Внешнеэкономические связи Дальнего Востока со странами Азиатско-Тихоокеанского региона

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Роль Дальнего Востока во внешнеэкономических связях со странами АТР

1.1 Особенности экономического сотрудничества Дальнего Востока со странами АТР

1.2 Внешнеэкономические связи отдельных регионов ДВ

1.3 Факторы, влияющие на развитие внешнеэкономических связей ДВ со странами АТР

2. Проблемы развития внешней торговли ДВ со странами АТР

3. Пути совершенствования внешнеэкономических связей ДВ со странами АТР

Заключение

Список литературы

Введение

В настоящее время экономическое положение Дальнего Востока во многом зависит от объемов его внешней торговли. Это связано с тем, что в силу своей географической отдаленности от центральных районов России, а также в связи с трудностями, переживаемыми страной в переходный период, Дальний Восток долгие годы не получал достаточного финансирования. На протяжении последнего десятилетия дальневосточная экономика развивалась практически за счет средств, получаемых от внешней торговли.

На сегодняшний день ситуация мало изменилась. В регионе назрела необходимость в структурных преобразованиях его экономики, в развитии промышленного производства, осуществить которые, полагаясь только на государственное финансирование, не представляется возможным. Поэтому развитие внешней торговли Дальнего Востока, увеличение ее объемов приобретают особенную значимость.

Курсовая работа посвящена внешнеэкономическим связям Дальнего Востока со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, на которые приходится наибольшая доля его внешнеторгового оборота.

Цель данной курсовой работы - рассмотреть особенности внешнеэкономической деятельности на Дальнем Востоке со странами АТР.

Объект исследования - отношения в сфере внешнеэкономической деятельности.

Предмет исследования - осуществление внешнеэкономической деятельности на территории ДВ.

Для достижения поставленной цели ставятся следующие задачи:

1) определить, какие факторы повлияли на развитие внешнеэкономических связей Дальнего Востока со странами АТР;

2) выявить, какую роль играет Дальний Восток во внешнеторговой политике России по отношению к АТР;

3) привести проблемы, препятствующие развитию внешнеторговых отношений Дальнего Востока с Азиатско-Тихоокеанским регионом;

4) обозначить перспективы развития внешнеэкономических связей между регионами, а также определить возможные пути усовершенствования внешнеторговой политики на Дальнем Востоке.

1. Роль Дальнего Востока во внешнеэкономических связях со странами АТР

1.1 Особенности экономического сотрудничества Дальнего Востока со странами АТР

Для развития внешнеэкономических связей Дальнего Востока изначально существовало несколько предпосылок, основными из которых являются географическое положение региона и обилие природных ресурсов. Отдаленность Дальнего Востока от основных, наиболее обжитых районов страны ограничивает возможности торгового сотрудничества с ними. При транспортировке продукции на дальние расстояния она становится нерентабельной и не выдерживает конкуренции с аналогичными более дешевыми товарами. Тем не менее, стоит отметить, что долгие годы при плановой экономике торговые связи региона были направлены на западные районы страны. Издержки, возникавшие при реализации продукции, покрывались государством.

Наличие в регионе топливно-энергетических, лесных, морских биологических ресурсов делает Дальний Восток привлекательным для иностранных инвесторов и, в частности, для инвесторов из стран АТР. Запасы древесины оцениваются в 23 млрд. куб. метров; общий объем биологических ресурсов в российской экономической зоне Тихого океана составляет 26 млн. тонн рыбы и морепродуктов; запасы угля оцениваются в 19 млрд. тонн; ресурсы нефти по прогнозам составляют 8,9 млрд. тонн, газа - 0,5 трлн. куб. метров.

Немаловажное значение для развития внешней торговли Дальнего Востока имеет возможность доставки груза морем, что сокращает расходы и время на транспортировку. Особенностью Тихоокеанского побережья России является его большая протяженность, что создает возможность строительства крупных морских портов. Южная часть береговой линии направлена на Японию, Австралию, страны Юго-Восточной Азии, северная - на США и Канаду.

Развитие экономического сотрудничества со странами Восточной Азии имеет для России исключительно важное экономическое и стратегическое значение, что определяется как географическим положением, так и динамикой интеграционных процессов внутри Азиатско-тихоокеанского региона. Значительное влияние на характер хозяйственного взаимодействия с соседними странами оказывают субъекты Федерации, входящие в состав ДВ. В 2005 г. объем валового регионального продукта ДВ превысил 6% ВВП России. Приток иностранных инвестиций в 2003-2004 гг. составил порядка 10% общего объема иностранных инвестиций, поступивших в экономику России. При этом размеры экспортной и импортной квот ( отношение экспорта и импорта к валовому региональному продукту), которые в прошлом году составили 21% и 8%, существенно меньше общероссийских квот, что говорит о имеющемся потенциале развития внешнеторговых связей региона.

Основными торговыми партнерами России среди стран Восточной Азии являются Китай, Япония и Республика Корея. (см.таб.1)

Таблица 1- Внешняя торговля России со странами Восточной Азии (млрд. долл.)

Страны Восточной Азии	2003	2004	2005
КНР	7,3	11,5	15,1
Япония	3,3	4,2	7,3
Республика Корея	1,9	2,6	2,3
КНДР	0,078	0,11	0,211
Монголия	0,25	0,32	0,38

В 2005 году объем товарооборота между Россией и Китаем увеличился на 37% по сравнению с 2004 годом. Данный показатель не учитывает "челночной" и бартерной торговли, достигающей, по оценкам, 10 млрд. долл. в год. Так называемая "челночная" торговля, представляющая собой массовый ввоз в Россию физическими лицами товаров, которые формально декларируются как предназначенные для личного потребления, но в действительности перепродаются, является серьезной проблемой для статистики внешней торговли в связи с сокрытием от учета значительной части товаров, поступающих на российский рынок. Следствием осознания этой проблемы со стороны контролирующих органов является усиление законодательных ограничений на осуществление данного вида бизнеса в, частности, сокращение стоимостного объема беспошлинного ввоза для физических лиц.

