Размещено на http://www.allbest.ru/

Идеалистический подход к международным отношениям вновь обретает свою актуальность. Одно из его течений - коммунитаризм, который был создан Амитаи Этциони. Перед лицом глобальных проблем, решение которых выходит за пределы компетенции национальных государств, а также неизбежной глобализации, появление всемирного сообщества сообществ представляется всё более реальным. Тем не менее, в рамках своего нового подхода к международным отношениям (который разработан в логике идеалистического подхода) Амитаи Этциони утверждает, что даже этот естественный процесс нуждается в направлении и регулировании.

Объектом моего исследования является идеалистический подход в целом, как одна из традиций анализа международных отношений и прогнозирования их развития. Предметом исследования является коммунитарная теория Амитаи Этциони в её применении к международным отношениям. Многие положения и основные идеи коммунитаризма проецируются автором на международные отношения. Отсюда происходит перенос идеи о сообществе с национального на глобальный уровень. Почему же сам Этциони называет свой подход к международным отношениям новым подходом? Дело заключается в утверждении принципиально новой глобальной архитектуры, основные элементы которой строятся не по принципу взаимоотношений национальных государств, но на основе создания наднациональных глобальных институтов, утверждении легитимной глобальной власти. Другими словами, он говорит о большей перспективности наднациональных, а не международных структур. Кроме того, автор заявляет, в противопоставление идее о столкновении цивилизаций, о возможности и необходимости глобального синтеза различных мировоззренческих систем. Так как у этого глобального синтеза есть и исключительно практические функции, то в конце концов, по Этциони, он приведёт к консенсусу внешнеполитических интересов государств, который, однако, не представляет из себя комбинирование интересов разных стран.

Ценности, которые будут входить в глобальный набор, не обязательно являются демократическими, но такими, которые поощряют диалог между странами и совместное принятие решений. Глобальный синтез - это источник легитимности глобальной власти, так как при разделении всеми единых ценностей, политические решения будут приниматься всеми и будут максимально эффективными; страны будут «играть по одним правилам» и руководствоваться одинаковыми принципами. В каждой стране мира синтез будет реализовываться по-разному, но тем не менее каждая страна движется к некоторой срединной позиции между противоположными ценностями Запада и Востока: автономией личности и общественным порядком, рыночной и плановой экономики и т.д. В результате глобального синтеза создается отдельная, совершенно новая культура.

Целью работы является изучить подход Амитаи Этциони к международным отношениям, для этого были поставлены следующие задачи: во-первых, рассмотреть положения коммунитаризма, его основы и вопросы, на которые отвечает автор своей теорией; во-вторых, выделить основные понятия и термины теории автора; в-третьих, представить конкретные предложения и идеи Этциони относительно будущей архитектуры мира и глобальной власти, мотивы их появления и структуру.

Концепция Этциони основывается на приоритете ценностно-этического подхода к международным отношениям над рационально-реалистическим и необходимости повышения степени управляемости протекающими в современном мире процессами. Предпочтение при этом отдаётся постепенным преобразованиям, поэтому он не настаивает на скорейшем появлении глобального сообщества, утверждая, что ждать его придётся, возможно, ещё несколько поколений. Причем мир будет состоять из нескольких региональных сообществ, объединенных в трансрегиональные организации под руководством глобальных органов власти и глобального гражданского общества.

Одна из основных идей его концепции заключается в том, что вместе с распространением демократических идей, недопустим перевес прав по сравнению с обязанностями, причем это относится как к индивидам в каждом государстве, так и к субъектам международного права. Для этого необходимо «воспитывать» общество: автор предлагает «самоограничительный подход» - каждый человек готов воспринимать чужие ценности и жертвовать своими ради всеобщего блага. Для западного общества примером этого подхода может служить сокращение потребления.

Теоретические основы коммунитаризма уходят корнями в античную философию, религиозно-философские представления об обществе в Ветхом и Новом Завете, католическую философию, философию Просвещения, социальную теорию Ф. Тённиса, Э. Дюркгейма, Р. Нисбета, Дж. Дьюи, Т. Парсонса, В. Корнхаузера. В современной социологии коммунитарной перспективе близки идеи Д. Белла, Р. Путнема, Дж. Грея. Особое значение для Этциони имеет коммунитарная философия М. Бубера. Установление вечного мира между нациями и правовой подход к созданию мирового сообщества рассмотрен в книге Р. Кларка и Л.Б. Сона «Достижение мира через мировое право». Понятие «сообщество» является ключевым у Рэймонда Уильямса.

