Новые индустриальные страны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

• Введение
• Глава 1. Новые индустриальные страны
• 1.1 Роль внешнеэкономического фактора в экономической модели "новых индустриальных стран"
• 1.2 "Новые индустриальные страны" в системе международного разделения труда
• 1.3 Феномен новых индустриальных стран Азии
• 1.4 Транснациональный капитал в новых индустриальных странах
• 1.5 Задачи России в отношении новых индустриальных стран
• Глава 2. Новая индустриальная страна - Тайланд
• 2.1 Экономика Тайланда и ее развитие
• Заключение
• Список литературы

Введение

Новые индустриальные страны - азиатские страны, бывшие колонии или полуколонии, экономика которых за сравнительно короткий период совершила скачок от отсталой, типичной для развивающихся стран, к высокоразвитой.

К НИС "первой волны" относят Республику Корея, Сингапур, Тайвань.

К НИС "второй волны" относят Малайзию, Таиланд, Филиппины.

Основной упор перестройки экономики НИС сделан:

- на индустриализацию на основе новейших научно-технических достижений с ориентированием на внешний рынок;

- на общедоступность и высокий уровень образования внутри страны;

- на максимальное использование иностранного капитала.

Каковы причины выделения "новых индустриальных стран" из остального развивающегося мира?

В силу ряда причин некоторые НИС оказались в сфере особых политических и экономических интересов промышлённо развитых стран. Так, сфера политических интересов США распространялась на Тайвань и Южную Корею, как страны, противостоящие "коммунистическому влиянию" на страны Восточной Азии. В этой связи этим странам была оказана беспрецедентная экономическая помощь и военная поддержка, Так, например, Тайваню была оказана помощь в 1,5 млрд. долл. В период 1950- 1965 гг. помощь США составила 34% совокупных инвестиций на Тайване, в том числе 74% - в инфраструктуру, 59% - в сельское хозяйство и 13% - в промышленность. Все это в огромной степени дало стартовый толчок в развитии экономики Тайваня.

На формирование современной структуры экономики НИС большое влияние оказали прямые инвестиции. В первую половину 80-х годов прямые инвестиции в экономику НИС достигли 42% прямых капитальных вложений в развивающиеся страны. Среди промышлённо развитых стран ведущим инвестором предпринимательского капитала в НИС являются США. Величина их прямых инвестиций составляет 10% от общего объема таких инвестиций за рубежом. На втором месте по объему прямых инвестиций в НИС стоит Япония.

Глава 1. Новые индустриальные страны

1.1 Роль внешнеэкономического фактора в экономической модели "новых индустриальных стран"

Рассматривая экономическую модель "новых индустриальных стран" и особенности ее успешного развития, как правило, указывают на внешние и внутренние факторы этой модели, обеспечившие ей громкий успех, Объективно характер этих двух групп факторов дополняется гибкой, сбалансированной политикой правительства каждой из стран НИС. Не касаясь проблем внутренней структуры НИС, эволюции их хозяйственного механизма, рассмотрим особенности внешнеэкономического фактора НИС и его роль в возвышении "драконов" Азии и развитии НИС Латинской Америки.

Как свидетельствует мировой опыт, вступая в активное международное экономическое сотрудничество, та или иная страна начинает с привлечения иностранных инвестиций и стимулирования роста внешней торговли. При этом страны проходят в области структурной перестройки своей экономики все звенья технологической цепочки - от добычи, переработки, экспорта сырья к наукоемким товарам. Доходы от экспорта используются для модернизации и развития наиболее перспективных, "выгодных" в плане международного разделения труда отраслей.

По такому пути прошли США, Германия, Япония. Так, США начинали с экспорта сырья, пшеницы, хлопка, меди, угля и др. ФРГ в 50-е годы - с угля, черных металлов, химической продукции. Япония - с текстиля, металлов, химической продукции.

В 60-е годы на такой путь вступили ряд стран Восточной Азии и Латинской Америки - "новые индустриальные страны". Все они активно использовали внешние источники экономического роста. К ним прежде всего следует отнести широкое привлечение иностранных капиталов, техники и технологии из промышленно развитых стран.

Японские инвестиции способствовали индустриализации НИС и росту конкурентоспособности их экспорта. Весьма заметную роль они сыграли в превращении "новых индустриальных стран" в крупных экспортеров продукции обрабатывающей промышленности. Только за 1982-1985 гг. эти инвестиции возросли на Тайване более, чем в 2 раза, в Гонконге - на 61%. За это время с участием Японского капитала была сформирована крупная производственная база, позволившая этим странам стать экспортерами высококачественных готовых изделий. В Южной Корее, где японские инвестиции с начала 80-х годов составляли более половины общего объема иностранных прямых инвестиций, за прошедшие годы был создан комплекс по производству станков, электротехнического оборудования, морских судов и т. п.

Для "новых индустриальных стран" Азии было характерно то, что предпринимательский капитал направлялся главным образом в обрабатывающую промышленность и сырьевые отрасли. В свою очередь, в латиноамериканских НИС он шел в торговлю, сферу услуг, обрабатывающую промышленность. Широкая экспансия зарубежного частного капитала привела к тому, что в НИС, фактически, нет ни одной отрасли экономики, где не было бы иностранного капитала. Доходность инвестиций в азиатские НИС заметно превосходит подобные возможности в латиноамериканских странах.