Несмотря на то, что в настоящее время доля регионов Дальнего Востока во внешней торговле России представляет собой относительно скромную величину ( порядка 4-5% в 2003-2004гг.), по некоторым товарным позициям этот показатель превышает 20% . При этом особенности геополитического положения Дальнего Востока России, разрушение многих внутрихозяйственных связей в 90-е гг. предопределяют усиление экономической ориентации региона на внешние рынки АТР, включая рынки стран Восточной Азии. В начале 2000-х гг. вывоз в другие районы страны составлял, в среднем, 4,5% регионального выпуска продукции, а доля экспорта достигла 18,5%.

Потенциал внешнеторговых связей российского Дальнего Востока в значительной степени определяется его природно-ресурсным потенциалом. Здесь сосредоточено около 35% всех угольных запасов страны, более 30% общих площадей лесов, более 80% алмазов, олова, свинца, молибдена, вольфрама, ртути, а также более 50% золотых запасов. Суммарные извлекаемые запасы нефти в пределах материковой части составляют 2,98 млрд. т., суммарные ресурсы газа-26,8 трлн. куб.м. Следствием общеэкономических проблем переходного периода стало изменение стоимостной структуры промышленности в сторону сокращения удельного веса машинотехнических изделий, что также существенно влияет на экспортные возможности региона.(см.таб.2)

Таблица 2- Структура внешней торговли ДВ(%)

	2003	2004	2005
Экспорт
Продукция ТЭК	23,8	36,0	43,0
Древесина и изделия из нее	14,0	16,5	19,0
Рыба и морепродукты	7,5	11,0	13,5
Продукция машиностроения	37,0	7,3	12,5
Импорт
Машины оборудование	44,8	40,4	45,5
Пищевые товары	18,5	17,0	16,0
Химические товары	8,4	9,5	12,3

В последние годы в экспорте ДВ возрастают поставки продукции топливно-энергетического комплекса (ТЭК), составляющие в настоящее время более 40% вывоза, что объясняется ростом продажи нефти и нефтепродуктов в КНР, КНДР, угля в Японию и республику Корея. В экспортных поставках ТЭК появились новые продукты (легкие дистилляты и др.), вывоз которых до 2003г. не производился.

Второй по значению статьей экспорта ДВ является древесина и изделия из нее, на которые ежегодно приходится в среднем 15-19% экспортных поставок. Более 90% вывоза этой группы товаров приходится на круглый лес, что говорит о необходимости развивать производство и экспорт древесины с более высокой степенью обработки, увеличивая за счет этого размеры валютной выручки.

Следует отметить, что география экспорта лесоматериалов ДВ существенно изменилась за последние годы, что связано с конъюнктурными сдвигами на мировом рынке древесины. Доля Японии в вывозе сократилась, а доля КНР существенно увеличилась. Если в 1999 году на Китай приходилось 15% поставок лесопродукции из ДВ, то к 2004 году эта доля выросла до 65%. Однако такая ситуация связана не только с потребностями китайского рынка в древесине, но и с возрастанием роли КНР в качестве посредника экспорта леса из российских районов Дальнего Востока.

Третья по важности товарная группа в экспорте Дальневосточного округа- рыба и морепродукты (в среднем 11-13% ежегодно, хотя ситуация с добычей и экспортом рыбы и морепродуктов, отражаемая в официальной статистике не соответствует реальной ситуации из-за больших размеров неучтенной продукции). Основной страной-импортером рыбы и морепродуктов является Япония, на ее долю приходится более 40% экспорта рыбы, преобладают поставки охлажденной и мороженой рыбы. В 2001-2004 гг. существенно возросли (примерно на 25%) поставки рыбы и морепродуктов в Китай и Республику Корея. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в структуре экспорта ДВ значительно сократилась доля машин и оборудования (с 37% в 1998 г. до 7,3% в 2003 г.). Это объясняется сокращением экспорта вооружений и военной техники, в том числе самолетов в КНР, а также плавучих средств, медицинского и измерительного оборудования в Республику Корея, КНР, Сингапур. В импортных закупках Дальневосточного Округа преобладают машины и оборудование, доля которых в 2001-2004 гг. составляла порядка 42-45%. Ввозятся легковые и грузовые автомобили, микроавтобусы, строительно-дорожная техника. Свыше 30% общих поставок машин и оборудования составляют автомобили из Японии. С 2001 г. начался импорт машин и оборудования из Китая, куда входят оборудование для сотовой связи, текстильное оборудование, дорожная техника, деревообрабатывающие станки и другая техника. Ведутся переговоры о поставках из КНР оборудования для нефтегазовой и химической промышленности, сельскохозяйственной техники и др. оборудования.

Второе место в импорте ДВ занимают продовольственные товары (в среднем, 16- 18% общего объема импорта), которые ввозятся главным образом из КНР и Республики Корея. В последние годы наметилась положительная тенденция сокращения импорта продовольственных товаров за снижения закупок домашней птицы, охлажденной и мороженой свинины, продукции растениеводства, что объясняется повышением удовлетворения потребностей в этих продуктах за счет внутреннего производства.

Третье место в импорте ДВ занимают товары химической промышленности (в среднем 10-12% общего ввоза). Увеличиваются закупки в Японии и Республике Корея полимерных материалов, химических волокон, пластмассы и изделий из нее.

