Белорусско-российская экономическая интеграция

С позиции здравого смысла Россия ни в политическом, ни в экономическом, ни в военном отношении не является тем партнером, объединение с которым в единое государство (де-факто вхождение в состав РФ) было бы оправдано высшими интересами белорусского народа. Внутриэкономическое положение России неустойчиво, базируется на экспорте энергоносителей и сырья, мировые цены на которые нестабильны. Что станет с российским рублем, с экономикой РФ, если, предположим, нынешний режим в Ираке будет заменен на проамериканский и цены на нефть упадут? Страна имеет огромную внешнюю задолженность, многократно превышающую относительную величину госдолга Беларуси. Производительность труда, качество товаров и их конкурентоспособность невелики. ВВП РФ составляет где-то немногим более 1% к общемировому уровню. По уровню национального дохода на душу населения РФ отстает почти в два раза даже от соседней Польши. Уровень жизни в регионах большинства населения низок, на грани нищеты. Коррумпированность власти одна из самых высоких в мире. На ее базе и в связи с переделом собственности имеют место постоянные кровавые разборки. Страну захлестнул террор, продолжает убегать капитал. Сохраняется риск установления авторитарного режима, прихода к власти антидемократических сил, ностальгирующих по империалистическому прошлому. Многие регионы сотрясают энергетические проблемы, кризисы неплатежей. Ослабленная экономика не в состоянии поддерживать былую военную мощь, что делает армию нестабильной, потенциально способной на авантюры. Сегодняшняя РФ - далеко не правовое государство. Свободы и права человека в ней в должной мере не обеспечены, уровень развития демократии и гражданского общества низок.

Выше уже была подчеркнута объективная иллюзорность обеспечения равноправного сотрудничества в рамках Союзного государства в силу несопоставимости экономического веса, а также численности населения и других параметров наших стран. К этому следует прибавить, что национальный частный капитал в Беларуси не сформирован. Привлекательность для инвесторов, в том числе российских, наших предприятий с изношенным оборудованием весьма сомнительна. Стратегические инвесторы из дальнего зарубежья из-за задержки со структурной перестройкой оказались на рынках других трансформирующихся стран. Все это в совокупности в условиях валютной интеграции с Россией приведет к практически полной утрате белорусами собственности, ее переходу в собственность нецивилизованного олигархического российского капитала.

Соглашение о переходе на валюту России противоречит Конституции РБ, означает передачу ее суверенного эмиссионного права ЦБ РФ. Переход в будущем на союзную валюту предполагает принятие наднационального законодательства о порядке функционирования ЦБ Союзного государства и порядке проведения единой макроэкономической, денежно-кредитной и валютной политики. В силу изложенного выше такое законодательство не может не быть пророссийским. Более того, в случае перехода на российский рубль до принятия наднационального законодательства у России не останется никаких стимулов для формирования т.н. союзного эмиссионного центра и союзной валюты. Что касается идеи двух эмиссионных центров с использованием единой валюты, то она противоестественна. Реализация на практике этих предложений содержит угрозу возможной дезорганизации денежного обращения, особенно в случаях социально-экономической нестабильности[12].

Активы и пассивы резидентов и нерезидентов РБ должны будут конвертироваться в российские рубли по соответствующему рыночному курсу. Между тем рыночные котировки белорусского рубля фактически ниже паритета его покупательной способности, по оценке НБ РБ, примерно в 1,6 раза. Обмен по данному курсу приведет к существенным потерям для экономики, населения и бюджета страны. Однако и переоценка белорусских активов по завышенному (против рыночного) курсу сделала бы нашу экономику еще более неконкурентоспособной.

Единовременный перевод белорусских банков в режим функционирования в условиях рыночной конкуренции с более мощными российскими банками приведет наиболее крупные из них, финансирующие государственные программы и промышленные гиганты, к неминуемому банкротству либо поглощению российскими банками. Параллельно с этим будет происходить банкротство тех предприятий, которые искусственно держались на плаву благодаря правительственной и банковской поддержке. Следует ожидать обвального роста безработицы.

