Страны Западной Европы в послевоенный период

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Экономическое восстановление стран Западной Европы в послевоенный период

экономика подъем послевоенный европа

Вторая мировая война принесла колоссальные разрушения в Европу. Каждая участвующая страна была экономически исчерпаны после войны. Но в 1948 году, европейская экономика начала оживать и начиная с 1950, темпы экономического развития стран западной Европы только возрастают.

1.1 Факторы быстрого подъема экономики стран западной Европы

Экономические итоги второй мировой войны:

· Огромные людские потери;

· Финансовая дестабилизация;

· Сумма утраченного национального богатства равна приблизительно 316 млрд. долларов;

· Экономическое усиление мощи некоторых стран;

· Деформация структуры экономики;

· Крушение колониальной системы.

Есть ряд факторов, которые могут объяснить быстрое восстановление экономики Европы:

Изменения в государственной политике

Восстановлению экономики помогли изменения в правительственной политике. После Второй мировой войны, большинство из стран пытались стимулировать экономический рост государственными инвестициями в социальную сферу. В Великобритании вливаются огромные инвестиции в развитие социальных услуг. После войны в Великобритании началось осуществление плана лейбориста У. Бевериджа, который предполагал создание всеобъемлющей системы социального обеспечения и введение бесплатного медицинского обслуживания. В 1946 году во Франции комиссар Жан Монэ разработал план модернизации и реконструкции ключевых отраслей промышленности. В соответствии с этим планом французское правительство предоставляло финансовые ресурсы для создания новой транспортной системы, модернизации машин, основных отраслей промышленности, построение новых домов и улучшения хозяйств. В Германии канцлер К. Аденауэр и его министр хозяйства Л.Эрхард дали первый толчок развитию экономики своей денежной и хозяйственной реформой.

Западно-Европейская интеграция

После Второй Мировой Войны многие страны Европы осознали катастрофические последствия межъевропейских тарифов на торговлю. Таким образом, 1 января 1958 года, благодаря созданию Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС) страны Европы смогли создать общий рынок между шестью странами участницами (Франция, Бельгия, ФРГ, Нидерланды, Италия и Люксембург), где первой целью стояло снижение тарифной сетки на торговлю, а впоследствии полной её отмены. Следующий шаг предполагал свободное передвижения в рамках Сообщества людей и капитала из одной страны в другую и общей политики в сельском хозяйстве. Другие меры включают создание инвестиционных банков, интеграция транспортных систем и принятие общей политики в области налогообложения. Естественно, что данные меры благотворно влияли на экономику Западной Европы.

ЕЭС ныне концентрирует, исключая торговлю стран-членов союза между собой, 22% мирового импорта и 20% экспорта (к примеру США --18% и 16%, Япония -- 9% и 12%, Канада -- 4% и 5%, остальной мир -- по 47%). На долю ЕС приходится примерно 8% мирового импорта и столько же экспорта продовольствия, 7% и 12% сырья, 13% и 2% электроэнергии, 7% и 13% химических материалов, 30% и 41% машин, 35% и 34% остальных промтоваров.

Научно?технический прогресс

НТР - качественный скачок в развитии общества, обусловленный использованием передовых достижений науки и техники, технологии в хозяйстве, в производстве с целью повышения эффективности и качества производственных процессов, лучшего удовлетворения потребностей людей.

НТР началась в 40-50-х гг. XX в. в результате крупнейших научных и технических открытий, в частности создания ЭВМ, атомной энергетики, полимерных материалов, ракетно-космической техники и др. Предполагается, что развитие НТР и видоизменения механизма государственного регулирования повлияли на сокращение продолжительности четвертого цикла Кондратьева 1940/50-1990-х гг.

Применение микроэлектроники и новейших средств связи стимулирует процесс формирования межотраслевых народнохозяйственных комплексов. Расширяются масштабы контроля над разнообразными и территориально разбросанными видами деятельности. Это приводит к тому, что технологической основой производства становится мелкосерийное диверсифицированное производство. Одновременно происходит сужение собственно материального производства при стремительном росте «индустрии знаний». [1]

Эффект наверстывания

«Наверстывание» - особая стратегия по осуществлению активной политики индустриализации и модернизации примитивной экономики, проявляющаяся в темпах развития настолько высоких, насколько велико было отставание данной страны от группы лидеров.

Содержание стратегии «навёрстывания»

1. Стимулирование спроса:

· увеличение уровня потребления населения;

· нехватка квалифицированной рабочей силы;

· принятие социальных программ;

2. Стимулирование предложения:

· резерв рабочей силы в традиционных отраслях;

· структурная перестройка;

· рост вложенных инвестиций;

· увеличение производительности труда.