В отечественной науке идеи коммунитаризма развивал доктор политических наук Г.Г. Пирогов. В своей работе «Идеи и принципы коммунитаризма в конце ХХ - начале ХХI века» он говорит о том, что важнейшей составной частью коммунитарной идеи А. Этциони являются два принципа: во-первых, каждое из сообществ должно иметь твердое представление о том, что оно является частью сообщества более высокого уровня; во-вторых, в каждом сообществе и обществе в целом права членов должны находиться в соответствии с их обязанностями. Нельзя расширять сферу прав человека за счет сжатия сферы его обязанностей. Но в целом он критикует концепцию Этциони как поверхностную, не затрагивающую политических экономических и социальных основ общества.

Сам Этциони излагает свои взгляды в четырнадцати книгах, самые знаменитые из которых «Сравнительный анализ сложных организаций» [1961], «К исследованию социальных трансформаций» [1966], «Активное общество» [1968], «Нескромные вопросы» [1982], «Моральное измерение» [1988], «Дух сообщества» [1993], «Новое золотое правило. Сообщество и нравственность в демократическом обществе» [1996], «От империи к сообществ: новый подход к международным отношениям» [2005].

1. Коммунитаризм как идеалистическая концепция

Амитаи Этциони - создатель и лидер направления, названного коммунитаризм, которое развивается в рамках идеалистического подхода к международным отношениям.

Появление и развитие идеализма связано с именами Франциско де Витториа, Гуго Гроция, Иммануила Канта и других мыслителей. В его основе лежит идея о моральном и политическом единстве человеческого рода, а также о неотъемлемых, естественных правах человека. Для идеалистов достижение вечного мира между людьми-либо путем правового и морального регулирования международных отношений, либо иными путями, - абсолютно возможно. Его основная идея - убеждение в необходимости и возможности покончить с мировыми войнами и вооруженными конфликтами между государствами путем правового регулирования и демократизации международных отношений, распространения на них норм нравственности и справедливости. Согласно данному направлению, мировое сообщество демократических государств, при поддержке и давлении со стороны общественного мнения, вполне способно улаживать возникающие между его членами конфликты мирным путем, методами правового регулирования, увеличения числа и роли международных организаций, способствующих расширению взаимовыгодного сотрудничества и обмена. Он основан на мировоззренческих идеях, смысл которых сводится к утверждению необходимости ликвидации или смягчения государственного или общественного принуждения по отношению к индивиду, предоставлению личности возможно более широкого поля для экономической и политической деятельности. Одна из его приоритетных тем - это создание системы коллективной безопасности на основе добровольного разоружения и взаимного отказа от войны как инструмента международной политики.

В идеализме роль международных организаций как раз заключается в выполнении этих задач. Эти организации могли бы служить механизмом предотвращения войн, разрешать конфликты и содействовать международному сотрудничеству, а также им будут делегированы некоторые функции государства и они смогут обеспечить мирное развитие международной жизни и безопасность на глобальном уровне. К тому же, в целом идеалистические концепции и проекты направлены на расширение возможности международной деятельности иных, нежели государства, акторов и ограничение возможностей государств действовать на международной арене.

На практике в различные годы концепция идеализма проявилась в создании Лиги наций, ООН, постоянных международных арбитражей, некоторых областей международного права (например международного гуманитарного права) специальных международных трибуналов, Международного уголовного суда и т.д.

Что касается коммунитаризма, то это - направление в американской социальной теории, сформировавшееся в 1990-х вокруг идей и работ А. Этциони, теоретические и практические аспекты которого связаны с общей проблематикой и общим объектом - многообразием сообществ, образующих фундаментальную основу любой социальной структуры. После того, как в 1990 группой интеллектуалов в Университете Джорджа Вашингтона (во главе с А. Этциони и В. Галстоном) была сформулирована «Коммунитарная платформа», подписанная в последствии многими общественными деятелями и политиками, 1990-е стали периодом популяризации коммунтаризма (и самого термина) в общественно-политических дискурсах. Особую роль в этом процессе сыграли журнал «The Responsive Community» и Коммунитарная сеть (Communitarian Network), которая издает журнал и лидером которой является А. Этциони (сеть базируется в Вашингтоне).

