Политическая трансформация Македонии в постсоциалистическое время

Размещено на http://www.allbest.ru/

Институт Международных Отношений

Факультет Международных Отношений

Реферат:

Политическая Трансформация Македонии в постсоциалистическое время

Подготовила: Муравьева Ирина,

Гр.3 RI 2

Вступление

«Бархатные» революции -- это особый класс революций, руководящую роль в которых играют группы элиты, конкурирующие с той частью элиты, которая примыкает к власти. Угнетаемые классы не обучены тяготиться своей угнетённостью и не порождают революций в процессе обострения классовой борьбы. Внутренний источник современной революции -- это контрэлита: активная, голодная до власти прослойка тех, кто остался за бортом в результате клановой борьбы».Анализируя Бархатные революции можно констатировать тот факт, что именно они являлись проводником становления демократии и появления череды независимых государств Восточной Европы. На основе данного реферата проанализируем последствия Бархатной революции на “Судьбе” Македонии.

Характер «бархатных» революций

«Бархатные» революции во всех восточноевропейских странах прошли практически одновременно, несмотря на разный уровень развития стран, разный уровень общественных противоречий и, самое главное, разную силу их лидеров. Они были проведены по сходному сценарию в тот год, когда в ходе активных переговоров Горбачева и США была в принципе решена судьба СССР. Поскольку страны Восточной Европы экономически и политически были взаимосвязаны и составляли единый блок с СССР, то отказ СССР от роли геополитического лидера автоматически означал для этих стран переход под эгиду другого геополитического центра. Страны Восточной Европы были «сданы» советским руководством.

Важнейшим общим для стран Восточной Европы цивилизационным условием «бархатных» революций был тот факт, что жители этих стран тянулись к Западу. Одним из проявлений завышенных ожиданий, связанных со сменой системы власти в регионе, следует рассматривать веру восточноевропейцев в свою идентичность с Западной Европой. Высшей ценностью был переход от социализма к капитализму и установление демократической формы правления.

Интеллигенция Македонии - преимущественно «новая» - создала тип культуры, тесно связанный со «старой дворянской культурой» и, сохраняя преемственность с ней, воспринимала себя как национальную элиту. Госсоциализм, как принято называть этот период в Восточной Европе, даже получил определение «ортодоксальной и деформированной версии проекта Просвещения»… Именно высокообразованные слои населения выступали наиболее последовательными сторонниками свободного рынка. Это совершенно не было характерно для других регионов мира и составляло специфику посткоммунистической Восточной Европы, объяснение которой можно найти в интенсивных процессах «психотрансформации», интенсивно шедших в среде интеллигенции.

Переход от социализма к капитализму

После смены общественного строя в 1990 г. и провозглашения независимости в 1991 г. правовая система Македонии, как и других бывших социалистических стран, переживает период реформ, направленных на создание правовой базы демократического государства со свободной рыночной экономикой.

Принятая в 1991 г. Конституция независимой Македонии (ст.8) провозгласила в качестве главных ценностей конституционного строя Республики Македония: основные свободы и права человека и гражданина, признанные в международном праве и перечисленные в Конституции; свободное выражение национальной идентичности; верховенство права; разделение властей; правовую защиту собственности; свободу рынка и предпринимательства; гуманизм, социальную справедливость и солидарность; местное самоуправление; городское и сельское планирование с целью обеспечить благоприятную окружающую среду; уважение общепринятых норм международного права.В 1990-е гг. в Македонии, как и в других бывших социалистических странах, был принят пакет новых законов о предпринимательстве: о торговле 1995 г., представляющий собой типичный торговый кодекс; о коммерческих предприятиях 1996 г. (с изменениями); о государственных предприятиях 1996 г. (с изменениями); о банкротстве 1997 г.; о концессиях 1993 г.; о страховании 1997 г.; о внешней торговле 1993 г. (с изменениями). Иностранным инвесторам, согласно ст.59 Конституции, гарантируется право на свободное перемещение вложенного капитала и прибыли.

Важной частью экономических реформ является преобразование собственности и реорганизация хозяйствующих субъектов. В этой сфере были приняты законы о преобразовании предприятий с общественным капиталом 1993 г.; о приватизации государственного капитала в предприятиях 1996 г.; о преобразовании предприятий и кооперативов, владеющих сельскохозяйственной землей, 1996 г.