Смешанная экономика

Смешанная экономика - экономика страны, в которой сочетаются черты рыночной и централизованной экономической систем.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Главными целями правительства в этот период выступали обеспечение полной занятости, сокращение неравенства заработной платы и общее повышение благосостояния людей. В плане экономической конъюнктуры были разработаны антициклические методы фискального и монетарного порядка, чтобы стимулировать или ограничивать спрос в момент, когда экономика подает сигналы некоторой «одышки» или перегрева. Кроме того, многие государства использовали систему экономического планирования для координации своей политики в области экономического роста с деятельностью предприятий и профсоюзов.

Иностранная помощь

Наиболее важным фактором в содействии скорейшему экономическому восстановлению является вливание иностранных инвестиций в экономику Европы (План Маршалла). Об этом факторе более подробно будет описано во второй главе данной работы.

Таковы наиболее общие закономерности и факторы развития послевоенной экономики западной Европы, но проявление их в каждой отдельной стране имело свои особенности.

1.2 Особенности экономического развития Англии, Франции и ФРГ

ФРГ

В результате войны Германия понесла катастрофические потери. Страна потеряла четвертую часть территории бывшего рейха (на Востоке), все свое имущество за границей, войной были разрушены 20% промышленности, 40% транспорта и 25% жилого фонда. Державы-победительницы постановили, что индустриальный уровень Германии должен составлять не более половины от уровня 1938 г., для чего приступили к демонтажу и вывозу оставшихся заводов (правда, в западных зонах это составило 8% мощностей, а в советской - 45%).

В 1946 г. промышленное производство составляло около 1/3 от довоенного 1939 г., лет на 30 назад было отброшено сельское хозяйство. Инфляция достигала 600 % к довоенному уровню. Разработанные еще в ходе второй мировой войны и окончательно согласованные на Берлинской (Потсдамской) конференции 1945 г. принципы послевоенного устройства Германии предусматривали ее полное разоружение и демилитаризацию. В порядке частичного возмещения убытков странам антигитлеровской коалиции Германия должна была выплатить репарации в объеме 20 млрд. долларов, в том числе в виде оборудования. [1]

Основной целью реформирования экономики Германии для дальнейшего её восстановления стало формирование социально ориентированного рыночного хозяйства.

Основные механизмы социально ориентированной рыночной экономики:

· господство в экономике частной собственности;

· поддержание конкуренции без монополии;

· принцип свободного ценообразования;

· стабильность денежного обращения;

· экономическая самостоятельность предпринимателей.

Началом функционирования данной модели ознаменовано с денежной реформой Л. Эрхарда в 1948 году. Суть реформы заключалась в том, что существовавшие деньги гитлеровских времен - рейхсмарки (в дальнейшем РМ) - были заменены немецкими марками («дойч марками», в дальнейшем ДМ). Юридическим лицам и гражданам рейхсмарки были обменены, включая вклады в банках, на дойч марки в соответствии с количеством возвращенных денег и размером вкладов в финансовых учреждениях - так называемых старых долговых исков. Сразу после реформы был принят закон о блокированных вкладах, «заморозивший» еще 70% вкладов на этих счетах. Окончательное соотношение между РМ и ДМ составило 6,50 ДМ за каждые 100 РМ. Денежное обращение регулировалось следующим образом:

1. Физическим лицам выделялось по 60 ДМ на каждое лицо в соотношении 1:1.

2. Юридическим лицам, предпринимателям и представителям свободных профессий выделялись денежные средства на коммерцию, размер которых определялся количеством работников: из расчета 60 ДМ на каждого из них.

3. По отношению к тем, у кого старые долговые иски были низкими, действовали особые правила, учитывающие социальное положение.

4. Наконец, для снятия социальной напряженности такие регулярно повторяющиеся операции, как заработная плата, плата за квартиру, различного вида пособия, в том числе по социальному страхованию, были пересчитаны в соотношении 1:1.

Важнейший результат денежно-валютной реформы ? установление фиксированного курса ДМ по отношению к доллару США. Для того чтобы привлечь в экономику страны свободный капитал, 19 сентября 1949 г. была проведена девальвация марки на 20% с одновременным установлением нового соотношения к американскому доллару, равного 4,2 ДМ.

Все эти меры стимулировали процесс образования внутренних источников капиталовложений и ускоренный экономический рост разгромленной после войны Германии, и её выдвижение на 2-ое место в мире в 50-х годах, что в последствии назвали “экономическим чудом”.

<<Экономическое чудо>> - процесс, характеризующийся быстрыми темпами экономического роста определенного государства при не менее быстром улучшении жизненного уровня его населения.

Если индекс промышленного производства Германии в 1948 году составлял лишь 63 % по сравнению с 1936 годом, то в 1950 году он достиг 113,7%, а в 1951 году - 136%. Реальная заработная плата росла в течение всего времени с начала экономической реформы темпами, превышающими 5 % в год.