Наиболее популярная и широко воспринятая в социально-политическом контексте идея коммунитаризма воплощена в трехсекторной модели общества, в которой ключевую роль играет партнерский баланс между государством, рынком и сообществами.

Согласно Этциони, термин «коммунитарный» впервые появился в первой половине XIX в. и его первоначальное значение было связано с политической активностью групп, вдохновляемых коммунистической и социалистической догматикой. Однако уже в начале XX столетия общепринятое словарное значение этого термина указывало на основные характеристики того или иного сообщества.

В основе его подхода лежит последовательное отрицание доктрины Realpolitik (Реальная политика), т.е. такой политики, которая по большей части опирается на практические соображения, а не на идеологические или моральные. Этциони ратует за утверждение этических начал в данной сфере. В целом мораль, ответственность и участие как основы сообщества ориентируют коммунитаризм в направлении социального действия в его коммунитарной форме. Доктор экономических наук и переводчик книги Амитаи Этциони «От империи к сообществу: новый подход к международным отношениям», В.Л. Иноземцев, пользуясь словами М. Уолцера, определяет международную политику для Этциони как «сферу не правового, а морального выбора, к которому должны иногда, подобно отдельным людям, обращаться и нации».

Применительно к международным отношениям и внешней политике государств Этциони подразделяет коммунитаризм на авторитарный, который признаёт только нормативные позиции Востока - социальное общество, жесткий общественный порядок и «гибкий», или «мягкий», новый коммунитаризм, где, происходит синтез ценностей. Коммунитаризм оценивает любую политику с двух позиций: легитимности и эффективности, а также с точки зрения её полезности формированию глобальной общности людей. Так, результат всякой процедуры должен осуществляться не только в плане его легитимности, но и с содержательной точки зрения. При коммунитарном подходе важно следующее: если нет ещё глобальной человеческой общности, то существуют ли устойчивые совместные цели и интересы у группы национальных государств и как в таком случае появится глобальное общество, если оно вообще возможно. В контексте этого последнего вопроса развиваются рассуждения Этциони относительно глобального нормативного синтеза.

По Этциони, коммунитарная политика обеспечивает легитимность и делает возможной конвергенцию интересов всех, кого она затрагивает. В связи с этим необходимо пояснить, что именно считать источником легитимности: источник легитимности того или иного решения - не демократический характер его принятия, а общность нравственных принципов принимающих его субъектов (т.к.демократия не всегда непременный признак легитимности; и легитимность может существовать и без демократии; примером этого служит католическая церковь, как источник легитимности). При этом, при принятии решения не обязательно учитывать мнение тех, кто безосновательно отрицает существование проблемы или демонстрирует неадекватное к ней отношение. Этциони призывает не к утверждению демократии во всём мире, а к постепенному приобщению всё новых и новых стран к тем нравственным устоям и моральным ценностям, которые позволяют вести диалог и вырабатывать единую позицию, не подчиняя меньшинство большинству.Т.е. к созданию единой базы принципов и понятий, из которых будут исходить государства в своей внешней политике и в международных отношениях. Новая легитимность базируется на солидарности всех членов того или иного сообщества в единстве их нравственных ценностей. Сообщества возникают через расширение круга единомышленников или рост числа народов и государств, разделяющих сходные нравственные императивы.

Этциони обращает внимание на тенденцию к приданию всё большей легитимности применению вооруженной силы как внутри стран, так и на международной арене. Он выделяет три существующих движения к мировому порядку. Основа «первого пути» - опора на силу, «второго» - опора на убеждение и поиск консилиума. Он же, признавая оба средства, предлагает третий путь. Государствам следует всё больше применять «мягкую силу» - способность переманивать на свою сторону других. Это можно осуществить с помощью двух видов власти: утилитарной (т.е. экономической; например, подкуп; она основывается на общих интересах и достаточно нестабильна) и нормативной (убеждение или влияние, основывается на совпадении нормативных суждений, обеспечивает более долгий и надёжный результат). Принуждение, тем не менее, никуда не денется, а будет всегда и оно необходимо. Конкретная политика модифицируется и приобретает большую (или меньшую) легитимность, и это делает приложение силы более (или менее) обоснованным. Придание взаимоотношениям и институтам большей правомочности - главная идея коммунитаризма - общественный порядок должен определяться не столько принуждением, сколько убеждением в правильности тех или иных норм.

