Нынешнее состояние и перспективы развития китайско-российских отношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

китайское российское отношение стратегическое взаимодействие

Нынешнее состояние и перспективы развития китайско-российских отношений

2010/04/28

Речь Чрезвычайного и Полномочного посла КНР в РФ Ли Хуэй в Московском государственном лигвистическом университете (22 апреля 2010 года)

Уважаемая ректор Халеева,

Преподаватели и студенты,

Добрый день!

Я хотел бы поблагодарить ректора Халееву за приглашение посетить Московский государственный лингвистический университет и выступиь с речью по нынешним китайско-российским отношениям. Ваш университет в качестве одного из десяти самых ведущих вузов в России является лидером по обучению языкам во всей России и подготовил большое число высококвалифицированных специалистов в области филологии. Позвольте мне от души поздравить Ваш университет с достигнутыми успехами. Ваш университет уже установил связи с китайскими соответствующими ведомствами и вузами и начал сотрудничество с ними, я надеюсь на дальнейшее укрепление такого сотрудничества.

В качестве практического сотрудника в сфере китайско-российских отношений, пользуясь этим случаем, я хотел бы вас ознакомить с нынешним состоянием развития китайско-российских отношений и исходя из моих служебных впечетлений поделиться с вами личными взглядами и мнениями. После этого я готов ответить на ваши вопросы. Моя речь в целом состоит из четырех частей: первая, нынешее сосотояние развития китайско-российских отношений; вторая , значение и опыт по развитию китайско-российских отношений; третья, нынешняя тенденция и перспективы развития китайско-российских отношений; четвертая, направления развития китайско-российских отношений, куда надо обращать усилия.

1. В настоящее время китайско-российские отношения вступили в лучший период в истории своего развития.

В течение десяти лет после распада Советского Союза китайско-российские отношения в плане политики и юридического определения одолели четыре ступени: первая, в декабре 1992 года Главы двух государств в Пекине подписали Совместную декларацию об основах взаимоотношений двух стран и решили вывести двусторонние отношения на новый этап "взаимные дружественные отношения". Вторая, в сентябре 1994 года главы двух государств в Москве подписали Совместную декларацию, объявив о построении двумя странами "Отношений добрососедского взаимовыгодного конструктивного партнерства". Третья, в апреле 1996 года главы двух государств в Пекине подписали Совместную декларацию и определили установление двумя странами " равноправных доверительных отношений стратегического взаимодействия и партнерства, обращенных в 21 век", Четвертая, в июле 2001 года главы двух государств подписали "китайско-российский договор о добрососедстве и сотрудничестве", который в юридической форме зафиксировал мирную идею между Китаем и Россией "навсегда друзья, никогда не враги". Этот непрерывно возвышающийся политический и юридический статус не только позволил осуществить прорывы в китайско-российских отношениях, а также указал правильное направление развития китайско-российских отношений.

Со времени установления китайско-российского стратегического взаимодействия и партнерства между двумя странами сформировалась всесторонняя, многовекторная и качественная архитектура сотрудничества, достигнуты богатые результаты, намечается благоприятная тенденция. Можно сказать, что наши двусторонние отношения уже вступили в русло всестороннего динамичного и углубленного развития, их важность, особенность и зрелость становятся все более очевидными.

(1) Двумя странами созданы совершенные механизмы регулярных встреч на высоком уровне, также контактов и встреч на различных уровнях.

В апреле 1996 года Стороны приняли решение о создании механизма регулярных встреч глав государств и глав правительств двух стран. По мере развертывания сотрудничества в различных сферах между двумя странами также были созданы механизмы встреч руководителей парламентов, комиссия механизма регулярных встреч глав правительств, механизм консультации по стратегической безопасности и другие. В рамках комиссии механизма регулярных встреч глав правительств созданы три механизма: подкомиссия регулярных встреч глав правительств, подкомиссия гуманитарного сотрудничества и встреча представителей по энергетическим переговорам, число новых подкомиссий и рабочих групп в рамках этих механизмов непрерывно растет, которые охватили почти все сферы китайско-российского сотрудничества. Эта комиссия стала консультативным механизмом с самым высоким рангом, самой совершенной организационной структурой, широчайшими сферами во внешнем сотрудничестве Китая.

Такой совершенный механизм сотрудничества между державами является единственным для Китая, а также редким в мире. Он предоставил устойчивые и эффективные системные рамки для развития сотрудничества между Китаем и Россией.

(2) Две страны окончательно разрешили пограничный вопрос, оставшийся от истории.