Альтернативой введению российского рубля могла бы стать жесткая привязка к нему белорусского. Однако сам якорь - российский рубль - вынужден привязываться к доллару США. Спрашивается, для чего белорусам нужен слабый посредник?

В силу вышеизложенного следует отказаться на нынешнем интеграционном этапе от идеи полной валютной интеграции с Россией. В то же время целесообразно продолжать синхронизацию параметров монетарной (уровня инфляции, девальвации, режима контроля операций по текущему и капитальному счету и т.д.), а также налоговой, ценовой и торговой политики. На этом этапе было бы целесообразным осуществить широкую либерализацию нашего денежного обращения, допустить на рынок страны в качестве полноправного платежного средства и средства сбережений и накоплений, наряду с белорусским рублем, российский рубль, евро, доллар США. Разумеется, это потребовало бы от нашего Нацбанка высокого уровня профессионализма в процессе формирования и осуществления монетарной политики.

В публичной дискуссии о суверенитете есть немало от лукавого. Сегодняшний экономический суверенитет во многом виртуален, а не реален. В нынешнем глобальном мире, особенно для Беларуси с ее ВВП в 12-13 млрд. USD и высоким уровнем по отношению к ВВП внешней торговли, понятие экономического суверенитета имеет весьма относительное значение. Для расчетов по внешнеторговым операциям используется иностранная валюта. Нынешний валютный суверенитет - это лишь право на доступ к станку по печатанию белорусского рубля, следствием которого в условиях нереформированной экономики является высокая инфляция. В принципе переход на стабильную иностранную валюту, опирающуюся на мощный экономический потенциал, мог бы способствовать укреплению нашего национального суверенитета[13].

Безусловной целью белорусско-российской интеграции является Таможенный союз Беларуси и России, формирование единой таможенной границы. Параметры Таможенного союза должны максимально совпадать с параметрами аналогичных международных структур. Однако вначале нам следовало бы построить классическую зону свободной торговли между нашими государствами, в рамках которой предусмотреть отмену всех (либо почти всех) мер тарифного и нетарифного регулирования, отказ от административного регулирования цен на товары и услуги, перемещаемые через границу. С целью противодействия контрабанде и упорядочения торговли товарами из третьих стран, а также в рамках подготовки к вступлению в ВТО, очевидно, необходимо временно восстановить таможенную границу с Российской Федерацией. На последнем этапе нашей интеграции следует предусмотреть вступление совместно с Россией в качестве полноправных членов в Европейский союз, переход на общепризнанную стабильную европейскую валюту - евро.

3.2 Сценарий социально-экономического развития Союзного государства на 2009-2011 гг.

Сценарии социально-экономического развития Союзного государства на 2009-2011 гг. разработаны на основе Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009 г. и основных параметров прогноза до 2011 гг., Прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2009 г.

Разработка сценариев социально-экономического развития Союзного государства осуществлялась по двум основным вариантам, соответствующим прогнозу социально-экономического развития России - инерционный и инновационный, а также на основе инновационного варианта развития белорусской экономики. В качестве основного варианта рассматривается инновационный вариант развития обоих государств.

В основных вариантах прогноза Российской Федерации заложены одинаковые прогнозные оценки мировых цен на нефть - умеренное снижение средней цены на нефть «Urals» с 112 долларов США за баррель в 2008 г. до 88 долларов в 2011 г. Различия по вариантам объясняются, прежде всего, изменением динамики конкурентоспособности российского бизнеса и эффективностью реализации правительственных мер по усилению инновационного характера российской экономики и ее диверсификации.

Изменение цен на топливно-энергетические ресурсы окажет неодинаковое влияние на динамику развития экономик Союзного государства. В 2009-2011 гг. прогнозируется, что «условия торговли» для российской экономики начнут ухудшаться вслед за снижением цены на нефть. Это снизит значение положительного сальдо торгового баланса.

