Европейский союз (ЕС): основные особенности развития интеграционных процессов на современном этапе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Российский Государственный Торгово-Экономический Университет

Тульский филиал

Курсовая работа

по дисциплине «Мировая экономика»

Тема: " Европейский союз (ЕС): основные особенности развития интеграционных процессов на современном этапе"

Выполнила:

студентка 1 курса дневного отделения

специальности «Мировая экономика»

Демакова Н.С.

Проверила:

к.э.н. Иванушкина Л.Н.

Тула - 2008 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Основные этапы развития интеграционного сотрудничества западноевропейских стран

Глава 2. Образование "зоны евро" и пропускные критерии участия в ней

Глава 3. Пятое расширение ЕС (2004 г.) и перспективы его дальнейшего расширения

Заключение

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Исторически наиболее четко интеграционные процессы проявились в Западной Европе, где во второй половине XX столетия складывается единое хозяйственное пространство целого региона, в рамках которого формируются общие условия воспроизводства и создается механизм его регулирования. Здесь интеграция достигла наиболее зрелых форм.

Темой данной курсовой работы является «Европейский союз (ЕС): основные особенности развития интеграционных процессов на современном этапе», в рамках которой будут рассмотрены следующие вопросы: основные этапы развития интеграционного сотрудничества западноевропейских стран; образование «зоны евро» и пропускные критерии участия в ней; пятое расширение ЕС (2004 г.) и перспективы его дальнейшего расширения.

ЕС не представляет собой «сверхдержаву» в экономическом и политическом отношении, а является квазифедерацией национальных государств. Он включает 27 стран, которые различаются размерами территории, численностью населения, природными ресурсами, экономическими и научно-техническими потенциалами.

Европейский Союз (ЕС) занимает особое место в мировом хозяйстве. На его долю приходится 30% ВМП (22% по покупательной способности валюты) и 7,3% населения мира. В Евросоюз входят страны с рыночной экономикой. Они характеризуются достаточно высоким уровнем экономического развития, занимая по величине ВНД на душу населения от 1-го до 75-го места среди стран мира. Основная экономическая мощь региона приходится на четыре крупные высокоразвитые страны -- ФРГ, Францию, Великобританию и Италию, в которых сосредоточено около 50% населения и 70% совокупного ВВП. Эти державы во многом определяют общие тенденции хозяйственного и социально-политического развития всего региона.

Европейский Союз является крупнейшим торговым блоком современного мира. По относительным показателям участия в мирохозяйственных связях ЕС не выделяется среди ведущих центров мирового хозяйства. Фактическая вовлеченность его хозяйства в МЭО находится на уровне США. Это объясняется тем, что основная масса движения товаров и капитала приходится на внутрисоюзные операции (в среднем 60%).

Растущая интернационализация хозяйственных связей и все большая взаимозависимость экономических субъектов обусловливают необходимость проведения единой политики в основных сферах экономической жизни, что приводит к созданию единого механизма регулирования хозяйственной жизни. Существующие законодательные акты и решения в основном сосредоточены в трех областях: единый рынок, сельскохозяйственная и общая торговая политика. Эти сферы в основном находятся в компетенции Евросоюза.

Евросоюз выступает одним из крупнейших доноров международной помощи развитию -- 10% мирового объема, а вместе с двухсторонней помощью стран-членов -- 55%. Страны ЕС выделяют на помощь развивающимся странам 0,32--0,44% их совокупного ВВП.

Данная тема весьма актуальна, поскольку развитие европейской интеграции оказывает серьезное воздействие на структуру и состояние внешнеэкономических связей, введение евро оказало влияние на международную валютно-финансовую систему, пятое расширение ЕС имеет самое непосредственное отношение к России, так как в этот процесс вовлечены страны, с которыми она долго и плодотворно сотрудничала.

ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН

В развитии Западноевропейской интеграции можно выделить несколько основных этапов:

1-ый этап (1951-1957г.г.). Данный этап называют этапом отраслевой интеграции. Его начало связано с подписания в 1951г. Парижского договора об учреждении Европейского Объединения Угля и Стали. В состав ЕОУС вошли: Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. ЕОУС объединил угольную, железорудную и металлургическую промышленность вошедших в него стран. Целью ЕОУС являлась передача контроля над стратегическими ресурсами угля и стали единым межгосударственным органом.

2-ой этап (1958-1985г.г.). Данный этап ознаменовался созданием таможенного союза, на протяжении которого происходило активное развитие преимуществ таможенного союза и внешнеторговой политики по отношению к третьим странам и формирование условий для функционирования общего рынка. Переход к этому этапу был связан с подписанием в марте 1957г. Римского договора, вступившего в силу 1 января 1958 г. Положения Римского договора были направлены на обеспечение свободного движения товаров, услуг, капитала. Приоритетным направлением было выбрано свободное перемещение товарови устранение между странами-участницами таможенных пошлин и колличественных ограничений в торговле. В соответствии с Римским договором, шесть стран, входивших ранее в ЕОУС, образовали новую интеграционную группировку - Еропейское Экономическое Сообщество. Кроме того, в 1957 г. было создано третье из «европейских сообществ» - Европейское сообщество по атомной энергии (ЕВРАТОМ). Все три «сообщества» - ЕОУС, ЕЭС и ЕВРАТОМ - в 1965 г. слились и потому 1965 г. можно считать моментом завершения данного этапа европейской интеграции. В 1958-1965 гг. произошло ещё одно важное событие в развитии интеграционных процессов в Западной Европе: возникла Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), которая была образована в 1959 г. В соответствии со Стокгольмским договором как противовес Европейскому экономическому сообществу. Её три цели:

а) обеспечение свободной торговли между государствами-членами;

б) содействие образованию единого рынка, охватывающего все страны Западной Европы;

в) содействие расширению мировой торговли в целом.