Большое внимание македонские законодатели уделяют развитию трудового права в новых экономических условиях. Конституция 1991 г. закрепляет право каждого на труд, свободный выбор занятия, защиту на работе и материальную помощь в течение временной безработицы, право каждого наемного работника на оплаченный ежедневный, еженедельный отдых и ежегодный отпуск (ст.32), а также на объединение в профсоюзы (ст.37), на забастовку (ст.38). При этом закон может ограничивать осуществление двух последних прав в вооруженных силах, полиции и административных органах.

Внутреннее положение

В 1990 СКЮ утратил политическую монополию на власть. В Македонии был учрежден новый однопалатный законодательный орган. В ноябре были проведены многопартийные выборы, на которых были избраны 120 членов законодательного собрания. Всемакедонская революционная организация - Демократическая партия македонского национального единства (ВМРО - ДПМНЕ) с небольшим перевесом победила Союз коммунистов Македонии. В 1991 на референдуме население проголосовало за отделение страны от Югославии.

В сентябре 1991, когда Югославия находилась в процессе распада, югославская республика Македония провозгласила свою независимость. Однако более года страну не признавали в мире. Препятствием стало требование Греции запретить использование слова "Македония" для названия государства. Из-за разногласий с соседями новое государство не сразу получило международное признание. Внутри страны сохранялась напряженность между славянским македонским большинством и албанским меньшинством, которое в январе 1992 высказалось на собственном референдуме за автономию албанских районов республики. В декабре 1993 в Македонию были введены миротворческие силы ООН, замененные в 1999 контингентом сил НАТО (14 тыс. военнослужащих). Страна была принята в ООН только в апреле 1993, до 1995 Греция препятствовала признанию Македонии Европейским Союзом.

Вардарская Македония богата месторождениями руд (свинцово-цинковых, медной), хромитов, асбеста, серебра, серы, лигнитов. В районе вокруг Гостивара и Кичево имеются залежи железной руды. Однако только после Второй мировой войны были предприняты серьезные усилия по разработке месторождений этих полезных ископаемых.

В 1961 закончилось строительство дороги "Братства и единства" от итальянской границы до Загреба и Белграда, а оттуда на юг к Скопье, Салоникам и Афинам. Как и Адриатическое шоссе, эта важная дорога в значительной мере облегчила путешествие туристов, как иностранных, так и местных, ко вновь созданным горным курортам и средневековым монастырям Старой Сербии и Македонии, в течение долгого времени изолированным от внешнего мира.

Политический режим Македонии

Македония - республика, независимое государство с 1990 года. Глава государства - президент, глава правительства, которому принадлежит исполнительная ветвь власти, - премьер-министр. Законодательный орган - однопалатная Ассамблея.

Государственное устройство

Форма государственного правления Македонии - республика.

Глава государства Македония - президент, избирается всенародно на 5 лет.

Глава правительства Македонии - премьер-министр, избирается большинством голосов в Собрании.

Законодательный орган Македонии - Собрание 120 мест, избираются всенародно на 5 ле

Македония - унитарное государство. Основная административно-территориальная единица - община.

Действующая Конституция принята парламентом 17 ноября 1991 г. По форме правления Македония - парламентско-президентская республика. Политический режим - демократия. В ноябре 1990 г. в ней впервые состоялись выборы на многопартийной основе.

Высший законодательный орган - однопалатное Собрание Республики Македония (120 депутатов), избираемое прямыми выборами на 4 года.

Законы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Собрания, а в случаях, прямо предусмотренных Конституцией, - большинством в 2/3. Обычные законы могут быть возвращены Президентом на повторное рассмотрение, в этом случае для их принятия необходимо большинство всех членов Собрания.

Помимо осуществления законодательной деятельности Собрание утверждает бюджет, вводит и отменяет налоги, ратифицирует международные соглашения, формирует Правительство Республики, избирает и смещает судей, осуществляет политический контроль и надзор за деятельностью Правительства и других государственных органов, ответственных перед Собранием; объявляет амнистии.

Группа из не менее чем 5 депутатов Собрания имеет право на интерпелляцию по поводу работы любого публичного должностного лица, Правительства в целом и любого его члена индивидуально. Кроме того, любой депутат может обращаться с парламентскими запросами.

Глава государства - Президент Республики, избираемый тайным голосованием на всеобщих и прямых выборах сроком на 5 лет, но не более двух раз. Президент представляет Республику за рубежом и является верховным главнокомандующим вооруженными силами страны.

