Глобальная продовольственная проблема и её влияние на международные экономические отношения

Используя различные методы, эта отрасль науки добивается получения новых сортов и разновидностей сельскохозяйственных культур и пород животных с желательными для людей свойствами. Практически перешагнув за рамки и ограничения традиционной селекционной науки, она добивается повышения урожайности зерновых и содержания полезных веществ, ускорения вегетации и сроков созревания, роста сопротивляемости болезням и неблагоприятным климатическим условиям, толерантности к гербицидам и пестицидам (чтобы при химической обработке погибали только сорняки), обеспечивает выработку растением собственных пестицидов для борьбы с наступающими сорняками и т.п.

На этом пути достигнуты значительные успехи. Как известно, рис, являющийся основным продуктом питания для половины человечества, беден жизненно важными микроэлементами. Работа над созданием его новых сортов завершилась блестящим успехом. Был создан "золотой рис", который содержит ряд крайне важных для здоровья микроэлементов, таких, например, как бета каротин, который предотвращает возникновение слепоты у детей.

Один этот пример показывает, какими возможностями обладает генная инженерия для того, чтобы обеспечить голодных высококачественным продовольствием. Однако оказалось, что есть весьма существенные преграды распространению "золотого риса". Хотя его изобретатель, профессор Федерального института технологии в Швейцарии Инго Потрикус выступает за бесплатное распределение семян нового риса среди фермеров бедных стран, компания "Монсанто", владеющая правом интеллектуальной собственности на изобретение, не желает лишаться своих доходов. Кстати, почти каждое достижение в этой области принадлежит крупным транснациональным корпорациям, таким как "Дау", "Дюпон", "Новартис", "Монсанто" и др.

Один из парадоксов современного мира состоит в том, что генетически модифицированные (ГМ) культуры получили наибольшее распространение не в развивающихся странах, где находится подавляющее большинство из 800 млн. голодающих, а в развитых государствах, где права интеллектуальной собственности реально защищены. Согласно оценкам, генетически модифицированными культурами засеяно около 100 млн. акров (40 млн. га), из которых 70 млн. приходятся на США. Генетическому вмешательству раньше других подверглись такие важные для современной технологической цивилизации культуры, как кукуруза и соя.

Для выяснения распространенности ГМ продуктов исследователь Института потребительской политики (Нью-Йорк) М. Хансен и его коллеги совершили тур по бакалейно-гастрономическим магазинам страны, подвергая анализу ДНК приобретенных товаров. Оказалось, что генетически измененные ингредиенты входили в состав всех продуктов, которые они анализировали, - от детского питания до гамбургеров "Макдональдса". Однако удельный вес этих ингредиентов не превышал 5%. В Германии организация потребителей осуществила подобное же исследование, охватившее 82 продукта. Выяснилось, что более 13 содержали генетически модифицированную сою или кукурузу, но в большинстве случаев не более 1%.

Что же подтолкнуло ученых на выявление масштабов использования ГМ продовольствия? Прежде всего, то обстоятельство, что продовольственные монополии не информируют общественность, или предоставляют крайне скудную информацию о производстве и сбыте таких товаров. А между тем мировое сообщество встревожено. Человечество получило доступ к слишком мощному орудию воздействия на природу, последствия которого далеко не всегда можно предсказать. Пока еще трудно даже определить, является ли такое воздействие однозначно положительным. А главное, наука не может ясно и без оговорок ответить на вопрос, насколько нейтрально или опасно для здоровья людей использование генетически измененного продовольствия.

Эта проблема волнует значительные слои населения в развитых странах, которые внимательно относятся к своему здоровью и имеют возможность выбирать между ГМ продуктами и традиционным продовольствием. В развивающихся странах, особенно постоянно испытывающих нехватку продовольствия, такая проблема еще не назрела, там потребляют любое продовольствие, особенно если цены на него невысоки.