Для разрешения пограничного вопроса, оставшегося от истории, с 1984 по 2004 год Китай и Советский Союз (Россия) в соответствии с международным правом и в духе равноправной консультации провели длительные и серьезные переговоры. После подписания "Дополнительного протокола по восточному участку китайско-российской государственной границы " в октябре 2004 года две страны окончательно и полностью определили пограничную линию с протяженностью 4300 километров. Потом две страны в 2008 году завершили всю работу по демаркации границы, поставив точку над полным и окончательным разрешением пограничного вопроса, оставшегося от прошлого. "Китайско-российский договор о добрососедстве и дружбе" четко предусматривает, что две страны нет и не будут иметь друг к другу территориальных претензий. Китайско-российская граница стала узами мира, дружбы, сотрудничества между народами двух стран. С учетом крайней сложности и чувствительности пограничного вопроса в истории китайско-российских отношений, окончательное разрешение пограничного вопроса в духе мира, дружбы, взаимопонимания и взаимной уступки представилось для нас весьма непростым. Это устранило крупнейшее препятствие на пути развития китайско-российских отношений.

(3) Две страны поддерживают друг друга в вопросах, касающихся центральных интересов каждой из стран.

Китай твердо поддерживает усилия России, направленные на борьбу с терроризмом и сепаратистскими силами в целях защиты государственной безопасности и целостности страны. Россия также оказывает твердую поддержку Китаю в вопросах Тайваня, Тибета, "Восточного Туркестана". По отношению к событию "5-ого июля" В Урумчи в прошлом году и другим вопросам Россия однозначно поддержала Китай. Китайская сторона решительно осуждала взрывы, нападения и другие преступления, совершенные террористическими силами в России. Китайская сторона твердо стоит на стороне России по защите исторической чести во второй мировой войне, борьбе против переписания исторического взгляда на вторую мировую войну. Взаимная поддержка Китая и России в важнейших для каждой страны вопросах полностью отличается от действий некоторых западных стран в отношений наших двух стран и свидетельствует о надежной дружбе и партнерстве между двумя странами в решающий момент.

(4) Две страны развивают широкое и углубленное военное сотрудничество.

На основе китайско-российских двусторонних и подписанных членами Шанхайской Организации Сотрудничества соглашений, две страны в приграничных районах предприняли меры по военному доверию и сократили взаимные вооруженные силы. Вспоминая о прошлом, Китай и Советский Союз даже в период союзничества 50-ых годов никогда не проводили совместные военные учения. Но в августе 2005 года Китай и Россия на территории Китая впервые провели масштабные совместные военные учения с участием пехотных морских и воздушных войск. В августе 2007 года Китай направил целые подразделения армии с тяжелым вооружением в Россию для участия в совместных антитеррористических военных учениях в рамках ШОС. Эти учения являлись первыми в истории внешних отношений и военной истории Китая. В марте 2008 года открылась прямая горячая линия между министрами обороны двух стран. В июле 2009 года две страны провели китайско-российские совместные антитеррористические учения под названием "мирная миссия". Развитие китайско-российского военного сотрудничества в большей степени доказывает, что стороны не рассматривают друг друга как потенциального военного соперника или военную угрозу и достигли высокого уровня взаимного доверия между странами.

(5) Экономическое сотрудничество двух стран уверенно растет, обстановка длительного отставания в экономическом сотрудничестве улучшается, материальные основы в китайско-российских отношениях постепенно укрепляются.

С 2000 года по 2008 год китайско-российский двусторонний торговый объем возрос с восьми миллиардов долларов до более чем 56 миллиардов долларов. В прошлом году из-за удара международного финансового кризиса объем торговли двух стран после продолжительного десятилетнего роста впервые начал снижаться, но основы торгово-экономического сотрудничества двух стран остаются благоприятными, взаимные инвестиции увеличиваются. По мере дальнейшего улучшения экономики двух стран в первом квартале этого года торговый объем двух стран по сравнению с аналогическим периодом прошлого года вырос на 60%.

За последний год постепенно расширяются и взаимные инвестиции двух стран. В 2009 году объем прямых инветсиций Китая в Россию увеличился в три раза по сравнению с 2008 годом, число новых инвестиционных проектов России в Китай увеличилось в два раза по сравнению с 2008 годом. Стороны подписали межправительственное соглашение о защите инвестиции. По сей день состоялись всего пять китайско-российских конференции по содействию инвестиции. Началась реализация ряда инвестиционных проектов, касающихся освоения ресурсов, глубокой обработки древесины, строительства инфраструктуры, производства и сборки, сельскохозяйственного комплексного освоения, бизнеса и торговли, логистики и других сфер.