Закономерен вопрос: почему иностранный частный капитал все более активно внедрялся в некоторые страны азиатского региона?
Ситуация в развитии мирового хозяйства в конце 60-х годов сложилась таким образом, что интересы и стратегии развития транснациональных корпораций совпали с возможностями и устремлениями ряда стран азиатского региона. Столкнувшись с разного рода ограничениями импорта и невысокой платежеспособностью развивающихся стран, корпорации, чтобы удержать перспективные рынки, идут на частичную замену экспорта товаров вывозом капитала для налаживания соответствующих производств на месте.
Деятельность транснациональных корпораций в том же направлении подталкивалась конъюнктурой -насыщенных рынков развитых стран, обострившейся конкуренцией, борьбой за снижение издержек производства. В местах же своего базирования ТНК делают упор на развитие наукоемких производств. Примечательно, что "азиатские драконы" оказались готовы воспринять эти изменения международной экономической конъюнктуры и использовать их в своих целях.

Важную роль в привлечении транснациональных корпораций именно в азиатский регион сыграли следующие обстоятельства:

1. Выгодное географическое положение "новых индустриальных стран". Все они находятся на перекрестке мировых торгово-экономических путей, вблизи от центров мирового хозяйства - США, Японии.

2. Почти во всех "новых индустриальных странах" сложились автократические или близкие к таковым политические режимы, лояльные к промышленно развитым странам. В них была обеспечена политическая стабильность, демократические и политические преобразования были отложены в пользу экономических реформ. Иностранным инвесторам была обеспечена высокая степень гарантий безопасности их инвестиций.

3. Определенную роль сыграли такие неэкономические факторы, как трудолюбие, старательность, дисциплинированность, бережливость населения "новых индустриальных стран" Азии.

В определенной степени эти факторы оказались решающими в своеобразном соревнований между двумя моделями "новых индустриальных стран" - азиатской и латиноамериканской.

В чем суть этих моделей?

Первая модель предполагает развитие национальной экономики с преимущественной ориентацией на внешний рынок, на экспорт. Вторая - ориентирована на импортозамещение. Первой модели, как указывалось выше, следовали в конце прошлого века США, после 2-ой мировой войны - западноевропейские страны, Япония, а затем и "новые индустриальные страны" Азии.

Вторая модель в значительной степени свойственна латиноамериканским "новым индустриальным странам".

Мировой опыт показал, что стратегия развития импортозамещающего производства сыграла важную роль в экономическом прогрессе ряда развивающихся стран.

Стратегии импортозамещения способствовали диверсификации хозяйственной структуры. Во многих развивающихся странах был создан ряд новых и важных для них производств, вырос уровень самообеспеченности по многим ключевым позициям.

Однако динамичная и эффективная стадия импортозамещения не занимает большой отрезок времени. Во всех странах, делающих ставку на развитие импортозамещающего производства как основной линии модернизации экономики, неизбежно наступает серьезный кризис. Дело в том, что "тепличный" режим функционирования национальной экономики, основанный на протекционизме и выражающийся в отсутствии конкуренции со стороны иностранных компаний, Дешевизне кредитов не способствует созданию гибкой и эффективной экономической системы. В целом политика импортозамещения не способствует коренному изменению роли развивающихся стран в мировом хозяйстве.

Более того, замещение импорта зачастую не только не снижает зависимости от внешних факторов, но иногда и увеличивает ее. При длительной опоре на принцип импортозамещения происходит консервация отставания, возникают препятствия для появления в экономике отраслей-локомотивов, обеспечивающих достижение прогресса мирового уровня. Протекционизм как мера защиты внутреннего рынка и бизнеса, ведет к тому, что отечественные предприятия, зачастую работая неэффективно, тем не менее получают прибыли, пользуясь своим монопольным положением и взвинчивая цены.

Стадию импортозамещения прошло большинство из развивающихся стран, в том числе и "новые индустриальные страны". Для латиноамериканских НИС (Бразилия, Аргентина, Мексика) стратегия импортозамещения сыграла свою положительную роль, позволив им создать диверсифицированную национальную экономику и занять видное место в мировом производстве ряда важнейших товаров. Тем не менее эти страны не смогли создать прочных предпосылок для преодоления отставания от промышленно развитых стран, хотя они обладают более мощным экономическим потенциалом, нежели "новые индустриальные страны" Азии. Например, валовой внутренний продукт (ВВП) Бразилии лишь немного меньше, чем совокупный ВВП "новых индустриальных стран" Восточной Азии. Без опережающего роста экспорта латиноамериканские НИС не смогли обеспечить требуемую модернизацию своей экономики. В итоге темпы экономического роста оказались недостаточными для решения внутриэкономических проблем. Одновременно обострились и внешние проблемы, невысокий рост экспорта способствовал увеличению дефицита платежного баланса, потребности во все новых кредитах. Технологическое отставание при такой политике закреплялось, поскольку в эти страны импортировались не самые передовые техника и технология из промышленно развитых стран.

Следует отметить, что к середине 90-х годов некоторые "новые индустриальные страны" Латинской Америки выходят из длительного кризиса 80-х годов. В результате либеральных экономических реформ вновь возрастают темпы экономического роста, появляется положительное сальдо торгового баланса (Бразилия, Чили).