В октябре 1953 г., когда К. Аденауэр вторично возглавил кабинет, и сам канцлер и его министр хозяйства Л. Эрхард своими приоритетами провозгласили дальнейшее развитие «социальной рыночной экономики» с упором на жилищное строительство и производство массового автомобиля.

Благодаря этому уже в 50-ые гг. ФРГ достигла огромных успехов на мировом рынке, во второй половине 50-х гг. в ФРГ почти не было безработицы.

Англия

Расходы Англии на войну превысили 25 миллиардов фунтов стерлингов. Людские потери Англии составили 245 тыс. человека убитыми, 278 тыс. ранеными и 53 тыс. пропавшими без вести. Впервые в истории это государство стало жертвой опустошительных бомбардировок и сильных ракетных ударов, в результате которых Великобритания потеряла значительную часть своего торгового флота. Если в довоенные годы Англия получала от судоходства чистый доход в сумме свыше 100 миллионов фунтов стерлингов, то в 1946 он составил всего лишь 29 миллионов фунтов стерлингов. Ее внутренний долг вырос за годы войны втрое, а внешняя задолженность достигла 3,3 миллиардов фунтов стерлингов.

В то же время, война стала источником обогащения крупных английских промышленных магнатов и банкиров, получивших огромные прибыли от военных заказов. Усилилась концентрация производства и капитала, еще более возросло влияние монополий на политическую жизнь страны. До войны Англия отставала от других стран по концентрации производства и образованию монополий. Однако в военные годы самые крупные и выгодные государственные заказы получили частные компании и чтобы обеспечить выполнение этих заказов государство снабжало и распределяло сырье, топливо, энергию только фирмам, получившим данные заказы и процесс монополизации производства завершился успешно т.к. мелкие фирмы неуклонно разорялись или государство подчиняло их более крупным. Выделим, что в пятёрку самых крупных монополий мира входило две Английские: “Бритиш Петролиум” и “Ройал Датч Шелл ” обе компании нефтяные, в то время, как ни одна монополия ФРГ или Японии не входили в эту пятерку. [2 с. 222]

В 1948 г. английская промышленность достигла и превзошла довоенный уровень выпуска продукции, а в 1951 г. производство превысило почти на треть показатели 1937 г. В 50-е гг. стали периодом улучшения экономического положения Великобритании. В основе ускорения темпов роста хозяйства Англии лежали благоприятные экономические факторы, общие для всех европейских стран:

· влияние НТР;

· гонка вооружений в условиях «холодной войны»;

· изменение мирохозяйственных связей.

В 50-е гг. в отраслевой структуре промышленности Великобритании первое место занимало машиностроение, второе - металлургия и металлообработка, третье - пищевая, четвертое - текстильная отрасль. По техническому оснащению и технологии производства английская промышленность намного отставала от индустрии США, ФРГ, а в некоторых случаях и Японии. Научно-техническая революция, ускорив сдвиги в структуре экономики, привела к значительному уменьшению значения традиционных производств. Началось сооружение новых автомобильных, электронных, авиационных, химических и нефтеперерабатывающих заводов. Однако происходившие в промышленности структурные изменения привели к усугублению проблем депрессивных районов. Совершенствование структуры хозяйства Великобритании затруднялось еще и тем, что по сравнению с западноевропейскими конкурентами и Японией гораздо большая часть инвестиций - до 10 % от суммы внутренних капиталовложений - вывозилась за границу, несмотря на то, что доля вложений в хозяйство в валовом национальном продукте страны была ниже, чем в других индустриальных странах. Все это делало очень уязвимым внешнеэкономическое положение страны. Поэтому Англия не только отказалась вступить в «Общий рынок» (ЕЭС), но, чтобы противостоять ему, создала в 1960 г. Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ), объединив под своим руководством Австрию, Данию, Норвегию, Португалию, Швейцарию и Швецию. Но ЕАСТ так и не смогло тягаться с “общим рынком” и Англия приняла решение вступить в ЕЭС, но согласие от “большой шестёрки“ получила, лишь в 1973 году и при этом Англии пришлось идти на значительные уступки. [см., 2]

После войны началось осуществление плана У. Бевериджа. Данный план также был дополнен решением о национализации ряда отраслей экономики. Правительство провело национализацию Английского банка, угольной и газовой промышленности, электростанций, части сталелитейных предприятий, всего внутреннего транспорта, гражданской авиации, телеграфной связи и радиосвязи. Национализация преследовала цели укрепления государственно-монополистического капитализма и повышения конкурентоспособности английских товаров на мировых рынках. Реформа отвечала интересам промышленников и банкиров, избавленных от необходимости вкладывать капиталы в переоборудование предприятий, пришедших в упадок (угольные шахты, газовые заводы), и реорганизацию запущенного железнодорожного транспорта. Все расходы по реконструкции перекладывались на английских налогоплательщиков.