Создание и внедрение ГМ продовольствия все еще в значительной степени происходит методом проб и ошибок, но цена ошибок может оказаться слишком высокой. Фактическая непредсказуемость воздействия ГМ организмов на окружающую среду, на человека и на животных - главная отрицательная черта биотехнологических достижений. В США известен случай, когда кукуруза, наделенная способностью убивать вредных насекомых, уничтожила в зоне ее распространения ценную разновидность бабочек. Близкие к генетически измененным культурам сорняки оказались способными опыляться их пыльцой и приобретать стойкость к гербицидам.

Некоторые генетически измененные продукты способны убивать микроорганизмы независимо от того, как их жизнедеятельность сказывается на человеческом организме. Очевидно, что техногенные пищевые продукты при всех их достоинствах, особенно для производителей, могут оказывать нежелательное воздействие на человека. В связи с этим возникает вопрос, не является ли, и если да, то в какой мере всплеск всевозможных видов пищевой аллергии, продовольственной сверхчувствительности и других желудочных заболеваний результатом потребления ГМ продуктов?

Использование генетически измененных продуктов способствует также ускорению эволюции микроорганизмов, что может привести к возникновению их новых разновидностей, нечувствительных к воздействию лекарств и иммунной защиты. Генетическое изменение продуктов может спровоцировать развертывание эволюционной цепи микроорганизмов. А это означает реальную угрозу проникновения в организм человека чужеродных и, возможно, болезнетворных вирусов и переносимых ими генов.

Используя эти аргументы, противники ГМ продовольствия, оказали немалое воздействие на общественное мнение, прежде всего в развитых странах. Был проведен целый ряд исследований. В 2001 г. эксперты из Всемирной организации здравоохранения подготовили доклад, в котором, в частности, говорилось: «Микроорганизмы, находящиеся в продовольствии, остаются жизнеспособными во время его производства и после его потребления. По этой причине они обладают потенциалом прямого и непрямого взаимодействия с потребителем. Важно удостовериться, что проникающие микроорганизмы не являются патогенными, токсичными или вызывающими аллергию и что генетическая модификация не изменяет этой ситуации…».

Вопрос об использовании ГМ продуктов в мировом сообществе привел к крупному расколу: США, Китай и многие развивающиеся страны поддерживают использование генетически измененного продовольствия; Бразилия, Индия, Кения выдвигают некоторые возражения, настаивая на гарантиях безопасности потребления; европейские страны, включая Россию, заняли выжидательную позицию, ограничивая поступление таких продуктов на свои рынки. Например, в Москве ГМ продукты к продаже не допускаются. Но даже в таких странах, как США, под давлением общественного мнения принимаются некоторые меры, чтобы обезопасить потребителя. Отныне ГМ продукты должны сопровождаться описанием их свойств и степени аллергического воздействия, должно прилагаться краткое описание процесса получения ГМ продукта.

Несмотря на настороженное отношение значительных слоев населения развитых стран к новому виду продовольствия, не стоит забывать о том, что у генетически измененных продуктов имеется огромный потенциал развития и совершенствования; мы находимся лишь у истоков величайшей революции в производстве продуктов питания. Уже сегодня, как отмечалось, генная инженерия позволяет придавать продуктам желательные качества, обогащать их микронутриентами, например железом или витаминами.

Более того, ГМ продукты в строгом смысле не являются альтернативой натуральному сельскому хозяйству. ГМ культуры позволяют уменьшить или даже покончить с использованием ряда пестицидов и гербицидов, которые тоже могут сохраняться в сельскохозяйственных культурах, в том числе в овощах и фруктах, нанося ущерб здоровью людей (например, половина всех фруктов и овощей, предлагаемых на продажу в Великобритании, содержит остатки пестицидов). Новый технологический сдвиг заставляет покупателей со скромным достатком выбирать одно из двух зол - опасность вреда от ядохимикатов при обычном массовом земледелии или неопределенность последствий использования ГМ культур.