Политика крупнейшей из "новых индустриальных стран" Латинской Америки - Бразилии вновь ориентирована на создание открытой экономики. Для этого создается обстановка конкурентной борьбы на внутреннем рынке, снижаются импортные тарифы. Планируется полная отмена таможенных ограничений между странами МЕРКОСУР - зоны свободной торговли, в которую входят Бразилия, Аргентина, Парагвай и Уругвай. К концу 90-х годов экспорт продукции стран Латинской Америки вырос в 7 раз по сравнению с тем же показателем 30-летней давности. Латинская Америка и, в первую очередь, тамошние "новые индустриальные страны", становятся важнейшим рынком для экспортной экспансии США. В 1997 г. экспорт США в Латинскую Америку превысил объем экспорта этой страны в Японию и почти сравнялся с поставками в страны ЕС.

"Новые индустриальные страны" Азии реализовывали более эффективную и гибкую модель экспортоориентированной экономики. Эта модель, как свидетельствует опыт НИС Азии, включает в себя одновременно использование импортозамещающей политики в течение определенного периода.

Вступлению в этап экспортоориентированной политики не обязательно должен предшествовать завершенный этап импортозамещающей индустриализации. Политика импортозамещения и экспортной ориентированности могут сбалансированно совмещаться, причем, в отдельные периоды приоритет может Получать как та, так и другая политика. Вместе с тем, перед фронтальным переходом к экспортной экспансии, этап импортозамещения, в основном, должен быть все же пройден. Так, к началу формирования современной структуры производства "новые индустриальные страны" Азии постарались перестроить традиционный сектор народного хозяйства, за счет которого можно было бы произвести индустриализацию. В большинстве стран Восточной Азии, а также Юго-Восточной Азии (Тайвань, Южная Корея - 50-е годы; Малайзия - 60-е годы; Таиланд - 60-е - начало 70-х годов; Филиппины - начало 50-х - конец 60-х годов) преобладала политика импортозамещения. Исключение составили Гонконг и, в определенной степени, Сингапур, вынужденные в силу исторических условий, географического положения и ограниченности внутреннего спроса ориентировать производство главным образом на экспорт. Меры по стимулированию национального производства должны были привести к повышению нормы прибыли в обрабатывающей промышленности, обеспечить постепенный охват импортозамещением отраслей по выпуску потребительской продукции, а затем товаров промежуточного спроса и длительного пользования. Иными словами, стратегия импортозамещения направлялась на развитие производительных сил в тех областях, где страна сравнительных преимуществ не имела. "Новые индустриальные страны" Азии, развивая трудоемкие экспортоориентированные производства, по мере накопления опыта и капиталов перешли к капиталоемким отраслям с использованием высоких технологий, уделяют больше внимания развитию инфраструктуры.

Главным направлением принятой в этих странах экономической стратегии остается выпуск наукоемкой продукции. Трудоемкие и малорентабельные производства "доверяются" "новым индустриальным странам" "второй волны", а также Китаю, Вьетнаму и некоторым другим странам. В результате фактически повторяется процесс переноса этих производств, который был в свое время осуществлен из промышленно развитых стран в НИС первого поколения.

Экспортную ориентацию "новых индустриальных стран" Азии нельзя представлять лишь как работу на внешний рынок. Работающие на экспорт трудоемкие отрасли послужили основой для создания базовых отраслей промышленности, которые обеспечили удовлетворение внутренних потребностей во многих важных товарах - машинах, металлах, оборудовании и т. д.

Бурное развитие базовых отраслей в этих странах не идет в ущерб, а наоборот дает новый импульс развитию традиционных производств (текстильная, швейная промышленность и др.). Все отрасли активно работают на внешний рынок, но структура неуклонно растущего экспорта меняется в пользу обрабатывающих отраслей.

Таким образом, в "новых индустриальных странах" Азии экспортоориентированная политика сочетается с эффективным импортозамещением, обеспечивая экономический прогресс региона. Опыт развития НИС Азии свидетельствует об активном использовании ими закона сравнительных преимуществ в системе международного разделения труда. Основные особенности этого опыта можно свести к следующим составляющим:

1. Экспортная политика НИС Азии представляет конкретный пример политики, ориентированной на всемерное удовлетворение потребностей партнеров на мировом рынке.

2. Приоритет в ориентации на внешние рынки поначалу отдается наиболее развитым странам мира, поскольку их рынки наиболее устойчивые и емкие. В процессе развития происходит постепенная диверсификация рынков, продвижение на рынки других развитых и развивающихся стран.

3. Постоянное обновление экспортной номенклатуры товаров, неустанный поиск собственных ниш и приоритетов на мировом рынке.

4. Активное использование инвестиционного, налогового и других режимов свободных экономических зон.

Достижения азиатских НИС представляют собой логическое продолжение западногерманского, итальянского и японского "экономического чуда".

Но для "новых индустриальных стран" Азии является характерным то, что их скачок был совершен в предельно сжатые сроки. Им потребовалось почти вчетверо меньше времени - (25 лет вместо 100), чтобы преодолеть путь, проделанный Японией, и в 8 раз меньше, чем США.

Формирование в мировом хозяйстве с конца 80-х годов новых поколений стран с чертами НИС позволяют говорить о "новоиндустриальности" как об объективном и закономерном явлении в развитии международной экономики.