Сказанное выше - ещё одна параллель между применением идей коммунитаризма на общество в государстве и на глобальное общество. Так для закрепления социально - полезного поведения существуют только два пути: принуждение и неформальный общественный контроль. Этот контроль является одним из средств «мягкого коммунитаризма» - не нарушение свободы личности, а «скрытые законы»: неявные нормы, компромиссы, житейские договоренности, которые упорядочивают социальные ожидания, регулируют повседневное поведение и помогают разрешать межличностные конфликты. Подобный принцип применим и для глобального сообщества.

Этциони так же утверждает, что для определения основных аспектов этого пути необходимо задать следующие вопросы, ответы на которые и станут основой его «нового подхода к международным отношениям»:

· Какие нормативные ценности должны войти в универсальный набор ценностей: только лишь западные или восточные тоже?

· Действительно ли, что старая система (система национальных государств) способна справляться с глобальными проблемами?

· Насколько возможно общемировое управление без какой-то формы глобального правительства?

· В какой мере следует полагаться на новые, пока лишь зарождающиеся институты мирового сообщества?

· Могут ли новые институты действовать самостоятельно или необходимо их объединение в глобальную архитектуру? Региональные объединения (такие как ЕС, например) - препятствие к формированию новой глобальной системы или средство достижения искомой цели?

Почему же глобальное общество неизбежно должно появиться? К. Браун утверждает, что для появления мирового сообщества необходим моральный импульс. Этот же тезис защищает Амитаи Этциони, но практическим стимулом к объединению различных сообществ в одно глобальное, т.е. к созданию мирового сообщества, а также основой этого объединения служит опасность перед лицом глобальных проблем. Ведь наилучший способ получить разумное глобальное управление - сделать безопасность главным приоритетом.

Проблемы современного мира автор делит на силовые и глобальные. Глобальные проблемы: вирусные заболевания, киберпреступность, торговля людьми и т.д. Среди них одно из первых мест занимает терроризм.

Другая серьезная проблема - нарастающее неравенство в распределении материальных благ, отлучение целых народов от достижений прогресса и даже от доступа к минимально необходимому набору потребительских товаров и услуг. Наличие регионoв «underdevelopment» - основная причина международной нестабильности, источник большинства происходящих в мире конфликтов и войн.

Конечно, главными понятиями теории являются «империя» и «сообщество», они противопоставлены.

«Империя» - это форма управления, при которой группа наиболее мощных держав навязывает свою волю всем остальным. Во главе современной империи стоят США. Этому понятию уделяется сравнительно немного внимания, так как более важным представляется определение самого мирового сообщества, путей его построения, нормативной и институциональной базе.

Две главные составляющие глобального сообщества - нормативная основа и политические институты, её реализующие. К тому же «всемирного сообщества сообществ» должно быть в первую очередь «справедливым обществом» (the good society). Это такой социум, в котором обеспечен тщательно выверенный баланс между автономией личности (права человека, свобода и демократическое правление) и общественным порядком, а основу последнего составляет не столько принуждение, сколько убеждение. Условно говоря, «воплощением» общественного порядка являются традиционные ценности Востока, где царит примат обязательств личности (общности) перед правами, а «воплощением» автономии личности - ценности Запада (об этом ниже). Иными словами это социум «бдительно стоящий на страже фундаментальных прав человека и свободы личности, но и воспитывающее одновременно в гражданах уважение к коллективным благам - безопасность родины и защита окружающей среды». В таком обществе постоянно пересматривается соотношение между автономией и порядком и чем сильнее общественный порядок опирается на убеждение и неформальные средства, чем меньше он зависит от государства и чем уже спектр видов деятельности, контролируемых правительством, тем ближе общество к идеальному состоянию. Важной чертой такого общества является то, что его члены добровольно выполняют свои обязательства как в отношении друг друга, так и по обеспечению коллективного блага, у них также общие нравственная культура и стремления. Т.е. в справедливом обществе находит применение принцип «общих ценностей и обоюдной ответственности».