В целях расширения производства продовольствия внутри страны правительство приняло в 1947 г. четырехлетнюю программу развития сельского хозяйства. Программа предусматривала гарантирование минимальных цен и выдачу субсидий фермерам за мероприятия по повышению урожайности полей и продуктивности животноводства. В 1951-1952 гг. сельскохозяйственное производство увеличилось на 50% по сравнению с довоенным уровнем, но больше половины потребностей в продовольствии Англия по-прежнему покрывала за счет импорта.

Несмотря на старания, реформы лейбористов не вызвали улучшения экономического положения. Налоги выросли, в стране сохранялась карточная система распределения. В рядах самих лейбористов возникали разногласия относительно дальнейшей политики. Положение в стране оставалось по-прежнему бедственным, тем более что в стране заметно выросли цены на продукты питания - в особенности из-за того, что она лишилась традиционных дешевых источников продовольствия в странах Содружества.

В 1951 году правительство возглавил консерватор У. Черчель и началась денационализация большинства производства и транспортной системы. За 13 лет пребывания у власти консерваторов (1951-1964 гг.) противоречия английского империализма еще более обострились. Экономика страны неоднократно переживала кризисные падения и застой, рост промышленного производства происходил медленнее, чем в других развитых капиталистических странах. Англия столкнулась с возрастающей японской и западногерманской конкуренцией на мировых рынках. По объему промышленной продукции и по экспорту ФРГ вырвалась вперед к 60-м годам и заняла второе место в капиталистическом мире, оттеснив Англию на третье место. Доля Англии в мировом капиталистическом производстве уменьшилась с 10,2% в 1948 году до 8,3% в 1960 году. Столь не стремительное развитие экономики связано с тем, что могущество Англии заключалась в её колониях, где она скупала по дешёвым ценам различное сырьё и дешёвую рабочую силу, т.е. Англия по сути была огромной монополией, а после крушения колониальной системы она потеряла связи с странами содружества, что повлекло за собой спад производства, огромные капиталовложения в непроизводительные цели, связанные с гонкой вооружения, всё это привело к падению Англии на мировой арене.

Франция

Война и фашистская оккупация нанесли тяжелый ущерб французской экономике. В 1944 г. объем ее промышленного производства упал до 38%, а сельскохозяйственного - до 60% от довоенного уровня. Население Франции сократилось на 3 млн. человек. В стране ощущался острый недостаток топлива, сырья, продовольствия. Цены почти в 6 раз превышали довоенный уровень. Еще более усугубляло положение то, что во французской колониальной империи быстро росло национально-освободительное движение. В ходе освобождения Франции от фашистских оккупантов летом 1944 г. в результате совместных действий сил Сопротивления и англо-американских войск, власть перешла к возглавляемому генералом де Голлем Временному правительству, в котором участвовали все основные группировки Сопротивления, включая коммунистов. Во Франции установился Временный режим, существовавший вплоть до принятия в 1946 году конституции Четвертой республики. Распространение влияния голлистов показывало, что в среде французской буржуазии происходит поворот от традиционного экономического либерализма, отстаивавшего принцип невмешательства государства в экономику, к буржуазному реформизму и «дирижизму», которые предусматривали государственное регулирование экономики и проведение социальных реформ.

В 1944-1946 годах были проведены социально-экономические реформы: национализация ряда отраслей промышленности, транспорта, шахт, газа и электроснабжения, введено страхование, трудовое законодательство, оплачиваемые отпуска.

Основные черты «дирижизма»:

· прямые административные методы вмешательства в экономику;

· активная предпринимательская деятельность государства;

· сильный государственный сектор;

· прямое финансирование капиталовложений.

С вступлением в силу конституции и проведением выборов в Национальное собранние, закончился Временный режим. Начался период Четвертой республики, продолжавшийся 12 лет - с 1946 по 1958 год.

В 50-е гг. экономическое развитие ускорилось, хотя было неравномерным. Ликвидация последствий войны, научно-технический прогресс, крупные государственные капиталовложения, заказы и кредиты способствовали повышению темпов развития экономики. В 1957 г. объем французского промышленного производства в 2.5 раза превысил довоенный. По темпам роста Франция обогнала Великобританию и США, но отставала от Италии и ФРГ. Особенно быстро росли новые отрасли промышленности: химическая, самолетостроение, автомобилестроение. Форсированными темпами развивалось производство пластмасс, радиоэлектроники, началось производство вычислительных машин и устройств. Политика государства, связанная с поощрением концентрации производства, привела к появлению гигантских финансово-промышленных комплексов (финансовых групп). Всего десять финансово-промышленных групп распоряжались 40 % частного имущества и имели решающее влияние в руководстве национализированными отраслями промышленности, которые в 1967 году давали 11 % промышленной продукции и охватывали 38 % производственных капиталовложений. Изменения затронули и аграрный сектор. Если в 1954 году доля занятого в сельском хозяйстве самодеятельного населения страны составляла 27 %, то в 1968 году она снизилась до 15 %. Количество занятых в промышленности возросло почти на 8%, работников системы обслуживания, транспорта, связи - на 2%. По переписи 1954 года более 37% активного населения было занято в промышленности, свыше 35% - в сфере обслуживания и около 28% - в сельском хозяйстве. При этом резко возросла товарность сектора за счет укрупнения хозяйственных единиц, перехода к комплексной механизации, применения машин. Франция вышла на второе место в мире по экспорту сельскохозяйственной продукции, уступая лишь США.