Состоятельные потребители предпочитают так называемое натуральное земледелие, поставляющее на рынок экологически чистые, обычно сертифицированные продукты, при производстве которых не используются чудеса современной агротехники - ядохимикаты, гормоны, генетическая инженерия и во многих случаях даже минеральные удобрения. Обычно такие продукты в 2-3 раза дороже высокотехнологичных аналогов, но зато лишены, или почти лишены вредных составляющих. В каком-то смысле это шаг назад (или в сторону) в технологическом прогрессе земледелия. Но не исключено, что это не возврат к прошлому, а новый виток развития, если наука достигнет повышения продуктивности при сохранении экологической чистоты производства, например путем замены химических средств борьбы с вредителями сельского хозяйства биологическими.

Таким образом, биотехнологическая революция одновременно и облегчает, и осложняет глобальную дилемму голода и нищеты. Это хорошо понимают во многих странах. И всё же сиюминутная острота голода во многих регионах мира такова, что биотехнология, несмотря на все оговорки, представляется пока наиболее привлекательным вариантом решения этой проблемы и, несомненно, получит дальнейшее развитие. Но вот сможет ли мировое сообщество справиться с её последствиями?

Ещё одной программой борьбы с голодом в мире является сокращение протекционизма в торговле. На первый взгляд может показаться, что торговая политика не является идеальным средством борьбы с голодом. Однако устранение дорогостоящих протекционистских барьеров может быть одним из лучших путей обеспечить людей продуктами питания. В мире производится более чем достаточно продовольствия, чтобы накормить всех. При этом порядка 840 млн. человек, или одна треть населения планеты, по-прежнему страдает от недоедания. Подавляющее большинство этих людей (примерно 92 процента) страдает от хронического недостатка питания, а не от острой нехватки продовольствия, которая оказывается в центре внимания средств массовой информации в периоды антропогенных или природных катастроф.

Эта проблема отчасти обусловлена тем, что как развитые, так и развивающиеся страны одержимы идеей о том, что лучшим способом обеспечения продовольственной безопасности является не повышение доходов, а увеличение внутреннего производства продовольственных культур. В развивающихся странах стремление к этому усиливается за счет чрезмерно высокой поддержки сельскохозяйственных производителей развитыми странами, что приводит к огромным диспропорциям на глобальных продовольственных рынках.

Либерализация глобальной торговли - лишь одно из средств борьбы с голодом, но оно может во многом способствовать обеспечению стран с высоким уровнем протекционизма менее дорогими продуктами питания и ускорению роста глобальной экономики, что поможет миллионам людей избавиться от бедности.

Не последнюю роль в решении продовольственной проблемы играет характер политического режима того или иного государства. В странах (в том числе и развивающихся) с демократическими формами правления, с широко развитой сетью политических институтов и гражданских свобод голод, как правило, не становится массовым явлением. Возможность публичной критики со стороны оппозиционных партий, средств массовой информации побуждает правительства таких стран внимательнее относиться к малоимущей части своего общества, нести ответственность за свои действия. Напротив, в странах с тоталитарным режимом, военной диктатурой проблемы голода могут приобрести необычную остроту даже в тех случаях, если для этого нет объективных предпосылок. В частности, именно с этим обстоятельством связывают многие исследователи критическую обстановку с продовольственной ситуацией в странах Сахеля. Убедительный пример зависимости проблем голода от политического режима дает и история нашей страны. Голод 1932-1933 гг. на Украине, в Казахстане, инспирированный сталинским режимом в период массовой коллективизации, стоил стране, по разным оценкам, от трёх до пяти миллионов человеческих жизней.

Уже сегодня человечество располагает необходимым научно-техническим потенциалом, огромными материальными ресурсами для преодоления голода. Беда, однако, в том, что используются эти возможности не для решения продовольственной проблемы, а для достижения весьма сомнительных, глубоко эгоистических целей отдельных государств и политиков. Важнейшим и без сомнения решающим фактором в борьбе с голодом могла бы стать демилитаризация экономики. В настоящее время на милитаристские цели в мире ежегодно расходуется до триллиона долларов. Этой суммы, по оценкам специалистов, вполне достаточно для того, чтобы если не решить окончательно, то хотя бы снять остроту продовольственной проблемы уже сегодня. Между тем мир, особенно развивающиеся страны, движется как раз в обратном направлении. В условиях международной нестабильности, политической, религиозной, военной конфронтации Индия, Пакистан и многие другие государства, для которых проблема голода стоит особенно остро, тратят миллиардные суммы на закупку современных видов вооружения. Экспорт оружия стал важнейшей сферой мировой экономики, его производители ищут все новые и новые рынки для своей продукции и ради этого нередко специально нагнетают напряженность в различных регионах мира. Вот почему вопросы мира и безопасности, укрепления доверия между государствами и народами являются одновременно и залогом решения проблемы голода.

