ТС - таможенная стоимость товара (соответствует контрактной стоимости, но не ниже минимальной таможенной стоимости)

· таможенный сбор - определяется в процентах к таможенной стоимости либо умножением ставки на количество единиц товара.

Таможенная пошлина - это обязательный взнос, взимаемый органами таможни при импорте или экспорте товаров как условие импорта или экспорта.

Таможенная пошлина выполняет три основной функции:

фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;

протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;

балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Специфическая таможенная пошлина - начисляется в установленном размере за единицу облагаемого товара (напр., 10 дол. за 1 т). Обычно накладывается на стандартизированные товары. Преимущества: просты в администрировании и не оставляют места для злоупотреблений. Недостаток: уровень таможенной защиты с помощью специфической пошлины сильно зависит от колебания цен на товары. Например, специфическая пошлина в 1000 дол. за 1 импортный автомобиль значительно сильнее ограничивает импорт автомобиля ценой 8000 дол, поскольку составляет 12,5% его цены, чем автомобиля ценой 12000 дол., поскольку составляет только 8,3% его цены.

P_d = P_im + T_s, где

P_d - внутренняя цена товара,

P_im - цена, по которой товар импортируется,

T_s - ставка специфического тарифа.

Отсюда:

T_s = P_d` - P_im, где

P_d` - средняя внутренняя цена товара, который требуется поддерживать.

Адвалорная таможенная пошлина - начисляется в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (напр., 20% от таможенной стоимости). Адвалорные пошлины аналогичны пропорциональному налогу на продажу и применяются обычно при обложении товаров, которые имеют различные качественные характеристики в рамках одной товарной группы. Достоинство: адвалорные пошлины поддерживают одинаковый уровень защиты внутреннего рынка независимо от колебания цен на товар, изменяются лишь доходы бюджета.

Недостаток: адвалорные пошлины предусматривают необходимость таможенной оценки стоимости товара для целей обложения пошлиной, что оставляет место злоупотреблениям.

P_d = P_{im (}1 + T_av), где

T_av - ставка адвалорного тарифа.

Отсюда:

T_av = (P_d-P_im) / P_im.

4.5 Эффективный уровень таможенной защиты

Если учесть, что тарифные ставки во всех странах дифференцированы в зависимости от того, какие товары импортируются, то особое значение приобретает определение не номинального уровня тарифной защиты, а эффективного, т.е. действительного. Эффективная ставка тарифа - реальный уровень таможенного обложения конечных импортных товаров, вычисленный с учетом пошлин, накладываемых на импорт промежуточных товаров.

, где

T_e - эффективный уровень таможенной защиты;

T_n - номинальная ставка тарифа на конечную продукцию;

T_im - номинальная ставка тарифа на импортируемы части и компоненты.

б - доля стоимости импортируемых компонентов в стоимости конечного продукта.

Причем,

· если в производстве конечной продукции не используются импортные компоненты (б=0), эффективный уровень таможенной защиты равен номинальному (T_e=T_n);

· если ставка таможенного тарифа на конечную продукцию и на импортные компоненты одинакова (T_{n =}T_im), то эффективный уровень таможенной защиты опять таки равен номинальному (T_e=T_n);

· ставка эффективного уровня таможенного тарифа (T_e) возрастает по мере увеличения доли импортных компонентов в конечной продукции (увеличения коэф. б);

· ставка эффективного уровня таможенного тарифа (T_e) падает по мере роста тарифа на импортные компоненты (T_im), верно и обратное;

· номинальная ставка тарифа может быть только положительной, эффективная ставка может быть как положительной, так и отрицательной в случае, если тариф на импортные компоненты значительно превосходит тариф на конечную продукцию.

На основе расчета эффективного уровня таможенной защиты принимаются важные решения в области торговой политики. Допустим, правительство ставит задачу защитить от иностранной конкуренции секторы, производящие промежуточную продукцию, то можно установить высокий импортный тариф на промежуточную продукцию, в результате чего номинальная ставка тарифа на готовую продукцию будет на деле означать более низкий, а иногда и отрицательный уровень действительной таможенной защиты.

Например, номинальный и эффективный тарифы на продукты питания составляют в США 4,7 и 10,6% соответственно, в Японии - 25,4 и 50,3 %, в ЕС - 10,1 и 17,8%. Именно эффективный, а не номинальный уровень таможенной защиты является предметом переговоров во время возникновения торговых конфликтов.

4.6 Влияние тарифа на экономику страны

При введении тарифа на импортную продукцию существует определенная связь, оказывающая положительное или отрицательное влияние на экономику данной страны. Существует три стадии существования торгово-тарифных отношений (рис.1):

· без торговых отношений - когда товар производится и потребляетмя только внутри страны;

· при свободе торговли, когда импорт товара из-за рубежа ничем не ограничен;

· при введении импортного тарифа.

Без торговых отношений страна производит и потребляет товар в точке Е, при этом линия S_d прдставляет собой прямую внутреннего предложения, а линия D_d - прямую внутреннего спроса. Страна производит и потребляет 50 единиц товара по цене $9,5 за штуку.

При свободе торговли страна открывается мировой торговле и обнаруживает, что мировая цена Pw не ее товар ниже, чем ее внутренняя цена. Поскольку мировой рынок может поставить в данную страну неограниченное количество товара по цене Р_w, кривая предложения будет представлена горизонтальной прямой S_d+w, которая покажет объем товара, доступный покупателям страны как из внутренних, так и из внешних источников. Равенство спроса и предложения в условиях свободы торговли будет достигнуто в точке F, в которой объем спроса на товар составит Q₅, тогда как его внутреннее предложение - только Q₁. Недостающее количество товара Q₁Q₅ импортируется. В результате импорта внутренняя цена товара упала с уровня Р_d до уровня Р_w, а местные производители продают на Q₃Q₁ товара меньше, чем до торговли. |При свободе торговли рыночная цена товара падает с 9,5 до 8 долл., потребление растет до 80 единиц, тогда как внутреннее производство сокращается до 20 единиц. Чтобы обеспечить потребление, страна импортирует 60 единиц товара.

