую независимость. Напротив, наша страна, не имевшая производственных активов в странах СЭВ и других так называемых социалистических государствах, с распадом политического и военного союзов полностью утратила возможность экономического влияния на них. Короче говоря, транснациональные корпорации являются тем самым механизмом, который позволяет сохранять экономическое господство в странах, получивших политическую независимость.

Для современной мировой экономики характерен стремительный процесс транснационализации. В этом процессе движущей силой выступают ТНК. Они представляют собой хозяйственные объединения, состоящие из головной (родительской, материнской) компании и зарубежных филиалов. Головная компания контролирует деятельность входящих в объединение предприятий путем владения долей (участием) в их капитале. В зарубежных филиалах ТНК на долю родительской компании приходится более 10% акций или их эквивалента.

Внутрифирменная торговля ТНК. Построение горизонтально и вертикально интегрированных структур. Стратегические соглашения и альянсы. Использование трансфертных цен во внутрифирменной торговле.

Путем активного участия в процессах международного производства на базе традиционного международного разделения труда, ТНК создали собственное внутрифирменное международное производство на основе модернизированного МРТ, подключив ряд развивающихся рынков с новой для них специализацией. Именно этот внутрифирменный вариант международного производства стал основным для современных корпораций.

Организация внутрифирменного международного производства дает ТНК ряд преимуществ. Она дает возможность:

Использовать льготы международной специализации производства отдельных стран;

Максимально использовать налоговые, инвестиционные и другие льготы, предоставляемые странами для зарубежных инвесторов. Так, например, для поощрения вывоза частного капитала в развивающиеся страны правительства развитых капиталистических государств, в частности США, Великобритания, ФРГ, Япония, широко практикуют заключение с правительствами молодых государств межгосударственных соглашений об отмене двойного налогообложения. Цель соглашений - избежать такого положения, когда одни и те же доходы, полученные западными корпорациями за границей, облагаются налогом дважды - сначала в стране приложения капитала, а затем в стране базирования корпораций. Кроме того, администрация США активно ведет переговоры с развивающимися странами о заключении двусторонних инвестиционных договоров. Их смысл - гарантия режима наибольшего благоприятствования, свобода перевода прибылей, легкая процедура урегулирования споров, обеспечение порядка выплаты компенсаций за национализированную собственность и др. Такие договоры США заключили к 1987 с 10 странами, включая Египет, Заир, Панаму. В конце 80-х США вели переговоры о заключении подобных соглашений еще с 20 странами. В 70 - 80-е годы правительство США предприняло ряд новых шагов с целью защиты американских капиталовложений за границей. В Закон о торговле (1974 г.) внесен ряд положений, которые лишают развивающиеся страны таможенных преференций (торговых льгот) в случае национализации американской собственности без соответствующей компенсации или если эти страны в случае возникновения споров откажутся признать решения, арбитража вынесенные в пользу американских фирм;

Маневрировать загрузкой производственных мощностей, приспосабливая свои производственные программы в соответствии с конъюнктурой мирового рынка;

Использовать свои дочерние компании в качестве плацдарма для завоевания развивающихся рынков. Организация зарубежных филиалов международных компаний во многом обусловлена необходимостью сбыта и технического обслуживания за рубежом сложной современной продукции, требующей товаро- и услугопроводящей системы (сети) предприятий в принимающих странах. Такая стратегия позволяет ТНК увеличить свою долю в мировом рынке. К примеру, реализация продукции ТНК через свои заграничные филиалы значительно превышает мировой экспорт. При этом продажи ТНК вне страны основного базирования растут на 20-30% быстрее, тем самым, увеличивая экспорт. Осуществляя инвестиции во многих развивающихся странах, ТНК строят заводы не для того, чтобы реализовывать произведенную продукцию в стране своего базирования, а для нужд стран-реципиентов капитала;

Продлевать жизненный цикл продукта, налаживая его производство в зарубежных филиалах по мере его морального устаревания в стране основного базирования.

Кроме этого, необходимо помнить, что во внутрифирменной торговле в ТНК, когда филиалы компании находятся в разных странах, используются трансфертные (внутрифирменные) цены. Трансфертные цены могут существенно отличаться от рыночных цен на аналогичную продукцию, поскольку устанавливаются с таким расчетом, чтобы обеспечить получение максимальной прибыли всей корпорации. Завышая или занижая цены во внутрифирменном обороте с учетом различий в законодательствах разных стран о налогах, охране труда и окружающей среды, корпорация уменьшает свои затраты и увеличивает чистую прибыль.

2.2 ТНК и мировая политика

транснациональная международная корпорация

Влияние ТНК на формирование внешней политики государств.