Для белорусской экономики умеренное снижение роста цен на нефть (а, соответственно, и замедление увеличения цен на газ) будет иметь своим следствием благоприятные изменения «условий торговли», что усилит возможности реализации прогноза и выступит одним из основных факторов, обеспечивающих превышение темпов роста экспорта над импортом в 2009 г. на уровне 4,3 пп. с последующим его некоторым замедлением. Вместе с тем следует отметить неоднозначное (а то и негативное) влияние сокращения цен на нефть на белорусскую экономику в части валютной выручки, доходов госбюджета и спроса на белорусскую продукцию на российском рынке.

Поэтому в условиях возможного ухудшения конъюнктуры на отдельные важнейшие экспортные позиции (нефтепродукты, другие виды продукции нефтехимического комплекса, продукция машиностроения, продовольствие) ключевое значение для Беларуси будут иметь цены на российские энергоресурсы (прежде всего газ). При разработке госбюджета и прогноза на 2009 г. исходили из возможности увеличения цен на газ до 160 долл. США/тыс.м3, что является основной предпосылкой достижения важнейших параметров социально-экономического развития страны. С другой стороны, сближение (или хотя бы сохранение сложившихся в текущем году расхождений) цен на энергоресурсы для субъектов хозяйствования двух стран обеспечивало бы возможность для белорусских потребителей (по отношению к российским) поэтапного выхода к 2011 г. (или более поздние сроки, что предлагается Министерством экономического развития Российской Федерации) на равнодоходность поставки российского газа на внутренний и внешние рынки с учетом стоимости других видов энергоресурсов. В конечном счете создавались бы условия для укрепления кооперационных связей (особенно при производстве машиностроительной продукции) между промышленными предприятиями двух стран, а также для наращивания взаимовыгодного товарооборота. Все это способствовало бы сближению важнейших показателей социально-экономического развития двух стран (в части производства ВВП на душу населения, доходов и заработной платы, соотношения обменных курсов белорусского и российского рубля, инфляции, процентных ставок, рентабельности и т.д.) и, соответственно, углублению интеграции национальных экономик.

В то же время чрезмерный рост цен на энергоресурсы приведет к дальнейшему перераспределению выгод от взаимной торговли (занимающей ключевое место во взаимоотношениях Беларуси и России в прогнозном периоде и определяющей развитие экономической ситуации в Союзном государстве) в пользу Российской Федерации. Данная ситуация будет сдерживать темпы экономического роста в Республике Беларусь и может негативно сказаться на отдельных параметрах (сальдо внешнеторгового баланса, рентабельности, инфляции), а также будет способствовать усилению отклонения (вместо сближения) отдельных показателей по отношению к российским.

Проведенные расчеты с использованием МОБ по оценке влияния на белорусскую экономику дальнейшего существенного увеличения цен на газ (до 200-230 долл./тыс. м3) выявили ряд негативных последствий в части значительного замедления темпов экономического роста, увеличения инфляции, сокращения рентабельности. Дополнительные расчеты (с учетом пересчета коэффициентов прямых и полных затрат отчетного МОБ за 2006 г. в условия 2007 г., когда цены на газ выросли более чем в 2 раза) показали, что негативное воздействие как минимум удвоится (особенно для энергоемких отраслей и производств).

Все это может привести к торможению интеграционных связей, сокращению взаимовыгодного товарооборота и разрушению общего экономического пространства, созданного в рамках Союзного государства.

Даже при увеличении цен до 160 долл./тыс. м3 с учетом возможного ухудшения внешней ценовой конъюнктуры потребуются адекватные компенсационные меры для достижения напряженных прогнозных параметров социально-экономического развития Республики Беларусь.

В связи с этим сценарии развития экономики Республики Беларусь и в определенной мере Союзного государства будут зависеть от степени участия Российской Федерации в реализации компенсационных мер, предпринимаемых белорусской стороной для сокращения потерь секторам экономики (в том числе реальному) от удорожания энергоносителей, что позволит в свою очередь сохранить рынки сбыта в Российской Федерации и кооперационные связи с российскими товаропроизводителями.