1.2 "Новые индустриальные страны" в системе международного разделения труда

Поднимаясь по ступеням социально-экономического прогресса, НИС начинают играть все более заметную роль в системе международного разделения труда (МРТ). Как известно, МРТ включает многие сферы хозяйственной деятельности. Одной из его важных сфер является международная торговля, которая обеспечивает перемещение преобладающей части всех экономических ресурсов между странами. Роль "новых индустриальных стран" в международной торговле Место и роль НИС в международном разделении труда определяется всей совокупностью их реальных возможностей. Ориентация на внешний рынок азиатских НИС способствовала резкому увеличению их доли в мировом экспорте: доля Гонконга в середине 50-х годов составляла 3,7%, Сингапура - 2,3%, Южной Кореи - 2,4%, Тайваня - 2,2%. Характерно, что доля машин и оборудования - наиболее весомой и динамичной группы товаров в международной торговле, в совокупном товарном и всем промышленном экспорте азиатских НИС - особенно быстрыми темпами росла в 80-е - начале 90-х годов.

Дальневосточные "драконы" и члены АСЕАН (за исключением Филиппин) в начале 90-х годов оказались в первой десятке крупнейших экспортеров сколько-нибудь значимых видов машинотехнической продукции. А по отдельным статьям некоторые из них вошли в число мировых лидеров. Так, на долю Сингапура приходилось 10,4% мирового экспорта машин по автоматической переработке данных; 4,2% - телекоммуникационного оборудования; 6,6% - ламп и транзисторов; 8% - телевизоров, 14% - радиоприемников; 7,3% - звукозаписывающей и воспроизводящей аппаратуры, которые в общей сложности составили 7,7% их совокупного экспорта в мире. Южная Корея в тот же период поставила на мировой рынок соответственно: 2,9; 3,4; 9,6; 9,3; 11,1 и 9,6% аналогичной продукции. Кроме того, на ее долю пришлось 13,1% мирового экспорта судостроительной промышленности.

Отмечая высокую динамику промышленного экспорта азиатских "новых индустриальных стран", следует указать, что экспорт традиционных товаров по-прежнему занимал важные, а по отдельным товарам, решающие позиции во внешнеторговом обороте. Так, на долю сырья и продовольствия в экспорте Южной Кореи и Тайваня приходилось 7,1 и 7% соответственно. Второе место по стоимости в экспорте Южной Кореи в середине 90-х годов занимала обувь, а Тайваня - игрушки и спорттовары. Четвертое место в экспорте Южной Кореи оставалось за текстильными товарами из синтетики, седьмое место - у Тайваня за обувью.

На фоне экспортного рывка "новых индустриальных стран" Азии, и в особенности в области экспорта машин и оборудования, наиболее заметно ослабление позиций Индии и НИС Латинской Америки. Так, если доля товарного экспорта латиноамериканских НИС в общем объеме товарного экспорта развивающихся стран в начале 90-х годов по сравнению с 1980 г. снизилась незначительно (-0,5%), то доля машин и оборудования упала почти в 1,8 раза. Между тем именно экспорт машинотехнических изделий - самый значимый фактор укрепления позиций развивающихся стран в международном разделении труда.

Активная внешнеторговая политика НИС Азии способствовала тому, что в начале 90-х годов объем годовой взаимной торговли США со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (128,4 млрд. долл.) впервые оказался выше, чем торговый оборот с Западной Европой (117,1 млрд. долл.). При этом НИС Азии (включая Японию) занимают на рынке США около 30% продаж автомобилей и электронной техники, 50% - текстильных и швейных товаров.

Отличительной чертой экономической эволюции азиатских НИС является то, что они во все большей степени становятся интересными друг для друга. Преобладающая тенденция ориентации только на промышленно развитые страны Запада начинает дополняться поисками торгово-экономических партнеров в своем регионе и прилегающих субрегионах. Это не означает, однако, уменьшения внимания азиатских НИС к повышению конкурентоспособности своей продукции. В середине 90-х годов в первой пятерке мира по конкурентоспособности своих товаров были Сингапур, Гонконг, Тайвань.

Одной из важнейших слагаемых формулы успеха НИС, и прежде всего азиатской модели, стала открытость во внешнеэкономической политике, что в свою очередь привело к созданию благоприятного инвестиционного климата. Так, к примеру, три восточноазиатские страны: Китай, Сингапур, Малайзия - получают больше иностранных инвестиций, чем любые другие страны. Заметно увеличился со второй половины 90-х годов приток иностранных инвестиций в латиноамериканские НИС. При этом большая часть инвестиций направляется как на создание новых предприятий, так и в приобретение - в рамках процесса приватизации - действующих компаний. Латиноамериканские страны, используя уроки финансовых кризисов в 90-е годы, как на своем континенте (Мексика, Аргентина), так в странах Юго-Восточной Азии (Индонезия, Таиланд и др.) пошли по пути использования административных и налоговых инструментов для ограничения доступа на фондовый рынок краткосрочного, спекулятивного иностранного капитала. Являясь наиболее крупными импортерами иностранного капитала среди развивающихся стран, НИС с конца 80-х годов становятся и его экспортерами. География вывоза капитала из "новых индустриальных стран" достаточно широка. Это прежде всего ведущие промышленно развитые страны, развивающиеся страны Азиатско-Тихоокеанского региона, новые рынки капитала. Так, южнокорейские фирмы проводят целенаправленную экспортную экспансию в США. Вкладывая свой капитал в американскую экономику, южнокорейцы стремятся получить доступ к новейшим технологиям. Наращивают вывоз капитала и другие азиатские "драконы". Весьма заметен коммерческий интерес Тайваня к своему континентальному собрату - Китаю.