Одним из важных направлений деятельности нового французского правительства было оздоровление финансовой системы. В 50-е годы наметилась тенденция к возвращению капиталов в страну из воюющих за независимость колоний Франции. Голлисты поддержали эту тенденцию. Одной из первых крупномасштабных акций в этом направлении стал внутренний заем министра финансов А. Пине в 1958 году, обеспечивший казне 294 млрд. франков чистой выручки и 30 млрд. франков в облигациях прежних займов. Сокращение государственных расходов, в том числе по социальным статьям, позволило создать золотые и валютные резервы, значительно превышающие общую сумму государственного долга. В 1960 году правительство объявило о досрочном погашении части внешней задолженности. Вместо обесцененного франка в январе 1960 году был введен новый франк, равный 100 старым. В конце 60-х годах валютно-финансовая политика страны была изменена. 8 августа 1969 года было объявлено о девальвации франка на 12,5 % по отношению к доллару США и на 11,1 % - по отношению к золоту. Такая политика обеспечила стране значительные преимущества в области внешней торговли, что в свою очередь вызвало значительный рост промышленного производства в стране.

Во время пребывания де Голля на посту президента экономика Франции развивалась быстрыми темпами. За 10 лет, с 1958 по 1968 год, объем промышленного производства увеличился более чем на 60%. Под влиянием научно-технической революции были реконструированы многие важные отрасли промышленности, в том числе металлообрабатывающая, химическая, нефтяная, авиационная, автомобильная. Возникли атомная и ракетная промышленность. Выпуск автомобилей возрос более чем в 10 раз по сравнению с довоенным уровнем, потребление нефти увеличилось в 4 раза, зато потребление угля упало в 2 раза. Правительство регулярно разрабатывало планы экономического и социального развития, охватывавшие основные направления финансово-экономической, технической и социальной политики государства («Второй план» - 1954-1957 годах, «Третий план» - 1958-1961 годах, «Четвертый план» - 1962-1965 годах, «Пятый план» - 1965-1969 годах). Особое значение в развитии экономики Франции имела западноевропейская интеграция и тесное сотрудничество с ФРГ.

В нынешнее время Франция занимает 7 место, в мире имея 4,7% совокупного ВВП. На долю Франции приходится 17% промышленного и 20% сельскохозяйственного производства Западной Европы.

2. “План Маршалла”- программа американской помощи в восстановлении экономики послевоенной Европы

“План Маршалла”, или программа возрождения Европы, был предложен государственным секретарем США Д. Маршаллом Джордш Кетлетт Маршал (1880-1959) американский генерал армии. В 1939-45 начальник Генштаба, в 1947-49 государственный секретарь США, в1950-1951 министр оборона. Сторонник “холодной войны” и гонки вооружений. в его выступлении в Гарвардском университете в июне 1947г. Он высказался за широкомасштабную помощь США европейским странам при условии, что они разработают единую программу восстановления своей экономики. Он отметил, что без здоровой мировой экономики нет политической стабильности и настаивал на том, что инициатива должна исходить из Европы [6].

Предисторией “Плана Маршалла” стала новая внешнеэкономическая стратегия США, получившая название «Пакс Американа» - либеральное устройство мира под американским покровительством. Наиболее ярким ее проявлением стала серия соглашений по таможенным тарифам 1946-1947 годах, послужившая основой для возникновения ГАТТ (Генерального соглашения о тарифах и торговле) в 1948 году. Однако успешное развитие мировой торговли в немалой степени зависело от восстановления европейской экономики и так появился знаменитый план восстановления Европы.

В июле 1947 года в Париже была созвана конференция европейских стран для обсуждения “плана Маршалла” с целью получения их согласия на разработку общеевропейской экономической программы. На этой конференции была заключена конвенция о создании Организации (первоначально комитета) европейского экономического сотрудничества. Ее задачей стала разработка совместной Программы восстановления Европы. В августе 1947 года комитеты конференции определили общую сумму кредитов, необходимую Западной Европе на 4 года. США послали представителей Конгресса в Англию, Францию, Германию, Италию, Австрию, Скандинавские страны, чтобы на месте изучить вопрос об объеме помощи европейским странам в порядке реализации “плана Маршалла”. В конце 1947 года правительство США внесло на рассмотрение конгресса законопроект о “плане Маршалла”.