Участие Российской Федерации может состоять как в прямом сокращении дополнительной нагрузки через сдерживание роста цен на энергоресурсы и предоставление межгосударственного кредита на эти цели, так и через более активное участие российских инвесторов в модернизации и повышении конкурентоспособности белорусской экономики, а также снятие (сокращение) ограничительных мер в торговле между странами и более активное использование транзитных возможностей Республики Беларусь. Большие потери Республика Беларусь может также понести в случае активизации Российской Федерацией создания аналогичных производств, что приведет к сокращению белорусского экспорта по отдельным товарным позициям и соответственно возможностей рассчитаться за удорожание энергоносителей.

Сценарии развития определяются однонаправленной динамикой внутренней конъюнктуры, определяемой усилением действия на динамику макропоказателей ограничений со стороны факторов производства.

На рынке труда Союзного государства возможен дефицит рабочей силы, что предопределяется ежегодным снижением численности трудовых ресурсов и занятых в экономике. В частности, общая численность занятых в экономике сократится с 73,2 млн. чел. в 2009 г. до 72,5 млн. чел. в 2011 г. при незначительном увеличения (с 4,65 до 4,7 млн. чел.) в Республике Беларусь. Одновременно ожидается достаточно низкий уровень регистрируемой безработицы (в Беларуси 1,1-1,5%, в России - 2,2-2,1%).

В странах Союзного государства предусматривается дальнейшее повышение реальных денежных доходов и заработной платы с опережающими темпами роста последней: в Республике Беларусь в 2009 г. прогнозируется повышение реальных денежных доходов населения на 15%, реальной заработной платы - на 17%, в Российской Федерации соответственно 10,5% и 13,8%. При этом в обоих государствах предполагается проведение однонаправленной политики, ориентированной на сокращение необоснованной межотраслевой и межрегиональной дифференциации оплаты труда, сближения уровня заработной платы в отдельных отраслях и бюджетной сфере.

Совершенствование налоговой системы в странах Союзного государства направлено преимущественно на развитие технологического обновления. В то же время налоговая политика Республики Беларусь ориентирована на снижение давления на экономику за счет отмены ряда платежей, в Российской Федерации налоговая политика предусматривает изменения структуры налоговых отчислений.

Основными приоритетами в области бюджетной политики Республики Беларусь в 2009 году остаются улучшение качественного уровня жизни населения, социальное и экономическое развитие страны при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов, для чего потребуется их концентрация на выполнении важнейших государственных программ.

В 2009-2011 гг. в России предполагается увеличение бюджетного финансирования секторов НИОКР, образования и здравоохранения, а также повышение показателей инновационной активности.

Ценовая политика в обоих государствах направлена на сокращение инфляции: в 2009 г. в Республике Беларусь до 9-11% (декабрь к декабрю), в Российской Федерации - до 7-8,5%, с последующим сокращением к 2011 г. до 5-7%. При этом методы ценовой политики государств различаются. В Республике Беларусь предполагается преимущественно использовать методы административного регулирования с последующим сокращением сферы ценового регулирования.

Регулирование инфляции в Российской Федерации осуществляется преимущественно методами косвенного регулирования, исключение составляют цены на продукцию естественных монополий, которые устанавливаются в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

В 2009-2011 гг. в обоих государствах продолжится реализация мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства.

В 2009-2011 гг. структурные сдвиги в экономиках Союзного государства будут определяться повышением доли услуг при некотором понижении доли промышленного производства в ВВП.

В белорусской экономике предусматривается в 2009-2011 гг. обеспечить повышение конкурентоспособности промышленности и расширение производства промышленной продукции на основе приоритетного развития наукоемких высокотехнологичных отраслей машиностроительного и химического комплексов, имеющих относительно низкую материало- и энергоемкость, а также отраслей, работающих преимущественно на местных сырьевых ресурсах (лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, пищевая, промышленность строительных материалов), на основе модернизации производства, стимулирования инвестиционно-инновационных процессов и внедрения в производство современных технологий с учетом энерго- и ресурсосбережения, основанных на этих разработках технологий, экспортоориентированных и импортозамещающих производств, активизации маркетинговой деятельности и кооперационных связей, финансового оздоровления и перепрофилирования неэффективных производств, диверсификации ресурсного обеспечения, принятия мер по адаптации промышленности к требованиям и последствиям вступления в ВТО. Прогнозируется увеличение промышленного производства в 2009 г. на 12% при соответствующем сокращении доли промышленности в ВВП до 24,2%.