На основе соглашения 1971 г. между ЕЭС и ЕАСТ границы внутриинтеграционной зоны свободной торговли распространяются также на страны ЕАСТ (Австрию, Данию, Норвегию, Португалию, Швецию, Швейцарию и Великобританию). В 1973 г. Дания, Ирландия и Великобритания стали полноправными членами ЕЭС, в 1981 г. в ЕЭС вступила Греция, а в 1986 г. - Испания и Португалия (считается, что именно в 1986 г. данный этап завершился, и на тот момент в состав ЕЭС входило уже 12 государств).

На протяжении этапа, длившегося с 1966 по 1986 г., были заложены также основы интеграции в валютно-финансовой сфере. 13 марта 1979 г. была образована Европейская валютная система (ЕВС), включавшая в себя следующие основные элементы:

а) стандарт ЭКЮ, представлявшего собой составную валютную единицу, состоящую из «корзины» валют сообщества. Вес каждой валюты в корзине определялся в зависимости от доли, которой располагало государство-член в ВНП и экспорте внутри ЕЭС, поэтому самым весомым компонентом ЭКЮ являлась немецкая марка;

б) совместно плавающий валютный курс, колеблющийся в пределах +2,25%; с августа 1993 г. в связи с обострением валютных проблем рамки колебаний расширены до+15 («европейская валютная змея»); механизм регулирования валютных курсов в рамках ЕВС называется «змеёй в туннеле» в силу того, что курсы могли плавать только в ограниченных пределах;

в) механизм валютных курсов и интервенций. В ЕВС осуществляется межгосударственное региональное валютное регулирование путём предоставления ЦБ странам кредитов для покрытия временного дефицита платёжных балансов и расчётов, связанных с валютной интервенцией. Валютная интервенция - это вмешательство ЦБ в операции на валютном рынке с целью воздействия на курс национальной валюты путём ее купли-продажи государственными органами. Регулирование ЕВС и эмиссия ЭКЮ осуществлялась до 1994 г. Европейским фондом валютного сотрудничества (ЕФВС), а с 1994 г. - созданным Европейским валютным институтом (ЕВИ).

На этом же этапе европейской интеграции была образована так называемая Европейская зона свободной торговли, которая функционирует с 1 января 1984 г. - окончательного срока для отмены последнего из барьеров в торговле промышленными товарами между ЕС и 7 странами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ). Были упразднены последние тарифы, существовавшие в торговле промышленными товарами, что ознаменовало собой завершение серии соглашений о свободной торговле, подписанных между ЕС и отдельными странами ЕАСТ в начале 70-х годов. Первоначально этими соглашениями отменялись импортные квоты на промышленные товары, которыми обменивались страны ЕС и ЕАСТ. Импортные пошлины на большую часть этих товаров были упразднены к 1977 г. По другой группе промышленных товаров, главным образом текстилю и цветным металлам, пошлины были отменены постепенно в течение более длительного периода. Применительно к более чувствительным в экономическом отношении товарам, например, бумаге, график отмены тарифов в торговле ЕС-ЕАСТ был продлён до начала 1984 г.

3-ий этап (1987 - 1992 гг.), называемый этапом общего рынка, характеризуется созданием единого внутреннего рынка, что стало важнейшим достижением интеграции в рамках ЕЭС. На этом этапе состоялось расширение ЕЭС за счёт вступления Испании и Португалии. На основе единого европейского акта, а также подписанного в 1985 году документа о программе создания внутреннего рынка, страны ЕЭС ликвидировали оставшиеся барьеры на пути передвижения товаров и факторов производства. В частности, было выдвинуто более 300 инициатив, направленных на обеспечение более полной свободы межстранового движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, и определены три основные группы барьеров, которые необходимо устранить. В их числе - физические барьеры (пограничные таможенные посты и паспортный контроль), технические барьеры (различие в стандартах, непризнание образовательных сертификатов, приоритет национальным производителям при государственных закупках) и фискальные барьеры (различие в налогообложении). В этот же период времени страны ЕЭС перешли к осуществлению уже не просто согласованной, а единой политики в отдельных отраслях - энергетике, транспорте, вопросах социального и регионального развития.

Белая книга, одобренная главами государств и правительств, предусматривала постепенную ликвидацию к 1992 г. всех физических, технических и фискальных барьеров, препятствующих свободному перемещению людей, товаров, услуг и капитала между странами Сообщества. Таким образом, были созданы условия и предпосылки для перевода ЕЭС в новое качество и осуществления перехода к новому этапу европейской интеграции.

4-ый этап (1993-2000 гг.). Переход к новому этапу, представляющему собой этап экономического и Валютного союза, был положен 7 февраля 1992 г., когда в голландском городе Маастрихте двенадцатью странами, входившими на тот момент в ЕЭС, был подписан договор об образовании принципиально нового интеграционного объединения - Европейского союза (ЕС). Ратификация Маастрихтского договора началась с 1993 г., а 1 января 1995 г. состав ЕС был расширен за счёт вступления Австрии, Финляндии и Швеции.