Уверенно развивается энергетическое сотрудничество Китая и России. В 2009 году Китай импортировал из России 15 миллионов тонн сырой нефти. Агрегаты номер 1 и 2 атомной электростанции Тяньвань первой очереди, построенной Россией, уже введены в эксплуатацию, активно продвигается вторая очередь. В прошлом году был осуществлен серьезный прорыв в энергетическом сотрудничестве Китая и России, стороны подписали пакет соглашений, включая строительство нефтепровода, долгосрочная торговля сырой нефтью, долгосрочный кредит и т.д.. Две страны сделали существенные шаги в сферах природного газа, атомной энергии.

(6) Пограничное и региональное сотрудничество с каждым днем становятся новой точкой роста.

В 1983 году Китай и Советский Союз возобновили пограничную торговлю, объем пограничной торговли того года составил лишь 10 миллионов долларов. В 2009 году объем китайско-российской пограничной торговли возрос до 5 млрд. 730 млн. долларов, его удельный вес в общем объеме двусторонней торговли возрос с 1.5% в 1983 году до 14.8% в 2009 году. Пограничная торговля стала важной составляющей в двусторонней торговле.

Для удовлетворения потребностей в развитии пограничной торговли две страны ускорили темп строительства контрольно-пропускных пунктов, железной дороги, автодороги и другой инфраструктуры в приграниных районах. Рубль и Жэньминьби стали важными расчетными валютами в приграничной торговле. Региональное сотрудничество двух стран расширилось с сопредельных районов до всей страны, провинции Гуандун, Шаньдун, Чжэцзян, Цзянсу и другие районы уже заняли первые ряды по торговле с Россией. В настоящее время стороны создали побратимые отношения между 71 парами городов, провинций и областей. В то же время приграничное региональное сотрудничество не только ограничивалось торгово-экономическим сотрудничеством и постепенно расширяется к сферам культуры и образования.

В целях укрепления приграничного и регионального сотрудничества руководители двух стран по регулированию стратегии регионального развития достигли единого мнения и утвердили "Программу о сотрудничестве между Северо-Востоком Китая и Дальним Востоком и Восточной Сибирью России". Компетентные ведомства двух стран в рамках механизма регулярных встреч глав правительств создали постоянную рабочую группу по торговому сотрудничеству в приграничных районах и Комиссию по координации приграничной торговли, задействовали работу по подписанию межправительственых документов о торговом сотрудничестве в приграничных районах.

(7) Активизируются контакты и сотрудничество между народами двух стран.

Наши страны создали Китаско-российский комитет дружбы, мира и развития из представителей широких общественностей, что стало главным руслом контактов и сотрудничества между народами двух стран. Активизируются контакты и обмен визитами простых граждан, постепенно увеличивается число студентов, обучающихся в вузах другой страны. В настоящее время такие студенты в Китае насчитываются 9 тысяч, а в России - 18 тысяч. В межгосударственных взаимоотношениях человеческий фактор представляет собой наиболее активный, в определенной степени даже самый решающий фактор. Учащающиеся народные контакты и сотрудничество расширяют взаимопонимание и симпатию между простыми людьми двух стран, укрепляют общественную основу межгосударственных отношений.

(8) Развёртывается плодотворное сотрудничество двух стран в международных и региональных вопросах.

Как две крупные страны, несущие важную ответственность за мир и развитие во всём мире, Китай и Россия последовательно рассматривают координацию своих действий в международных и региональных вопросах одной из главных сфер сотрудничества. Главы наших стран подписали Заявление о многополярном мире и создании нового международного порядка, Заявление о международном порядке в 21 веке и Совместное коммюнике о важнейших международных вопросах в 1997, 2005 и 2008 годах, в которых особо подчеркивается необходимость содействовать тенденции к многополярному миру, продвинуть демократизацию международных отношений, сохранить глобальную стратегическую стабильность и защищать доминирующую роль ООН в международных делах. Наши страны ведут хорошую координацию действий и сотрудничество в вопросах реформы Совета безопастности ООН, изменения климата, ядерных проблем КНДР и Ирана, и т. д..

Формирование и развитие Шанхайской организации сотрудничества является примером конструктивного сотрудничества двух стран в региональных вопросах. Мы имеем полные основания сказать, что Китай и Россия придерживаются общих или схожих позиций почти по всем важнейшим международным и региональным вопросам, стали главными партнёрами и важными стратегическими опорами друг другу, которые поддерживают друг друга в международных делах.