Темп прироста промышленного производства Российской Федерации в 2009-2011 гг. с учетом дополнительных мер, направленных на ускорение роста и диверсификацию экономики, прогнозируется на уровне 5,2-6%. Ожидаются интенсивные структурные сдвиги в пользу высокотехнологичного и информационного секторов. Динамично будут развиваться сектора экономики, ориентированные на потребительский спрос. Высокие темпы роста (2011 г. к 2007 г.) прогнозируются в производстве пищевых продуктов (124,6%); текстильном и швейном производстве (121,8%), производстве прочих неметаллических изделий (141,4%). Темп роста производства продукции машиностроения сохранится на высоком уровне. Наиболее высокими темпами будут развиваться производство электрооборудования (129,4%), производство машин и оборудования (156,7%), производство транспортных средств (154,5%). В структуре производства ВВП Российской Федерации опережающим темпом будет повышаться доля обрабатывающих секторов, что связано с улучшением их конкурентоспособности, а также высокой динамикой инвестиционного и потребительского спроса. Доля добавленной стоимости обрабатывающих производств достигнет в 2011 г. 16,5% ВВП против 16,0% в 2008 г. В целях развития высокотехнологичных секторов экономики и обеспечения прогнозных темпов роста производства Правительством Российской Федерации утверждены и реализуются федеральные целевые программы, направленные на развитие высокотехнологичных секторов экономики (авиационная, ракетно-космическая, радиоэлектронная промышленность, судостроение, а также оборонно-промышленный и атомный энергопромышленный комплекс). Помимо этого реализуются отраслевые стратегии развития высокотехнологичных секторов экономики, такие как стратегия развития авиационной промышленности, ракетно-космической промышленности, электронной промышленности, судостроительной промышленности, транспортного машиностроения. Также разрабатываются и реализуются различные планы мероприятий развития отраслей промышленности, в частности, по развитию отечественного сельскохозяйственного машиностроения на 2006-2008 гг., станкоинструментальной промышленности на период до 2011 г.

Опережающий рост инвестиций в странах Союзного государства предопределяет высокие темпы роста строительства.

В 2009 г. темпы роста строительства в белорусской экономике прогнозируются на уровне 10%, с увеличением доли строительства в структуре ВВП до 9,4%. Предусматривается наращивание объемов жилищного строительства на основе расширения внебюджетных источников финансирования (средств населения и организаций, кредитов банков), преимущественного направления бюджетных средств на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, социального жилья и компенсацию банкам потерь по льготным жилищным кредитам, развития новых форм финансирования жилищного строительства, сдерживания роста стоимости осуществляемого с господдержкой жилищного строительства посредством реализации комплекса мер по ресурсо- и энергосбережению в строительстве и промышленности строительных материалов и изделий, сокращения сроков строительства.

Доля строительства в ВВП России увеличится в 2011 г. до 7,7% против 5,5% в 2008 году.

Одинаковая тенденция на ускорение темпов роста производства сельскохозяйственной продукции отмечается в странах Союзного государства с существенным превышением годовых темпов роста в белорусской экономике: в 2009г. в Беларуси прогнозируется прирост объема производства на 9,5%, в Российской Федерации - на 3,9 %.