В середине 90-х годов инвестиции Тайваня в КНР превысили 9 млрд. долл. В свою очередь, гонконгские предприниматели создали в КНР более половины зарегистрированных в этой стране совместных предприятий. В последние годы азиатские НИС начинают проявлять активность и на российском рынке товаров и инвестиций. Здесь в лидерах идут предприниматели Республики Корея. Следует отметить, что из общего объема внутрирегионального товарообмена в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, оцениваемого в 1,9-2,1 трлн. долл., на долю России приходится лишь 1%. Это не соответствует ее статусу великой азиатско-тихоокеанской державы. В этой связи активизация торгово-экономических связей как с НИС, так и с другими странами этого региона является важной стратегической задачей России.

Латиноамериканские НИС, и прежде всего Мексика, Бразилия, Аргентина, по мере достижения определенного "уровня насыщения" иностранным капиталом становятся своего рода посредниками между центрами мирового хозяйства и менее развитыми государствами региона, выполняя ту же роль, которую для них ранее сыграли промышленно развитые страны.

Ускорение процессов интернационализации мировой экономики, происходящее с 50-х годов XX века, охватило и развивающийся мир, прежде всего "новые индустриальные страны". К интернационализации товарообменных процессов производства, рынков труда и капитала добавился процесс интернационализации финансовых рынков. Это связано с ростом финансового потенциала "новых индустриальных стран", укреплением валютного положения и ростом их кредитоспособности, развитием национальных финансовых рынков. Многие НИС прошли первый этап становления национальных финансовых рынков и приступили ко второму - либерализации их деятельности, что создает предпосылки для их активной интеграции в систему международных финансовых отношений.
Процесс интернационализации движения капитала еще далек от завершения даже между развитыми странами, не говоря уже о развивающихся. Тем не менее на этом пути некоторые НИС уже сделали существенные шаги. К ним следует отнести образование и быстрый рост с 70-х годов новых международных финансовых центров. Прежде всего, в Сингапуре, Гонконге. Тайвань поставил цель: стать к началу XXI века крупнейшим валютно-финансовым центром Азиатско-Тихоокеанского региона. По масштабам проводимых кредитно-финансовых операций международные финансовые центры НИС Азии к концу 90-х годов встали в один ряд с крупнейшими финансовыми центрами Лондона, Парижа, Цюриха, серьезно потеснив их на рынке ссудных капиталов.

Успехи, достигнутые в развитии НИС, их интеграция в мировое хозяйство позволяют с уверенностью говорить о том, что перспективы экономического роста, повышения уровня жизни народа и нарастания внешнеэкономической экспансии этих стран достаточно благоприятны. В XXI веке они займут более высокие места в мировой экономической иерархии, продемонстрируют новые значительные результаты. По прогнозам Мирового банка в течение ближайших 10 лет средние темпы роста в Южной Азии должны составить 5,4%, Восточной Азии - 7,7%, Латинской Америке - 3,5%. Ожидается, что прирост дохода на душу населения за 1995-2004 годы составит в Восточной Азии - 6,6%. В среднем же доходы каждого жителя Земли по прогнозу будут ежегодно увеличиваться на 1,9%.

1.3 Феномен новых индустриальных стран Азии

К новоиндустриальным странам (НИС) относятся Южная Корея, Сингапур, Гонконг, Тайвань, за ними идут другие четыре -- Таиланд, Малайзия, Индонезия, Китай. Особенно выделяются первые четыре, которые называют драконами или тиграми.

В течение 80-х гг. все восемь экономик доказали, что в состоянии поддерживать рост на уровне, превышающем 7% в год. Этим странам удалось в исторически короткие сроки преодолеть свою социально-экономическую слаборазвитость и в большей или в меньшей степени приблизиться к уровню развитых стран. Эти страны значительно отличаются друг от друга и по численности, и по структуре занятого населения, и по темпам развития и т.д. Население Тайваня, например, более чем в два раза меньше, чем Ю. Кореи, а Сингапура -- в 2 раза, чем Гонконга. Сингапур уделяет большое внимание созданию привлекательного пакета условий для международных компаний. Ю. Корея, напротив, всеми силами старается держать иностранцев подальше от своей экономики, подкармливая субсидиями свои домашние компании.

Шестимиллионный Гонконг в 90-е гг. занял десятую строчку в списке крупнейших экспортеров мира, и хотя львиная доля принадлежит реэкспорту, это не меняет сути. Кроме Гонконга, из числа азиатских стран в десятке -- лишь Япония. Что же лежит в основе этого феномена?

Один из самых крупных бизнесменов этого региона дает простое объяснение: мы экономические звери, пожалуй, самые жадные на земле и самое главное -- дать человеку стимул работать.

Немало написано о внешних факторах -- экономической и военно-политической помощи капиталистических развитых стран. Примеров, демонстрирующих экономическую суть капитализма, в отечественной литературе много. Однако, новые индустриальные страны появились далеко не везде. И это свидетельствует о том, что превращение того или иного молодого государства в НИС не есть результат произвольного насаждения капитализма извне. Это была бы чересчур упрощенная схема механизма возникновения НИС, новой генерации лидеров мирового капитализма.

Семена давали ростки там, где попадали на благодатную почву. Без соответствующих внутренних условий вряд ли было бы возможно форсировать развитие капитализма, которое мы наблюдаем в новоиндустриальном регионе.