1 января 1999г. произошло введение евро в безналичное обращение, а с 1 июля 2002г. евро полностью заменил национальные валюты 12 стран ЕС из 15, кроме Великобритании, Дании, Швеции. В числе важных достижений данного этапа европейской интеграции можно назвать:

1. между странами ЕС устранены все тарифные и нетарифные ограничения во взаимной торговле товарами и услугами, включая услуги транспортные и финансовые;

2. ликвидированы все ограничения на межгосударственное передвижение капитала внутри ЕС и введено взаимное признание финансовых лицензий и принцип благоразумного надзора;

3. устранены национальные ограничения импорта промышленных товаров из третьих стран, заменённые едиными для всех стран ЕС механизмами количественных ограничений на импорт;

4. введены минимальные технические требования к стандартам и взаимное признание результатов сертификации;

5. открыты рынки государственных закупок для фирм других стран ЕС.

Помимо экономической сферы, интеграционные процессы затронули сферу политическую. Для управления ЕС были созданы межгосударственные представительные, исполнительные и судебные органы, наделённые некоторыми наднациональными полномочиями по принятию решений от лица ЕС в целом. К числу пяти основных органов управления ЕС относятся: Европейский Совет, Комиссия ЕС, Совет министров, Европейский парламент и Суд ЕС.

Основным достижением 4-ого этапа европейской интеграции, несомненно, можно считать подписание 2 мая 1998 г. договора о создании Экономического и валютного союза. Данное соглашение является значительной вехой в истории стран Западной Европы.

5-ый этап (с 2002 г. по настоящее время). На данном этапе осуществляется развитие ЭВС и развиваются принципы координации действий национальных правительств в экономической и валютной политике. Основы для подписания в мае 1998 г. соглашения о создании ЭВС были заложены ещё за несколько лет до этого. Как уже говорилось, в рамках движения к большой экономической интеграции в марте 1979 г. ЕЭС объявило о формировании европейской валютной системы. В июне 1989 г. Комиссия европейских сообществ, возглавляемая тогдашним председателем Жаком Делором, рекомендовала переход к валютному и экономическому союзу стран-членов ЕЭС. Этот переход должен был состояться в три этапа.

На первом этапе, начавшемся в июле 1990 г., произошла полная ликвидация ограничений на движение капитала между странами ЕС и началось постепенное сближение ключевых макроэкономических показателей их экономик.

На втором этапе, который начался на основе Маастрихтского договора, вступившего в силу в ноябре 1993 г., страны-члены пошли по пути дальнейшего углубления валютной интеграции на базе соглашения о конвергенции национальных экономик и создания механизма многостороннего наблюдения за этим процессом.

Переход к третьей стадии означал создание экономического и валютного союза, т. е. введение общей европейской валюты (евро) и образование Европейского центрального банка.

Кроме того, на этом этапе произошло пятое расширение ЕС. В 2004 г. в его состав вошли Латвия, Литва, Эстония, Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Кипр и Мальта, а в 2007 г. - Болгария и Румыния. В то же время расширения ЭВС в настоящее время не предвидится.

Анализ этапов развития Европейской интеграции позволяет сделать вывод, что начиная с 50-ых годов XX в. в регионе происходило углубление интеграционных процессов и наблюдалась траформация интеграционной группировки от простейшей формы отраслевого объединения через зону свободной торговли, таможенный союз и общий рынок к Экономическому и Валютном союзу.

ГЛАВА 2. ОБРАЗОВАНИЕ «ЗОНЫ ЕВРО» И ПРОПУСКНЫЕ КРИТЕРИИ УЧАСТИЯ В НЕЙ

Европейский Экономический и валютный союз, создание которого завершило процесс валютной интеграции стран Европы, в различных случаях называют также «зоной евро», «Евро-зоной», «Евролендом». Чтобы обеспечить введение евро с устойчивой покупательной способностью, каждая страна Евроленда в соответствии с Маастрихтским договором 1992 г. должна была обеспечить значительное повышение своего экономического и финансового потенциала. Известны пять Маастрихтских критериев конвергенции:

1) инфляция не должна превышать показатели трёх лучших по этому показателю членов ЕС более чем на 1,5 процентных пункта;

2) банковские процентные ставки по долгосрочным кредитам не должны более чем на 2 процентных пункта превышать показатели трёх «отличников» ЕС;

3) текущий дефицит госбюджета должен поддерживаться в пределах 3% ВВП страны;

4) общий долг страны не может превышать 60% ВВП;

5) курс национальной валюты в ЭКЮ в последние два года должен колебаться в пределах +15%.

Одиннадцать стран ЕС, удовлетворявших этим критериям, 1 января 1999 г. были приняты в ЕЭВС и ввели у себя единую (вначале безналичную) валюту - евро. К числу стран Европы, первоначально принятых в ЭВС, относились Австрия, Бельгия, Германия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция. Три страны ЕС из пятнадцати в настоящее время не входят в «зону евро»: Великобритания, Дания и Швеция временно отказались от вступления в ЭВС, а Греция временно не была принята в него из-за несоответствия её экономики критериям конвергенции.

Следующим этапом развития ЭВС стало введение с 1 января 2002 г. евро в наличное обращение, а затем - с 1 июля 2002 г. - наличные новые купюры и монеты евро полностью заменили национальные валюты 12 стран. Пропорционально их переводному курсу были изменены все рыночные цены, заработная плата, пенсии, налоги, банковские счета и т. д. Этот фиксированный переводной курс составлял: 1 евро = 40,3399 бельгийского и люксембургского франка, 1,95583 немецкой марки, 166,386 испанской песеты, 6,55957 французского франка, 0,787564 ирландского фунта, 1936,27 итальянской лиры, 2,20371 нидерландского гульдена, 13,7603 австрийского шиллинга, 200,482 португальского эскудо, 5,94573 финской марки.