Повышение эффективности сельскохозяйственного производства (прежде всего увеличение рентабельности и сокращение убыточности) и обеспечение продовольственной безопасности Республики Беларусь предусматривается в соответствии с мероприятиями Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы, на основе совершенствования региональной специализации и дальнейшего создания зональных систем земледелия, изменения структуры посевных площадей в пользу выращивания высокодоходных и урожайных культур, повышения плодородия почв и продуктивности мелиорированных земель, активизации селекционной работы, развития крупнотоварного сельскохозяйственного производства (при одновременном стимулировании развития фермерских и личных подсобных хозяйств), кооперации и интеграции с формированием разноуровневых многоотраслевых и узкоспециализированных продуктовых объединений (агрофирм, агрокомбинатов, союзов и др.), реконструкции и технического переоснащения животноводческих комплексов и ферм, обновления машинотракторного парка, развития инфраструктуры по обслуживанию сельскохозяйственных предприятий и реализации продукции, переоснащения предприятий перерабатывающей промышленности, внедрения энергосберегающих технологий, активизации маркетинговой политики по сбыту продукции АПК, переориентации финансовых и других ресурсов к эффективно работающим хозяйствам, строительства агрогородков и развития сферы услуг в сельской местности.

В аграрном секторе России ожидается ускорение роста до 16,9% (2011г. к 2007 г.). Возможность значительного ускорения роста сельскохозяйственного производства по связана с ожидаемыми результатами реализации национального проекта «Развитие АПК» и новой «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы».

В Республике Беларусь будет осуществляться опережающее развитие сферы услуг (информационных и телекоммуникационных, мобильной связи, программного обеспечения, транспортных, бытовых, туристических, нематериальных услуг в сфере здравоохранения, образования, услуг в области рыночной инфраструктуры (банковских, финансовых, страховых и других).

В структуре ВВП России продолжится повышение доли финансовой деятельности и операций с недвижимым имуществом.

Структурные сдвиги со стороны спроса будут определяться опережающим ростом внутреннего спроса как инвестиционного, так и потребительского, который в 2009-2011гг. характерен для обоих государств, а также разнонаправленной динамикой чистого экспорта: в России - в сторону значительного снижения, в Беларуси - в сторону увеличения. Такое движение элементов структуры позволит сблизить структуры ВВП по элементам конечного использования.

Доля общего конечного потребления в структуре ВВП Российской Федерации увеличится в 2011 г. до 69% против 66,5% в 2007 г. Рост потребления будет определяться в первую очередь высокой динамикой потребления домашних хозяйств, доля которых достигнет в 2011 г. 51% против 48,2% в 2007 г. при сохранении высокой (17-18%) доли потребления государственных учреждений. Норма накопления основного капитала в инновационном варианте возрастет в 2011 г. до 27 процентов против 21,2% в 2007 г. Увеличение доли валового накопления связано как с ростом инвестиций, так и со снижением доли чистого экспорта в структуре ВВП. В результате ожидаемого в 2009-2011 гг. ухудшения «условий торговли» прогнозируется значительное снижение положительного сальдо торгового баланса - к 2011 г. профицит сократится до менее 20 млрд. долларов США с 217 млрд. долларов США в 2008 г. Экспорт после сокращения в 2008 г. будет находиться в 2009-2011 гг. в диапазоне 502-510 млрд. долларов США. При этом физический рост экспорта будет составлять 2-4% в год. Наиболее значительно к 2011 г. по сравнению с 2007 г. увеличится экспорт машин, оборудования и транспортных средств (в 1,6 раза), продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (в 1,4 раза). После сокращения в 2008 г. экспорт товаров ТЭК начнет несколько увеличиваться (1-2% в год). В период 2009-2011 гг. физические темпы роста импорта будут постепенно замедляться, сократившись с 23% в 2008 г. до 11,5% в 2011 г. Это замедление будет связано с динамикой импорта потребительской продукции, где существует потенциал переориентации внутреннего спроса на товары отечественного производства. Начало процессов импортозамещения можно ожидать в пищевой промышленности, производстве бытовой техники, автомобилестроении. Таким образом, импорт потребительской продукции будет постепенно вытесняться с внутреннего рынка, его рост замедлится с 16% в 2007 г. до 7% в 2011 г. Импорт будет ориентирован на приобретение высокотехнологичной продукции (доля инвестиционных товаров в структуре импорта вырастет с 27,6% в 2007 г. до 31,4% в 2011 г.) и на товары промежуточного использования (рост доли с 34,7% до 37,7%).