Мы не будем здесь перечислять другие сферы сотрудничества между Китаем и Россией, такие как культурная, образовательная и научно-техническая сферы, которые тоже весьма результативные.

Надо особо отметить "год России" в Китае в 2006 году и "год Китая " в России в 2007 голу, в ходе которых мы всесторонне показали народам двух стран и всему миру достижения развития взаимоотношений наших стран. Проведение "нацианальных годов" - это первый раз для Китая организации подобного рода мероприятия. В течение 2 лет обе стороны провели более 500 мероприятий, включая политические, торгово-экономические, гуманитарные, научно-технические, образовательные, военные сферы и сотрудничество на региональном уровне, среди которых мы утвердили 14 мероприятий как регулярно организуемые поочерёдно в наших странах. Путем проведения "нацианальных годов" нам удалось всесторонне повысить партнёрские отношения стратегического взаимодействия Китая и России на новый уровень, сформировать благоприятную общественную атмосферу и широкую поддержку со стороны простого народа, оказать мощную движущую силу для устойчивого, долгосрочного и здорового развития отношений Китая и России.

Язык - мост контактов душ человечества. В целях дальше продвинуть китайско-российскую дружбу и повысить отношения стратегического взаимодействия и партнёрства на новый уровень, главы наших государств объявили провести "годы национальных языков Китая и России" в 2009 году и 2010 году, которые призваны поднять новую волну учиться языку и культуре другой страны. В прошлом году успешно прошел "год русского языка" в Китае, и "год китайского языка" в России уже начался в начале этого года.

2. Развитие китайско-российской дружбы и сотрудничества, и в частности, создание и развитие отношений стратегического взаимодействия и партнёрства имеют важное значение не только для двух стран, но и для нашего региона и всего мира.

(1) Развёртывание стратегического взаимодействия Китая и России приносит неоценимые реальные и долгосрочные выгоды для наших стран и народов:

Во-первых, самые главные интересы заключаются в том, что Китай и Россия из соперников в период холодной войны превратились в друзей и партнёров, что позволило двум странам больше не выделить огромные ресурсы в целях защитить себя от противоположной стороны, а концентривать все силы на собственном развитии.

В период конфрантации Кития и Советского Союза контакты между народами двух стран почти польностью были прерваны. А за 10 с лишним лет после установления отношений стратегического взаимодействия и партнёрства ежегодный обмен людьми двух стран начитывается миллионы. В 2008 году, до финансового кризиса Китай стал третьим крупным торговым партнёром России, Россия также вошла в первую десятку крупных торговых партнёров Китая. В прошлом году Китай вышел на первое место среди внеших торговых партнёров России. Китай и Россия друг другу крупнейшая соседная страна. Выгоды и интересы дружественного сотрудничества между двумя странами нельзя измерить деньгами.

Во-вторых, наши страны стали действенно поддерживать друг друга на международной арене.

Китай и Россия не только непосредственно поддерживают друг друга, но и используют своё влияние для того, чтобы свой партнёр получил поддержку и со стороны других стран, и часто выступают друг за друга перед другими странами. Это позволило нашим странам усилить свои дееспособности в международных делах, повысить своё международное влияние, расширить своё пространство и уменьшить внешний прессинг со стороны рассматривают друг друга как важный фактор создания благоприятной международной среды.

В-третьих, сотрудничество двух стран в ряде важных сфер является взаимодополняющим и взаимовыгодным.

Военно-техническое и энергетическое сотрудничество тому прекрасный пример. Военно-техническое сотрудничество принесло Китаю передовые технику и снабжение, а в свою очередь, Россия путём продаж оружия получила огромные средства, что позволило не только предприятиям ВПК не только избавиться от трудного финансового положения, но и укреплять способности разработать более передовую технику. Импорт Китая российской нефти удовлетворяет часть внутреннего потребления. А Россия в свою очередь получает большую нефтяную выручку и открыла для себя китайский рынок, приобрела доступ к переработке нефтепродуктов и продаже готовых нефтепродуктов в Китае.

В-четвёртых, стратегическое взаимодействие Китая и России оказало хороший эффект радиации и дало импульс развитию отношений с другими странами.

Это особенно чётко отмечается во взаимоотношениях со странами Центральной Азии. На примере разрешения пограничных проблем между Китаем и Россией были подписаны пограничные соглашения между Китаем и Казахстаном, Киргизыстаном и Таджикистаном. Таким образом, стороны окончательно разрешили пограничные проблемы, тем самым превратили прежнюю китайско-советскую границу общей протяжённостью больше 7000 километров в регион мира, дружбы и сотрудничества. После подписания китайско-российского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве Китай потом по этому аналогу подписал договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве с Казахстаном, Киргизыстаном и Таджикистаном, а с Узбекистаном--договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве.