1.2 Внешнеэкономические связи отдельных регионов ДВ

Совершенно очевидно, что роль внешнеэкономических связей в хозяйственной жизни российских регионов Дальнего Востока будет возрастать, что происходит на фоне ослабления межрегионального внутрироссийского взаимодействия. Уже сейчас доля КНР во внешнеторговом обороте только одного Хабаровского края превышает 50% (далее идут Япония, Республика Корея, Швейцария, КНДР, США, Сингапур, Вьетнам и др. страны). Происходит упрощение режима въезда в зоны приграничной торговли, где созданы льготные налоговые и иные условия, в стадии реализации находится создание свободной экономической зоны "Бикин". При этом Хабаровский край имеет достаточно прочный потенциал развития внешнеэкономических связей, основанный, в первую очередь на природных ресурсах. В экспорте края ведущие позиции занимают нефтепродукты (50,6% в 2004 году), древесина и изделия из нее (28,1%), черные и цветные металлы (9,8%), рыба (3,7%), продукция машиностроения (2,2%). Общий размер внешнеторгового оборота края в 2004 году составил 2,3 млрд. долл., что почти на 20% превышает показатели предыдущего года. На начало 2005 года в экономику Хабаровского края было привлечено 433,7 млн. долл. иностранных инвестиций, причем около половины из них поступило в период 2000-2004 годов, что объясняется повышением инвестиционной привлекательности края. Наибольший объем инвестиций приходится на долю США (20,3%), Австрии (16,5%), Кипра (13,9%), Японии (11,5%), Китая (9%), Республики Корея (5%). Отраслевая структура иностранных инвестиций выглядит следующим образом: лесная и деревообрабатывающая промышленность (37%), черная металлургия (24,4%), горнодобывающая промышленность (15,7%), транспорт (11,4%), торговля и общепит (5,1%), связь (1.7%), услуги (0,1%), прочие вложения(4,6%). В рейтингах инвестиционной привлекательности Хабаровский край устойчиво занимает позицию региона со "средним потенциалом и умеренным риском" и занимает 23 место среди 89 субъектов Российской Федерации.

Среди приоритетных инвестиционных проектов, заинтересованных в привлечении иностранных капиталовложениях, администрация края выделяет проекты в области топливно-энергетического комплекса, разработки минерально-сырьевых ресурсов, лесной и деревообрабатывающей промышленности, машиностроительный комплекс, судостроение, металлургическая промышленность, рыбная промышленность, строительный комплекс, производство товаров народного потребления. Так, в области машиностроения разработаны технико-экономические обоснования проектов по производству универсального транспортного средства (УТС) с гусеничным, экологически безопасным движением (г. Хабаровск). Производство энергетического оборудования, производства твердых сплавов и режущих инструментов, создания производства стальных гофрированных труб (г. Комсомольск-на Амуре). В области освоения минерально-сырьевых ресурсов - геологическое изучение и добычу алунитов на Шелеховском месторождении Комсомольского района, геологическое изучение и добыча золота на месторождении Белая Гора Николаевского района, поиск, разведка и освоение месторождений нефти и газа на шельфе Охотского моря, прилегающих к территории Хабаровского края, геологическое изучение и добыча нефти и газа на Лазаревском нефтегазоносном участке Николаевского района и целый ряд других проектов.

Существенный вклад в развитие внешнеэкономических связей вносит Сахалинская область, на долю которой приходится, в среднем, 20% внешнеторгового оборота ДВ. Основными внешнеэкономическим партнерами области являются Япония, Сингапур, Китай, США и Республика Корея. В целом на страны АТР приходится около 90% внешней торговли области.

Основными товарами экспорта являются рыба и морепродукты, нефть, деловая древесина и пиломатериалы, а также услуги- коммерческие, транспортные, связи. Ключевым фактором обеспечения жизнедеятельности области является развитие топливно-энергетического комплекса, где производится 55% промышленной продукции области и обеспечивается свыше 25% ее экспортного потенциала. Топливно-энергетический комплекс области представлен нефтегазовой, угольной отраслями промышленности и энергетикой. Особую роль играет нефтегазодобывающая промышленность, поскольку Сахалин - единственный регион Дальнего Востока, где производится добыча нефти и газа.

Практическая реализация проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" с привлечением иностранных и отечественных инвесторов создает благоприятные перспективы для развития экономики и социальной инфраструктуры области.

Непосредственно на территории Сахалина предполагается построить крупное предприятие по сжижению природного газа, экспортные терминалы, завод по изоляции труб, проложить сотни километров трубопроводов, создать жилые комплексы, центры обучения, модернизировать дороги, морские и воздушные порты, системы связи. Особенностью энергосистемы Сахалинской области является ее обособленность от единой энергосистемы России и соседних дальневосточных регионов. Перспективы развития энергетики Сахалина могут быть связаны со строительством крупных комплексов по производству электроэнергии (на базе газа вместо угля) и экспорту ее в Японию. Номенклатура импортируемых товаров включает в себя машины, оборудование, транспортные средства (49% импорта), топливно-энергетические ресурсы, металлы, химические продукты, пищевые товары, промышленная продукция народного потребления.

Большое значение внешнеэкономические связи и имеют и для других областей, в частности, для Амурской области, где ведущую роль в качестве внешнеторгового партнера, играет Китай. Удельный вес КНР в торговле области превышает 60%. Амурская область экспортирует в основном лес, металл, сою. В связи с недостатком у российских фирм оборотных средств для расширения внешнеторговой деятельности китайские фирмы постепенно стали выполнять функции российских партнеров по закупке и экспорту сырьевых товаров. Так, в совместных предприятиях области нередко фактическим собственником является китайский участник, а российский занимается оформлением документов и сбытом продукции. Эксперты отмечают, что КНР создает в приграничных регионах РФ инфраструктуру для наращивания собственного экспортного потенциала.