Доля общего конечного потребления в структуре ВВП Республики Беларусь сопоставим с аналогичным показателем Российской Федерации и в 2009 г. составит 69%, доля валового накопления значительно выше - 33%. Отрицательное сальдо экспорта товаров и услуг прогнозируется на уровне -2,1%. Предполагается наращивание экспорта с дальнейшей его диверсификацией в дальнее зарубежье, постепенным увеличением доли высокотехнологичной продукции и услуг на основе развития инфраструктуры внешнеэкономической деятельности и товаропроводящих сетей, открытия центров сервисного обслуживания и сборочных производств, использования местной сбытовой и дилерской сети, выстраивания технологических цепочек с зарубежными компаниями, стандартизации и сертификации продукции, ее маркировки и получения брендов, внедрения современных систем управления качеством, улучшения информационного и рекламного обеспечения внешней торговли, государственной поддержки экспортных производств, развития системы кредитования и страхования экспортных контрактов, снятия ограничительных мер в отношении белорусских экспортеров (прежде всего с Российской Федерацией на основе заключения соответствующих соглашений по торгово-экономическому сотрудничеству), активизации внешнеэкономической деятельности СЭЗ, развития торгово-экономического сотрудничества на уровне регионов с Российской Федерацией и сопредельными странами. В структуре импорта товаров прогнозируется увеличение долей промежуточного и инвестиционного импорта. Увеличение общего объема экспорта товаров и услуг в 2009 г. составит 19,9%, импорта - 15,6%.

Динамика темпов экономического роста. В 2009 г. в белорусской экономике прогнозируется обеспечить рост ВВП на уровне 110-112%. Важным фактором обеспечения экономического роста в 2009 г. со стороны производства будет активизация политики ресурсосбережения, направленной на снижение энергоемкости ВВП на 8%. Развитие отраслей реального сектора экономики будет осуществляться на основе модернизации, совершенствования отраслевой и технологической структуры производства и повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции, прежде всего за счет кардинального улучшения ее качества. Производительность труда прогнозируется на уровне 107,8-108,1%. Основными факторами роста ВВП со стороны спроса остаются рост реальных доходов населения на 115%, расширение инвестиционного спроса - на 125% и рост экспорта товаров и услуг на уровне 120% с увеличением в структуре экспорта неимпортоемких производств.

Для стабилизации траектории экономического роста в Российской Федерации на уровне не ниже 6-7% в год необходимо существенное увеличение эффективности и конкурентоспособности экономики и усиление инвестиционной составляющей экономического роста. В 2009-2011 гг. инвестиционная активность в экономике сохранится на высоком уровне. За указанный период среднегодовые темпы прироста инвестиций в основной капитал составят от 10,2% до 14,5%. За счет повышения эффективности экономики в результате внедрения инноваций и технологий, а также роста инвестиций в инновационный сектор может быть дополнительно обеспечено 0,3 п.п. прироста ВВП в 2011 г. Общий рост инвестиций в расширение экспорта и импортозамещение, а также инвестиции для преодоления инфраструктурных ограничений обеспечат от 0,3 до 0,4 п.п. дополнительного прироста ВВП в год.

Определенный вклад в повышение спроса окажет и более высокий рост доходов населения, прогнозируемый темпами роста от 108% до 110,5%. За счет этого и других социальных факторов активизации роста экономики будет обеспечено до 0,2 п.п. прироста ВВП.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Историческое единство народов Беларуси и России обусловлено их принадлежностью к единой восточнославянской цивилизации. С древнейших времен восточные славяне расселялись и проживали на огромной территории от Лабы (Эльбы) до Дона и от Ладоги до Черного моря. В VI веке до н.э. из общеславянского единства началось выделение трех основных ветвей: южных, западных и восточных славян.

Восточнославянские племена проживали на территории, ограниченной тремя морями: Белым, Балтийским и Черным. Им были характерны общность исторической судьбы, близкий уклад жизни, языковое и культурное родство. Современные белорусы, русские и украинцы являются прямыми потомками древних восточных племен. В дальнейшем принадлежность восточных славян к единой историко-культурной общности была закреплена и развита в рамках единого национально-государственного начала, своими корнями уходящего к истокам существования Киевской Руси.