Что же благоприятствовало этому внутри, в самом обществе? Появление НИС представляет собой результат взаимодействия ряда факторов. Если иметь в виду экономический, то это прежде всего приверженность этих стран к рынку и частной собственности. Им удалось заменить обращенную на решение внутренних проблем стратегию импортзамещения ориентированной на внешний мир стратегией поощрения экспорта.

В основе лежала форсированная индустриализация, начинавшаяся с перевода на машинную базу легкой промышленности, которая ориентировалась на производство потребительских товаров кратковременного пользования для внутреннего рынка.

Спустя некоторое время национальные промышленные структуры, наталкиваясь на проблему реализации на узких местных рынках, вынужденно переориентировались на внешние рынки.

Экспорт этих стран вдвое превышает экспорт Латинской Америки, хотя население последней в шесть раз больше. Во всех этих странах сохранилось сильное государство, роль которого велика не только в социальной сфере, но и в стимулировании экспорта. Удачная налоговая политика, способствовавшая росту инвестиций, а также отсутствие высоких финансовых барьеров для капиталовложений, как своих, так и зарубежных инвесторов. Большую роль в этом сыграли дешевизна рабочей силы и специфика воспроизводства капитала в регионе, активное участие местного китайского населения (китайской общины) в национальной экономике этих стран. Отличительной особенностью зарубежных китайских общин стало выдвижение китайского капитала в качестве постоянного элемента социально-экономической структуры стран Юго-Восточной Азии.

Решающее же значение в условиях нового этапа НТР, в условиях начавшейся в 90-е гг. структурной перестройки мирового хозяйства приобретает вопрос научно-технического потенциала, тенденция к интенсификации развития, саморазвитию на основе накопленного промышленного и научного потенциала. Интенсификация нивелирует различия между странами по территориальному и ресурсному критериям, отдавая приоритет научно-техническому фактору.

Пример названных стран говорит о развивающемся процессе региональной интеграции, что свидетельствует о новом качестве мирового хозяйства, когда возникает объективная необходимость сращивания экономических, научно-технических потенциалов, интеллектуальной мысли развитых стран для технологического прорыва.

Овладение высшими достижениями НТП дает странам более благоприятные шансы в конкурентной борьбе, которая переходит теперь в новые плоскости интеллектуальной соревновательное.

Новые индустриальные страны взялись за разработку альтернативных производств, ориентированных на экспорт. Появились электронная, пищевая, автомобильная и другие виды промышленности, развивая которые странам удалось довольно быстро, менее чем за десятилетие, потеснить позиции крупнейших капиталистических государств, являющихся производителями аналогичной промышленной продукции.

Из огромного числа новых технологий в НИС особенное внимание уделяется индустрии информатики. В начале 80-х гг. в четырех странах этого региона она практически не существовала, а уже в 1988 г. производство ЭВМ и их блоков в этих странах составило 7% мировой продукции данного сектора.

В середине 80-х гг. лидировал Тайвань. Многие сотни мелких и средних фирм, образующих индустрию информатики острова, очень быстро осваивают выпуск моделей микроЭВМ, совместимых с последними, лучшими изделиями американских фирм, но при этом фирмы Тайваня продают микроЭВМ по очень низкой цене.

В результате разных научно-технических возможностей в новой индустриальной зоне Азии наметилась дифференциация. Южная Корея и Тайвань сохраняют верность примату материального производства и, находясь на этом пути, близки к тому, чтобы вступить в ряды мирового технологического авангарда. Сингапур же, обладающий значительно более скромным научно-техническим потенциалом, предпочел уйти в непроизводственную сферу, о чем свидетельствует его усиливающаяся в последние годы специализация в качестве нового финансового центра региона.

В процессе изучения этих вопросов важное значение имеет применительно к данному региону и политический аспект. Форсированная капиталистическая модернизация в этих странах начиналась после того, как к власти приходил авторитарный режим и активно разворачивалась политика государственного капитализма, добиваясь максимального эффекта. КНР, Тайвань, Южная Корея и др. шли к эффективной экономике через авторитаризм, в отличие от Японии, достигнувшей преуспевания на пути развития демократии. Отметим, что и Китай, и Корея в историческом плане находятся сейчас на пороге крупных перемен.

Опыт НИС свидетельствует, что именно авторитарные режимы успешнее всего решают здесь вопросы экономической стабилизации и национального развития. Все без исключения новые индустриальные страны (Республика Корея, Тайвань и Сингапур), а также постепенно приближающиеся к ним по уровню экономического развития Малайзия, Таиланд и Индонезия эволюпионизировали по сходной, почти универсальной схеме.

Во всех них были разгромлены и запрещены коммунистические партии и другие леворадикальные движения и организации. Эти запреты были связаны с тем, что наличие широких маргинальных слоев создает благоприятную почву для распространения популистских и уравнительных идей. А они могут оказаться губительными для нарождающихся рьшочньк отношений, в результате которых должен появиться класс собственников. Жесткие, а подчас даже драконовские меры против популистских сил иногда оправдываются и тем, что создаваемое годами шаг за шагом благополучие может быть разрушено в результате массовых беспорядков буквально за считанные недели. Во многом благодаря твердым формам правления таким многонациональным странам Юго-Восточной Азии, как Индонезия, Малайзия и Сингапур, удалось избежать в последние годы и волнений на этнической почве.