1.3 Факторы, влияющие на развитие внешнеэкономических связей ДВ

Как отмечалось выше, уровень и характер торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами Восточноазиатского региона напрямую зависит от имеющихся ресурсов и экономического потенциала сопредельных регионов. Определяющим фактором, позволяющим наращивать экспортные поставки и таким образом получать валютные средства необходимые для оплаты импорта, является наличие разнообразных природных ресурсов в российских восточных регионах при одновременном их дефиците в соседних странах, в частности на северо-востоке Китая и Японии. Недостаток внутренних источников экономического развития на федеральном и местном уровнях, разрыв прежних хозяйственных связей, рост транспортных и энергетических издержек делают в целом проблематичной возможность развитие восточных регионов России только за счет внутренних средств. Поэтому чрезвычайно важной является задача расширения и оптимизации структуры экономических связей со странами региона (как по формам сотрудничества, так и в плане диверсификации товарного ассортимента внешней торговли). Представляется, что для более глубокого понимания перспектив развития внешнеэкономических связей российских регионов ДВ целесообразно учитывать общие тенденции развития зарубежных стран восточноазиатского региона и АТР в целом, уровень и масштабы достигнутого хозяйственного взаимодействия России в целом с этими странами.

В настоящее время, несмотря на устойчивую динамику экономического сотрудничества, размеры и роль российской стороны в торгово-экономических связях стран восточноазиатского региона остаются крайне малыми. Так, доля РФ в торговом обороте Японии составляет 1%, а доля Японии в торговом обороте России находится на уровне 3%. Доля России во внешнеторговом обороте Китая составляет, в среднем, 2%? Южной Кореи - 1,1%. Примерно такими же показателями характеризуется инвестиционное сотрудничество с этими ведущими странами Восточной Азии. Сложившаяся ситуация не соответствует общим тенденциям развития Азиатско-Тихоокеанского региона, где экономическая кооперация достигла высокого уровня. Например, только на долю Японии приходится свыше 20% всего внешнеторгового оборота КНР и около трети прямых иностранных инвестиций в китайскую экономику. Ведущими системообразующими в экономическом отношении центрами АТР являются США и Япония при возрастающей роли Китая. В восточноазиатском регионе быстрыми темпами развивается интеграция в зоне так называемого "Большого Китая", в основе которой лежат природные и людские ресурсы КНР, технологические наработки Тайваня, финансовые ресурсы Гонконга, а также инвестиции зарубежной китайской диаспоры "хуацао", которая насчитывает свыше 60 млн. человек в странах АТР. Все это во многом объясняет успехи экономического развития КНР в последние два десятилетия. Важным стержнем формирования азиатского северо-восточного рынка реально становится японско-южнокорейское экономическое взаимодействие. Важный импульс экономическому сближению двух стран был дан на рубеже 1990-2000-х гг., когда обе стороны договорились забыть старые исторические обиды и сконцентрироваться на задачах экономического сотрудничества. Высокая динамика экономического развития стран Восточной Азии, их успешный диалог между собой, а также с внерегиональными державами способствуют превращению Азиатско-Тихокеанского района в основной центр мирового экономического и политического тяготения подобно тому, как таким центром в предшествующие эпохи была Европа. Геополитическая и экономическая важность АТР определяется его потенциалом- на страны-члены АТЭС приходится 60% мирового ВВП, 40% населения и почти 50% мировой торговли. Причем более 70% товарооборота и инвестиций приходится на взаимные связи. Отсюда вытекает объективная необходимость и неизбежность для российских регионов развивать экономическое сотрудничество со странами АТР. Следует добавить, что развитие экономической кооперации стран АТР во многом объясняется интенсивными капиталовложениями американских и японских ТНК, фактически формирующими разделение труда в регионе. В этих условиях чрезвычайно важной является задача точной координации общероссийских и региональных хозяйственных интересов на Дальнем Востоке, увеличения масштабов финансирования приоритетных проектов за счет внутренних федеральных и местных программ. Необходима выработка комплексного геостратегического подхода России с четко выраженными национальными экономическими интересами.

2. Проблемы развития внешней торговли Дальнего Востока со странами АТР

По мере развития внешнеторговых отношений Дальнего Востока со странами АТР, возникли проблемы, негативно влияющие на размеры внешней торговли между ними. Это:

· низкая конкурентоспособность дальневосточной продукции;

· преобладание в экспорте Дальнего Востока сырья;

· криминализация бизнеса на территории Дальнего Востока;

· нелегальный ввоз и вывоз товаров;

· слабое развитие транспортных сетей;

· нестабильное экономическое положение Дальнего Востока;

· наличие таможенных барьеров;

· различия в требованиях к стандартизации и сертификации товара;

· исторически сложившиеся разногласия по вопросам принадлежности некоторых территорий Дальнего Востока.

Одной из важнейших проблем, с которыми столкнулись дальневосточные предприятия, выходя на рынки стран АТР, стала низкая конкурентоспособность их продукции. При этом стоит отметить, что конкурентоспособность дальневосточной продукции уступает не только продукции зарубежных стран, но и продукции, производимой в других регионах России. Это связано с тем, что на Дальнем Востоке самая высокая энергоемкость производства, которая в совокупности с увеличением транспортных расходов приводит к удорожанию продукции. В результате снижаются экспортные поставки в АТР по ряду отраслей. Так, например, экспорт дальневосточной древесины постепенно замещается экспортом сибирской древесины, а среди стран Азиатско-Тихоокеанского региона, импортировавших древесину Дальнего Востока, остались лишь 4 - Япония, Китай, Республика Корея и Тайвань.