Переход к валютному союзу и введение евро открывают большие возможности перед инвесторами, производителями, потребителями. Основные преимущества сводятся к следующему:

* Преимущества для экономики Евросоюза в целом. Преодоление раздробленности рынков внутри Евросоюза приводит к синергическому эффекту, в силу которого емкость единого рынка будет существенно выше суммы прежде разрозненных рынков. Ожидается и существенный положительный эффект масштаба, что непосредственно сказывается на величине средних издержек производства, вызывая их долгосрочное понижение. Все это создаст благоприятные условия для развития конкуренции, усиления специализации. Это, в свою очередь, будет способствовать повышению темпов экономического роста.

* Преимущества для бизнеса. Представители бизнеса выиграют прежде всего благодаря устранению транзакционных издержек, связанных как с конвертацией валюты из одной в другую, так и с бюрократическими процедурами при пересечении национальных границ. С переходом к единой валюте исчезли также валютные риски при внутриевропейских операциях. Рынки стали более прозрачными. Появляется возможность снижения административных расходов. Возрастут возможности увеличения объемов экспорта товаров и прямых иностранных инвестиций. Улучшатся условия заимствования на рынках ссудного капитала.

* Преимущества для инвесторов и финансового рынка. С формированием валютного союза был создан второй по величине финансовый рынок в мире, который предлагает более широкие возможности вложений и финансирования, чем прежние разрозненные валютные рынки.

Европейский валютный союз способствует и появлению большого рынка еврозаймов. Исчезает разница в процентных ставках, которая основывается на ожиданиях изменения курсов. Различия в курсах и процентных ставках будут зависеть только от доверия к заемщикам, ликвидности рынка и наличия деривативных гарантий, а также различий в налогообложении.

Ожидается, что инвесторы во всем мире будут повышать долю евро в своих портфелях ценных бумаг, что позволит им диверсифицировать и оптимизировать свои инвестиционные портфели, уменьшить привязку к доллару США, повысить эффективность управления валютным риском. Уже в 1999 г. произошли:

а) взрывной рост эмиссии в евро на государственном долговом рынке, по объему превысивший эмиссию в долларах;

б) укрупнение и повышение ликвидности частного долгового рынка в связи с установлением единых евроориентиров для процентных ставок;

в) убедительный рост фондового рынка для акций, номинированных в евро;

г) успешное развитие страхового бизнеса;

д) активизация деятельности сберегательных, в том числе пенсионных, фондов.

В целом введение евро обеспечивает предпринимателям растущее предложение на рынке ссудного капитала при благоприятных условиях инвестирования, что будет стимулировать экономический рост, как отдельных компаний, так и европейского региона.

* Влияние на банковский сектор. Отмеченные ранее «плюсы» от введения евро -- устранение валютных рынков, снижение трансакционных издержек, понижение инфляции, привлекательные процентные ставки -- повышают конкурентоспособность всех агентов европейского финансового рынка, банков в том числе. Кроме того, перечисленные факторы способствуют концентрации европейского банковского капитала, межнациональным слияниям и поглощениям. В результате усиливается тенденция к образованию крупных универсальных банков, способных противостоять американским банкам. Более того, наметилась тенденция слияния банков со страховыми обществами.

С другой стороны, наметилась и тенденция противоположного значения. Финансовый рынок растет, в том числе за счет некоторого сокращения роли финансовых посредников, каковыми часто выступают банки. Банки могут потерять часть своего традиционного бизнеса по кредитованию средних и крупных компаний, поскольку последние теперь могут заимствовать непосредственно на финансовом рынке.

Высказывается гипотеза, что в этих условиях укрупнение и универсализация деятельности перестанут быть доминирующими стратегиями европейских банков. Фактор размера будет иметь по-прежнему определяющее значение лишь для инвестиционных банков. Что же касается иных кредитно-финансовых институтов, то для них решающее значение получат такие тенденции, как: усиление банковской специализации; повышение эффективности банковского менеджмента, в особенности управление человеческими ресурсами; внедрение новых банковских технологий и финансовых продуктов; развитие банковского маркетинга.

* Преимущества для потребителей. Граждане Евросоюза получили несомненный выигрыш от введения евро и перехода к валютному союзу. Прежде всего, уменьшилась межстрановая дифференциация цен на потребительские товары и услуги, расширился ассортимент товаров и возможности выбора, в силу возросшей конкуренции производителей улучшилось качество. Существенную экономию граждане получили благодаря устранению издержек валютной конвертации. Это благоприятно сказалось на развитии туризма, более интенсивными стали миграционные потоки внутри Союза, и том числе в целях получения образования.

Введение ЕВС и евро -- не столь однозначная и простая процедура. Существуют определенные издержки такой трансформации и угрозы, создаваемые новыми экономическими условиями.

В первую очередь следует упомянуть о технических и организационных трудностях такого перехода и связанных с ними издержках. Нельзя не отдать должное руководству стран -- участниц Союза, которые провели долговременную и кропотливую работу по планированию каждого шага перехода, отработке механизма перехода и принципов дальнейшего функционирования Евросоюза. Нельзя умолчать об огромном объеме работы по переводу всех национальных и частных счетов, всех биржевых, банковских и иных операций в евро. Сложно даже представить себе масштаб работ по компьютерному программному переоснащению, по переоценке всех товаров и услуг и т.д.

Большие издержки связаны с подготовкой необходимого объема денежной массы и с самой процедурой обмена старых денежных знаков на новые. Много сил и средств было затрачено на психологическую подготовку граждан к переходу на новую валюту, на обучение детей и переобучение взрослых, на пропаганду самой идеи валютного союза.