Вопрос положения религии в мировом сообществе очень важен. По Этциони отделение церкви от государства - не обязательный признак демократии. Он даже называет религию ключевым фактором справедливого общества. Так называемые «мягкие» варианты религии абсолютно совместимы со справедливым обществом: с религиозными организациями можно стать партнёрами, разрешая им оказывать услуги (например, образовательные).

Примером удачного установления справедливого общества в условиях существования незападной системы ценностей служит так называемый «мягкий ислам» - попытки найти религиозное основание общественному порядку. Его основные черты: консультации среди всех членов общины, возможность по-разному толковать некоторые положения религии, но не её суть. Смысл такого порядка - воспитывать и поощрять достойное поведение, а не принуждать к чему-либо. Он характерен для Бангладеш, Индонезии, Малайзии, Мали и некоторых бывших советские республик. При этом стремление к «мягкому» исламу сопровождается отвержением светского гражданского общества западного типа.

Понятие сообщества неразрывно связано с понятием «глобального нормативного синтеза», так именно нормативный синтез является той основой, на которой будет формироваться глобальное сообщество. Его моделью является набор норм, при этом этот набор ограничен универсален, в который входят западные и восточные, универсальные и «партикулярные» ценности.

Компонентами глобального синтеза являются две противоборствующие тенденции: партикуляризм и универсализм. Результатом же их взаимодействия становится «социальная конструкция, в которой универсальным правам отдаётся приоритет по сравнению с общинными связями и партикуляристскими ценностями, однако последние признаются легитимными в областях, где не действуют принципы универсализма». Например, местные общины не могут нарушать общие права человека, но главное слово за ними в специальных вопросах, критерий классификации этих вопросов - степень всеобщности, универсальности проблемы.

Автор задаётся многочисленными вопросами относительно нормативного синтеза, в числе которых: каким нравственным нормам должны подчиняться внешнеполитические курсы государств и МО ближайшего будущего? может ли мировое сообщество быть сформировано на базе западных ценностей (свобода, права человека и т.д.)? И сам же пытается на них ответить.

Во-первых, синтез «стержневых ценностей Востока и Запада», открывающий путь к построению справедливого общества, «происходит медленно и неуклонно». Не происходит конвергенции, а «они просто приближаются к центру диапазона между автономией личности и общественным порядком, причем каждый пока преодолел только часть пути и это движение происходит не в направлении единой синтетической модели, а реализуется ряд социальных проектов, у которых есть две важных общих черты: социум становится более сбалансированным, нежели в индивидуалистическом или авторитарном вариантах, а общественный порядок больше, чем в любом из этих случаев, базируется на силе убеждения; при этом каждая страна находит своё соотношения между автономией и порядком». При этом на данный момент времени общие идеалы воспринимаются далеко не всеми, существует достаточно широкий (и продолжающийся расширяться) консенсус, отражающий формирование ряда глобальных норм и ценностей. Анализируя ситуацию в разных странах мира Этциони приходит к выводу, что все общества движутся к срединной позиции, соответствующей глобальному нормативному синтезу.

Во-вторых, по Этциони, навязывание ценностей и норм одного народа всем остальным - безнравственно и непродуктивно, как и ошибкой является признание равной ценности всех существующих в мире культур и нравственных кодексов. В результате предлагаемого им синтеза может возникнуть особая культура и особая мораль, основанные не на абсолютной толерантности, а на творческом заимствовании всего наиболее ценного с точки зрения перспектив человечества, что содержится в различных культурах.

В этой связи автор выделяет две западные школы, два нормативных подхода к проблеме взаимодействия западных и восточных ценностей. Первая школа считает западные ценности универсальными (её представители Ф. Фукуяма, М. Мандельбаум, Ф. Закария). Вторая, в свою очередь, говорит о «столкновении цивилизаций», т.е. незападные государства не могут внести вклад в развитие политических и экономических институтов и воплощаемых ими ценностей (С. Хантингтон, Б. Льюис). Сам же Этциони утверждает, что у Востока можно почерпнуть опыт в вопросах уважения к власти, заботы о коллективном благе и сохранения общинных связей.