В силу исторически сложившихся условий для экспорта Дальнего Востока характерна сырьевая направленность, что привело к диспропорциям в отраслевой структуре дальневосточной экономики. Кроме того, это ставит развитие внешней торговли Дальнего Востока со странами АТР в зависимость от мирового уровня цен на сырьевые товары. Между тем, практически во всех сегментах мировых рынков сырьевых товаров в последние годы наблюдается падение цен. Это вызвано крупными структурными и технологическими изменениями в экономике развитых и развивающихся стран. Особенно это относится к таким странам, как, например, Корея, Япония и США. Предприятия переходят на энергосберегающие технологии, утилизацию отходов и многократную переработку природных ресурсов. Для Дальнего Востока, экспортирующего в страны АТР в основном сырье, такая ситуация является крайне неблагоприятной.

Предприятия стран АТР, экспортировавшие свою продукцию в дальневосточный регион, в первые годы после распада СССР также сталкивались с множеством проблем. Эти проблемы возникали в связи с экономическим кризисом, переходным состоянием российской экономики, политической нестабильностью, отсутствием правового обеспечения иностранной предпринимательской деятельности, несовершенством налоговой и таможенных систем, отсутствием коммерческой инфраструктуры. Это во многом тормозило развитие внешней торговли Дальнего Востока со странами АТР, но не привело к полному уничтожению налаженных торговых связей. В настоящее время многие из этих проблем успешно решены, и доверие внешнеторговых партнеров по отношению к дальневосточным предприятиям в некоторой степени возросло.

Одной из давних и трудно решаемых проблем, препятствующих продвижению внешнеторгового сотрудничества Дальнего Востока со странами АТР, является слабое развитие транспортных сетей. Сегодня плотность железнодорожных путей на Дальнем Востоке в 3,6 раз ниже, чем в среднем по стране. Автодорог с твердым покрытием меньше почти в 5 раз. Это увеличивает время транспортировки товара, приводит к возникновению дополнительных издержек. В связи с этим для дальневосточного региона особую важность приобретает реализация Государственной целевой программы "Модернизация транспортной системы России", которой предусмотрены различные проекты развития транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке.

Еще одной давно существующей проблемой является проблема территориальных споров. Эта проблема является скорее политической, нежели экономической, но, тем не менее, косвенно она затрагивает и внешнеэкономические отношения. Здесь стоит выделить давний территориальный спор между Россией и Японией по поводу Южных Курил, а также разногласия по российско-китайским приграничным территориям. Некоторые проблемы, возникающие с внешней торговлей Дальнего Востока со странами АТР, связаны с несовершенством законодательной базы. Торговые потоки между Дальним Востоком и АТР не контролируются должным образом. Так, например, челночная торговля, объемы которой достигают огромных размеров, в статистику по объемам внешнеторгового оборота не входит. Это уменьшает доходность бюджета, так как таможенные платежи в данном случае не взимаются. К подобного рода проблемам можно отнести браконьерство.

В значительных объемах из Дальнего Востока вывозятся дикие растения и животные, некоторые из которых записаны в красную книгу. Наибольший спрос эта продукция находит в таких азиатских странах, как Республика Корея, КНДР и Япония . Во многом это объясняется традициями данных стран, согласно которым дикие растения и животные широко применяются в медицине и просто при приготовлении пищи. Браконьерство затрагивает также рыбную отрасль. Рыбу вылавливают в гораздо больших количествах, чем это разрешено, и продают иностранным компаниям непосредственно в море.

Увеличение браконьерства в данной отрасли во многом связывают с введением аукционов на продажу квот на вылов биоресурсов. Введение этих квот наряду с отменой в 2000 г. 50%-ой скидки на железнодорожный тариф при перевозке рыбы, а также неоднократным повышением его, буквально отрезало Дальний Восток от рынков сбыта в центральных и западных районах России и привело к росту цен на рыбопродукты. В то же время близкие к Дальнему Востоку иностранные государства предлагают рыбакам более выгодные цены. Поэтому результатом введения квот стало занижение реального объема вылова. Рыбопродукты продаются нелегально по заниженным ценам в огромных количествах, что приводит к истощению водных биоресурсов и сокращению доходов в бюджет.

Существуют также проблемы, которые могут возникнуть в перспективе в связи с вступлением России в ВТО. В частности, предвидится увеличение доли импорта на товарном рынке Дальнего Востока, в результате которого следует ожидать снижения ценовой конкурентоспособности дальневосточной продукции и ухудшения положения целого ряда отраслей.

Наиболее устойчивое положение сохранится у предприятий оборонно-промышленного комплекса, особенно в области товаров военного назначения, так как спрос на них не изменится. Рыбная отрасль также не понесет существенных потерь.

Могут прекратить свое существование дальневосточные судоремонтные предприятия. Сейчас многие судовладельцы производят ремонт судов за границей. Некоторых останавливает величина таможенных сборов, которые они вынуждены платить по возвращении судна из ремонта. В случае вступления России в ВТО этот сдерживающий фактор исчезнет, что для наших судоремонтных предприятий означает банкротство.

Помимо этого, могут произойти существенные изменения в худшую сторону в сфере осуществления экспортно-импортных перевозок дальневосточными компаниями. На сегодняшний день на Дальнем Востоке основная часть экспортно-импортных перевозок осуществляется иностранными компаниями, и при вступлении в ВТО, дальневосточные перевозчики могут окончательно потерять рынок.