Эти издержки -- материальные, финансовые, психологические - пришлись в равной степени на правительства стран-участниц, на предпринимателей, финансистов, на простых граждан.

Во-вторых, необходимо упомянуть об издержках, вытекающих из пакта стабильности, принятого странами-участницами, чтобы привести макроэкономические показатели в соответствие с критериями конвергенции, странам пришлось вводить ограничительную и достаточно жесткую денежную и фискальную политику, что не могло не ухудшить положение с безработицей. Высказывались опасения, что в условиях валютного союза ограничатся возможности государственного регулирования национальной экономики: у национальных правительств остается только два возможных инструмента экономической политики: фискальная политика и политика на рынке труда (в основном регулирование заработной платы). При этом фискальная политика жестко ограничена требованиями пакта стабильности.

Утратив в качестве инструмента политики управление валютными курсами, правительства лишаются возможности действенного изменения национальных объемов инвестиций и производства соответственно переменам во внешнеэкономической среде. Это делает более уязвимым со стороны различных экономических потрясений и спадов не только отдельные отрасли и страны, но и экономику всего региона.

Оценивая роль введения евро в целом, можно сказать, что на сегодняшний день влияние евро на международную валютно-финансовую систему было меньше, а его влияние на внутренний европейский финансовый рынок -- больше, чем предсказывали специалисты.

Курс евро оказался более низким, чем прогнозировалось и, более того, сохранял тенденцию к падению на протяжении 1999-2000 гг. Однако с конца 2000 г. падение прекратилось и в краткосрочные периоды даже отмечалось укрепление евро по отношению как к доллару, так и к иене.

Что касается европейского финансового рынка, то здесь произошла радикальная и очень быстрая реорганизация, приведшая к созданию интегрированного европейского рынка капитала, повышению его ликвидности и увеличению емкости. Произошла интеграция рынков государственных облигаций. Значительно вырос рынок корпоративных облигаций, деноминированных в евро. Доступность финансирования, возможности мобилизации венчурных капиталов значительно возросли, что дало стимул к слияниям и поглощениям. Евро становится все более привлекательной валютой инвестирования.

С другой стороны, наметилась и тенденция противоположного значения. Финансовый рынок растет, в том числе за счет некоторого сокращения роли финансовых посредников, каковыми часто выступают банки. Банки могут потерять часть своего традиционного бизнеса по кредитованию средних и крупных компаний, поскольку последние теперь могут заимствовать непосредственно на финансовом рынке.

Реструктуризация европейских рынков капитала способствует активизации евро на международных финансовых рынках, в частности на рынках облигаций. С 1999 г. евро стал основной валютой заимствования, опередив доллар США. Такое развитие событий на фоне разыгравшегося в 2001 г. экономического кризиса в США усиливает евро и подкрепляет его претензии на статус резервной валюты. Введение новой валюты евро должно было завершить глобализацию общего рынка и интеграцию стран ЕС и реализовать его неоспоримые преимущества.

ГЛАВА 3. ПЯТОЕ РАСШИРЕНИЕ ЕС (2004г.) И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСШИРЕНИЯ

европейский союз интеграционный сотрудничество

Европейский союз, пережив полвека своего непростого и динамичного развития, после четырех расширений в 2004 г. готовился к приему новых членов. На сей раз к зачислению в его ряды выстроились десять стран-кандидатов из Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) - Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Румыния, Болгария, Латвия, Литва, Эстония, а также из Южной Европы - Кипр, Мальта и Турция. Пятое расширение ЕС проходило совершенно в иных условиях, чем раньше. Среди них можно отметить, по крайней мере, три основных:

? во-первых, если ранее процессы углубления интеграции и ее географического расширения чередовались, то теперь Евросоюз вынужден был двигаться в обоих направлениях одновременно. Поэтому часто его называют "двойным расширением";

? во-вторых, пятое расширение массированное. В него вошло не одно, два или три, как раньше, государства, а большая и разнородная группа стран, в основном с переходной экономикой;

? в-третьих, эта фаза интеграционного развития проходила в условиях большой неопределенности, как с предстоящей внутренней трансформацией ЕС, так и со странами-кандидатами.

Процесс подключения стран-кандидатов новой волны к центральной интеграционной зоне протекал постепенно и поэтапно. В начале 90-х годов были подписаны договоры о торговле и сотрудничестве между ЕС и государствами ЦВЕ (с ННГ Балтии - Латвией, Литвой и Эстонией 11 мая 1992 г.), им предназначалась специальная экономическая программа РНАRЕ¹. Позднее они получили привилегированный статус ассоциированных членов Евросоюза. Эти и другие шаги четко обозначили особое отношение западноевропейских государств к этой группе стран с переходной экономикой.

Цель данного курса состояла, очевидно, с одной стороны, в обеспечении собственного внутреннего баланса взаимосвязей ЕС со странами-кандидатами, а с другой - страны - участницы и руководство в Брюсселе

стремились достичь определенного компромисса с новичками, не связывая себя какими-либо конкретными обязательствами в отношении сроков и темпов очередного расширения.

Политико-стратегическое вступление в ЕС новых кандидатов - простой способ реализации экзистенциональной цели "возвращения в Европу". Среди детерминирующих факторов все же преобладали политические. Притягательность Евросоюза для стран-кандидатов еще больше возросла после успешного введения в наличный оборот евро - общей валюты еврозоны. Вступление стран-кандидатов будет усиливать политическую волю к осуществлению структурных реформ, обеспечивать упрочение законодательной базы и гарантировать финансовую поддержку со стороны ЕС.