Речь Д. Маршалла в Гарвардском Университете

“Я не могу не сообщить вам, что ситуация в мире остается крайне серьезной. Это должно быть, очевидно, всем думающим людям. Когда говорят о потребностях восстановления Европы, то правильно оценивают масштабы людских потерь, очевидное разрушение городов, заводов, шахт и железных дорог, однако за последние месяцы стало ясно, что это очевидное разрушение, вероятно, носит менее серьезный характер в сравнении со сдвигами в самой структуре европейской экономики. Последние десять лет условия были в высшей степени ненормальными. Лихорадочная подготовка к войне охватывала все аспекты народного хозяйства. Машины выработали свой ресурс или полностью устарели. Согласно разрушительному для экономики нацистскому закону, фактически каждое предприятие было приспособлено для нужд немецкой военной машины. Старейшие коммерческие связи, частные учреждения, банки, страховые компании и пароходства исчезли путем разорения, поглощения или национализации. Деловые структуры Европы в течение войны пришли в полный упадок. Восстановление было серьезно задержано тем фактом, что спустя два года после завершения военных действий мирное соглашение с Германией и Австрией до сих пор не было подписано.

Есть еще один аспект данного вопроса, который является одновременно и интересным и серьезным. Фермеры всегда производили продукты питания, чтобы обменять их жителям городов на другие потребности жизни. Это разделение труда - основа современной цивилизации. В настоящее время оно находится под угрозой. Города и городские отрасли промышленности не производят нужные товары, чтобы обменять их на продовольствие фермерам. Имеется огромная нехватка сырья и топлива. Машин, как я уже сказал, не хватает или же они полностью изношены. Фермеры не могут найти необходимые им товары в продаже. Тем временем, люди в городах нуждаются в пище и топливе, в некоторых областях Европы встает призрак голода. Поэтому правительства вынуждены использовать свои бюджетные деньги и кредиты, чтобы закупить товары первой необходимости за границей. Это исчерпывает капитал, который крайне необходим для реконструкции экономики. Современная система разделения труда, на которой базируется обмен продуктами, рискует сломаться. Правда в том, что на следующие три или четыре года потребности Европы в иностранном продовольствии и других важнейших продуктах - в основном из Америки - настолько превышают ее нынешнюю платежную способность, что ей нужно оказать значительную дополнительную помощь, или она столкнется с очень серьезным обострением ситуации в экономической, социальной и политической областях”.

2.1 Разработка “Плана Маршалла”

Существует целый комплекс причин, которые вызвали к жизни план Маршалла. Экономические причины являются наиболее очевидными: без процветания Западной Европы, важнейшего торгового партнера США, было бы немыслимо процветание самой Америки. По мнению Вашингтона, политика оказания экономической помощи "автоматически увеличила бы благосостояние вовлеченных государств и обеспечила бы доминирующую позицию США"12. Более того, как отмечал в своей телеграмме посол СССР в США Н. В. Новиков, министру иностранных дел СССР В. М. Молотову: "… имеются серьезные причины экономического характера, обусловившие план Маршалла… Если учесть тот факт, что экспорт из США в Европу превышает импорт из Европы ежемесячно на 1 миллиард долларов, то станет ясным, что американское правительство было также и экономически вынуждено срочно искать новых путей для осуществления своей внешней политики"13.

За детальную разработку плана взялись два ведомства: Государственный департамент и Государственный военно-морской координационный комитет.

В 1947 году была создана специальная комиссия при президенте США по анализу помощи иностранным государствам. Эта комиссия в своем докладе отмечала, что:

· объем производства в странах Западной Европы значительно ниже довоенного с критическим уровнем добычи угля;

· потребность в импорте очень высока;

· Европа потеряла крупный источник иностранной валюты в форме платежей за услуги (туризм, банковские операции и др.);

· произошел сильный сдвиг в соотношении цен между промышленностью и сельским хозяйством в пользу последнего;

· наблюдалось разрушение единой системы торговли этих стран, как внешний, так и внутренней.

В докладе комиссии отмечалась необходимость денежной реформы. Вместе с тем указывалось, что последняя не может быть эффективной только за счет уменьшения предложения денег. Им должны противостоять необходимые товары, запасов которых не хватало даже на то, чтобы прокормить рабочих наиболее важных отраслей и тем самым “запустить” производство. Не хватало и резервов, которые можно было бы использовать, чтобы подтолкнуть рост производства.

Немедленное сбалансирование бюджетов западноевропейских стран было признано неосуществимым. Вместе с тем комиссия указывала на необходимость продвижения в этом направлении одновременно с наращиванием выпуска продукции. Другими словами, укрепление финансовой системы рассматривалось не как предварительная или заключительная стадия экономического возрождения, а как процесс, в котором оздоровление национальных финансов может способствовать подъему производства и само, в свою очередь, зависит от этого подъема. К 1947 году сложилось положение, при котором само сохранение достигнутых объемов выпуска продукции оказалось под вопросом. Западноевропейская экономика во многом поддерживалась импортом из Северной Америки.