Исходя из вышеизложенного, развитие внешнеторговых отношений Дальнего Востока со странами АТР сопровождается наличием целого ряда проблем. Безусловно, вышеперечисленные проблемы не являются полным перечнем тех проблем, которые возникают при внешнеторговых отношениях Дальнего Востока со странами АТР. Существуют также такие проблемы, как применение дискриминационных мер по отношению к дальневосточным товарам, неустойчивое политическое и экономическое положение на Дальнем Востоке, которые имеют большое влияние на степень доверия иностранных партнеров к нашим предприятиям, и другие. Определить, насколько препятствует плодотворному сотрудничеству наличие той или иной проблемы довольно сложно, но все они в комплексе могут стать серьезным препятствием для дальнейшего развития внешней торговли Дальнего Востока со странами АТР.

Таким образом, наблюдая динамику внешней торговли Дальнего Востока с ведущими странами Азиатско-Тихоокеанского региона за последнее десятилетие, становится очевидным, что их взаимодействие растет. Однако, темпы роста внешней торговли между ними снижаются. Во многом это обусловлено наличием широкого спектра проблем, которые требуют незамедлительного их решения. Для этого необходимо искать новые пути в развитии внешнеторговых отношений, вносить изменения во внешнеторговую политику Дальнего Востока.

Одной из причин снижения темпов роста внешнеторгового оборота между Дальним Востоком и АТР является преобладание в экспорте Дальнего Востока сырьевой продукции, в то время как цены на нее в мире имеют тенденцию к снижению. Для придания динамичности дальнейшему развитию внешней торговли региона необходимо наращивать в экспорте долю готовой продукции с высокой степенью переработки, для чего необходима реконструкция уже имеющихся предприятий и создание новых. В настоящее время государство не в состоянии обеспечить Дальний Восток достаточными финансовыми средствами, поэтому для осуществления поставленных целей необходимо привлечение иностранного капитала. На наш взгляд, сотрудничество дальневосточных предприятий с иностранными инвесторами в перспективе приведет к росту внешней торговли Дальнего Востока со странами АТР.

внешнеторговый сотрудничество

3. Пути совершенствования внешнеэкономических связей Дальнего Востока со странами АТР

Развитие Дальнего Востока России и его вовлечение в систему международных отношений АТР является, как уже говорилось выше, одним из направлений внешнеэкономической политики России, направленной на интеграцию в мировое хозяйство. Следовательно, основной целью дальнейшего развития внешней торговли Дальнего Востока является содействие развитию экономики региона, а также интеграции экономики России через ее дальневосточный регион в АТР. Чтобы достичь обозначенной цели государство должно всецело поддерживать Дальний Восток с точки зрения финансирования, проводить внешнеэкономическую политику, основанную на принципах экспортной ориентации. Внешнеторговая политика должна быть направлена на стимулирование экспорта, рационализацию импорта, эффективное использование прямых иностранных инвестиций, расширение рынков сбыта. Это позволит увеличить экспортный потенциал региона, улучшит положение экспортоориентированных отраслей.

Основным принципом внешнеторговой политики Дальнего Востока должно стать всемерное содействие экспорту с целью его наращивания. Это в свою очередь может послужить дополнительным источником финансирования экономического развития региона. Реализация принципов экспортоориентированной политики должна осуществляться с помощью следующих методов :

1). финансовая поддержка проектов, направленных на развитие и модернизацию экспорта;

2). предоставление субъектам Дальнего Востока права распоряжаться частью фискальных доходов, получаемых от внешней торговли на их территории;

3). субсидирование производителей экспортной продукции путем частичного возврата импортных пошлин на приобретаемую ими продукцию в целях увеличения объемов производства и экспорта;

4). стимулирование получения максимальной прибыли путем предоставления налоговых льгот, освобождения или отсрочки для создания высокотехнологичных экспортоориентированных производств.

Данные методы предусмотрены Президентской программой экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г. Предполагается, что интенсивное развитие внешнеэкономических связей и реализация проектов международного сотрудничества позволят увеличить объем экспорта Дальнего Востока к 2005 г. почти вдвое. В 2006-2010 гг. интенсивный рост экспорта продолжится и к 2010 г. его объем составил около 11500 млн. долл. США.

К методам стимулирования развития экспортных отраслей можно также добавить дифференциацию экспортной политики по территориям Дальнего Востока, выделение приоритетных районов и отраслей для осуществления проектов ускоренного развития экспорта. Первоначальная ориентация на развитие сырьевой направленности экспорта является оправданной, так как наращивание экспорта в этой области является практически единственным источником финансовых ресурсов, необходимых для развития Дальнего Востока и в дальнейшем для структурной перестройки промышленного производства в регионе.

Поэтому одним из приоритетных направлений региональной политики должно быть содействие наращиванию экспортного потенциала в экспортоориентированных отраслях - топливной, лесной, рыбной, горнодобывающей. В связи с этим целесообразным является создание на Дальнем Востоке целевых фондов для поддержки экспорта, в основе финансирования которых предполагается использовать как средства из региональных бюджетов, так и около 15-20% фискальных доходов, получаемых от внешней торговли на их территориях. Средства целевых фондов для поддержки экспорта должны направляться на:

1). финансирование наиболее перспективных проектов, с точки зрения сроков их окупаемости и возможных объемов экспорта;

2). освобождение предприятий от уплаты налога на прибыль в региональные бюджеты на величину соответствующих сумм, в случае реинвестирования ими прибыли на создание высокотехнологичных экспортоориентированных производств;

3). предоставление льготных кредитов на развитие экспортных производств;

4). субсидирование производителей экспортной продукции.