Президент назначает мандатора, ответственного за формирование нового Правительства Республики; назначает и увольняет декретами послов и других дипломатических представителей Республики Македония за границей; принимает верительные грамоты и отзывные письма иностранных дипломатических представителей; предлагает двух судей в состав Конституционного суда; предлагает 2 членов Республиканского судебного совета; назначает 3 членов в Совет безопасности Республики; предлагает членов Совета по межэтническим отношениям; назначает и увольняет других государственных должностных лиц, определенных Конституцией и законом; присваивает государственные награды и почетные звания; осуществляет помилование.

Исполнительная власть принадлежит Правительству, которое состоит из Премьер-министра и министров. Посты в Правительстве не совместимы с депутатским мандатом.

Президент Республики обязан в течение 10 дней после учредительного заседания вновь избранного Собрания предоставить мандат на формирование Правительства кандидату от партии или партий, которые имеют большинство в Собрании. В течение следующих 20 дней "мандатор" представляет Собранию программу и предлагает состав Правительства.

Правительство избирается Собранием по предложению мандатора и на основе изложенной программы деятельности большинством голосов от общего числа депутатов.

Правительство определяет политику Республики на основе законов и других подзаконных актов Собрания и ответственно за ее осуществление; предлагает законы, бюджет Республики и другие подзаконные акты, принимаемые Собранием; определяет принципы внутренней организации и работы министерств и других административных органов, направляет и контролирует их работу; дает оценку проектов законов и иных актов, представленных Собранию другими уполномоченными органами; принимает решение о признании государств и правительств; устанавливает дипломатические и консульские отношения с другими государствами; принимает решение об открытии дипломатических и консульских служб за границей; предлагает назначение послов и представителей Республики Македония за границей и назначает руководителей консульских служб; предлагает кандидатуру прокурора Республики; назначает и увольняет должностных лиц, определенных Конституцией и законами.

Правительство и каждый из его членов ответственны перед Собранием. Последнее может выразить Правительству вотум недоверия по инициативе, как минимум, 20 депутатов. Если Правительству большинством голосов всех членов парламента выражен вотум недоверия, оно обязано подать в отставку. Правительство само имеет право поставить вопрос о доверии перед Собранием и подать в отставку.

Премьер-министр может предлагать Собранию смещение того или иного члена Правительства. Если Премьер-министр увольняет (с согласия Собрания) больше чем 1/3 начального состава Правительства, Собрание формирует новое Правительство.

ПРЕЗИДЕНТЫ:

В январе 1991 парламент принял Декларацию о суверенитете Социалистической Республики Македонии. Президентом страны стал видный функционер Союза коммунистов Македонии Киро Глигоров (1991-1999). В марте 1991 прошли первые многопартийные выборы, после которых было сформировано коалиционное правительство во главе с лидером коммунистов (позднее партия была преобразована в СДСМ) Бранко Црвенковским

На состоявшихся осенью 1994 парламентских выборах победил блок «Союз за Македонию» (СДСМ, Социалистическая и Либеральная партии). Црвенковский сформировал правительство с участием партий блока и албанской Партии демократического процветания, однако в 1996 либералы вышли из правящей коалиции

Парламентские выборы осенью 1998 принесли поражение социал-демократам. Лидер ВМРО-ДПМНЕ Любчо Георгиевски сформировал правительство с участием представителей собственной партии, ЛДП и Демократической партии албанцев. Новое правительство обещало примирение с албанцами. Получили прощение албанские мэры, осужденные в 1997 за то, что они подняли албанские флаги. В 1999 состав кабинета был изменен: новыми партнерами ВМРО-ДПМНЕ стали центристская партия «Демократическая альтернатива» и албанская Партия демократического процветания.

В 1999 президентом Македонии, благодаря поддержке албанского населения, был избран кандидат ВМРО-ДПМНЕ Борис Трайковский (1999-2004).

В конце 2001 «большая коалиция» распалась, и Георгиевски возглавил новый кабинет с участием ВМРО-ДПМНЕ, Демократической партии албанцев и ряда мелких партий. Осенью 2002 на парламентских выборах победила оппозиционная коалиция «Вместе за Македонию» во главе с социал-демократами. Среди албанских партий успеха добилась наиболее радикальная партия - Демократический союз интеграции во главе с бывшим политическим лидером Армии национального освобождения Али Ахмети. Лидер СДСМ Црвенковский сформировал новое правительство Македонии с участием социал-демократов, либеральных демократов и албанской партии ДСИ. Оно продолжило рыночные преобразования. С 2004 в стране осуществляется пенсионная реформа, которая включает развитие частных пенсионных фондов.