Отношения между государством и ТНК могут быть конфликтными, кооперационными или нейтральными

Специфика структуры ТНК, их продукции и услуг должна соответствовать рынкам и юрисдикции стран, в которых они действуют

Транснациональные компании формируют конкурентоспособность стран и реализуют конкурентные преимущества на международных рынках

Отношения между государствами (правительствами) и ТНК могут быть конфликтными, кооперационными или нейтральными. Есть вопросы, которые были и остаются источниками политических, экономических, социальных, юридических и институциональных конфликтов и которые во многих случаях влияют также на межгосударственные отношения. Есть направления, в рамках которых имеет место учет общих интересов и направлений сотрудничества. Либерализация торговли и иностранных инвестиций, усилия по распространению принципа наибольшего благоприятствования на зарубежные компании и установлению в настоящем и будущем одинакового режима для национальных и международных корпораций все больше нейтрализуют определенные аспекты отношений между государствами и ТНК. Международная региональная интеграция благодаря введению единой политики, касающейся вступления на рынок, конкуренции, государственных поставок и требований, которые предъявляют ко всем компаниям, функционирующим в данном регионе, оказывает такой же эффект.

В своей деятельности правительства руководствуются целями, совпадающими или конфликтующими с задачами ТНК. Международные корпорации для каждого конкретного государства являются представителями мирового хозяйства и имеют ограниченную различными правилами автономию. В частности, они могут разрабатывать глобальную стратегию и создавать центры по принятию глобальных решений. Но поскольку государства - основные политические элементы международной системы, все компании должны действовать в определяемых ими юридических и институциональных рамках. Естественно, в силу транснационального характера им приходится осуществлять свою корпоративную стратегию в различной культурной среде, одновременно в нескольких юридических и политических системах. Специфика структуры ТНК, их продукции и услуг должна соответствовать рынкам и юрисдикции стран, в которых они действуют.

С подобными задачами справляться нелегко. Для этого требуется хорошо разработанная долговременная стратегия, гибкая система управления, обеспеченность необходимыми ресурсами (я не намереваюсь здесь анализировать влияние фактора, связанного с национальным происхождением ТНК, который в большинстве случаев явно влияет на характер и стиль отношений с государствами). Адаптация продукции и услуг, ознакомление менеджеров с местными условиями, соблюдение национального законодательства, более четко выраженная склонность к участию в совместных предприятиях (в том числе и с государственными компаниями), готовность учитывать национальную специфику и соблюдать экспортные квоты - вот только некоторые позиции в длинном списке адаптационных мер, на которые идут ТНК. Но это достигается путем согласования между ними и правительствами принимающей страны.

В свете долгосрочных целей стратегия ТНК должна соотноситься с ролью государств как субъектов международной конкуренции. При свободных и нормальных рыночных отношениях конкурентоспособность страны отражает степень соответствия производимых в ней товаров и услуг требованиям мирового рынка. Благодаря наращиванию экспорта она увеличивает благосостояние граждан (рост реальных доходов, расширение возможностей) и одновременно выполняет свои международные обязательства. Еще раз подчеркну, что это обусловлено национальной конкурентоспособностью, стимулируется или торпедируется правительственной политикой. Это значит, что государства конкурируют по качеству управления, политической стабильности, эффективности экономической политики, возможностям укрепления человеческих ресурсов и инновационного потенциала.

Транснациональные компании считаются основными факторами формирования конкурентоспособности стран и реализации их конкурентных преимуществ на международных рынках. Возможности и деятельность по техническому развитию, производству, продаже, рационализации и принятию риска делают их основными участниками конкуренции на мировом рынке, а также непосредственными победителями или побежденными в ее ходе. Процветание страны в значительной степени зависит от успехов функционирующих на ее территории ТНК, при этом большую роль играет государственная экономическая политика. Из этого и возникла своего рода взаимозависимость между ними, с одной стороны, и государственными институтами и организациями, с другой.

Международные корпорации - специфические действующие лица в данном процессе. На самом деле они являются экономическими агентами той страны, которая через рыночные механизмы завоевывает решающее влияние на факторы, формирующие конкурентоспособность чужих экономик. Это дает возможность вносить изменения в сравнительные преимущества затронутых стран. Такая ситуация, естественно, может не соответствовать национальным интересам той или иной страны и даже вступать с ними в конфликт.

Участие ТНК в международной конкуренции многозначно и имеет много уровней. В рамках государств они конкурируют с местными компаниями или другими международными компаниями за рынки, а иногда за местные дотации и другие льготы. Они также участвуют в конкуренции на международном уровне.

В пределах данной сложной и подчас конфликтной системы существуют две сферы отношений ТНК с государствами и правительствами. Одна - между материнской структурой корпорации и правительством ее родины. Другая - между компанией и правительством принимающей страны.

ТНК как инструмент лоббирования политических интересов.

Немаловажным является и то влияние, которое представили ТНК оказывают на местную администрацию, с целью улучшения налогового режима или дебюрократизации отдельных процедур (например, связанных с инвестированием). Зачастую именно мощное лобби со стороны представителей ТНК является катализатором для начала реформирования бюрократического аппарата, пересмотра различных законодательных актов, регулирующих правила инвестирования и налогообложения в стране, в сторону их оптимизации и либерализации. В результате прозрачность экономики страны повышается и соответственно повышается ее привлекательность для иностранных инвесторов, что позволяет привлекать в страну дополнительные капиталовложения.