По мере наращивания экспортного потенциала сырьевых отраслей, основным направлением экономической политики должно становиться создание экспортных производств с высокой степенью переработки. Это позволит расширить номенклатуру товаров, поставляемых на экспорт и, соответственно, увеличить стоимостной объем экспорта. Необходимо создавать условия для привлечения иностранных инвестиций. В рамках Президентской программы это предполагается достигнуть через:

1). восстановление для предприятий с участием иностранного капитала части льгот, существовавших на территории Дальнего Востока в конце 80-х - начале 90-х гг.

2). создание Дальневосточного банка международного сотрудничества

3). создание сети локальных зон экономического и технологического развития с введением дифференцированных льготных режимов функционирования капиталов.

Помимо развития экспортоориентированных отраслей должно уделяться внимание и импортной политике на Дальнем Востоке. Ее основной задачей является рационализация структуры импорта за счет увеличения в нем доли инвестиционных товаров, новых для региона технологий, необходимых для усовершенствования экспортных производств. Для этого предполагается предоставление налоговых льгот и других поощрений импортерам инвестиционных товаров и технологий, которые имеют важное значение для экономики региона. Причем подобные льготы должны распространяться как на национальные предприятия, так и на предприятия с участием иностранного капитала.

В то же время, движение импортных потоков не должно происходить стихийно, а быть регулируемым процессом. В этом смысле линия на последовательную либерализацию внешней торговли не должна сопровождаться полным отказом от нетарифного регулирования импорта на региональном уровне. Вместе с тем, по мере решения задач рационализации структуры импорта, акцент в регулировании последнего должен смещаться в сторону тарифных и налоговых регуляторов.

К методам совершенствования внешнеторговой политики можно отнести также ужесточение борьбы с контрабандной торговлей, браконьерством, ослабление влияния криминальных структур в бизнесе, наращивание научно-технического потенциала с целью внедрения научных достижений в производство, обучение квалифицированных специалистов за рубежом с целью приобретения опыта и применения его на наших промышленных предприятиях и другие.

Таким образом, новая стратегия России в отношении развития Дальнего Востока является не только одним из факторов динамичного развития внешней торговли в регионе, но и одной из причин возникновения проблем, связанных с ней. Это привело к уточнению приоритетов во внешнеторговой политике на Дальнем Востоке, отвечающим как интересам России, так и интересам дальневосточной промышленности. В Президентской программе развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г. обозначены основные пути совершенствования внешнеторговой политики на Дальнем Востоке. По мере реализации этой программы будет усиливаться экспортный потенциал Дальнего Востока, что будет способствовать увеличению доходной части бюджетов в регионе, созданию новых рабочих мест и в итоге приведет к повышению уровня жизни населения.

Исходя из вышеизложенного, можно сказать, что внешнеторговые отношения Дальнего Востока со странами АТР имеют широкие перспективы развития. Это обусловлено заключением множества совместных проектов, реализация которых приведет к усилению торгового сотрудничества между странами АТР и российским Дальним Востоком, а также проведением целенаправленной внешнеторговой политики России, предусматривающей развитие экспортных производств с целью наращивания экспорта продукции высокой степени переработки. Рационализация импорта, увеличение в нем наукоемкой, высокотехнологичной продукции позволит в более короткие сроки достичь указанной цели.

По мере развития внешнеторговых отношений Дальнего Востока со странами АТР при одновременном проведении политики, направленной на повышение уровня жизни в регионе, будут преодолеваться экономические и социальные проблемы, препятствующие динамичному развитию экономики Дальнего Востока.

Заключение

В результате проведенного исследования было выявлено, что развитие экономики Дальнего Востока во многом зависит от внешнеторговых отношений региона со странами АТР. Это объясняется тем, что государство в настоящее время не может выполнять обязательства по финансированию региона в полном объеме. Поэтому развитие внешней торговли, и в частности экспорта, имеет для Дальнего Востока существенное значение, помогая преодолевать трудности, возникающие в социально-экономической сфере.

Развитие внешнеторговых отношений Дальнего Востока со странами АТР во многом обусловлено отдаленностью его от центра страны, чему в большой степени способствуют выгодное географическое положение и обеспеченность природными ресурсами. В последнее время дополнительным фактором, влияющим на динамичное развитие внешнеторговых отношений между Дальневосточным регионом и АТР, является новая внешнеэкономическая политика России, направленная на расширение экономических связей со странами этого региона с целью интеграции национальной экономики в экономическую систему АТР.

Анализ динамики внешнеторговых отношений Дальнего Востока со странами АТР показал, что существует тенденция к росту объемов внешней торговли между регионами. Ведущими торговыми партнерами Дальнего Востока в АТР на протяжении долгих лет были Китай, Республика Корея, Япония и США. Со второй половины 90-х в четверку ведущих партнеров вошел Сингапур, отодвинув США на пятое место. Динамика внешней торговли за последние годы показывает, что доля экспорта в товарообороте растет, а импорта снижается. Вместе с тем, в товарной структуре экспорта, несмотря на сохранение его сырьевой направленности, происходит увеличение доли машин, оборудования, различных приборов. В структуре импорта также происходят сдвиги в сторону уменьшения доли продовольственных товаров.

Несмотря на то, что взаимодействие Дальнего Востока со странами АТР растет, темпы роста межрегиональной торговли снижаются. Во многом это обусловлено наличием широкого спектра проблем, которые требуют незамедлительного решения. В связи с этим необходимо искать новые пути сотрудничества, предпринимать меры по совершенствованию внешнеторговой политики на Дальнем Востоке.