После гибели президента Трайковского в авиакатастрофе весной 2004, Црвенковский был в апреле 2004 избран на пост президента Македонии. Во втором туре он получил 60,6% голосов, опередив кандидата ВМРО-ДПМНЕ Сашко Кедев, который набрал 39,4%. Новым премьер-министром в мае 2004 стал социал-демократ Хари Костов

Список президентов Республики Македонии.

Македония-ЕС Единственный оазис стабильности в границах бывшей СФРЮ, единственная республика, которая оказалась незатронутой сокрушительным вихрем войн и межэтнических столкновений, - Македония еще 10 января 1992 года была представлена Арбитражной комиссией Бадентера в качестве кандидата на первоочередное признание со стороны Европейского союза. Но именно ей довелось стать последним государством на бывшем югославском пространстве, ожидавшим утверждение факта своей независимости мировым сообществом.

Македония стала соискателем членства в Союзе 22 марта 2004 года. 9 ноября 2005 Европейская комиссия рекомендовала страну к статусу кандидата. 17 декабря лидеры стран ЕС, следуя рекомендации, официально присвоили стране запрашиваемый статус, но дата начала переговоров по вступлению пока не была объявлена.

Охридское соглашение поддерживает мир и порядок в обстановке этнической напряжённости с присутствующем на западе страны албанским меньшинством, добившимся значительной автономии. В отличие от Сербии суверенитет сохраняется на всей территории. Премьер-министр Никола Груевский предположил, что страна может присоединиться в 2012-м или 2013-м.. Тем не менее, подтверждения датам со стороны ЕС нет.

17 декабря 2005 года Европейский совет одобрил и поприветствовал достижения в реформировании страны и осуществлении договоров (Копенгагенские критерии, Соглашение о стабилизации и ассоциации, Охридское соглашение).

Между республикой и её южным соседом и членом ЕС Грецией продолжается спор по поводу наименования страны. Греция отвергает имя «Македония», потому что по её мнению оно подразумевает территориальные претензии на северную область Греции, Македонию (см. Спор о названии Македонии). По этой причине ЕС использует для упоминания страны временный термин «Бывшая Югославская Республика Македония». Поскольку Греция неоднократно подтвердила, что использует право заблокировать вступление без предварительного соглашения[18], решение спора стало одним из предусловий для вступления в Союз[19]. Кроме того ставят под сомнение кандидатуру страны опасения по поводу сложностей в достижении европейских стандартов в нормах права и экономики, а также насилие и беспорядки во время парламентских выборов 2008 года.

Внешняя политика

македония политика революция бархатный

Внешнеполитическое положение Македонии осложнялось из-за отношений с соседями, прежде всего, с Грецией, которая опасалась территориальных притязаний на греческую часть Македонии и требовала запретить использование слова «Македония» в названии государства. Только в 1993 страна была принята в ООН (а затем и в ряд ее специализированных организаций) под названием «Бывшая Югославская Республика Македония» (БЮРМ). 4ноября 2004 г. администрация США официально признала Республику Македония под этим её конституционным названием. Между тем Европейский союз заявил, что будет пользоваться прежним названием Македонии. Евросоюз также дал Греции гарантии, что Македония сможет стать полноправным членом этой организации только после согласования названия. В апреле 2011 года Македония подала иск в Международный суд в Гааге. Македония обвиняет Грецию в создании препятствий для вступления Македонии в ЕС и НАТО. Отношения с Грецией были урегулированы в 1995, но проблемы сохраняются. Отношения с Югославией нормализовались в 1996, но в 1999 Македония разрешила НАТО использовать свою территорию для действий против Югославии. Страна - член ОБСЕ и Совета Европы.Македония, пребывающая в одной из зон повышенного экономического риска, остается крайне непривлекательной страной для зарубежных инвесторов. Из 25 государств, входивших в состав советского блока, она по уровню инвестиций (6 млн. долл.) занимала в середине 1990-х последнее место. Дефицит оборотных средств, потеря рынков сбыта, коррупция и субъективные просчеты привели к краху ведущие промышленные предприятия. Торговый дефицит к концу 1998 составил 16% ВНП, или почти 500 млн. долл.

Последние новости: Международный Суд ООН сообщил, что с 21 по 30 марта состоится судебное заседание по иску бывшей югославской Республики Македония к Греции. Суть требования сводится к тому, чтобы Греция не возражала против вступления своего соседа в международные, многосторонние и региональные организации и учреждения, в том числе в НАТО.