(2) Китайско-российское стратегическое взаимодействие способствовала миру, стабильности и развитию нашего региона.

Это хорошо отражается в Центральной Азии. Китай и Россия в 1992 году подписали Протокол о взаимном сокращении военных сил и укреплении взаимного доверия в военной области в приграничных районах. Это непосредственно привели к подписанию Соглашения об укреплении взаимного доверия в военной области в приграничных районах в 1996 году и Соглашения о взаимном сокращении военных сил в 1997 году между Китаем, Россией, Казахстаном, Киргизыстаном и Таджикистаном. Последние два Соглашения непосредственно способствовали формированию "Шанхайской пятёрки" и потом--Шанхайской организации сотрудничества. Для того чтобы содействовать миру, стабильности и развитию в Центральной Азии Китай и Россия провели тесное сотрудничество на двустороннем уровне и в рамках ШОС, такое сотрудничество добилось замечательных успехов.

(3) Китайско-российское стратегическое взаимодействие стало важным фактором мира и стабильности в сегодняшнем мире.

В качестве двух крупных стран мира, имеющих международное влияние, значение и роль китайско-российского стратегического взаимодействия далеко вышли из пределов двусторонней и региональной рамок. Во-первых, китайско-российское стратегическое взаимодействие создало хороший пример развития взаимоотношений между крупными странами мира, в частности, крупными странами-соседями. Во-вторых, на фоне серьёзного дисбаланса международных стратегических сил после холодной войны китайско-российское стратегическое взаимодействие сыграло роль "1 плюс 1 больше 2", обеспечило тенденцию к более балансированной международной архитектонике и более стабильную контуру международных отношений. В-третьех, китайско-российское стратегическое взаимодействие способствовало тенденции к многополярному миру, реорганизации и реформе международного порядка и международной системы, а также плюрализму систем ценностей и моделей развития. Касаясь китайско-российских взаимоотношений, премьер-министр РФ Путин сказал, что китайско-российское партнёрство с высокой степенью взаимодоверия является самым важным фактором содействия мировой стабильности, и в этом заключается самая главная причина развёртывания китайско-российского стратегического взаимодействия. Его слова весьма точно охарактеризовали международное значение китайско-российского стратегического взаимодействия.

Результаты опроса общественных мнений, проведённого китайской и российской авторитетными структурами по изучению общественных мнений в октябре 2004 года, показали, что соответственно 74.4% китайцев и 73.2% россиян дали положительную оценку двусторонних отношений. А в августе 2007 года опрос общественных мнений , сделанный российским ВЦИОМ, показал, что Китай занял первенство среди дружественных для России стран, 21% россиян считают, что в будущие 10-15 лет Китай останется самой дружественной для России страной. Примечательно, Белорусь завоевала 2 место, рейтинг которой составила 12%. Таким образом, путём проведения "национальных годов" и "годов национальных языков" укрепляется взаимопонимание и взаимодоверие между простыми народами двух стран, которые видят друг в друге самую дружественную страну.

Стоит подвести итоги опытов успешного формирования и развития китайско-российского стратегического взаимодействия и партнёрства и достижения его нынешнего уровня. Можно выделить следующие 3 главного пункта:

Во-первых, не быть зависимым от идеологии, поставить во главу угла общие стратегические интересы.

Одной из причин в переходе союзничества Китая и Советского Союза к ухудшению и конфронтации была идеологическая борьба. После распада СССР Китай и Россия встали на разные пути развития, но две страны с учетом исторических уроков, сохраняя различия в идеологии и понятии ценностей, уважая выбранные социальные строи и путь развития каждой страны на основе истинного равноправия и взаимной выгоды, вокруг поиска и расширения общих стратегических интересов развивали двусторонние отношения. Это заложило верные и прочные основы для китайско-российских отношений.

Во-вторых, четко определить статус двусторонних отношений, проявить гибкость во всестороннем сотрудничестве.

Исторические уроки от китайско-советских отношений показали, что союзничество и политика блока не подходят к Китаю и России. Исходя из этого Китай и Россия решили, что в ходе развития стратегического взаимодействия и партнерства необходимо соблюдать принцип не вступать в союз, не нацелить на третьи страны. Такие несоюзнические отношения стратегического взаимодействия и партнёрства в максимальной степени соответствовали потребностям общих интересов двух стран, и позволили двум странам сохранить достаточную гибкость в выборе внешней политики каждой из стран, и предоставили широкое пространство нашим странам для разрешения международных вопросов и развития отношений с другими странами.