К тому же политическая стабильность и отсутствие стачек и забастовок повышают привлекательность этих государств в глазах иностранных инвесторов. По этим же причинам заметно ограничивается деятельность политических партий и даже парламентской оппозиции. Например, в процветающем Сингапуре долгие годы в парламенте был только один оппозиционный депутат. Однако недостаток политических свобод компенсируется предоставляемой населению возможностью проявить себя в сфере бизнеса от участия в крупных и мелких компаниях до уличной торговли. А управление экономикой и выработка концепции реформ поручаются профессионалам-технократам, многие из которых имеют зарубежное образование.

1.4 Транснациональный капитал в новых индустриальных странах

Из всех социально-экономических процессов, происходивших в мире на протяжении последних 200 лет, индустриализация представляется самым захватывающим и важным. Переток рабочей силы из ремесленного и аграрного секторов в высокоорганизованные отрасли промышленности, транспорта, строительства и т.д. в сочетании с использованием достижений человеческой изобретательности со временем открыл перед ранее инертными периферийными государствами возможности утверждения суверенитета, влияния на мировые политические процессы, а в отдельных случаях - лидерства в планетарном масштабе. Иными словами, индустриализация может превратить страну из объекта международных отношений в потенциального субъекта. Иностранный капитал способен оказать существенное влияние на протекание соответствующих процессов. Между развитыми и отстающими располагается группа государств, в которых индустриализация уже осуществилась, но еще не стала историей - новые индустриальные страны (НИС). К ним примыкает по ряду характеристик группа менее успешных бывших социалистических стран, для хозяйства которых до самого последнего времени были характерны признаки деиндустриализации - Россия, Украина, Болгария, Румыния.

В начале нового века НИС оказались вовлечены в процесс производственной глобализации и систему международного производства транснациональных корпораций из развитых стран, вопрос о влиянии которых на рост экономики в принимающих странах остается дискуссионным. Полвека в процессе индустриализации выделяли на два сценария: экспортно-ориентированный и основанный на внутреннем спросе. Однако они не охватывают весь спектр вариантов, поскольку в них, например, «не вписывается» индустриализация в СССР в 1930-е годы. Для дальнейшего анализа важно уточнить критерии понятия «рынки сбыта» (см. Таблицу 1).

Таблица 1. Виды индустриализации по рынкам сбыта продукции

Каждому из рынков соответствует своя модель индустриализации. Стоит проиллюстрировать модели, в которых сбыт осуществляется не для частного, а для государственного конечного потребления: в числе примеров военной индустриализации можно назвать Советский Союз и Германию (до Первой мировой войны). Ориентация на обслуживание заказов правительства в США была отчасти свойственна Канаде в годы «холодной войны» (модель государства-сателлита). Эта типология применима и для описания роста в развитых странах, уже прошедших через «первичную индустриализацию», однако следует заметить, что в лидирующих странах различные источники роста присутствуют одновременно, дополняя и уравновешивая друг друга.

Таблица 2. Сравнительная ретроспектива роста ВВП развитых стран и НИС

Высокие темпы роста ВВП стран Восточной и Юго-Восточной Азии, ориентированных на экспорт, и постигший их финансово-экономический кризис 1997-1998 гг. получили широкое освещение в литературе. С одной стороны, в отсутствие внутреннего рынка экспорт готовой продукции может дать импульс дальнейшей индустриализации - исследование этого механизма обладает практической ценностью. С другой - экспортная ориентация подставляет страну под действие рисков обострения конкурентной борьбы, ухудшения конъюнктуры, зависимости от долгового финансирования, либерализации мировой торговли и т.д.

Для того, чтобы разобраться в клубке проблем, с которыми сталкиваются НИС в ходе взаимодействия с транснациональными компаниями, целесообразно ввести более дробную классификацию моделей экспортно-ориентированного роста. Временно абстрагируясь от реалий НИС, можно сказать, что товарные рынки делятся на две группы: молодые и зрелые. Теоретической основой для такой классификации является теория цикла жизни отрасли. На молодых рынках велико значение научно-технического прогресса. Фирмы втягиваются в конкурентную борьбу за совершенствование товара, а победитель становится монополистом (классический пример - компания Microsoft). Монополия сохраняется до тех пор, пока можно защитить от конкурентов (патентами или коммерческой тайной) технологию производства товара. Но из-за диффузии знаний другие компании все равно получают возможность выйти на рынок - и отрасль становится зрелой.

Стратегия, при которой фирма (страна) начинает вкладывать ресурсы в НИОКР для того, чтобы изобрести новый товар и получить монополию, может быть названа стратегией научно-технического лидерства. Однако вместо того, чтобы изобретать, субъект конкуренции может адаптировать чужие изобретения. При следовании такой стратегии для получения прибыли на молодых рынках необходимо, чтобы предыдущий владелец этой технологии потерял интерес к данному рынку (в связи с переходом на более прибыльный рынок). Такова суть модели «летящих гусей», связанной с работами японского экономиста Канаме Акамацу. Страна А, применяющая стратегию научно-технического лидерства, в результате прорывных изобретений получает в свое распоряжение новые рынки, оставляя прежние стране B. Компании страны B занимают позиции в «покинутой» лидером отрасли, но при этом освобождают рыночную нишу для страны C и т.д.