Необходимыми условиями для новых кандидатов являлись: стабильность институтов, гарантирующих демократию, правовой порядок, соблюдение прав человека и защиту национальных меньшинств, наличие функционирующей рыночной экономики. Кроме того, они должны были быть способны справляться с конкуренцией и действием рыночных сил и иметь возможность принять на себя обязательства, в том числе политические, экономические и валютные, как полноправные члены Евросоюза. Следующим немаловажным условием для стран-кандидатов стало установление добрососедских отношений с непосредственными соседями.

После ряда компромиссов, достигнутых на саммитах Евросовета в Копенгагене, Брюсселе, на о. Корфу и в Эссене, руководство ЕС в целом выступило за одновременное начало переговоров со всеми кандидатами. Эта позиция получила название модели "единого старта" переговоров (starting line model). Тем не менее Еврокомиссии при поддержке Франции и Германии, занимавшей двойственную позицию (что отражает разногласия внутри страны), а также Австрии удалось настоять на разбивке претендентов на группы (group model) в зависимости от их готовности к принятию обязательств Евросоюза. Решение КЕС, которое было объявлено в документе Еврокомиссии 17 июля 1997 г. о так называемых мнениях начать переговоры только с одной страной Балтии -- Эстонией, отражало этот подход и подводило промежуточные итоги соответствия претендующих на вступление в ЕС государств по критериям, установленным на Копенгагенском саммите. Даже Финляндия, будучи самым рьяным сторонником ННГ Балтии, объясняла это тем, что лишь одна Эстония имеет реальные шансы на вступление.

Следующим шагом по выработке формулы отношений со странами-кандидатами стала компромиссная модель (stadium modе1 или ргосеss model), выдвинутая министром иностранных дел ФРГ К. Кинкелем. Согласно этому предложению, страны, не вошедшие в первую группу претендентов, выполнив необходимые условия, смогут подключиться к переговорам и перейдут в первую группу. Основанное на идее Кинкеля постановление было принято на саммите ЕС в Люксембурге 12-13 декабря 1997 г. Здесь было объявлено о том, что процесс расширения охватит все страны-кандидаты, но вступать в Союз они будут на индивидуальной основе, по мере достижения требуемой степени готовности. Европейский совет на этой же сессии принял решение о начале переговоров КЕС по вопросу о вступлении с пятью (помимо Кипра) "наиболее перспективными" кандидатами - Польшей, Чехией, Венгрией, Эстонией и Словенией. Таким образом, этот выбор фаворитов, а не всех кандидатов, стал собственным компромиссом внутри ЕС. Десять стран-кандидатов, среди которых пять из первой волны, начиная с 1998 г. могли воспользоваться "стратегией подготовки к вступлению или форсированного предварительного вступления".

Требования, предъявляемые Евросоюзом странам-кандидатам, подводили стороны к обсуждению не только важных экономических, социальных вопросов, но и механизмов принятия решений внутри самого Союза. Два процесса - вербовка новых членов и прием европейской хартии, как известно, тесно связаны между собой. ЕС было намечено изменить механизм принятия решений, дабы обеспечить доминирующее влияние крупнейших держав (прежде всего, Германии, Франции) и свести к минимуму возможность применения вето. Одновременно готовился комплекс мер, с одной стороны, содействующих эффективной и безболезненной интеграции новых членов Союза без существенных дополнительных финансовых затрат, а с другой - предотвращающих возможные негативные последствия для экономик других западноевропейских стран.

На Копенгагенском саммите в декабре 2002 г. Европейский союз окончательно сделал выбор в пользу "большой Европы", открыв двери для стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). С 1 мая 2004 г. Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чешская Республика и Эстония стали полноправными членами Союза. С 1 января 2007 г. к ним присоединились Болгария и Румыния. В то же время расширения ЭВС в настоящее время не предвидится.

Пятое расширение ЕС имеет самое непосредственное отношение к России, так как в этот процесс вовлечены страны, с которыми она долго и плодотворно сотрудничала. В статье «Расширение ЕС и российская экономика» журнала «Мировая экономика и международные отношения» авторы С. Аукуционек и В. Миронов приводят оценки и выводы, базирующиеся на данных по первой группе новых членов Евросоюза (ЕС 10).

В отличие от России, а также от 15 старых членов ЕС новые участники (как группа) имели и имеют устойчивое отрицательное сальдо по торговле товарами и услугами. Однако со второго квартала 2004 г., то есть с момента их присоединения, началось замедление роста импорта. На динамику экспорта стран-неофитов (кроме Чехии, где больше года была стагнация) присоединение к Евросоюзу пока не оказало заметного влияния. Тем не менее, можно отметить, что Чехия, Венгрия и Словения за счет замедления роста импорта заметно снизили отрицательное торговое сальдо (в Словакии оно и раньше было небольшим).

Присоединившиеся к ЕС страны ЦВЕ (как и Россия) отличаются от старых членов существенно более высокими темпами роста ВВП. Общим между новичками и старожилами Евросоюза является то, что основной ведущей силой экономического роста и тех и других служит внешний спрос. Внутренний же спрос в значительной мере удовлетворяется за счет импорта.

В Литве и Латвии увеличился вклад на внутренний рынок экспорта и снизился вклад отечественного производства. При этом, как правило, последний показатель остается все же выше нуля, что отличает эти страны от остальных стран ЕС-10, кроме Польши, где производство на внутренний рынок достаточно устойчиво растет. В Польше после присоединения к ЕС вклад экспорта снизился. То же наблюдается в Чехии, Словении и Венгрии. При этом там уменьшился "вычет", связанный с сокращением отечественного производства на внутренний рынок (только в Венгрии он начал опять расти). В Словакии и Эстонии вклад экспорта растет, но одновременно растут и темпы сокращения отечественного производства на внутренний рынок. На Кипре увеличивается вклад экспорта, но снижается вклад отечественного производства. Сходная ситуация наблюдается на Мальте с той только разницей, что здесь вклад экспорта остается отрицательным, хотя этот "вычет" и уменьшается.