В-третьих, от души думать о другой стороне, учитывать интересы и озабоченность другой стороны.

Это не только отражается во взаимной поддержке по вопросам суверенитета и территориальной целостности, но и в некоторых конкретных областях. За последнее время Россия особо заботится и опасается о продолжительном спаде доли машиностроительной продукции в экспорте в Китай. Китайская сторона серьезно и внимательно относится к этому вопросу и выдвинула инициативу о создании торговой ассоциации машиностроительной продукции Китая и России и предприняла различные меры по расширению импорта машиностроительной продукции из России. Эти усилия уже дали плоды. С 2009 года, когда мировая торговля из-за финансового кризиса упала и китайско-российская торговля снизилась на 30%, объем экспорта российской машиностроительной продукции в Китай наоборот возрос на 1% и составил 430 млн. долларов. Россия не только желает осуществлять с Китаем торговлю древесиной, но и развивать сотрудничество в России по глубокой обработке леса. Китай также позитивно относится к этому и оказывает активное взаимодействие. Китайско-российская постоянная рабочая группа по лесному сотрудничеству определил несколько совместных проектов по обработке леса в России. Такая практика взаимного учета интересов и озабоченности позволила сторонам вовремя разрешить проблемы в отношениях двух стран и вливать продолжительную энергию для развития отношений двух стран.

3. Отношения стратегического взаимодействия и партнерства Китая и России вступили в решающий этап развития, а также столкнулись с некоторыми проблемами, но в целом эти отношения имеют огромный потенциал и светлые перспективы.

(1) Отношения стратегического взаимодействия и партнерства Китая и России вступили в ключевой этап углубления и конкретизации.

За 10 с лишним лет со дня установления китайско-российского стратегического взаимодействия были достигнуты заметные успехи. Но относительно говоря, в эти годы основными задачами были создание и совершенствование политических и законодательных основ для двусторонних отношений, построение рамочных механизмов для сотрудничества в различных областях, выработка курса и программы о соответствующем сотрудничестве, для этого от двух сторон требовали политических решений. После выполнения задач на этом этапе стратегическое взаимодействие и партнерство Китая и России нуждаются в дальнейшем развитии и достижении еще больших конкретных результатов сотрудничества. На новом этапе развитие китайско-российских отношений нужно в основном отражаться в уровне сотрудничества в конкретных сферах, в количестве плодов и степени удовлетворенности, нужно прилагать особые усилия по реализации соответствующих документов и соглашений. Для выполнения этих задач не только нужно принять своевременные и верные решения, но и нужно сдалать много глубокой и конкретной работы. Западная поговорка гласит, детали определяют успех или провал. По мере конкретизации сотрудничества двух стран , дела будут касаться коренных интересов двух стран, будет труднее регулировать интересы, разногласия в интересах будут неизбежны.

(2) Синхронное динамичное развитие Китая и России создало новую обстановку стратегического взаимодействия и партнерства двух стран.

В настоящее время Китай и Россия динамично развиваются, быстро растет совокупная мощь двух стран, непрерывно повышается их международное влияние. Это феномен в сегодняшней мировой ситуации и первый раз появился в истории отношений Китая и России за 300 лет. По мере параллельного роста государственной мощи Китая и России будет ли расширяться конкуренция во взаимоотношениях двух стран? Будут ли две страны регулировать свою политику в отношении другой страны? Будут ли повышать или менять условия по сотрудничеству с другой страной? Нам надо внимательно изучить эти вопросы и задуматься над ними.

(3) Отношения стратегического взаимодействия и партнерства Китая и России равивались неравномерно, это проявляется в отставании экономического сотрудничества далеко от политического сотрудничества.

Китайско-российский торговый объем стремительно растет, но как абсолютный объем, так и его удельный вес в объеме внешней торговли двух стран не соответствуют статусу и потенциалу Китая и России как две большие соседние страны. В 2009 году объем китайско-российской торговли составил 38.3 млрд. Долларов, это небольшая доля в объеме внешней торговли двух стран. Доля взаимной инвестиции также небольшая. Нынешнее состояние двусторонней торговли и инвестиции Китая и России говорит о том, что в экономическом сотрудничестве двух стран многие потенциальные возможности еще не выявлены.