В зрелых отраслях возможных стратегий и соответственно моделей развития меньше. Если в стране существуют компании, потенциально способные выступать на равных с уже действующими на мировом рынке олигополистами, то главной целью становится занятие места в олигополистической группировке, олигополистическая конкуренция. В отсутствие таких фирм единственная возможность для страны добиться несырьевого экспортно-ориентированного развития - рассчитывать на иностранные инвестиции, конкурируя за них с другими государствами через снижение налогов и ставок заработной платы.

В мировой экономике продолжается глобализация - прежде всего производственная, то есть создание системы международного производства, и финансовая (возрастание зависимости национальных финансовых рынков от иностранных активов, инвесторов и экономик зарубежных стран). Производственная глобализация, основной двигатель которой - ТНК, приобрела весьма существенные масштабы.

Деятельность ТНК и рост новых индустриальных стран не обязательно связаны причинно-следственными отношениями. НИС подразделяются на две категории: страны, в которых филиалы ТНК составляют становой хребет обрабатывающих отраслей и центральную ось индустриализации (Сингапур, Малайзия, Гонконг, Таиланд, Филиппины, Мексика); и государства с существенно меньшим удельным весом в общем объеме производства предприятий, принадлежащих иностранным компаниям (Турция, Южная Корея, КНР, Индия).

Таблица 3. Предпосылки трансформации НИС в развитую страну

В этом делении прослеживаются не только количественные, но и качественное различия моделей индустриализации и экономического роста: если в первой категории стран независимый от ТНК национальный капитал занимает вспомогательное место, то во второй правительства делают ставку на то, что в России получило название «финансово-промышленных групп» - «деловые империи» (группа компаний семьи Тата в Индии, экономические группы - чеболи - в Южной Корее, холдинги кейрецу в Японии).

Распространено убеждение о том, что филиалы ТНК способствуют научно-техническому прогрессу страны пребывания.

Вместе с тем, в западной литературе легко найти и весьма критические мнения по этому поводу.

Авторы опубликованного еще в 1996 г. добротного обзора деятельности ТНК в развивающихся странах, например, смогли выделить лишь несколько не особенно впечатляющих примеров благотворного воздействия ТНК на технологический уровень отраслей экономики принимающих стран в Африке и Латинской Америке.

Например, создание в Кении филиала ТНК по производству мыла привело к росту уровня механизации местного мыловаренного бизнеса, то же произошло и с методами производства в кенийской обувной промышленности; менеджеры местных фирм в Латинской Америке, как правило, первоначально проходят подготовку в филиалах ТНК; два завода по сборке грузовых автомашин в Индии с иностранным капиталом помогли создать 16 местных субподрядных компаний-поставщиков узлов, агрегатов и полуфабрикатов.

Таблица 4. Доля филиалов американских компаний в ВВП отдельных стран, %

Не просматривается и четкой позитивной зависимости между деятельностью ТНК и стимулированием конкуренции в развивающихся странах. Напротив, вторжение более сильных зарубежных конкурентов чаще всего ведет к монополизации ими рынков и производств за счет быстрой скупки местных потенциально соперничающих фирм. Эта тенденция подтверждается фактами деятельности ТНК в России, а также в Болгарии и Польше.

Что же положительного приносят с собой иностранные компании? На филиалах ТНК создаются рабочие места, которые помогают сформировать критическую массу для запуска цепной реакции роста внутреннего спроса и дальнейшей индустриализации.

Трансформация новой индустриальной страны в страну развитую происходит тогда, когда в экономике начинает устойчиво функционировать внутренний рынок с массовым потребительским спросом. Средняя зарплата поднимается настолько выше прожиточного минимума, что сбыт внутри страны товаров длительного пользования и товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью становится фактором макроэкономического развития.

Ключевой переменной для хода индустриализации является заработная плата городского населения. Традиционное предположение состоит в том, что в развитых (богатых) странах оплата труда (при заданном уровне его производительности) выше, чем в развивающихся (бедных) странах, что вызывает движение капитала в «бедные», трудоизбыточные страны, или эмиграцию рабочих в «богатые» государства, а вообще - и то и другое одновременно. Модели экспортно-ориентированного роста НИС на базе национального капитала (в основном динамическое наверстывание и модель олигополистической конкуренции) складывались в период, когда транснациональные корпорации только еще развертывали систему международного производства промышленной продукции. Как и в других разновидностях экспортно-ориентированного развития, прибыль компании здесь тем выше, чем дешевле обходится рабочая сила. Отсюда - опора НИС на низкооплачиваемый труд как основное конкурентное преимущество. Исключением не является и модель «летящих гусей» в капиталоемких отраслях. Япония и Южная Корея смогли вытеснить американских производителей микроэлектроники с занимаемых ими позиций только агрессивным ценообразованием, а материальной базой такого ценообразования был дешевый труд.

Аналогично обстояли дела и в зрелых отраслях (автомобиле- и судостроении), где действует модель олигополистической конкуренции.

Основная проблема состоит в том, что производственная глобализация предоставляет ТНК из развитых стран такие же возможности экономии на рабочей силе, какие имеются у национальных компаний в новых индустриальных странах. Изменить эту ситуацию правительства НИС не в состоянии, так как закрытие внутреннего рынка для зарубежных производителей и их местных филиалов в одной стране не препятствует транснациональным корпорациям организовать производство в любой другой трудоизбыточной стране по своему усмотрению.