Как видим, решение этой проблемы теснейшим образом связано со многими факторами. В силу этого было бы неверным рассматривать ее лишь как проблему обеспечения продуктами питания населения отставших в своем развитии стран. Мировая продовольственная проблема актуальна, хотя и по-разному, для всех государств мира, представляет собой сложный биологический, экономический, социальный, демографический и политический феномен, до сих пор еще не осознанный в полной мере. Ее решение предполагает несколько различных уровней, каждому из которых должны соответствовать и стратегия, и тактика.

На глобальном уровне важнейшими направлениями мировой продовольственной политики должны стать формирование мировых продовольственных запасов, определение системы международной продовольственной помощи нуждающимся странам, выработка справедливых международных правил торговли продовольствием, сокращение численности голодающего населения через ускоренное экономическое развитие таких стран.

На государственном уровне основным направлением должно стать обеспечение национальной продовольственной безопасности, достижение самообеспеченности основными видами продовольствия, создание их запасов, особенно зерна, стабилизация механизма внешней торговли, государственная защита беднейших слоев населения.

На региональном уровне приоритетным представляется распределение мирового производства продовольствия, изучение его запасов, выбор источников товарных продовольственных потоков, разработка эффективных схем распределения продовольствия в случае стихийных бедствий и т.п.

В том, что наиболее бедным, развивающимся странам не справиться с голодом и нищетой самостоятельно, мировому сообществу стало ясно уже несколько десятилетий назад. Тогда же началось и формирование специализированных международных организаций, призванных координировать усилия мирового сообщества в решении этой проблемы. К настоящему времени в рамках ООН действует более десятка подобных организаций. Наиболее известные из них - Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), Всемирный продовольственный совет, Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Комитет по всемирной продовольственной безопасности, Комитет по политике и программам продовольственной помощи, Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД) и др.

Объективный процесс развития технологической цивилизации преподносит человечеству не всегда приятные сюрпризы, включая новые аспекты продовольственной проблемы.

Процесс глобализации приводит к тому, что наряду с продовольственной безопасностью отдельных стран все большее значение приобретает продовольственная безопасность человечества, которое приближается ко все более разумному использованию природных ресурсов для развития как высокотехнологичного, так и натурального земледелия.

Заключение

Изложенное дает основание сделать следующие основные выводы относительно складывающейся на планете продовольственной ситуации и перспектив ее изменения.

1. На рубеже XX-XXI в. человечество фактически уже вступило в эпоху ограниченных возможностей вовлечения в оборот земли, пресной воды, чистого воздуха.

2. Рост населения планеты опережает все сделанные ранее прогнозы. В ближайшие десятилетия неизбежно существенное (в 1,5-2 раза) снижение объема продовольственных ресурсов, приходящегося на каждого жителя Земли.

3. Критической отметки может достигнуть в начале XXI в. диспропорция в распределении ресурсов продовольствия между отдельными регионами планеты. На уровне голодного рациона эти ресурсы могут оказаться во многих странах Азии, Африки, Латинской Америки, у которых минимальные возможности закупки продовольствия на мировом рынке. Если в 1960 г. соотношение доходов 20% наиболее богатых и 20% самых бедных стран определялось как 30:1, то в 1990 г. оно было уже 64:1. Сохранение этой тенденции чревато социальными взрывами в масштабах всей планеты.

4. В складывающейся обстановке торговля продовольствием, а также сотрудничество в области его производства могут стать в ближайшие десятилетия мощным оружием в международных отношениях, средством политического давления.