Киевская Русь ведет свой отсчет с 882 года - со времени провозглашения единого государства. В состав Киевской Руси, представлявшей собой своеобразную федерацию с определенными отношениями между князьями, входила значительная часть земель современных территорий Беларуси, России и Украины. Существование самостоятельных княжеств в составе Киевской Руси не помешало восточным славянам накопить ценный опыт совместного исторического проживания и защиты от внешних угроз, государственного строительства, формирования традиций и развития культуры.

Правители Киевской Руси вели активную международную деятельность. На дипломатических договорах князей Олега и Игоря архивисты удостоверили подписи правителей и военачальников как великорусских, так и белорусских земель. Становлению и развитию Киевской Руси в X веке в значительной мере способствовало принятие восточнославянскими народами христианства византийского обряда.

С принятием православного вероисповедания началось формирование уникальной православно-славянской цивилизации и того историко-культурного региона, в состав которого и сегодня входят Беларусь, Россия и Украина. Всякую цивилизацию, прежде всего, отличает вполне конкретный и определенный генотип народов, единство которых сформировалось в условиях общей исторической судьбы. Среди семи основных мировых цивилизаций (в числе которых - «западная», конфуцианская, мусульманская, индуистская, латиноамериканская, африканская) важнейшее геополитическое значение по праву принадлежит славянско-православной.

В настоящее время историческая близость народов Беларуси и России являются одной из ключевых основ экономической интеграции двух государств. При этом, важно отметить, что экономическая интеграция представляет собой объективный процесс, основанный на интернационализации хозяйственной жизни и международном разделении труда. При этом взаимодействие осуществляется как на макро-, так и на микроуровне. Основные формы международной экономической интеграции - зона свободной торговли, таможенный союз, экономический и валютный союз.

Организационные рамки интеграционного процесса двух государств определяются разветвленной системой органов Союзного государства, посредством которых принимаются меры к дальнейшему сближению экономик Беларуси и России.

Таким образом, очевидно, что интеграционные процессы в рамках Союзного государства призваны повысить конкурентоспособность национальных экономики и создать мощный базис для устойчивого экономического развития двух государств.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Борисов Е.Ф. «Экономическая теория»: Учебник для студентов обучающихся по гуманитарным и техническим специальностям. - М.: Юрайт-М, 2001 г. - 384 с.

2. Колотущкин В., Белкин В., Белкина Н. Система «РОСТ» в действии // Трудовые отношения, 2007 г., №3, с.3-10.

3. «Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика» / Учебное пособие / Руководитель авторского коллектива и научный редактор профессор А.В.Сидорович. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, Издательство «ДИС», 2007 г. - 735 с.

4. Шинкарецкая Г.Г. Союзное государство Белоруссии и России // Государство и право. 2001. N 4. С. 84.

5. Программа действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 г. // Бюллетень международных договоров. 2000. N 3. С. 73.

6. Галкин И., Гусев Н. На пути к Союзному парламенту // Парламентская газета. 2001. 6 июня.

7. Проект документа "Принципы Конституционного акта Союзного государства" http://www.bel-rus.ru/pressa/int/int.shtml 2004.

8. Заседание Высшего Совета Союза Беларуси и России // Дипломатический вестник. 2000. N 1. С. 26.

9. Мошес А. Славянский треугольник. Украина и Белоруссия в российской внешней политике 90-х годов // Pro et Contra. 2001. Том 6. № 1-2, с. 107.

10. Журнал "Союзное государство", № 1/2003, -15 с.

11. Газета "Союз Беларусь-Россия", № 24/2004 - 6 с.

12. Информационно-аналитический портал Союзного государства (http://www.soyuz.by/).

13. Материалы 27-й сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России. Интернет-сайте (www.belrus.ru).

14. Прогноз социально-экономического развития Союзного государства на 2009 год и параметров прогноза до 2011 года.

15. Беларусь и Россия: стратегия и тактика построения Союзного государства/ информационный материал, 2005, № 7 (20).

Размещено на Allbest.ru