Несмотря на вышеуказанные проблемы и новую ситуацию для развития китайско-российских отношений стратегического взаимодействия и партнерства, все же существуют сильные импульсы и широкие перспективы. Существуют разные причины: для отношений стратегического взаимодействия и партнерства заложены прочные политические и законодательные основы, эти отношения уже принесли огромные выгоды и встретили признание и поддержку народов двух стран, но коренные причины заключаются в следующем:

Во-первых, исторические опыт и уроки, а также потребности собственного социально-экономического развития требуют от двух стран укрепления дружбы и сотрудничества. Во-вторых, реалия международной политики обязывает две страны необходимо дружить и сотрудничать.

4. некоторые размышления по развитию отношений стратегического взаимодействия и партнерства Китая и России в этому году, хочу высказать некоторые общие и принципиальные соображения.

Первое, всегда придавать первостепенное значение укреплению политического доверия в развитии китайско-российских отношений, и принять для этого все необходимые меры.

Для межгосударственных отношений политическое доверие является основой и предпосылкой сотрудничества. Создание и развитие отношений стратегического взаимодействия и партнерства Китая и России ознаменовало достижение небывалого высокого уровня политического доверия между Китаем и Россией. Но укрепление политического доверия - безграничный процесс, по сравнению с потребностями развития сотрудничества двух стран, по сравнению со степенью политического доверия между другими странами мира для повышения политического доверия Китая и России имеется большое пространство. Для дальнейшего углубления политического доверия между Китаем и Россией нужно разрешить один центральное вопрос идейного познания, то есть как стороны рассматривают рост могущества каждой из сторон.

Китай и Россия идут к могуществу. Как Китай рассматривает растущее могущество России? Как Россия рассматривает рост могущества Китая? Считает ли она рост могущества одной страны угрозой для другой? Без правильного разрешения этого вопроса трудно сказать, что основы политического доверия Китая и России прочны. Путь к разрешению - искренне приветствовать рост могущетсва другой стороны, радоваться развитию другой стороны, рассматривать его как полезное для себя и всего мира дела. Китай всегда так поступал, не опасаясь роста могущества России. В 90-ых годах прошлого века, когда России было трудно, Китай не делал никаких злорадостных дел, а со всей искренностью вместе с Россией разрешил пограничные вопросы, оставшиеся от истории. В будущем Китай не будет делать дела, вредные соседям и друзьям. В этом плане Россия может успокоиться. Разрешив этот вопрос идейного познания, Китай и Россия могут обеспечить необратимость отношений двух стран и могут устранить то проклятие в истории и кругу ученых по международным отношениям, то есть две сильные соседние страны не могут сосуществовать долго и дружно сотрудничать. Одновременное развитие и возрождение двух стран предоставило бы более широкое пространство и могло бы создать более благоприятные условия для стратегического взаимодействия двух стран.

Второе. Правильно относиться к конкретным вопросам в ходе развития двусторонних отношений и надлежащим образом их разрешить.

В настоящее время в практическом сотрудничестве двух стран существуют некоторые вопросы. В будущем возникнут и новые вопросы. Думаю, что при разрешении этих вопросов нужно обращать особое внимание на два момента. Во-первых, надо учеть то, что появление вопросов в двустороннем сорудничестве, которое становиться все белее конкретным и практическим, вполне естественно. Поэтому надо относиться к ним спокойно, без лишнего волнения, без их драматизации и политизации. Во-вторых, при решении или координировании этих вопросов нужно соблюдать принципы взаимной выгоды и взаимного выигрыша, подходить к каждому вопросу отдельно, без увязки с другими вопросами. Нельзя рассматривать решение какого-либо вопроса как предпосылку для налаживания сотрудничества в других сферах и тем самым причинять ущерб такому сотрудничеству.

Могу привести такой пример. В течении многих лет Китай имел пассивное сальдо в двусторонней торговле с Россией. Ситуация изменилась в 2007 году, когда Россия впервые получила пассивное сальдо в торговле с Китаем, годовой дефицит составил 8 миллиардов 800 миллионов долларов. Я заметил, что общественность России уделяла большое внимание данному вопросу. Думаю, что при рыночных условиях международная торговля развивается с динамикой, и активное, и пассивное сальдо является естественным явлением. То же самое дело с падением удельного веса российской машиностроительной продукции в экспорте в Китай. Китай никогда не преследовал цель добиться активного сальдо в торговле с Россией, не сокращал специально импорт российской машиностроительной продукции. Основной путь к решению вопроса заключается в повышении собственной конкурентоспособности на основе соблюдения законов рыночной экономики. В то же время наши страны, исходя из общих интересов дружественного сотрудничества могли бы предпринимать на уровне правительств другие меры по направлению и поощрению. Но чистыми политическими и административными средствами невозможно решить вопрос.