5. Поиск оптимального решения продовольственной проблемы планеты, приемлемого для всех стран, становится одной из самых актуальных задач, как для мирового сообщества, так и для каждой отдельной страны. Проблема ныне далеко выходит за рамки сельского хозяйства.

6. Решение ее неразрывно связано и с договоренностью стран по вопросам демографической, социальной, экономической и внешней политики. Все это диктует необходимость безотлагательной разработки национальной стратегии продовольственной безопасности каждого государства.

7. Поскольку продовольственная проблема приобрела глобальные масштабы и характер, ее радикальное решение связывается с перспективами рационального распределения производственных ресурсов на всей планете. Человечество создало достаточно мощные производительные силы сельского хозяйства: во второй половине XX века в мировом земледелии произошли такие качественные сдвиги, как переход к системе машин в сельском хозяйстве на базе использования высокоурожайных, гибридных семян («зеленая революция»), широкое развитие агропромышленной интеграции и становление агропромышленного комплекса, биотехнологическая революция. Использование всех этих достижений цивилизации для обеспечения населения необходимым для нормальной жизни продовольствием помогло бы решить эту глобальную проблему современности.

Список использованной литературы

1. Головатый, С.П. перед лицом глобальных проблем. - М.: Знание, 1987. - 64с. - (Новое в жизни, науке, технике. Сер. «Молодёжная», №4).

2. Гураев В.А. Глобальные вызовы человечеству: Учебное пособие. - М.: Логос, 2002. - 192с.

3. Емельянова Е. Сытый голодного не разумеет? // Экономика и жизнь. 2007. №49. С. 38.

4. Ковалёв Е. Мировая продовольственная проблема: новые аспекты // Мировая экономика и международные отношения. 2003. №9. С. 53-59.

5. Ковалёв Е. глобальная продовольственная проблема // мировая экономика и международные отношения. 2004. №10. С. 26-34.

6. Королёв И. Жуковская В. Чертко Н. Импорт и продовольственная безопасность России // мировая экономика и международные экономические отношения. 2007. №11. С. 13-20.

7. Мировая экономика: Учеб. пособие для вузов / Под ред. проф. И.П. Николаевой. - 2е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2000. - 575с.

8. Мироненко А.Н. борьба за мир и глобальные проблемы современности. - К.: Политиздат Украины, 1985. - 316с. - Библиограф.: с. 308- 317.

9. Нэш Дж., Митчелл Д. как либерализация может помочь накормить бедных // Финансы и развитие. 2005. №3. С. 34-37.

10. Оболенцев И. Корнилов М. Синюков М. продовольственная безопасность // Экономист. 2005. №12. С. 39-47.

11. Один мир для всех: Контуры глобального сознания: Пер. с нем. - М.: Прогресс, 1990. - 216с.

12. Пестель Э. За пределами роста: Пер. с англ. / Общ. ред. и вступ. ст. Д.М. Гвишиани. - М.: Прогресс, 1988. - 272с.

13. Продовольственная безопасность: (международные и внутренние аспекты) / В.С. Балабанов, Е.И. Борисенко; Рос. акад. предпринимательства. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002. - 544с.

14. Ревенко Л.С. современные проблемы непродовольственного использования биологических ресурсов планеты // БИКИ. 2007. №76. С. 6-7.

15. Спиридонов И.А. Мировая экономика: Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА - М, 2006. - 272с.

16. Шевлягина Е.А. новые направления развития продовольственного рынка в мире и США // США - Канада: экономика, политика, культура. 2007. №11. С. 113-127.

17. Экономика и право. Теневая экономика: учеб. пособие для студентов вузов / [Н.Д. Эриашвили и др.]; под ред. Н.Д. Эриашвили, Н.В. Артемьев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2007. - 448с.

18. Информация из Интернета: www.studik.ru, www.vipreferat.ru.

Приложение 1

Таблица 1 - Прогноз роста мирового населения по группам стран (1995-2050 гг.)

Приложение 2

Таблица 2 - Среднедушевое потребление калорий в различных странах и регионах мира, ккал/день

Приложение 3

Таблица 3 - Потребление основных продуктов питания на душу населения, кг/год

Размещено на Allbest.ru