Страны Западной Европы, за счет их собственного производства, могли обеспечить свое потребление зерна, хлопка, алюминия и меди только на 40%, свинца и цинка - на 30%, сала и масла - примерно на 15%, жидкого топлива и мяса - на 10%. Австрия, к примеру, не покрывала собственным производством даже половины потребности в основных продуктах питания. Уменьшение импорта этих продуктов из США могло привести к голоду [2].

Сразу после войны импорт стран Западной Европы обеспечивался предоставлением субсидий и займов со стороны США и Канады, использованием золотых и долларовых резервов и др. К 1947 г. поток финансовых поступлений из этих источников истощился. Из-за недостатка платежных средств западноевропейские страны оказались перед перспективой сокращения импорта продовольственных товаров и ключевых сырьевых ресурсов. Без помощи США ввоз в государства Западной Европы уже в 1947 г. сократился бы наполовину, а долларовый импорт - на 4/5, что означало бы для этих государств экономический паралич.

Его наступление не отвечало бы и собственным интересам США. В то же время ни американским, ни западноевропейским интересам не отвечал и курс на закрепление за США роли действующего на благотворительных началах поставщика сырья и самых разнообразных товаров первой необходимости. Следовательно, требовался такой сценарий сотрудничества, который бы:

· обеспечивал большую самоокупаемость экономического возрождения Европы;

· повышал отдачу американской помощи;

· вписывался в начавшееся в конце 40-х годов очередное обновление технологической базы американской экономики;

· противостояние восточному блоку.

2.2 Реализация “Плана Маршалла”

“План Маршалла” Был утвержден конгрессом 2 апреля 1948 года и действовал с 3 апреля 1948 года по 30 декабря 1951 года. Его осуществление проводилось в рамках закона о четырехлетней программе помощи иностранным государствам.

Важным аспектом реализации “плана Маршалла” стал вопрос об источниках финансирования отдельных элементов программы. Его решение увязывалось с характером и видом поставок.

Поставки первого вида охватывали предметы важнейшей жизненной необходимости - те, что требовались для предотвращения голода. Каждую весну выделялись ассигнования на продукты питания, топливо, одежду. Год от года по мере роста собственных ресурсов европейских стран эти ассигнования сокращались. Поскольку помощь такого рода не окупалась, она шла в виде дотаций, а не займов. Местная валюта, вырученная от продажи этих продуктов, должна была использоваться правительством европейских стран для уменьшения дефицита госбюджета, для наращивания производства.

Второй вид поставок - промышленное оборудование. Здесь в финансировании преобладали займы Международного банка.

Третий вид - сырье, сельскохозяйственные машины, промышленные товары, запасные части и т.д. Эти поставки финансировались под гарантии американского правительства через Экспортно-импортный Банк США, создавший для этих целей специальное отделение.

В апреле 1948 г. в Париже министрами 16 европейских государств и представителями союзников от Германии была подписана конвенция. В соответствии с «Планом Маршалла», его европейские участники должны были:

· Предпринять меры по облегчению обмена товарами и услугами между собой, ускорить развитие внутриевропейской торговли;

· Через межстрановую кооперацию обеспечить активизацию наиболее эффективных производственных мощностей для достижения наискорейшего роста выпуска продукции;

· Предпринять финансовые и другие меры по укреплению своих валют, восстановлению доверия к ним;

· Придать европейской кооперации организационное обеспечение.

Формой такого обеспечения стала ОЕЭС - Организация Европейского Экономического Сотрудничества, объединившая 16 государств. Именно эта организация осуществляла контроль за распределением средств и условиями их использования. ОЕЭС, как и план Маршалла, в целом выполняла задачу "сдерживания коммунизма на экономическом уровне, тогда как образование Североатлантического договора (НАТО) призвано было решить эту задачу на военно-политическом уровне"19.

Реализация “Плана Маршалла” позволила западноевропейским странам восстановить довоенный уровень развития производства и включиться в конкурентную борьбу с США. Благодаря помощи США ВВП в Европе увеличился на 32,5%,(119 миллиардов долларов в 1947 году), до 159 миллиардов долларов в 1951 году. Промышленное производство возросло на 40% в сравнении с довоенным уровнем, а объем сельхозпродукции на 11%. К 1953 году объем европейской торговли увеличился на 40%. Эта программа не только привела к возрождению Европы, но и восстановила жизненно важный торговый треугольник, состоящий из Соединенных Штатов, Западной Европы и их торговых партнеров в развивающемся мире, а также помогла в создании послевоенной глобальной экономики.

В период с 1948 по 1951 года, Америка оказала помощь Европе в размере приблизительно от 13 до 17.5 миллиардов долларов.