В итоге можно следующим образом классифицировать страны ЕС-10 по изменению структуры факторов роста ВВП. Есть две примерно равные группы. В Польше, Чехии, Словении и Венгрии вырос вклад отечественного производства на внутренний рынок, а экспансия на внешний рынок была не столь успешна. В остальных странах (Латвии, Литве, Эстонии, Словакии, Кипре и Мальте), напротив, вырос вклад производства на внешний рынок.

Среди новых членов ЕС не оказалось ни одной страны, которая после вступления сразу смогла бы нарастить свои конкурентные преимущества и на внешнем, и на внутреннем рынке. Вместе с тем после вступления в ЕС ни у одной из них конкурентные позиции не ухудшились сразу на обоих фронтах.

По данным Федеральной таможенной службы, в 2004 г. на страны ЕС-10 приходилось более 15% товарооборота России. Помимо роста товарооборота расширение ЕС привело к унификации экономического пространства, в частности к увеличению общей границы ЕС и России до 2.2 тыс. км, а Калининград и вовсе оказался в окружении стран Евросоюза. Раньше единственная общая граница с ЕС у России была на северо-западе, с Финляндией.

Усиление взаимозависимости России и ЕС вызывало опасения, что расширение Союза может негативно сказаться на торговых связях России и ее традиционных "буферных" партнеров. Российские эксперты в основном обращали внимание на такие негативные последствия, как повышение таможенных тарифов на отдельные товары, появление количественных ограничений и проблемы транзита товаров, возможный подрыв конкурентоспособности российских сельскохозяйственных производителей в результате субсидирования экспорта новых членов ЕС и т.д.

У экспертов ЕС, наоборот, зачастую преобладала точка зрения, что Россия от расширения только выиграет: тарифы не увеличатся, а в среднем даже уменьшатся, количественные ограничения, наоборот, исчезнут. Такая оптимистичная оценка базировалась на предпосылке, что расширение интеграционной группировки должно повлечь за собой дальнейший рост экономического сотрудничества третьих стран, как со всем блоком стран-кандидатов, так и с расширенным ЕС в целом.

Другими словами, вопрос об экономических последствиях расширения ЕС получил неоднозначную оценку в России и за рубежом. Эта противоречивость проявилась в ходе переговоров между российским правительством и ЕС, касавшихся согласования наиболее спорных вопросов. В их итоге достигнуты следующие результаты:

снизился средний уровень тарифов (с 9 до примерно 4%) в отношении товаров российского происхождения, импортируемых в новые страны ЕС (снижение тарифов, например, затрагивает российский экспорт нелегированного алюминия и готовых изделий из него);

увеличены квоты на некоторые товары российского экспорта (например, изделия из стали);

ограничены антидемпинговые меры со стороны ЕС по отношению к части российского экспорта (хлористый калий, нитрат аммония, электротехническая сталь, карбид кремния, алюминиевая фольга, а также, возможно, стальные канаты и тросы);

остались в силе действующие контракты на поставку ядерных материалов, заключенные со странами, лицами и предприятиями ЕС-10 до присоединения к Евросоюзу;

отсутствуют какие-либо ограничения на импорт в расширенный ЕС природного топлива и электроэнергии из России.

В целом влияние расширения ЕС на торговлю России со странами ЦВЕ оценивать еще рано. При оценке эффективности интеграционных объединений принято анализировать пятилетний период, в течение которого проявляются положительные и отрицательные стороны интеграции. Пока возможны только предварительные итоги. В этих целях мы использовали трехлетний период - с начала 2002 г., когда эффект будущей интеграции был минимальным, до 2005 г. За это время стоимостной объем российского импорта в ЕС-10 увеличился на 60%, в то время как в страны вне ЕС - всего на 3%. При этом стоимость импорта стран ЕС-10 из стран Союза тоже заметно увеличилась, но все же меньше, чем из России (см. табл. 1). Возросла также интенсивность экспорта ЕС-10 в Россию (его стоимость увеличилась более чем вдвое) по сравнению с экспортом в другие страны.

Таблица 1. Среднемесячные объемы торговли стран ЕС-10, млн. евро

	Импорт	Экспорт
	2002	2005	прирост, %	2002	2005	прирост, %
Со странами ЕС-25	11170	17158	54	10836	16253	50
Со странами вне ЕС-25	5040	5845	16	2588	4499	74
с Россией	1182	1885	60	318	666	110
с другими странами	3858	3960	3	2271	3833	69

Составлено по данным ЕURO5ТАТ.

Однако в реальном выражении эффект от расширения ЕС оказывается менее существенным. В постоянных ценах 2000 г. рост поставок топлива в ЕС-10 составил всего 7%, снижение поставок продукции российского машиностроения - 3, а рост импорта из ЕС в Россию в целом - 16%. В экспорте товаров из ЕС-10 в Россию выросла стоимость по всем товарным группам и в первую очередь машин и оборудования, химикатов и промышленных товаров.

Можно констатировать, что краткосрочным результатом расширения ЕС стало некоторое увеличение в реальном выражении сырьевых поставок из России в ЕС-10 на фоне еще более значительного роста поставок оттуда готовой продукции в Россию.