Рис.1. Влияние тарифа на экономику страны

При введении импортного тарифа. правительство решает защитить местных производителей, которые несут убытки из-за наплыва более дешевого товара из-за рубежа, и вводит импортный тариф. Поскольку речь идет о малой стране, факт введения ею импортного тарифа не оказывает влияния на уровень мировых цен, который остается прежним. Это значит, что условия торговли страны не изменяются, а вырастает лишь внутренняя цена импортного товара на размер пошлины с Р_w до Р_w+1, за что расплачивается потребитель. Кривая совокупного предложения перемещается вверх на величину введенного тарифа (t) на уровень S_d+w+t. При новом уровне предложения равенство внутреннего спроса и совокупного (внутреннего и внешнего) предложения достигается в точке G, в которой под защитой импортного тарифа внутреннее производство увеличивается на Q₁Q₂, а внутреннее потребление падает на Q₅Q₄. Импорт сокращается с Q₁Q₅ до Q₂Q₄. В результате введения тарифа произошло сокращение внутреннего потребления и увеличение внутреннего производства товара, что, в свою очередь, привело к сокращению импорта. После введения тарифа внутренняя цена единицы товара возросла с 8 до 9 долл., его внутреннее потребление сократилось с 80 до 60 единиц, внутреннее производство возросло с 20 до 40 единиц и импорт сократился с 60 до 20 единиц.

До обложения импорта тарифом излишек потребления составлял а+b+ с+d+е+f+g, то есть потребители могли потреблять товар в любых количествах, ограниченных кривой совокупного внутреннего и внешнего предложения и кривой внутреннего спроса. В результате того, что кривая предложения после обложения импорта тарифом переместилась вверх на величину тарифа, излишек потребления ограничился только сегментами e+f+g. Потеря излишка потребления составила а+b+с+d. В целом в результате обложения импорта тарифом возникают две группы экономических эффектов - перераспределительные эффекты (эффект доходов бюджета и эффект передела) и эффекты потери (эффект защиты отечественного производителя и эффект снижения потребления):

· эффект доходов бюджета (revenue effect) представляет собой объем увеличения доходов бюджета в результате обложения импорта пошлиной. Он исчисляется как размер импорта страны после введения тарифа, умноженный на размер таможенной пошлины, и графически представляется четырехугольником с. Эффект доходов не представляет собой потерю для экономики страны, но является потерей для потребителей, поскольку их доходы изымаются государством в доход бюджета. Происходит перемещение доходов из частного в государственный сектор. На рис.1 эффект доходов составляет (60-40) х $1 = $20;

· эффект передела (redistribution effect) представляет собой перераспределение доходов от потребителей к производителям продукции, конкурирующей с импортом. Вычисляется как разность между дополнительной при-былыо, получаемой производителями в результате введения импортного тарифа, и его дополнительными издержками на производство дополнительного количества товара и представляется графически четырехугольником а. На рис.1 под защитой импортного тарифа покупатели внутри страны купят 40 единиц товара по цене 9 долл., потратив на это 360 долл. В то же время, если бы тарифа не было, торговля осуществлялась по ценам свободного рынка, на покупку тех же 40 единиц товара по цене 8 долл. местные покупатели потратили бы только 320 долл. Таким образом, в результате обложения импорта тарифом местные производители получили $360-$320=$40 дополнительных доходов. Поскольку в результате введения тарифа на импорт местное производство растет с 20 до 40 единиц, возросшие доходы производителя приводят к росту его издержек производства на величину b или (40 - 20) * $¹/₂=$10. Чистый рост дохода производителей составит $40-$10=$30. Перераспределительные эффекты не приводят к ухудшению экономического положения страны в целом;

· эффект защиты отечественного производителя (protective effect) показывает экономические потери страны, возникающие в результате необходимости внутреннего производства под защитой тарифа дополнительного количества товаров при более высоких издержках. По мере того как растет защита внутреннего рынка с помощью тарифов, все большее количество ресурсов, не предназначенных специально для производства данного товара, задействуется для его производства. Это приводит к более высоким издержке производства по сравнению с теми которые страна понесла бы, покупая товар по более низкой цене у иностранного поставщика. Эффект защиты возникает в результате того, что более эффективные в производстве иностранные товары замещаются на внутреннем рынке менее эффективными в производстве местными товарами. Рис.1 показывает, что затраты на увеличение внутреннего производства товара с 20 до 40 штук растут вдоль кривой S_d с 8 долл. до 9 долл. за единицу. В то же время такое же увеличение предложения могло бы быть достигнуто за счет поставки из-за рубежа дополнительный 20 штук товара вдоль кривой S_d+w па цене 8 долл. за единицу. Потери экономики представлены треугольником b и составляют $9-$8=$1 на каждую единицу товара;

· эффект снижения потребления (consumption effect) возникает в результате того, что сокращается потребление товара в результате роста его цены на внутреннем рынке. На рис.1 этот эффект показан треугольником d, представляющим (80-60) х $'/₂=$10 потерь, возникающих в результате того, что потребители из-за введения тарифа не могуn приобретать товар по более низкой мировой цен

Пример

Функция спроса на продукцию в стране Qd=5000-5P. Функция предложения этого товара отечественными производителями Qs=100+2P. Мировая цена на продукцию составляет 500 дол. Государство ввело импортный тариф в размере 20%.