Третье. Прилагать большие усилия к скорейшему повышению уровня экономического сотрудничества.

Политическое сотрудничество и экономическое сотрудничество - это два крыла одной птицы или два колеса одной повозки. Нам необходимо как можно скорее изменить ситуацию отсталости экономического сотрудничества.

Во-первых, наши две страны должны друг другу шире открывать свои рынки.Только тогда, когда с открытыми дверями участвуем в международном сотрудничестве и конкуренции мы сможем повышать конкурентоспособность государства и предприятий. Практика Китая - лучшее тому свидетельство. В результате проведения политики реформ и открытости в течении 30 с лишним лет Китай превратился в большой открытый рынок, но страна не оказалась под натиском импортных товаров, а стала одной из крупнейших стран мировой торговли и одним из крупных экспортёров машиностроительной продукции.

Во-вторых, надо создать благоприятные условия для торговли и инвестиций. Уровень торговли и взаимных инветиций Китая и России пока не может нас удовлетворять. Причины разные. Это касается и уровня экономического развития, и структур экономик двух стран, и форм хозяйствования предприятий. Существует немало технических барьеров в области торговли и инвестиции. Следует уделять особое внимание устранению этих барьеров для расширения нашего инвестиционного сотрудничества.

В-третьих, приграничное сотрудничество занимает все более важное место в экономическом сотрудничестве двух стран, но нехватка инфраструктуры представляет собой бутылочное горлышко в развитии приграничного экономического сотрудничества. Центральные и местные власти двух стран дожны стимулировать строительство трансграничных автомобильных дорог, железных дорог, мостов, сооружений КПП и других инфраструктурных оъектов с тем, чтобы создать лучшие условия для развития приграничного сотрудничества.

Четвертое. Всесторонне укреплять взаимодействие в международных и региональных вопросах.

Китай и Россия несут важную ответственность за мир и развитие во всем мире. Развивая отношениястратегического взаимодействия и партнёрства, наши страны должны иметь более грандиозный и широкий мировой обзор и мышление, и через наше сотрудничество белее сознательно оказывать влияние и содействие на развитие международной и региональной ситуации.

Надо отметить, что международные и региональные вопросы бывают самые разнообразные. По каждому из них Китай и Россия не могут находиться в абсолюдно одинаковом положении. Позиции наших стран не везде и не всегда одинаковые. Иногда наши позиции полностью совпадают, но конкретные тактики и практики различаются. Поэтому наше стратегическое сотрудничество по международным и региональным вопросам является многопланым. По одним вопросам две страны действуют синхронно и говорят одним голосом, а по другим вопросам одна сторона поддерживает, чтобы другая сторона работала побольше, оказывая ей содействие и помощь, или одна сторона оказывает понимание и поддержку другой стороне в ее действиях в отдельных вопросах.

Раньше стратегическое взаимодействие Китая и России в основном проводилось в области политики и безопасности. По мере динамичного экономического развития и укрепления экономической мощи Китая и России, влияние двух стран на мировую экономику, а также их зависимость от ситуации мировой экономики увеличиваются. Международный финансовый кризис в полной мере доказал необходимость реформирования нынейшего международного экономического порядка. Наши страны должны изучить такой вопрос: каким образом мы можем содействовать становлению более справедливого и рационального международного экономического порядка. Мы можем проводить координацию и сотрудничество в рамках таких организациях и структурах, как Международный валютный фонд, Мировой банк, Всемирная торговая организация (после вступления России), с тем чтобы защищать общие интересы двух стран и содействовать устойчвому развитию мировой экономики.

В заключении хочу сказать, что Китай удовлетворяется нынешним развитием китайско-российских отношений. У нас искреннее желание дальше развивать эти отношения без никаких оговорок. Председатель Ху Цзинтао выразил убеждение, что Китай и Россия станут такими полноценными партнерами, которые не только искренне доверяют друг другу в политической сфере, но и на основе взаимной выгоды развивают торгово-экономическое сотрудничество и новаторское научно-техническое сотрудничество, дружеские гармоничные гуманитарные связи, а также укрепляют сплачённое сотрудничество и взаимную помощь в области безопасности. Такая идея встретила активные отклики со стороны руководителей Российской Федерации и послужила основными принципами и направлениями развития китайско-российских отношений. Если наши страны будут дальше идти по такому пути и действовать с такими принципами, то наши отношения стратегического взаимодействия и партнёрства принесут ещё более богатые плоды.

Спасибо за внимание!

Размещено на Allbest.ru