Вследствие топливно-сырьевой направленности российского экспорта в страны ЦВЕ особое значение для России имеют перспективы реализации новыми членами положений Энергетической политики ЕС.

Расширение ЕС в 2004 г. нельзя рассматривать вне исторического контекста, связанного с инерцией прошедших десятилетий. Три из десяти новых членов ЕС стран когда-то входили в состав СССР, а четыре - в Совет Экономической Взаимопомощи.

Актуальность анализа затрагиваемых проблем определяется тем, что вовлеченность российских производителей в мировую торговлю имеет, по всей видимости, тенденцию к постепенному росту. Такой вывод можно сделать из их ответов на вопрос о ближайших планах по выходу на мировые торговые рынки. Так, примерно 20% предприятий, уже экспортирующих свою продукцию, собираются расширить число стран - ее потребителей и около 30% предприятий, которые сейчас не экспортируют, предполагают через 2-3 года выйти на внешний рынок. Это продвижение будет касаться прежде всего стран СНГ, куда планируют выйти примерно 20% таких предприятий. Значительно меньший их процент рассматривает в качестве возможной цели рынки стран ЕС (7%) или другие страны (4%).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе была рассмотрена тема «Европейский союз (ЕС): основные особенности развития интеграционных процессов на современном этапе». В результате проделанной работы можно сделать следующие выводы:

1) в развитии Западноевропейской интеграции можно выделить несколько основных этапов:

1-ый этап(1951-1957г.г.). Данный этап называют этапом отраслевой интеграции;

2-ой этап (1958-1985г.г.). Данный этап ознаменовался созданием таможенного союза. На этом же этапе европейской интеграции была образована так называемая Европейская зона свободной торговли;

3-ий этап (1987 - 1992 гг.), называемый этапом общего рынка;

4-ый этап (1993-2000г.г.), представляющий собой этап экономического и Валютного союза;

5-ый этап (с 2002г. по настоящее время). На данном этапе осуществляется развитие ЭВС и развиваются принципы координации действий национальных правительств в экономической и валютной политике.

Анализ этапов развития Европейской интеграции позволяет сделать вывод, что начиная с 50-ых годов XX в. в регионе происходило углубление интеграционных процессов и наблюдалась трансформация интеграционной группировки от простейшей формы отраслевого объединения через зону свободной торговли, таможенный союз и общий рынок к Экономическому и Валютном союзу;

2) чтобы обеспечить введение евро с устойчивой покупательной способностью, каждая страна Евроленда в соответствии с Маастрихтским договором 1992 г. должна была обеспечить значительное повышение своего экономического и финансового потенциала. Известны пять Маастрихтских критериев конвергенции. Одиннадцать стран ЕС, удовлетворявших этим критериям, 1 января 1999 г. были приняты в ЕЭВС и ввели у себя единую (вначале безналичную) валюту - евро. К числу стран Европы, первоначально принятых в ЭВС, относились Австрия, Бельгия, Германия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция. Три страны ЕС в настоящее время не входят в «зону евро»: Великобритания, Дания и Швеция временно отказались от вступления в ЭВС, а Греция временно не была принята в него из-за несоответствия её экономики критериям конвергенции;

3) с одной стороны, переход к валютному союзу и введение евро открывают большие возможности перед инвесторами, производителями, потребителями, с другой стороны, существуют определенные издержки такой трансформации и угрозы, создаваемые новыми экономическими условиями;

4) с 1999 по 2002 г. были окончательно зафиксированы обменные курсы валют по отношению к евро и друг другу без права отзыва, ответственность за денежную и валютную политику была делегирована Европейскому центральному банку. Европейская система центральных банков стала осуществлять все операции на денежном и форексном рынках в евро и конвертировала в евро все счета. Евро стало функционировать как денежная единица для безналичных расчетов;

5) с 1 мая 2004 г. Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чешская Республика и Эстония стали полноправными членами Союза. С 1 января 2007 г. к ним присоединились Болгария и Румыния. Пятое расширение ЕС имеет самое непосредственное отношение к России, так как в этот процесс вовлечены страны, с которыми она долго и плодотворно сотрудничала. После расширения ЕС в 2004 - 2007 г.г. в состав интеграционной группировки входят 27 государств. В то же время расширения ЭВС в настоящее время не предвидится.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебник. - М.: Экономист, 2004.

2. Белолипецкая А.В. Мировая экономика: Учебное пособие. М.: Изд-во МЕУК, 2002.

З. История мировой экономики / Под ред. проф. А.Н. Марковой. - М.: ЮНИТИ, 2000.

4. Киреев А.П. Международная экономика. - В 2-х ч. - ч. 1. - М.: Международные отношения, 1999г.

5. Ломакин В.К. Мировая экономика. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2005.

6. Мировая экономика: Учебник / Под ред. Проф. А.С. Булатова, - М.: Юристъ, 2003.

7. Халевинская Е.Д. Мировая экономика и международные экономические отношения. Учебник. - М: Экономика, 2003.

8. Экономика Европейского союза: Учебник / Г.Ю. Гагарина, В.В. Громыко, З.М. Окрут, О.В. Сагинова. - М.: Экономистъ, 2003.

9. Воронов К. Пятое расширение ЕС: судьбоносный выбор// МЭ и МО. 2002. № 9.

10. Паньков В. Общеевропейское экономическое пространство: возможности и перспективы// МЭ и МО. 2003. №3.

11. Европейский Экономический и валютный союз: предварительные итоги и перспективы развития// МЭ и МО. 2005. № 5.

Размещено на Allbest.ru