Страна	1948/49 ($ млн)	1949/50 ($ млн)	1950/51 ($ млн)	Всего ($ млн.)
Австрия	232	166	70	488
Бельгия и Люксембург	195	222	360	777
Дания	103	87	195	385
Франция	1,085	691	520	2,296
Германия	510	438	500	1,448
Греция	175	156	45	366
Исландия	6	22	15	43
Ирландия	88	45	--	133
Италия	594	405	205	1,204
http://uk.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B0%D0%B9%D0%BB:Flag_of_the_Netherlands.svg Нидерланды	471	302	355	1,128
Норвегия	82	90	200	372
Швеция	39	48	260	347
Швейцария	--	--	250	250
Турция	28	59	50	137
Великобритания	1,316	921	1,060	3,297
Всего	4,924	3,652	4,055	12,741

2.3 Современный взгляд на “План Маршалла”

Практически все издания послевоенного периода в Советском Союзе характеризуют “план Маршалла” как агрессивный план , направленный на укрепление гегемонии США в Западной Европе, создание объединенного империалистического фронта против освободительного движения, СССР и складывающейся мировой системы социализма. По своей сути план помощи Европы ? это экономический план сдерживания коммунизма. Американские империалисты стремились разрешить одновременно две задачи: избежать экономического кризиса, дав европейским странам возможность продолжать закупки американских товаров, и “поддержать” империалистическую систему в Европе, приостановив рост демократического движения. Эта двойная задача и должна быть разрешена путем предоставления европейским странам американских кредитов на условиях, которые сделали бы эти страны полностью зависимыми от США и превратили бы их народы в объект колониальной эксплуатации американскими монополиями.

На Бреттон-Вудской конференции в июле 1944 г., учредившей систему золотого валютного стандарта, за долларом была закреплена роль мировой конвертируемой валюты. Его золотое содержание определилось в 35 долларов за унцию золота. Доллар стал расчетной и резервной денежной единицей, наравне с золотом он являлся гарантом стоимости банкнот. Тогда же было принято решение об учреждении международной инвестиционной организации, получившей название Мировой банк реконструкции и развития (или Мировой банк). А несколько ранее в апреле 1944 г. было провозглашено создание международного валютного фонда (МВФ). Обе эти организации в значительной степени зависели от США, предоставивших им первоначальный капитал. И в итоге каждая страна участница провела девальвацию своих национальных валют и устанавливали новый фиксированный курс по отношению к доллару. Впоследствии все транзакции, около 90% проводятся в долларах, а за каждую транзакцию Америка берёт процент за услугу и, по сути, теперь все страны платят налог за пользование долларом.

Также не стоит упускать из внимания, что США колоссально обогатились в послевоенное время т.е. денег в стране стало больше чем в довоенный уровень, но товаров и услуг осталось ровно столько же сколько и было, а это означало начало инфляции в Америке. Вот тут вот и появляется идея плана, благодаря которому можно было бы избавиться от своих инфляционных денег, да ещё и под проценты в виде займа. Таким образом, США влила в экономику Европы 17 миллиардов инфляционных денег под идеей помощи, да ещё и в виде займов МВФ, а как писалось выше, эта организация полностью зависит от Америки. На достигнутом США не остановилась и через МВФ влила в один только Азиатский рынок 50 миллиардов долларов в 80-ых годах, естественно инфляционных и под процент. Весь мир теперь. А за невозможность выплаты кредита данного МВФ стране, Амереканские корпорации будут скупать по дешёвой цене сырьё или выкупит производство и рабочую силу.

По сути, глобальный план американских империалистов прошёл успешно, теперь весь мир под покровительством доллара, а доллар ? это США.

Заключение

В первую очередь исследование полувекового экономического развития трех ведущих стран Западной Европы показало, что в данном регионе преобладающей экономической моделью является “рыночное социально-ориентированное хозяйство”. Основными факторами развития общими для всех стран Западной Европы являются:

· Изменения в государственной политике;

· Западно-Европейская интеграция;

· Научно? Технический Прогресс;

· Эффект наверстывания;

· Иностранная помощь.

Особое значение нужно придать последнему фактору. Благодаря помощи США ВВП в Европе увеличился на 32,5%,(119 миллиардов долларов в 1947 году), до 159 миллиардов долларов в 1951 году. Промышленное производство возросло на 40% в сравнении с довоенным уровнем, а объем сельхозпродукции на 11%. К 1953 году объем европейской торговли увеличился на 40%.

Западная Европа научилась - относительно эффективно с помощью аппарата государства регулировать рыночные механизмы, стараясь минимизировать потери от своих действий. Наиболее ярко выраженным позитивным последствием подобного регулирования является очень развитый сектор социальной поддержки населения.

Все это во многом способствует постепенному приходу “рынка” в страны Западной Европы и её успешному развитию и процветанию.

Размещено на Allbest.ru