Как известно, Афины возражают против названия «Республика Македония» для соседней страны, ссылаясь на то, что историческая область Македония располагается на греческой территории. Одна из возникших после распада Югославии стран назвала себя в своей конституции «Республика Македония». Однако в ООН, по настоянию Греции, она значится как “бывшая югославская Республика Македония”. В 1993 году это временное название было отражено в резолюции Совета Безопасности ООН. Из-за этого спора Греция заблокировала вступление бывшей югославской Республики Македония в НАТО и в Европейский союз до урегулирования разногласий вокруг названия страны.

В связи с такой позицией Греции, бывшая югославская Республика Македония подала 17 ноября 2008 года иск в Международный Суд, обвинив Грецию в «вопиющем нарушении своих обязательств по статье 11» Временного соглашения, подписанного сторонами 13 сентября 1995 года.

В своем заявлении бывшая югославская Республика Македония просила Суд защитить ее право в качестве независимого государства ходатайствовать о членстве в соответствующих международных организациях.

Бывшая югославская Республика Македония выдвинула в своем

Успехи и неудачи:

Успехи:

Ш Македония является независимым с демократической формой правления государством;

Ш C 1993 года признана ООН;

Ш Ведет независимую внешнюю и внутреннюю политику.

Неудачи:

Ш Появление этого отдельного государства привело к продолжающимся по сей день (по состоянию на май 2011) политическим спорам с Грецией по поводу использования названий «Македония» и «македонцы».

Ш Появление сецисионистских проблем.В результате войны в Косово в 1999, порядка 360 000 косовских албанцев бежали на территорию Македонии. Беженцы вскоре покинули страну, но немногим позже местные албанцы по их примеру выдвинули требование автономии для районов республики с преобладающим албанским населением. 2001 март -- август -- албанская Армия национального освобождения (лидер -- Али Ахмети) начала военно-партизанские действия против регулярной армии Македонии на севере и западе страны (особенно в районе Тетово). Противостоянию положило конец лишь вмешательство НАТО, в результате чего с албанскими сепаратистами было подписано Охридское соглашение, предоставлявшее ограниченную юридическую и культурную автономию (официальный статус албанского языка, амнистия повстанцев, албанская полиция в албанских районах). Де-факто, проблема не урегулирована.

Ш Большинство жителей страны (около 67 %) принадлежит к Македонской православной церкви. В 1967 году церковь провозгласила свою независимость от Сербской православной церкви, но её автокефалия не признаётся другими православными церквями по сей день.

Ш Беднейшая из бывших югославских республик. Вторая по бедности страна в Европе (уступает лишь Албании). Из-за санкций и эмбарго со стороны Греции в середине 90-х большие потери в торговом балансе. Из-за торгового эмбарго Македонии и закрытия портов Греции приходилось искать другие, более дорогие транспортные узлы (например, через Румынию). Зависимость от импорта нефти, газа и продукции машиностроения.

Библиография:

1. Восточная Европа: от социалистического блока и нейтралитета до военной колонии США// http://svodka.net/inopressa/inosvodki/67151

2. Кузнецов С., Парадоксы истории Македонии//http://www.slavyanskaya-kultura.ru/slavic/history/paradoksy-istori-makedoni.html

3. Македония//http://www.slovoblog.ru/koler/makedoniya

4. Правовые системы стран мира// http://www.radnuk.info/pidrychnuku/konst-zar/449-sustema-mur/6977-2010-08-23-19-47-02.html

5. Страны мира// http://bruma.ru/enc/strany_mira/MAKEDONIYA.html

6. Воронов К Пятое расширение ЕС// МЭиМО. 2002. №9

7. Ш. Мамаев. Бархатные интервенции. -- «Политический журнал», 2005, № 16.

8. Кара-Мурза С., Александров А.,Мурашкин М., Телегин С.На пороге «оранжевой» революции//http://www.novsu.ru/npe/files/um/1412/bg/shell/arh/mono/%D0%9A%D0%B0%D1%80%D0%

9. Македония//http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_geo/3013/%D0%9C%D0%B0%D0%BA%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D1%8F

10. «Бархатные» революции в странах Восточной Европы в 1989 г// http://sbiblio.com/biblio/archive/kara_na/03.aspx

11. Международный Суд ООН рассмотрит спор между бывшей югославской Республикой Македонией и Грецией//http://macedoniya.ru/blog/?cat=3

Размещено на Allbest.ru