И Восток и Запад «экспортируют» свои ценности, не обращая внимания на их недостатки. Получается, что экспортируются только фрагменты ценностей. Гражданское общество - одна из частей экспортируемой Западом автономии, но также и фундамент будущего справедливого общества. Порядок, произрастающий из гражданского общества основывается главным образом на нормативном контроле, но его установление требует жертв и усилий от каждого (вырабатывается «привычка к самоограничению»). Это подход с поощрением того элемента в развитии свободы и коммунитарности, к развитию которого склоняется данное общество. Одним из процессов, например, может быть его «детиранизация». И здесь автор приводит «осторожный» пример синтеза ценностей - можно применить буддистское понятие о «восьмеричном пути» к постепенному процессу демократизации.

Однако, мир находится в процессе усвоения западных ценностей - права человека, демократия, капитализм и пр. - в то время как самому Западу не хватает чувства ответственности, общественной приверженности коллективному благу. Это проявляется, например, в процессе делегитимизации власти сейчас и «дефициту общности» (социального капитала) примерно с 60-х гг., а также в низком уровне доверия к лидерам. Автор также отмечает парадокс, заключающийся в том, что раньше Запад (например, США) не был лишен чувства социальной общности, так же как и Восток, который проявлял внимание к достоинству личности (например, восточные теоретики свободы). И сам Этциони утверждает, что индивидуальные права всегда сопряжены с социальной ответственностью. В 1990-е годы в США произошёл поворот в пользу расширения общественных обязательств перенос акцента с индивидуалистических прав на общественный порядок. На этот процесс повлиял также теракт 11 сентября.

Что касается экономической и социальной сущности формирующегося глобального нормативного синтеза, то её составит не максимизация дохода и потребления, а «непотребительский смысл жизни». По мере удовлетворения базовых материальных потребностей всё больше людей станут избавляться от «потребительской горячки», обнаружив, что подлинное удовольствие заключено в достижении высоких целей, установлении прочных связей с другими людьми, укреплении сообщества и служении ему, а также культурных и духовных исканиях. Однако, жизненные планы и стремления членов общества безусловно входят в нравственные ценности и понятие общего блага. В отношении их Этциони соглашается с мнением о том, что для всех людей на Земле характерно стремление к материальной обеспеченности.

На пути к нравственному консенсусу человечество сталкивается с многочисленными проблемами, самая серьёзная из которых, пожалуй, - нравственный вакуум, порождённый «эпохой модернити», эпохой отрицании традиционных представлений и ценностей.

Этот феномен вытекает из кризиса нравственных императивов конца XX-начала XXI вв. Пример культурного вакуума - нарастание антиобщественного, асоциального поведения и чувства отчужденности в странах, где пал тоталитарный или авторитарный режим, а также власть религиозных фундаменталистов. Одним же из проявлений нравственного вакуума является обращение к религии, поэтому встаёт вопрос - должен ли нравственный консенсус включать в себя духовные и религиозные элементы, наряду с исключительно светскими?

К тому же, в условиях нравственного вакуума невозможность взрастить автономию личности. Поэтому, залог этического «стержня» - осознание общих интересов всех членов общества, а не свойственное демократическим обществам доминирование большинства над меньшинством, при этом нравственные ценности должны разделяться всеми людьми и не вести к легитимизации насилия и репрессий. Это и есть то коллективное понимание блага, которое так важно при коммунитаристском подходе. Хотя, формулирование того, что является благом должно быть предоставлено каждому человеку в отдельности. Идея общего блага способствует готовности идти на компромиссы в международных отношениях, а также политической и религиозной толерантности.

Конкретный способ, которым будет осуществляться глобальный нормативный синтез, это - «взаимообучение». Его главный принцип - обеим сторонам есть чему научить другую. Это станет возможным (и уже таковым является) благодаря «нравственному диалогу» - процессу взаимодействия граждан всего мира по поводу универсальных вопросов, результатом которого является формирование международного общественного мнения. Нормативный диалог возникает, когда группа людей начинает формулировать идеалы, которыми собираются руководствоваться в жизни. Примеры успешного нормативного диалога на глобальном уровне - решения о защите окружающей среды, в области отношения к женщинам, осуждения односторонних действий и т.д.