Одной из основных причин замедления темпов роста внешнеторгового оборота между АТР и Дальним Востоком является преобладание в экспорте Дальнего Востока сырьевой продукции. Поэтому для придания динамичности дальнейшему развитию внешней торговли региона необходимо наращивать в экспорте долю готовой продукции с высокой степенью переработки. В связи с этим планируется модернизация многих предприятий, создание новых производств экспортной направленности, разработаны некоторые проекты, способствующие увеличению экспортного потенциала Дальнего Востока. Так как государство не в силах обеспечить регион достаточными финансовыми ресурсами, очень благоприятным и перспективным для Дальнего Востока видится участие России в интеграционных объединениях стран АТР, например в АТЭС. Некоторые страны-участницы АТЭС обладают значительными возможностями для вкладывания инвестиций в экономику других стран, и в том числе российского Дальнего Востока.

Таким образом, реализация проектов торгово-экономического сотрудничества между Дальним Востоком и АТР приведет к созданию прочной экспортоориентированной базы, привлечению необходимых региону финансовых ресурсов и новейших технологий. В совокупности с реализацией Президентской программы развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 г., это будет способствовать увеличению поступлений в бюджет, созданию благоприятных условий для развития экономики Дальнего Востока, и в конечном итоге, повышению уровня жизни населения.

Список литературы

1. Международные экономические отношения: Учебник для вузов/ Под ред. проф. В. Е. Рыбалкина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 503 с.

2. Шлык Н. Л., Катков Г.А. Все флаги в гости. - Дальневосточное книжное издательство, 1987. - 175 с.

3. Шлык Н. Л. Внешнеэкономические связи на Дальнем Востоке. - М.: Сов. Россия, 1989. - 152 с.

4. Экономические и социальные индикаторы по Приморскому краю в сравнении с другими регионами Дальнего востока и Читинской областью на 1 июля 2002 года.

5. Абазов Р. Политика России в АТР: смена парадигм// Мировая экономика и международные экономические отношения. 1997. - №2.

6. Ардальянова Е. Конец большой рыбы// Дальневосточный капитал. - 2002. №1.

7. Борисов О. Противоречия и контраст региона// Экономика и жизнь. - 2002. №35.

8. Бурый А. Реформы на Дальнем Востоке и развитие международного сотрудничества// Проблемы Дальнего Востока. - 1996. - №4.

9. Бурый А. Межрегиональная ассоциация "Дальний Восток и Забайкалье" и интеграция российского Дальнего Востока в АТР// Проблемы Дальнего Востока. - 1998. - №5.

10. Внешнеэкономический комплекс России - проблемы и перспективы// Мировая экономика и международные экономические отношения. - 2001. -№5.

11. Внешняя торговля Дальнего Востока России// Внешняя торговля. 1998. - №1-3.

12. Воропай Н. И., Санеев Б. Г. Перспективы международной энергетической корпорации в Северо-Восточной Азии// Таможенная политика на Дальнем Востоке. - 2002. - №1.

13. Гарусова Л. Н. Российско-американская торговля на Дальнем Востоке: американский продовольственный импорт (90-е гг. 20 в.) // Таможенная политика на Дальнем Востоке. - 2002. - №1.

14. Горчаков В. В., Кирсанов В. А., Свинухов В. Г. Торговля Дальнего Востока России и КНР, осуществляемая через пограничные переходы// Таможенная политика на Дальнем Востоке. - 2000. - №4.

15. Дегтярева А. Япония сокращает импорт древесины// Дальневосточный капитал. - 2002. - №3.

16. Дробышева И. Мы можем сделать форум максимально эффективным для народов АТЭС// Дальневосточный капитал. - 2002. - №5.

17. Дробышева И. Успех форума АТЭС во Владивостоке запрограммирован// Дальневосточный капитал. - 2002. - №8.

18. Дробышева И. Приморье - на перекрестке стратегических интересов// Дальневосточный капитал. - 2002. - №9.

19. Итоги внешнеэкономической деятельности предприятий Дальневосточного региона за 1999 г.// Таможенная политика на Дальнем Востоке. - 2000. - №1.

20. Итоги внешнеэкономической деятельности предприятий Дальневосточного региона за 2000 год// Таможенная политика на Дальнем Востоке. - 2001. - №1.

21. Итоги внешнеэкономической деятельности предприятий Дальневосточного региона за 2001 г.// Таможенная политика на Дальнем Востоке. - 2002. - №1.

22. Итоги форума АТЭС во Владивостоке// БИКИ. - 2002. - №107.

23. Караваев В. Стратегия регионального развития и сотрудничества: взгляд с Дальнего Востока// Мировая экономика и международные экономические отношения. - 2000. - №2.

24. Конкурентоспособность экономики российского Дальнего Востока на рынках Северо-Восточной Азии// Вестник ДВО РАН. - 2000. - №6.

25. Лазыкин А. Прямое и приграничное торгово-экономическое сотрудничество// Проблемы Дальнего Востока. - 1994. - №5.

26. Ляпустин С. Н. Незаконный оборот частей диких животных и растений Дальнего Востока, применяемых в традиционной восточной медицине// Таможенная политика на Дальнем Востоке. - 2002. - №4.

27. Минакир П. А. Внешнеэкономическое сотрудничество на Дальнем Востоке России// Регион: экономика и социология. - 2000. - №1.

28. Минакир П. А. Перспективы интеграции Дальнего Востока и Забайкалья в Азиатско-Тихоокеанский регион// Таможенная политика на Дальнем Востоке. - 2001. - №4.

29. Минакир П., Даваева Е. Российский Дальний Восток и Забайкалье: программа международного экономического сотрудничества// Проблемы Дальнего Востока. -2002. - №1.

30. Матяш В. Н. О месте и роли России в АТР на рубеже столетий// США - экономика, политика, идеология. 1996. - №9.

Размещено на Allbest.ru