Как уже было сказано, будущему глобальному сообществу кроме нормативной, необходима и институциональная основа. Здесь действует применяемый Этциони принцип переноса закономерностей развития национального государства на глобальное сообщество. Соответственно, если гражданское общество на уровне национального государства взаимодействует с этим государством, то в ситуации предпосылок появления глобального гражданского общества, «в пару ему» должно встать глобальное государство (что в теории Этциони не является непременным, но легко прогнозируемым исходя из аналогии с национальным государством).

Для этого вводится понятие «мировое правительство». Первая цель развития - безопасность. Сфера его компетенции будет сначала узкой (т.е. только контроль над ядерным оружием), но её расширении неизбежно, хотя сейчас и невозможно однозначно сказать при каких условия может произойти это расширение).

Важное понятие, которое вводит исследователь для характеристики справедливого общества это «приоритет человека». Это ситуация, при которой средства служат для достижения целей и она противоположна ситуации «отчуждения», когда располагаемые средства используются для достижения неадекватных им целям. Это отчуждение переходит с внутринационального, на транснациональный уровень, где его негативные последствия становятся ещё более пагубными. В то время, как приоритет человека - одна из главнейших черт справедливого общества.

Переход от ситуации отчуждения к приоритету человека зависит от двух факторов: человеческие ценности, которым должны служить имеющиеся у нас средства, и политические институты, призванные «держать ситуацию под контролем», т.е. осуществлять применение этих средств и принятие решений. Но нравственный прогресс человечества отстаёт от развития инструментов, которыми оно обладает (нравственное отставание). Помимо этого существует политическое отставание, т.е. отставание развития политических институтов.

В связи с появлением этого понятия, Этциони вносит значимую поправку в структуру справедливого общества, утверждая, что решение вопроса о соотношении рыночной свободы и общественного порядка предшествует решению вопроса о соотношении автономии и порядка, первый из низ чрезвычайно важен для утверждения приоритета человека. Сдерживание капитализма - высокая степень контроля со стороны государства за рыночной экономикой во время её развития и появления капиталистических издержек («проявления дикого капитализма»). Отсюда следует, что срединная позиция заключается в отсутствии полной свободы рынка, но контроль над ним нежесткий. Поэтому экспортировать капитализм необходимо в подготовленное общество, в котором существуют уже правовые, а также нравственные и социальные основы.

Ну и последним важным понятием теории Этциони является понятие «архитектуры мира», о которой пойдёт речь ниже.

Все предполагаемые процессы в мире абсолютно взаимосвязаны и последовательны. Например, глобальный синтез, который будет осуществляться на базе согласования ценностей, должен повлечь за собой мировой нормативный синтез и консенсус внешнеполитических интересов. Таким образом ценностный кризис становится легитимной основой всех политических решений нового мирового сообщества. И одновременно, глобальный синтез является основой для утверждения «мирового справедливого общества» и «приоритета человека», катализатором построения которых будут глобальные угрозы (терроризм, вирусные заболевания и т.д.).

Тем не менее, автор проявляет некоторую неуверенность, не свойственную беззаветно верующим в наступлении «вечного мира» идеалистам. Это проявляется в частности в его сомнении насчёт возможности наступления глобального нормативного синтеза, а также в возможности создания глобального правительства. По Этциони, существующие представления о благе, даже если они разделяются многими нациями недостаточны, он не признаёт демократическое подчинение меньшинства большинству. Поэтому становится важным само стремление и движение к абсолютному синтезу ценностей.

К тому же, мировые тенденции на столько противоречивы, что невозможно сказать однозначно, движется ли мир в сторону мирового сообщества или нет (например, глобальная солидарность противоречит проявлениям партикулярной лояльности, глобализм противостоит локализму). Эти противоречие нивелируется, пожалуй, только относительно тех, кто борется за чистоту окружающей среды, эвайроментаризм. Исходя из этого мировое сообщество не может расцениваться как необходимый этап развития человечества.